社会主义核心价值观融入乡村治理的探索与实践.pdf

2024 年 7 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村治理社会主义核心价值观融入乡村治理的探索与实践刘淑琴，陈乐欣（广西师范大学 马克思主义学院，广西 桂林 541000）习近平总书记指出，“培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面”1。推进乡村治理的现代化进程是国家治理体系和能力现代化的基础工程，而要实现有效的乡村治理现代化，正确的价值观是不可或缺的。社会主义核心价值观在促进农村地区实现治理水平有效提升方面具有不可替代的作用。社会主义核心价值观不仅是推动中国特色社会主义事业持续前行的价值准则，同时也是进行宏伟斗争、建设宏伟工程及推动党和国家各项事业发展的强大推动力。在乡村振兴战略中，培育和践行社会主义核心价值观不仅可以丰富农民群众思想文化生活，而且有利于提高广大农村地区人民群众思想道德水平。社会主义核心价值观是社会主流价值体系的一个关键组成部分，将其整合到乡村治理中，不仅满足了乡村治理现代化的时代需求，同时也为乡村治理注入了强大的精神动力和正确的价值观导向。1社会主义核心价值观融入乡村治理的意义在我国，社会主义核心价值观是立足于对马克思主义科学价值理念的崇尚追求，其传承发扬了中华优秀传统文化，并与人类文明成果相契合，集中体现了全党全社会的美好价值共识，在保持社会安全稳定、全面推进乡村振兴和基层治理现代化方面发挥着重基金项目：2023 年度广西师范大学马克思主义学院研究生教育创新计划（MYYJ23S15）第一作者简介：刘淑琴（1999-），女，硕士研究生。研究方向为思想政治教育。摘要：把社会主义核心价值观与乡村治理结合起来，是推动乡村治理向善治方向发展、构建共建共治共享的社会治理模式的需要，同时也是丰富和发展社会主义核心价值观内涵的重要途径。社会主义核心价值观为乡村治理提供正确的价值方向，汇聚强大的精神动力，这是实现治理体系和治理能力现代化的重要条件。当前社会主义核心价值观融入乡村治理建设中，存在着公共文化建设滞后，农民公德意识虚化，传统宣传媒介范围有限，难以形成建设主阵地，农村基层组织碎片化等方面问题，通过培育相关机制，发挥多方面机制的合力作用，同时充分借助互联网信息技术的发展优势，开发网络宣传阵地，更重要的是切实发挥基层党建作用，健全现代乡村治理体系，为社会主义核心价值观融入乡村治理提供有利条件。关键词：社会主义核心价值观；乡村治理；乡村振兴；现实困境；融入路径中图分类号院D422文献标志码院A文章编号院2096-9902渊2024冤07-0081-05Abstract:Combining core Socialist values with rural governance is the need to promote the development of rural governance inthe direction of good governance and to build a social governance model of co-construction,co-governance and sharing.At thesame time,it is also an important way to enrich and develop the connotation of core Socialist values.The core Socialist valuesprovide a correct value direction for rural governance and gather a strong spiritual driving force,which is an important condition forrealizing the modernization of governance system and governance ability.At present,there exist some problems with the integrationof core Socialist values into the construction of rural governance,such as the lag in the construction of public culture,the virtualconsciousness of farmers public morality,the limited scope of traditional propaganda media,and the fragmentation of rural grass-roots organizations.Through the cultivation of relevant mechanisms,give full play to the joint role of various mechanisms,at thesame time,make full use of the development advantages of Internet information technology to develop network propaganda positions.What is more important is to give full play to the role of Party building at the grass-roots level,improve the modern ruralgovernance system,and provide favorable conditions for the integration of core Socialist values into rural governance.Keywords:core Socialist values;rural governance;rural revitalization;realistic dilemma;integration pathDOI：10.20028/j.zhnydk.2024.07.02081-2024 年 7 期乡村治理智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture要作用。社会主义核心价值观作为文化软实力的灵魂所在，大力培育和践行社会主义核心价值观，有利于夯实中国特色社会主义的共同思想道德基础。习近平总书记指出，“构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安”1。中国是一个农业大国，农业人口众多，要最大限度地实现社会主义核心价值观在农村地区的全覆盖传播，这不仅关乎农民这一群体整体思想道德素质的提高，更影响着乡村振兴战略全局的实现。1.1提供正确价值导向和精神引领邓小平曾说，“我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念”，“没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切”2。在社会主义现代化建设进程中，只有使社会成员明确共同的价值奋斗目标和发展方向，才能促使每个社会成员的“小我”融入到实现国家富强、民族复兴和人民幸福的祖国“大我”之中，在解决社会矛盾冲突时分清主次、轻重缓急，使社会成员具备集体主义社会的凝聚力。在当今国际秩序变革加速推进和社会信息化深入发展的今天，随着世界多极化，价值观呈现多元化发展态势，党和国家机构改革深入推进，国内国际利益关系牵扯日益复杂和社会各种矛盾与问题交汇，社会治理、乡村治理都需要一个核心的价值体系来凝聚多元主体合力、引领社会治理，既要动员社会治理多元主体的广泛参与，又要引导人们“向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活”3。社会主义核心价值观分别从国家、社会和个人这 3 个不同的层面展示了人们崇高的理想价值追求，并对我国国民的价值标准问题和意识形态问题进行理性思考，能为新时代推进社会稳定发展提供正确的精神引领，充分调动人民群众参与到乡村治理中的积极性和主动性，在推动国家治理现代化进程方面发挥着重要作用。回顾中国共产党在革命、建设、改革和中国特色社会主义新时代的各个历史时期中，我们党始终重视发挥精神力量在激励和鞭策中国共产党人砥砺奋进。面对新形势下的乡村治理，要重视发挥精神文明在推动乡村治理中的核心力量，坚持以社会主义核心价值观作为精神引领，培育良好乡风民风，从而增强乡村治理的战斗力，提高乡村治理效能。因此，促进社会主义核心价值观融入乡村治理，增强整个国家、社会的认同感和凝聚力，着力构建乡村治理下的应然秩序，不仅为乡村振兴提供良好的社会秩序，还为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的价值基础。1.2为全面推进乡村振兴提供坚实支撑中华优秀传统文化与世界人类文明的精华在社会主义核心价值观体系中得到了充分体现，在广大农村地区积极传播社会主义核心价值观，并充分发挥其效能，将其融入乡村治理中，构建主体引领，将农村的多元价值观进行有效整合，增强农村的思想道德建设，充分发挥主流意识形态在社会成员中的引导作用，提高农民群众的道德素质水平，引导农民在主流意识观的指引下遵循共同的道德准则，塑造农民主流意识形态，培养乡村共同体意识。社会主义核心价值观分别从个人、社会和国家 3个层面为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。第一，个人层面的核心价值观，集中展示了我国公民的基本价值追求，传播该层面的主流价值观有助于为农民看待问题、改造世界提供正确的思想价值引领，为扎实推进乡村治理、乡村建设、乡村发展和加快农村现代化提供坚实的精神支撑、思想基础和道德滋养。第二，社会层面的核心价值观，集中体现了社会主义社会的基本属性，传播该层面的主流价值观有助于真正破除陈规陋习的沉重枷锁，提升新农村乡风文明建设水平，使广大农民树立现代乡村公共精神，培育乡村文明新风，推动实现共同富裕。第三，国家层面的核心价值观，集中体现了一个国家的精神价值追求，大力弘扬传播主流价值，使农民主动把个人的自我发展同国家的前途命运紧密联系起来，通过强化责任担当意识，加强对整个国家、社会的认同感、归属感和自豪感，铸牢中华民族共同体意识。1.3是实现治理体系和治理能力现代化的要求基层治理是国家治理的基石，乡村治理是社会治理的基础和关键，其治理的好坏影响着乡村社会的秩序稳定和可持续发展，对整个国家的繁荣稳定也发挥着重要影响。新时代新征程上，推进乡村治理实现创新和转型，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。正确认识和把握我国乡村社会在不同历史时期的变迁趋势和路径，积极构建乡村振兴战略背景下的乡村治理体系，不断提升乡村治理能力，着力构建共建共治共享的社会治理格局，既能从国家层面满足治理能力现代化的要求，也能践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实维护好、发展好广大人民群众的基本权益和利益需求。国家治理体系现代化价值目标的实现和社会主义核心价值观中蕴含的价值目标相一致，两者都以发展和改善民生作为出发点和落脚点。培育和践行社会主82-2024 年 7 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村治理义核心价值观的最终落脚点也是追求提高人们的物质生活和精神生活水平，持续为人民谋幸福，重视将社会主义核心价值观融入乡村治理的各方面、全过程，对提升乡村治理能力现代化意义重大。因此，充分发挥社会主义核心价值观在乡村治理中的价值引领作用，是实现治理体系和治理能力现代化的要求。2当前社会主义核心价值观融入乡村治理存在的问题2.1公共文化建设滞后尧形式单一缺乏吸引力在党的十九大报告中，习近平总书记对文化建设提出明确要求，“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”4。要为人民群众提供丰富的精神食粮，并对新时代我国文化建设提供充分的科学理论指引和实践引导。因此，要使社会主义核心价值观有效融入乡村治理中，须重视基层公共文化服务的体系建设，并根据各个地方的具体实际情况进行详细分析，从战略高度来看问题、想问题、解决问题，贯彻落实党中央关于文化建设的具体政策制度，不断满足人民群众过上美好生活的期待，完善城乡公共文化服务体系，真正发挥公共文化服务体系在改善民生方面发挥的促进效果，实行城乡全覆盖。但是，就目前部分地区发展存在的普遍问题看来，我国公共文化在硬件设施建设、文化服务等方面都与我国经济社会发展水平和人民群众日益扩大的文化需求相比还有较大差距，主要表现在以下几个方面。第一，公共文化设施建设滞后。发展不平衡不充分的问题在城乡公共文化设施建设之间仍然很突出，通过调研走访发现，部分乡镇县道的村庄文化设施配置老旧落后，综合文化站建设面积不达标，未设有公共图书馆和文化馆，文化功能室不全及未实现公共文化服务设施对人民群众免费开放等，无法满足人民群众组织开展日常的文化活动，不能很好满足人民群众的文化需求。第二，公共文化开展形式单一，缺乏吸引力。走访调研发现，很多地方公共文化服务的内容和形式较为单一，无法满足人民群众日益增长的文化需求。目前，城乡之间的公共文化服务的内容基本上都是由上级相关管理部门指定提供的，最后落实到行动上可能就会出现供需矛盾和结构性短缺的问题，比如在乡村一些农家图书种类和农民群众的生产、生活娱乐需求不完全匹配，出现阅读人次较少、书籍处于闲置状态等问题；还有农村定期投入播放的公益性电影也因互联网和智能手机的普及等多方面综合因素，导致上座率不高，甚至出现无人观看的现象，在一定程度上造成文化资源与国家资金投入的浪费。2.2乡村道德失范引发的农民公德意识虚化伦理道德在引领乡风文明新风尚形成和凝聚人心汇聚民力方面发挥着不可替代的作用。但是，随着经济社会结构的快速演变，很大程度上冲击瓦解着社会既有的价值观念和行为模式，致使旧的道德伦理观念和行为规范在制约社会成员的行为上不具备有效的影响力和约束力，出现社会成员的行为处在规范真空状态，甚至是处于道德失范之中。一个民族要生生不息、一个国家要富足强大，就必须补足精神之“钙”，坚定理想信念。新世纪乡村道德失范主要是由于乡村文化的道德治理功能逐渐弱化，加之缺失农村集体主义教育，就会导致农民理想信念缺失，缺乏对实现中国梦的信心和决心，削弱对马克思主义的信仰和实现共产主义的信念。在市场经济条件下，当代中国农村社会出现的道德失范现象，与人们追求最大限度的物质利益、无视道德原则和人生价值取向有着很大的关系。社会公德是促进社会和谐稳定的基本道德规范，是社会成员在进行社会交往和公共生活时应当遵守的行为准则。乡村道德失范对进行有效的乡村治理而言，存在最大的问题在于会引发农民社会公德意识虚化，挫伤广大农民的积极性和乡村振兴的内生动力，阻碍全面乡村振兴，使党的意识形态工作和思想宣传工作缺乏有效的道德基础。2.3传统宣传媒介范围有限袁难以形成建设主阵地习近平总书记在党的十九大报告中多处提到互联网，“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”5。我国对互联网的建设、管理和应用一直高度重视。新媒体时代，互联网已经成为意识形态斗争的主要战场，作为人类技术进步的产物，深刻改变着人与社会生活的各个方面，也为创新社会主义核心价值观融入基层乡村治理带来了无限空间和广阔的发展前景。但是，从当前传统的宣传媒介来看，存在着传播媒介过于简单化和传播话语呆板化、抽象化的问题。主要表现在如下几个方面。第一，传播媒介的简单化，无法开展丰富多样的社会主义核心价值观宣传活动。电视、智能手机和广播是当代农民获取外界信息、紧跟时代发展步伐的主要来源，并且在广泛传播宣扬社会主义核心价值观上取得了良好效果。但是，就目前在大部分农村地区来看，缺少与新媒体时代相匹配的传播媒介，不利于从多角度来开展多样化的社会主义核心价值观传播。第二，社会主义核心价值观传播话语体系的呆板化、抽象化，较难与农民群众的日常实际生活接轨。由于传统宣传媒介存在着传播媒介过83-2024 年 7 期乡村治理智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture于简单化和传播话语呆板化、抽象化的问题，使得社会主义核心价值观不能有效融入乡村治理，在乡村传播效力受限，难以形成思想建设的主阵地。2.4农村基层组织碎片化引发农民认同纽带的缺失农村基层组织建设是改善乡村治理的重要抓手和重要保障。农民对社会主义核心价值观的高度认可，是在我们党和国家的正面引导下形成的，并不是与生俱来的。在农村人口居多的中国，我们要善于借助依托农村基层组织这个平台对社会主义核心价值观进行宣传下乡，加强农民的思想道德建设，对广大而分散的农民进行动员与整合，整合到阶级、政党和国家的整体体系中，使党的意识形态宣传转化为农民群众的自觉追求和行为准则。但是，当前我国农村基层组织建设还面临着诸多困境难题，比如基层自治建设“滞后”，农民群体参与社会组织“缺位”等问题，致使农村基层组织难以发挥作为加强农民认同的纽带作用。另外，农村基层组织运行机制上，新办法不多，工作方式、活动方式还停留在过去的一套上，缺乏一定的组织协调性。在当前中国农村实行“乡政村治”的体制框架下，要坚持问需于民，把农民的急难愁盼问题放在心上、落实到行动，采取农民群众喜闻乐见的方式来进行政治宣传，增加宣传工作的趣味性，争取真正把培育和践行社会主义核心价值观落实到实处。3完善社会主义核心价值观融入乡村治理的路径选择3.1培育理念嵌入机制袁创新融入方式习近平总书记指出：“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它”1。构建完善的理念嵌入机制，一方面是人们对某一种价值观的认同是循序渐进的一个过程。因此，只有将社会主义核心价值观与农民群体的日常交往和日常话语结合，进而实现理论的通俗化大众化表达，才能在农民日常生活中实现广泛的宣传和弘扬。并且，因为农民群众的思维方式和价值观念具有很强的地域性，同时受当地传统文化的影响较大，这也要求相关部门要从实际出发，尊重当地特色文化资源，把社会主义核心价值观融入当地乡村治理实践之中。另一方面，农民的认知方式以经验的感知、情感的交流和习惯的准则为基础，同时，因为农民受教育程度相对较低，这就要求在农村的社会主义核心价值观的培育过程当中，要以通俗的话语和极具特色的文化载体，把社会主义核心价值观的内涵与农民的日常生活融合起来，而不仅仅是单纯地理论灌输。所以，为了让广大农民群众真正理解和接受社会主义核心价值观，这就需要确保社会主义核心价值观深入到乡村生活的每一个细节中。比如，要建立健全的乡村文化供给与服务系统，开展农民喜闻乐见的道德文艺演出活动，让农民在日常生活中接受和领会社会主义核心价值观的积极内涵。同时，要使社会主义核心价值观与农村治理相结合的深度与广度不断增强，就必须要让农民对精神文化的需求得到充分满足。为此可以通过加大对农家书屋、农村图书馆等文化惠民项目的支持力度，为农民营造社会主义核心价值观文化渲染的良好氛围，更好地丰富农民群众的精神文化生活。此外，还要积极引导广大农民树立正确的价值观念和道德观念，使其成为乡村践行社会主义核心价值观的重要主体，从而促进社会主义核心价值观融入农民现实生活。3.2创建引领示范机制袁发挥道德支撑作用建立健全示范引领机制，发挥榜样带动作用，是践行社会主义核心价值观的一个重要途径。对于农民来说，他们更多的时间是生活在农村的各种生产和生活环境中，思维和行动都会不可避免地受到外界因素的影响。要想达到有效传播社会主义核心价值观的目的，需要在宣传工作中充分注重发挥农民群众的主体性作用，充分发挥好农民群众的主观能动性。通过在农村中选择优秀的个人和楷模，让村民群众能更好地体会到模范人物身上的道德光辉与力量，进而深刻地认识到社会主义核心价值观体系的真实内涵，并在不知不觉中将外界的学习转化为内在的驱动力。充分发挥先进典型的示范引导作用，用优秀的榜样引领广大农民树立正确的世界观、人生观和价值观，这也正是当前培育和弘扬社会主义核心价值观的重要形式。具体可以从以下几方面进行。首先，在各项精神文明建设活动过程中，可以将社会主义核心价值观的要求融入其中。例如，通过对典型人物进行广泛的评选和表彰，增强村民群众的参与程度，让他们能够在文明实践活动中，更好地了解和领悟社会主义核心价值观的精神内涵。其次是发挥新乡贤的示范效应，充分发挥其模范带头作用，积极宣传培育优秀传统文化、弘扬先进典型人物。通过构建新乡贤文化建设机制，积极培育新乡贤队伍，充分发挥新乡贤对农村社会经济发展、村容村貌改善及村民素质提升等方面的促进作用。在培养新乡贤方面，对新乡贤进行积极的引导，使其树立正确的社会主义核心价值观，鼓励其切实担负起自身的文化责任，将社会主义核心价值观在村民群众当中进行广泛宣传与弘扬。84-2024 年 7 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村治理3.3加强网络媒介运用袁开发网络宣传阵地随着网络的快速发展，人们对精神文化生活需求也越来越高，这就为社会主义核心价值观建设带来了机遇的同时也存在很大挑战。在这个网络化的时代，为了加强社会主义核心价值观的建设，需要不断寻找新的实现路径。首先，健全社会主义核心价值观传播机制。各乡村地区应根据本地区实际情况和特点，创新传播方式，提高信息的时效性和权威性，增强舆论引导力和感染力。在宣传部门、主流媒体和有关网站上，相关部门要将自身的优势发挥到极致，并在此基础上，构建一种高效的分工协作体系，从而实现在传播过程中，使社会主义核心价值观传播迈向规范化和制度化。其次，促进传统媒体与新媒体融合发展，充分利用现代信息技术手段，搭建新媒体这一载体建立起网络宣传阵地，将社会主义核心价值观以一种更加大众化的方式进行传播，使社会主义核心价值观能够通过网络手段进入农民的日常生活中去，让更多的人了解到其价值内涵所在。例如，可以利用微信公众号、广播电视等现代平台和传统媒介，将社会主义核心价值观的凝练内涵通过图文并茂、通俗易懂的方式普及，潜移默化传播到广大农民群众中去，让社会主义核心价值观更好地深入人心，从而深入践行社会主义核心价值观。3.4发挥基层党建作用袁健全现代乡村治理体系为了激发更多农民群众的积极性和主动性，让农民群众能够自觉地践行社会主义核心价值观，要求构建完善的现代化农村治理体系，使基层党组织的示范带头作用得到最大程度的发挥。农村的基层党组织在推动社会主义核心价值观融入乡村治理方面，展现出不可取代的重要性。随着社会发展，我国进入了一个新时期，面对复杂的形势与挑战，如何将社会主义核心价值观有效融入乡村治理是亟待解决的问题。农村基层党组织应充分认识把社会主义核心价值观融入乡村治理的重要性，以及自身在推进社会主义核心价值观融入乡村治理进程中的独特优势和与之相应该承担的责任。同时在新的时代背景下，乡村党组织要对所担负的将社会主义核心价值观融入到农村治理中的责任与使命有一个清晰的认识。这就要求农村基层党组织要把握好价值引领这一根本，凸显为民利民惠民这一鲜明方向，用好示范带动这一根本方法，聚焦乡村振兴这一主题，推进社会主义核心价值观融入乡村治理取得新进展。首先，要构建一支具有较强凝聚力的农村基层党组织，并在此基础上，加强农村党组织对社会主义核心价值观与乡村治理融合工作的全面领导，这样才能更好地宣传、引导农村农民的社会主义核心价值观培育建设，让农民群众更加主动投入到社会主义核心价值观的实践中去。同时要充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，不断提高广大村民的道德素养，提高党员干部自觉践行社会主义核心价值观体系的自觉性和坚定性。其次，要从根本上提高农村基层党组织的政治素质，使其始终保持先进性、纯洁性；同时，也要为农民群众做一个好的示范，在培养社会主义核心价值观的时候，要起到带头的作用，用自身的言行对农民群众进行有效的引导。4结束语社会主义核心价值观作为社会主流意识的重要内容，是国家主流意识形态的集中体现，是凝聚民心、激励斗志的精神纽带，凝聚了农村居民群众的强大力量，对乡村治理现代化水平的提升具有举足轻重的作用。坚持弘扬、培育及践行社会主义核心价值观，是推进乡村精神文明建设的一项重大举措，对激发乡村发展的内在动力、破解“精神贫困”具有积极意义。新时代新征程上，全面推进乡村振兴，就要善于把社会主义核心价值观融入到乡村治理的各项工作中，充分发挥社会主义核心价值观在人和社会发展中的示范引领作用，为推动社会治理现代化、全面推进乡村振兴提供坚实支撑。参考文献院1 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