突发环境事件风险分析评价报告.doc

x有限公司突发环境事件风险评估报告 x有限公司 目 录1 前言12 总则3 2.1 编制原则3 2.2 编制依据3 2.3 企业突发环境事件风险评估程序73 资料准备与环境风险识别8 3.1 企业基本信息8 3.2 企业周边环境风险受体情况11 3.3 涉及环境风险物质情况13 3.4 生产工艺及设备14 3.5 安全生产管理20 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况20 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况224 突发环境事件及后果分析27 4.1 外部救援机构27 4.2 突发环境事件情景源强分析35 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析37 4.4 突发环境事件危害后果分析475 现有环境风险防控和应急措施差距分析49 5.1 环境风险管理制度49 5.2 环境风险防控与应急措施49 5.3 环境应急资源50 5.4 历史经验总结教训50 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容516 完善环境风险防控和应急措施的实施计划527 企业突发环境事件风险等级53 7.1 企业突发环境事件风险等级53 7.2 工艺过程与环境风险控制水平值（M）54 7.3 环境风险受体类型（E）54 7.4 企业环境风险等级划分561 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了关于印发的通知（环办201434号）。根据江苏省生态文明建设规划（2013-2022）（苏政发201386号）、关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见（苏发201311号）、关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知（苏环委办20139号）和关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2013321号）等文件精神，江苏省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，江苏省环保厅发布了关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2014152号）。通知要求认真落实环保部企业突发环境事件风险评估指南（试行），组织开展企业环境风险评估。根据x市环保局关于开展环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（环监201440号），x有限公司为配合江苏省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单位编制x有限公司突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。552 总则2.1 编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号），2014年4月24日；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（4）中华人民共和国突发事件应对法，2007年8月30日；（5）中华人民共和国安全生产法，2008年10月28日；（6）中华人民共和国消防法，2008年10月28日；（7）危险化学品安全管理条例（国务院令 第591号），2011年3月2日；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，（国发201135号）；（9）危险化学品环境管理登记办法（环境保护部令第22号），2012年10月10日；（10）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号），2011年8月5日；（11）危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第45号），2012年4月1日；（12）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号），2011年5月1日；（13）突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号），2013年10月25日；（14）废弃危险化学品环境防治办法（国家环境保护总局令2005第27号），2005年8月30日；（15）江苏省固体废物污染环境防治条例，2009年9月23日；（16）危险化学品名录，（2012版）；（17）剧毒化学品名录，（2002版）；（18）国家危险废物名录，（2008版）；（19）重点监管的危险化学品名录，（2013年完整版）；（20）重点监管危险化工工艺目录，（2013年完整版）；（21）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号），2011年8月5日；（22）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号），2013年2月7日；（23）产业结构调整指导目录，（2013年完整版）；（24）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录，（2013年完整版）；（25）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（安监总危化200610号），2006年1月24日；（26）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），2012年7月3日；（27）重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（国家安全生产监督管理总局）；（28）企业突发环境事件风险防范监督管理办法（征求意见稿）；（29）江苏省突发环境事件应急预案管理办法（苏政发2012153号），2012年8月17日；（30）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221号）；（31）关于印发江苏省重点环境风险企业整治和防控方案的通知（苏环委办20139号）；（32）关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2013321号）,2013年11月11日；（33）关于开展2013年全省环境安全大检查活动的通知（苏环办2013202号）；（34）关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2014152号）；（35）关印发的通知（苏环办201434号）。2.2.2 技术指南、标准规范（1）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009），2009年6月1日；（2）储罐区防火提设计规范（GB50351-2005）；（3）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）；（4）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2005）；（5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）,2006年12月1日；（6）石油化工污水处理设计规范（GB50747-2012）；（7）化工建设项目环保设计规范（GB50483-2009）；（8）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范（GB20576-GB20602）；（9）石油化工企业给水排水系统设计规范（SH3015-2003）；（10）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（11）废水排放去向代码（HJ523-2009）；（12）固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R004-2009）；（13）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（14）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（15）化学品毒性鉴定技术规范（ 卫监督发2005272号）；（16）水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求要求（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；（17）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（18）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）。2.3 企业突发环境事件风险评估程序 企业突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。 图2-3-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图 3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1 企业基本信息基本情况汇总见表3-1-1。表3-1-1 企业基本情况汇总表单位名称单位地址所 在 区企业性质所在街道（镇）法人代表所在社区（村）组织代码邮政编码联系电话职工人数企业规模占地面积主要原料所属行业主要产品经度坐标联 系 人纬度坐标联系电话历史事故本地区位于长江三角洲平原，地势平坦，西部略高于东部。地面标高基本上在3-6m（黄海标高）。区内水系纵横，分布较多水塘。地质条件较好，土质主要为粘土和沙性土，土层较厚，地基承载力为150-270kpa。该地区的地震基本烈度为7度。项目所在地属典型的亚热带季风海洋性气候，年主导风向为东南偏东（ESE），频率14%。常年平均气温16.6，年平均降雨量1112.7mm，年平均蒸发量1515.9mm；年平均相对湿度74.2%；年均风速2.6m/s，实测最大风速18.5m/s。3.1.2 环境功能区环境标准、排放标准1、环境质量标准（1）环境空气：公司所在地区环境空气质量功能区划为环境空气质量标准(GB30952012)中的二类区，常规因子执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，特征因子氯化氢等执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居民区大气标准，二甲胺等执行前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度(CH245-71)中标准，非甲烷总烃参考国外标准，详见表3-1-2。表3-1-2 环境空气质量标准值(二级标准)污染物取值时间浓度限值(mg/Nm3)标准来源SO2日平均0.15GB309520121小时平均0.50NO2日平均0.081小时平均0.20PM10年平均0.07日平均0.15日平均TJ36-79一次最大日平均一次最大一次最大一次最大CH245-71一次最大一次最大（2）环境噪声：所在地区域声环境功能区执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准，即昼间（6:00-22:00）60dB(A)，夜间（22:00-6:00）50dB(A)。（3）地表水：根据江苏省地表水(环境)功能区划的要求，附近主要河流为薛家河。水环境功能区为地表水环境质量标准(GB38382002)中的类水体，其执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，详见表3-1-3。表3-1-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L（除pH外）序号参 数标 准 限 值（）1pH692溶解氧 33高锰酸盐指数 104化学需氧量(COD) 305五日生化需氧量(BOD5) 66氨氮(NH3N) 1.57总磷(TP) 0.32、污染物排放标准（1）废(污)水目前污水经收集后经厂内污水站处理达标后接管x市第二污水处理厂处理。x市第二污水处理厂接管要求及排放标准分别见表3-1-4。表3-1-4 x市第二污水处理厂废(污)水接管、排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/L)污水处理厂接管要求DB32/T1072-2007表3化学工业标准GB8979-1996表4一级标准pH6969COD2500080mg/LSS70mg/L氨氮(NH3N)505mg/LTP40.5mg/L（2）厂界噪声厂界噪声执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准表1中2类标准，即昼间（6:00-22:00）60dB(A)，夜间（22:00-6:00）50dB(A)。（3）废气氨执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1、表2标准；SO2、NOx执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）表2二类区时段标准。见表3-1-5。表3-1-5 废气类型及执行标准污染物执行标准氨恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1、表2标准SO2锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）表2二类区时段标准3.2 企业周边环境风险受体情况 环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。3.2.1 大气及土壤环境风险受体 企业周边大气及土壤环境风险受体见表3-2-1。表3-2-1 企业周边环境风险受体情况一览表环境要素环境保护对象名称方位离厂界距离规模大气环境风险受体N1100m35户NW1500m34户NW1300m30户NW900m20户W280m20户N80m35户N600m20户SW1100m20户SW1100m15户SW1200m25户SW1100m55户NE560m35户NE1200m40户E130020户E80015户E130025户SE10035户SE60020户SE140010户SE130035户S120075户S130020户NW350035户W310040户W390010户SW400035户SW330040户SW400035户SW330020户S330035户SE330020户土壤环境风险受体基本农田及居住商用地3000ha-3.2.2 水环境风险受体 企业企业雨水排口、废水总排口手拿水体基本情况见表3-2-2。表3-2-2 企业排污受纳水体基本情况表分类排放去向受纳水体情况名称汇入河流所属水系年平均流量、流速年最大流量、流速雨排水排入附近地表水体丹金溧漕河丹金溧漕河湖西水系16.4m3/s0.27m/s28.8m3/s0.48m/s经处理后的生产废水接入x市第二污水集中处理后尾水排入尧塘河尧塘河夏溪河湖西水系4.02m3/s0.1m/s8.3m3/s0.22m/s 按受纳河流最大流速计，丹金溧漕河24h内由x市流经溧阳市；尧塘河24h内由x市流经武进区，均不涉及跨国界、省界流动。 经调查，企业雨水排口下游10公里范围内有钱资荡重要湿地（距本公司最近距离约7700m）；污水排口下游10公里范围内无敏感受体。企业周边水环境风险受体见表3-2-3。表3-2-3 企业周边水环境风险受体地区红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区钱资荡重要湿地湿地生态系统保护/钱资荡湖面区域4.61/4.613.3 涉及环境风险物质情况3.3.1 环境风险物质储运情况公司风险物质包装规格、储存地点及最大储存量见表3-3-1。表3-3-1 公司风险物质包装规格、储存地点及最大储存量一览表产品名称年消耗量（t/a）最大储存量（t）包装规格储存地点3.4 生产工艺及设备3.4.1 生产工艺 本公司目前设计生产的产品品种及数量见表3-4-1。表3-4-1目前产品品种及数量表序号名称产品产量（t/a）设计产量目前实际产量123456 具体工艺流程如下。3.4.2 生产设备 公司生产设备见表3-4-2。表3-4-2 公司生产设备一览表类型名称规模型号数量安装地点使用状态备注3.5 安全生产管理 公司已通过消防验收，获得安全生产许可证，并进行危险化学品安全评价，相关危险化学品重大危险源均已备案。3.6 现有环境风险防控与应急措施情况3.6.1 截流措施 （1）生产过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，生产装置基本在室内车间，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象，高压釜防腐蚀、设备严密不漏。 （2）罐区地面铺设防腐防渗层，罐区四周设有围堰。（3）全厂雨排水管道与生产污水管道、生活污水管道不发生串漏。3.6.2 事故排水收集措施（1）公司在厂区设有一个3000m3的消防池、500m3的应急池、500m3的雨水池和每个车间5 m3的污水，经计算系统风险防范能力可以满足建筑设计防火规范（GB50016-2006）的相关要求。（2）厂区内事故应急池采用地下式建筑，有利于收集各类事故排水，以防止应急用水到处漫流；事故状态下关闭雨水、污水排放口的截留阀，可将泄漏物、消防水截流在雨水收集系统或污水收集系统内，收集系统不能容纳泄漏物、消防水时，则转移进入事故应急池内。（3）事故应急池附近未设置固定提升泵，发生事故架设临时泵与污水管线连接，将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。3.6.3 雨排水系统收集措施（1）厂区内设置一座容积500m3的初期雨水收集池，池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；初期雨水池附近设有提升泵起到输送功能。（2）厂区内设置了雨水排放系统，该处设置了切断闸门。排口切断闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境。3.6.4 生产废水处理系统收集措施（1）厂区生产废水经公司内部污水处理设施处理达到接管标准后，接入市第二污水处理厂集中处理。（2）受污染的初期雨水和消防废水等排入生产污水收集系统处理，在污水处理区内设置了一座容积为500m3的应急池起到事故废水缓冲收集的作用。（3）厂区内设置了污水排放系统，该处设置了切断闸门。排口切断闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，确保泄漏物、受污染的消防水和不合格废水进入外环境。3.6.5 毒性气体泄漏紧急处置装置（1）公司建立毒性气体泄漏监控预警系统，公司储罐区设有可燃气体报警装置；车间配有可燃气体探测器、喷淋装置、烟雾报警器、温感报警器、手动报警器。（2）发生突发环境事件，立即启动公司应急预案，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处置工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急救援、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况3.7.1 现有应急物资与装备公司现有应急物资及装备见表3-7-1表3-7-1 公司现有应急物资及装备一览表放置地点应急物资名称数量是否在有效期内车间、办公楼灭火器40是生产厂区应急照明若干是生产厂区紧急切断装置若干是生产厂区事故应急池1是生产厂区消防水池1是生产厂区污水池若干是生产厂区雨水池1是生产厂区喷淋系统若干是储罐区黄砂1t是消防池消防泵2是各生产厂区消防栓1是3.7.2 内部救援队伍3.7.2.1 内部救援队伍 x有限公司应急救援组织机构图见图3-7-2。 图3-7-2 x有限公司应急救援组织机构图3.7.2.2 救援组织机构构成及职责总指挥：总经理副总指挥：安全经理技术组负责人：维修主管抢险组负责人：安保领班后勤组负责人：财务经理疏散组负责人：安全专员3.7.2.3 救援组织机构组成及职责各应急组要按各自职责加强平时的演习、训练，完善突发事件应急预案。在发生事件时能迅速投入应急救援和处置工作，其主要职责如下：（1）应急指挥组第一时间接警，识别是一般还是重大环境污染事件，并根据事件等级，下达启动应急预案指令。根据本公司实际情况，一般事件（如小型泄漏事件）厂区内部处理；重大事件上报应急指挥中心（电话110）或市环保局（）；负责审定、批准环境事件的应急方案并组织现场实施；负责组织预案的审批与更新和组织外部评审；接受上级应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事件处置、控制和善后工作，并及时向x市环保局报告，征得x市环保局或应急部门援助，消除污染影响。（2）技术组技术组负责环境和化学事件处置技术支持工作。负责本厂事件应急预案的制订、修订；组织建立应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查、督促做好环境风险事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，在发生重大事件时，协助指挥部做好事件预警、通报及处置工作；负责保护事件现场及相关数据；有计划地组织实施突发环境事件应急预案的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料；事件后分析事件发生的原因，预测事件发生的概率，从而降低事件再次发生的几率。（3）抢险组接到通知后，正确佩戴个人防护用品，迅速赶赴现场，根据应急指挥小组的指令，切断事件源，有效控制事件，以防扩大；负责对事件现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；在事件发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，负责在专业消防队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失；将受伤者转移到安全的地方，抢救生命第一；在专业消防队伍来到之后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救；在事件发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事件现场；火灾扑救后，尽快组织力量抢修公司供电、供水等重要设施。（4）后勤组负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管。在事件发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事件现场。负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，维护厂区交通秩序，负责厂内车辆及装备的调度；负责对事件现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通，通过各种方式指导人员的疏散和自救，同时做好外界的通讯联络工作。（5）疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资。如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散出口。及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。3.7.3 外部救援机构 外部救援机构均为政府职能部门或服务型机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本、快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。外部救援机构名单见表3-7-3。表3-7-3 外部救援机构名单一览表联系单位联系电话公安报警110消防报警119医疗急救120x市环保局环境监察大队电话x市环保局x市第二污水处理厂x市环境污染事故救援分队x市人民医院x市城西专职消防中队常州市环境监测中心注：由于公司目前无监测能力，因此发生突发环境事件时，需委托常州市环境监测中心对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。 4 突发环境事件及后果分析4.1 外部救援机构4.1.1 国内同类化工企业突发环境事件案例一：1991年10月8日，江苏省淮阴有机化工厂中试车间在试制新产品过程中，高压釜突然爆炸，造成3名操作人员死亡。事故经过： 1991年9月至l0月，淮阴有机化工厂中试车间进行新产品试制，新产品高分子聚醚是以四乙烯五胺、己二酸为引发剂在反应釜内进行试生产。该产品配方和工艺均由北京石油科学研究院提供，由该厂进行小试，前后共进行30多次，情况完好，拿出合格产品，并于9月3日起进行中试。9月3日至15日共中试3釜，亦拿出合格产品。后因原料脱节，中试停一段时间，待备料后于10月7日继续中试。 10月7日7时50分，由课题组长等先做一批高分子聚醚的引发剂，为开车做准备，并由开发部负责人将6名操作人员带到现场，交代了生产工艺、操作规程和安全注意事项，进行现场操作示范，并安排了班次。当天夜班安排3人操作，时间从7日22时至8日7时30分。8日6时49分，高压釜突然发生爆炸，造成3名操作人员死亡。事故原因分析： 试验中工艺纪律不严。事故发生后，从小试室操作平台上试制引发剂的试验记录中发现，7日21时50分到8日4时50分又增做了一批引发剂，因此爆炸之前实际已生产了一批高分子聚醚。发生爆炸的是第二批高分子聚醚，按规定每釜只用环氧乙烷40 kg，而事发后经现场过磅已用去环氧乙烷93 kg。同时，操作人员违反操作规程，擅自将催化剂KOH加入工序，改变KOH的加入量超过近1倍(查现场原始记录)，温度、压力上升时未及时打开放空阀门(现场检查发现两只手控阀门均未打开)；安全管理不严，防范措施不落实。新产品上马没有经过认真充分的论证，在整个试制过程中没有把安全工作放在第一位，操作工人未经压力容器特殊工种的培训考试，仅口头进行讲解、演示，就上岗操作，缺乏事故的应变能力，以致酿成大祸。另外，中试车间不具备生产高分子聚醚的抗震防爆结构，缺乏超温报警装置和超压自动放空设施；设备造型不当。根据该产品的工艺要求，最高反应压力为2MPa，反应温度为7080，但开发部对设备没有进行充分论证，选用了承受压力为10MPa的高压反应釜，设备附件爆破片原用9.1MPa未随之调整，以致反应釜内压力急速上升时，不能满足安全泄压的要求；虽然建立了安全管理机构和专职安全员，但把安全管理部门作为全厂安全生产的监督执法机构还不够。案例二：2014年6月8日上午11点30分左右，咸宁市嘉鱼县武汉欣朗科技有限公司（以下简称“欣朗科技”）在盐酸储罐顶部进行焊接作业时，发生爆炸事故，导致两人死亡。欣郎科技是一家以氯丙烯、三氯氢硅和乙醇为原料生产硅烷偶联剂，副产盐酸的化工企业。该企业未向安监部门申报试生产备案，违规进行试生产。据初步分析，事故的直接原因是：欣朗科技在未对空盐酸储罐进行清洗置换和动火分析的情况下，违章动火，引起爆炸，导致事故发生。这起事故暴露出欣朗科技安全意识淡薄，主体责任不落实，管理制度、操作规程不健全，“三同时”执行不严，地方有关部门未严格执行事故报告有关规定等问题。4.1.2 泄露、火灾、爆炸事故及环境风险概率 本公司从事化工产品生产，从事故的主要类型来分，一是火灾或爆炸，二是物料的泄露；从事故的严重性和损失后果可分为重大事故和一般性事故。国际化工界将重大事故定义为：导致反应装置及其它经济损失超过2.5万美元，或者造成严重人员伤亡的事故。火灾或爆炸事故常常属于此类事故。而一般事故是指那些没有造成重大经济损失和人员伤亡的事故，但此类事故如不采取有效措施加以控制，将对周围的环境产生不利影响。物料泄漏事故常常属于一般性的事故。 （1）罐区物料的泄漏事故 罐区的物料泄漏主要以输送管道破裂、输送泵的垫圈阀门损坏、老化以及其他设备破损引起的。输送管、输送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故的概率相对较大，发生概率为10-1次/年，即每10年大约发生一次。而贮罐、贮槽等发生小量泄漏事故的概率为10-2次/年，出现重大泄漏、火灾、爆炸事故概率10-310-4次/年。表4-1-1 物料泄漏事故类型统计事故名称发生概率(次/年)发生频率输送管、输送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故10-1可能发生储槽、储罐、反应釜等破裂小量泄漏事故10-2偶尔发生雷击或火灾引起较大泄漏事故10-3偶尔发生储罐/储槽等出现重大泄漏、火灾、爆炸事故10-310-4极少发生重大自然灾害引起事故10-510-6很难发生（2）火灾或爆炸事故 发生火灾或爆炸事故的潜在因素分为物质因素和诱发因素，其中物质因素主要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否达到一定的规模，他们是事故发生的内在因素，而诱发因素是引起事故的外在动力，包括生产装置设备的工作状态，以及环境因素、人为因素和管理因素。本公司发生火灾和爆炸的原因主要见表4-1-2.国外先进化工企业重大事故发生的概率为1*10-3-3.125*10-3次/年。表4-1-2 火灾和爆炸事故原因分析事故类型序号事故原因车间、仓库火灾爆炸事故1明火检修过程中违章动火作业、现场吸烟、机动车辆喷烟排火等，为导致火灾爆炸事故最常见、最直接的原因2违章作业违章指挥、违章操作、误操作、擅离工作岗位、纪律松弛及思想麻痹等行为是导致火灾爆炸事故的重要原因，违章作业直接或间接引起火灾爆炸事故占全部事故的60%以上3设备、设施质量缺陷或故障设备设施：选用不当、不满足防火要求，存在质量缺陷储运设备设施：储存主体选材、制造安装中存在质量缺陷或受腐蚀、老化极不正常操作而引起大量泄露，附件和安全装置存在质量缺陷和被损坏4工程技术和设计缺陷等建筑物布局不合理，防火间距不够建筑物的防火等级达不到要求消防设施不配套装卸工艺及流程不合理夏季高温期间防护措施不力或冷却降温系统发生故障5静电、放电物料在装卸、输送作业中，由于流动和被搅动、冲击、易产生和积聚静电，人体携带静电6雷击及杂散电流建筑物的防雷设施不齐备或防雷接地措施不足杂散电流窜入危险作业场所7其他原因撞击摩擦、交通事故、人为蓄意破坏及自然灾害等4.1.3 其他突发事件情景分析4.1.3.1 环境风险防控设施失灵 本公司雨水排放口、污水排放口分别设置了切换阀门，该阀门应该派专人定期保养、维修、更换。倘若年久失修，遇泄漏、火灾或爆炸事故时失灵，则不能发挥应有的截流控制作用，泄漏物、事故伴生、次生消防水未经有效处理通过雨水收集排放系统直接流入丹金溧漕河，严重影响地表水体水质，进而对下游的钱资荡湿地产生影响；或者通过污水收集排放系统直接排入x市第二污水处理厂，对二污厂造成冲击，可能引起污水处理设施瘫痪。4.1.3.2 非正常工况在调查本公司生产工艺过程的基础上可知，非正常工况主要为生产装置不稳定生产，搅拌不均匀、冷却系统效率下降，相对于正常生产，气相物料冷凝效率下降，瞬时排出反应设备的有机物料增多；与此同时可能产生报废料，