激发市场活力 培育发展“沃土” 河北保定市市场监管局积极履职优化营商环境.pdf

中国质量监管2 0 2 4 年第2 期|创新经验激发市场活力培育发展“沃土河北保定市市场监管局积极履职优化营商环境白云营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境是城市保持持久竞争力的关键。近年来，河北省保定市市场监管局着眼优化营商环境，扎实推进市场、政务、要素、法治、信用五大环境提升工程，助力该市打造一流营商环境。保定市通过优化公平有序、预期稳定的市场环境和打造服务周到、高效便捷的政务环境等举措，持续优化营商环境。截至2 0 2 3 年1 2 月底，该市经营主体总量达到1 0 1.0 2 万户，比上年增长6.8 万户，同比增长7.2 1%；全市新登记外资企业9 9 户，同比增长8 6.7 9%。为创新区域产业发展模式，保定市在特色产业聚集区探索设立各具特色的“质量小镇”，通过小镇为企业打造特色品牌，形成了一条“产业+基层党建+乡村振兴+科技赋能+商超直供+生态采摘+招商引资”的新农村发展模式。目前，满城区农产品质量小镇已经揭牌，质量效益明显。顺平富硒产品质量小镇、曲阳雕刻产品质量小镇等各具特色的质量小镇蓬勃发展，保定特色质量小镇群逐步走出了一条高质量发展的新路。为打造“放心消费在保定”维权场景，保定市市场监管局指导1 9 6 家小型连锁商超开展无理由退换货服务，在全省率先实现大中小型连锁商超无理由退换货服务全覆盖；推广消费维权服务站（岗）规范化建设，实现放心消费示范单位和全市1 4 8 个市场监管所消费维权服务站全覆盖。目前，该市已有无理由退换货单位4 9 9 家，退换货7 6.9 万件，退换金额约6 6 7 2 万元；建设消费维权服务站1 3 0 6 个，调解纠纷6 4 9 4 件，挽回消费者损失2 1 6.9 8 万元。在高标准推进民生工程方面，保定市建成并使用食品安全快检室4 1 个，创建“省级食品安全标准化学校食堂”1 5 8 家，在主城区建设品质药房5 0家，创建省级“放心肉菜超市”1 1 家、市级“放心肉菜超市”2 4 家，创建食品销售示范单位2 1 6 家、保健食品经营示范单位5 6 家。该市推广使用餐饮外卖食安封签，打造全省首家“网络餐饮食品安全示范街”，创建“无堂食外卖集中区”为打造服务周到、高效便捷的政务环境，保定市简化工业产品生产许可证审批程序，鼓励、引导企事业单位积极参与标准化活动。截至目前，该市共主导或参与制修订国际标准7 项、国家和行业标准1 6 1 项，发布团体标准3 9 项；获评国家级企业标准“领跑者”1 1 项、省级企业标准“领跑者”1 7项，涵盖箱包、汽车、能源等多个领域。其中，省级企业标准“领跑者”数量连续四年居河北首位。44本版责编/施京京近年来，保定市持续开展“你点我检”“你送我检”活动，结合“3 15”、食品安全宣传周等重点时段，设置“你点我检”投票链接，根据投票结果确定抽检品种，开展进超市、进社区、进校园、进养老院等活动，提升社会共治水平。截至目前，全市共组织“你点我检”“你送我检”活动196期，完成食品抽检快检4 5 8 4 批次。2023年，保定市市场监管局积极助力洪灾后个体工商户及小微企业复工复产，开展“送资金上门”活动，对受灾个体工商户及小微企业上门走访，了解困难诉求，“一对一二”制定服务方案，全力解决恢复生产相关问题。活动开展以来，该局走访对接各类经营主体6 4 8 家，咨询解决问题1 3 4 1个次。保定市还积极落实“免罚清单”“免强制措施清单”制度，推进严格规范公正文明执法。通过行政提示、行政约谈、行政指导等柔性监管方式，教育引导经营主体依法合规开展生产经营活动。2 0 2 3年以来，保定市市场监管系统共办理免罚案件2 3 5件，免罚金额8 5 8.7 万元，持续优化营商环境。为进一步优化法治环境，保定市开展食药安全专项执法行动、打击整治养老诈骗专项行动、虚假违法广告整治行动等，推进无照生产经营查处等专项治理；加强知识产权保护，开展知识产权执法“亮剑”行动、“打假保名优”等活动。2 0 2 3 年，保定市市场监管系统共查处各类违法案件8 6 1 7 件。“2024年，我们将继续以提升企业群众获得感和满意度为首要目标，进一步推进营商环境工作，打造一流的市场监管服务，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，加大创新改革力度，激发市场活力和社会创造力，为加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境贡献市场监管力量，助力中国式现代化保定篇章落地见效，推动高质量发展砥砺前行。”保定市市场监管局局长陈绍辉说。45