广东省公路水路交通信息化十二五规划方案.doc

广东省公路、水路交通信息化“十二五”规划

（征求意见稿）

广东省交通运送厅
二○一一年二月
目 录
一、发呈现状 1
（一） 重要成就 1
（二） 重要问题 7
二、面临形势 8
三、指引思想和原则 13
（一） 指引思想 13
（二） 基本原则 13
四、发展目的 15
（一） 总体目的 15
（二） 详细目的 15
五、重点任务 17
（一） 完善信息化基本设施 19
（二） 完善电子政务平台 20
（三） 建设行业管理与决策平台 21
（四） 搭建智能交通服务平台 24
（五） 引导区域物流信息服务平台建设 26
（六） 构建安全监管和应急指挥系统 27
（七） 健全信息化保障体系 28
六、办法和建议 30
（一） 加强领导和组织协调 30
（二） 加强信息化顶层设计和技术原则制定应用 30
（三） 创新交通运送信息化建设运营机制 30
（四） 继续推动交通运送信息化评估 31
（五） 深化区域交流与合伙 31
（六） 注重信息化培训和人才培养 31
附件：广东省公路、水路交通信息化“十二五”建设项目及投资实行安排 33
序 言
“十二五”是我省贯彻实行《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（－）》，构建区域一体化格局，建设全面小康社会，实现经济和社会全面、协调、可持续发展核心时期。适应社会和经济发展需要，“十二五”期间，我省交通运送行业将加快转变发展方式，进一步扩充能力，优化构造，提高质量，改进服务，全面推动交通运送当代化建设，实现交通运送跨越式发展。
信息技术是当代社会最具潜力新生产力。加快交通运送信息化建设既是贯彻贯彻国家经济发展战略重要体现，也是新时期交通运送行业发展内在规定，对于调节交通运送构造、转变发展方式、发呈当代交通运送业具备重要作用。“十二五”期间，我省将积极推动当代信息技术研发和应用，加快交通运送信息化建设，发挥信息化整体效益和规模效益，支撑当代交通运送业发展，引领交通运送行业进步。
从我省交通运送大建设、大发展总体规划出发，按照《珠三角地区改革发展规划纲要》规定以及“加快转型升级，建设幸福广东”规定，我省交通运送厅组织编制了《广东省公路、水路交通信息化“十二五”规划》，旨在总结回顾“十一五”期间我省交通运送信息化建设成绩，分析研究“十二五”交通运送发展需求形势，在此基本上提出“十二五”期间我省公路、水路交通运送信息化指引思想和发展目的，拟定建设任务和实行筹划。规划期限为～ 年。
一、 发呈现状
（一） 重要成就
“十一五”是我省交通运送信息化迅速发展时期。环绕交通运送行业实际需求，信息化工作以电子政务为龙头，以信息资源开发和整合为重点，不断深化“整合、应用、服务、效益”发展理念，行业管理与公共服务并重，政府行政能力、行业监管能力、公众服务能力和应急保障能力明显提高。
1. 电子政务建设成绩明显
“十一五”期间，我省组织开展“广东交通电子政务畅通工程”建设，省厅、地市及直属机构建成办公自动化系统，全省建立了统一电子公文互换平台，实现了省厅和厅直属单位、全省21个地市交通局、公路局，各片区航道局公文流转。省厅办公自动化系统不断进行升级改造和技术革新，推出基于移动办公模式WAP-OA系统，曾荣获全国政府技术创新大会“新技术应用奖”，系统承建单位被授予广东省信息化示范单位（电子政务类）称号。
我省升级改造交通运送厅公众网，政务信息数量大幅增长，服务内容基本涵盖了交通运送政府各个职能领域，推出简体、繁体、手机、纯文字等版本，服务内容丰富，方式更加灵活。省厅公众网被评为“至全国交通运送行业文明示范窗口”，影响力不断扩大。
我省开发了“广东省交通厅统一行政审批系统”，实现了省厅26项行政审批事项电子化解决。系统与省监察厅电子监察系统对接，行政审批事项审批过程和成果实时接受监督。
我省建设了全省交通运送视频会议系统，覆盖省厅主会场，21个地级以上市交通局（委）及琼州海峡轮渡运送管理办公室共22个分会场，并连接交通运送部视频会议系统，制定了《广东省交通视频会议系统管理制度》，构建了交通运送系统安全高效沟通平台。
2. 覆盖全局、构造合理、功能完善行业监管体系基本形成
“十一五”期间，我省积极开展行业管理业务系统建设，基本形成了覆盖交通运送各领域、构造合理、功能完善行业监管体系。
（1）公路管理信息化
我省建立了全省公路属性信息基本数据库，开发了广东公路地理信息系统和广东省公路可视化系统，支持超限运送管理和路网应急管理，并向公众出行提供综合路网服务。建立了交通规费征收稽查系统、年度预算管理系统、路政信息管理系统、特大桥梁安全监控系统、大道班生产管理系统等应用系统，实现路桥年票征收、公路建设项目资金使用筹划、路政允许审批、路政案件、路政巡逻、特大桥梁安全监管、养护生产等管理业务信息化，极大提高了公路管理水平。
（2）道路运送管理信息化
我省建成有线和无线两套专用运政网络，建立了覆盖省、21个地级市、249个县（区）和镇三级道路运政管理部门广东省道路运政管理信息系统，构建了全省卫星定位数据联网监管系统和电子证件应用系统，颁布了《广东省道路运政管理信息系统管理暂行规定》、《广东省道路运政管理信息系统运营维护管理制度》等一系列技术原则。省运政系统与交通部、各地市交通局共享数据，与省财厅、省信息产业厅、省监察厅、省交警局等业务系统联网，先后荣获和广东省信息化示范工程称号。，我省作为IC卡电子证照管理工作全国唯一试点，在全省范畴内推广应用IC卡道路运送证及IC卡从业资格证，构建电子证件应用系统，支持“行政允许、行政监督、行政惩罚”三大业务，极大提高了运送市场监管能力。
（3）综合执法信息化
按照我省交通综合行政执法体制改革规定，我省建设了广东省交通综合行政执法信息系统，实现路政执法、运政执法信息化，实现与道路运政系统数据共享和业务协同。
（4）航港管理信息化
我省开发了广东省港航行政管理综合业务系统，初步实现了全省港航电子数据互换、港口内贸集装箱货品超载管理、港口设施保安、珠江口公共航道引航调度、危险货品作业申报、港口经营允许、港口岸线申报等信息化管理。建设了以航标遥测遥控系统、航道地理信息系统为重点广东省航道支持保障系统。初步建设某些航段数字航道地图，实现航道可视化管理。完毕船闸管理系统建设，实现西牛枢纽自动化监控管理和11座阶梯船闸监测管理，实现了西牛枢纽船闸过往船舶统一调度和IC卡收费管理，实现船闸工作状态远程监控，有效地提高了船闸管理水平。
（5）工程建设管理信息化
我省开发了广东省交通建设市场信用管理系统，积极有效地推动了公路水运工程施工和监理公司信用评价管理工作开展。建设了广东省交通工程质量监督综合管理平台、实验检测信息化管理系统、高速公路建设施工质量动态控制信息系统、交通建设工程工地实验室原则化管理系统、广东省交通工程质量监督管理系统等，实现了对全省所有在建高速公路项目质量、进度实时监控，提高了质量监督预控能力。建立了广东省公路工程造价信息化管理综合系统，实现公路工程基本信息、估概预算编审、清单、决算编审、造价监督、造价人员资格、材料、定额等管理信息化。
3. 安全监管和应急保障能力大幅提高
我省运政卫星定位系统将各地市卫星定位平台与省运政系统对接，对县（区）以上长途客运班车、道路危险货品运送车辆、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、驾驶培训教练车六类重点车辆进行卫星定位动态监管。通过广东省交通综合监控中心一期建设，实现了对高速公路各路段收费站、服务区广场视频监控信息实时采集，行业安全监管范畴和能力大幅提高，为应急决策与指挥提供了强有力支撑。
4. 公众信息服务成效明显
我省建设了“广东省公众出行信息服务系统”,通过公众出行服务网站、移动智能终端、短信服务平台和多媒体查询终端等各种方式，提供电子地图、出行路况、客运班次、交通快讯、出行常识等交通信息，提供出行建议。
我省开发了广东省交通科技项目管理平台，实现项目申报、办理、审查、归档全过程信息化管理，通过交通科技网，提供科技信息公开、成果展示等服务。
交通运送部高级别公路电子收费创新及产业化示范项目——“广东省高速公路联网收费系统”建成并投入作用。截至7月，全省通车75条高速公路中73条共计3900多公里纳入联网收费，开通ETC(电子不断车收费)车道303条，ETC覆盖率约为28%。至底粤通卡保有量达到100万张。
我省组建一卡通公司，整合珠三角地区既有公交智能卡系统和资源，广州、佛山、肇庆、江门、汕尾五座都市实现公交卡联网，为实现全省交通一体化奠定了基本。广州、深圳等经济发达都市建立了都市智能交通平台，整合都市交通基本数据，监控都市公交车、出租车、客运枢纽、停车场、都市道路等运营状态，预测交通流量，发布出行信息，实行交通诱导，极大提高了都市公共交通管理与服务水平。
5. 基本设施与保障体系趋于完善
我省交通信息化硬件和网络基本设施建设已经初具规模，建成了“交通政务内网”和“交通政务外网”，构建了覆盖省、市、县（镇）三级道路运政网，并以此为依托形成了“广东交通虚拟专网”，实现全省大某些交通行政主管部门网络互联互通，公路系统建成了覆盖省公路局、市公路局公路规费征稽网。省厅作为一类节点接入交通行业信息专网，建立了交通运送部视频会议系统（广东节点）和IP电话系统，实现了省厅和交通运送部、兄弟省市交通运送行政管理部门数据传播和实时通讯。省厅制定、实行《广东省交通厅机房管理制度》、《广东省交通厅网络管理制度》等规章制度，加强对信息化基本设施管理。
我省建成涵盖公路、运政、港口、航道、综合执法、市场信用、交通档案等内容全省交通数据中心，建立了交通资源目录，制定了《广东省交通数据采集报送管理制度（暂行）》、《广东省交通基本数据元集》、《广东省交通数据中心系统项目数据原则规范》等信息资源整合原则规范和制度以保障数据中心应用，为我省开展交通管理、决策与服务提供了强有力支持。
我省建立了较为完善信息安全防御体系，制定了《广东省交通厅计算机信息系统安全管理制度》、《广东省交通厅计算机信息系统安全保护管理制度实行细则》等制度，编制了《广东省交通信息安全总体方案》。政务内网和政务外网分别安装了网络防病毒软件、防火墙、入侵检测设备、漏洞扫描系统等安全设施。初步建成厅机关数据网络备份和异地数据备份中心——“广东省交通系统（云浮）数据备份中心”，数据资产保障能力大大提高。建立了“广东交通行业虚拟CA认证中心”，保障行业信息系统顾客身份安全和应用安全。
（二） 重要问题
尽管我省交通运送信息化建设与应用获得了突出成绩，但在服务社会、强化监管、提高效率等方面，还存在某些问题，重要涉及：
1．行业骨干网络建设不完善
行业骨干网络建设不完善，依赖公众电信网组建行业网络运维费用过高，与此同步，高速路段光纤资源闲置，导致了极大资源挥霍。因而必要加快协调各高速公路路段公司，整合各高速路段光纤资源，建立广东省交通运送骨干专网，以提高业务承载水平和网络安全性，减少信息化建设和运维成本。
2．原则规范建设有待完善，应用系统建设存在孤岛现象
当前，道路运政、综合执法等某些应用系统在建设中考虑到了业务协同与信息资源共享，基本实现了统筹协调和协同工作。但由于未出台统一信息资源、应用系统建设等核心技术原则，业务系统普遍存在自建自用现象，未实现信息共用，在某些领域上形成了信息孤岛，影响了信息资源开发运用。因而需要站在全省交通运送信息化发展高度，完善信息化有关原则规范建设，统筹信息化设计、建设和应用，实现对信息资源综合开发和有效运用。
3．信息化发展相对不平衡
我省地区间经济发展水平、人才构造、资金投入等差别导致了地区间信息化发展不平衡。此外，当前我省行业管理信息化建设已趋于完善，公众服务内容范畴、方式和质量都需要进一步改进和提高。

二、 面临形势
“十二五”是我省加快转型升级，建设幸福广东核心时期；是贯彻贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（-）》，构建区域一体化格局，推动粤港澳经济融合发展核心时期。交通运送作为国民经济和社会发展基本性产业和服务性行业，在我省经济转型、产业升级、体制改革、民生改进、开放合伙过程中面临着崭新任务，交通运送信息化需求呈现出时代特性。
（一）推动珠江三角洲地区区域经济一体化，需要运用信息化手段实现交通运送一体化管理和服务
作为国内改革开放先行地区，珠江三角洲地区实现区域经济一体化是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（—）》提出地区重大发展战略。基本设施建设一体化、基本公共服务一体化是区域经济一体化重要构成某些和重要保障要素，是区域内各方开展合伙基本条件。交通运送是服务经济和社会发展重要产业，加快交通运送一体化管理与服务进程是区域经济一体化建设重要任务。
推动交通运送管理和服务一体化，需要充分运用信息化手段，整合、开发、运用交通运送信息资源，建立统一、高效综合交通管理与服务平台，实现跨区域收费公路电子联网收费，实现都市间公交、地铁、城际轨道、泊车电子计时表等 “一卡通”，实现异地售票、联程售票，实现珠江三角洲区域出行征询、投诉、维修、救援“一号通”，推动城际交通与都市交通对接融合，推动都市间公交互通互连，增强珠江三角洲与港澳地区间迅速通行能力，从而逐渐形成区域一体化格局。
（二）增进珠三角外联内通，构建亚太地区客流和物流中心，需要运用信息化技术推动当代综合交通运送体系建设
推动综合运送体系建设，构建“大交通”格局，既是“大部制”行政体制实行后交通运送部门重要职责，也是推动珠江三角洲地区区域经济一体化重要保障。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出了建设网络完善、布局合理、运营高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连一体化综合交通运送体系，构建亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全客流和物流中心发展任务。
当代综合交通运送体系是合理布局、顺畅衔接公路、铁路、水路、航空和管道等各种运送方式，以“构造合理、功能协调、衔接顺畅、管理科学、节能环保、安全高效”为重要特性当代化运送系统。构建当代综合交通运送体系，需要运用信息化手段，推动综合客运枢纽建设和当代物流业发展，科学集成各业务领域应用系统，有效整合各种运送方式信息资源，实现运力、客流、物流等信息互通与资源共享，从而合理配备运送资源，调节优化通道资源，科学布局运送枢纽节点网络，高效引导集疏运客货流，提供一站式出行信息服务和全方位物流公共信息服务，提高交通运送系统运营效率，提高交通运送服务能力。
（三）全省交通大建设、大发展，规定运用信息化手段实现交通基本设施和运送装备科学管理和高效运营
“十二五”我省交通仍处在大建设、大发展阶段，交通基本设施和运送装备仍将保持较快发展速度。按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》规定，我省将继续大力推动交通基本设施建设，到，实现珠江三角洲高速公路通车里程3000公里，轨道交通运营里程1100公里，港口货品吞吐能力9亿吨，集装箱吞吐能力4700万标箱。
交通基本设施和运送装备总量不断增长，规模不断扩大对交通管理能力提出了更高规定。实现交通基本设施和运送装备科学管理和高效运营，需要运用信息化手段，监测交通基本设施和运送装备运营状态，构建可靠交通网络，保障交通运送系统平稳运营；挖掘交通网络潜能，充分运用已有设施和装备，扩充交通运送供应能力，保障交通运送系统畅通、高效。
（四）保障运送安全，保持平稳发展，规定运用信息化手段提高安全监管和应急保障能力
保障交通运送安全平稳运营是交通运送发展永恒主题，是交通运送政府重要职责。交通运送安全关乎民生大计，安全运送、平安出行是行业和社会公众基本规定，也是保障经济平稳较快发展、维护社会稳定重要因素。近年来，我省汽车保有量迅速增长，至末已突破660万辆，道路交通安全形势更加严峻，加之自然灾害、突发公共事件时有发生，交通运送安全保障工作面临巨大挑战。
做好交通安全监管工作，提高应急保障能力，需要运用信息化手段，加强安全监测和预警，对公路、站场、港口、内河航道等重点区域进行视频监控，对客运车船、危险品运送车船进行轨迹跟踪，对重点路段、桥梁等基本设施进行实时检测，全面掌握交通运送基本设施运营状态，及时发现安全隐患，及时预警，提高安全生产保障能力；需要运用信息化手段，加强应急管理，建立应急预案分析系统，建立畅通应急通信网络，建立应急资源管理机制，实现统一指挥，多方联动，迅速响应，科学调度，提高应急处置能力，最大限度保障人民群众生命财产安全；需要运用信息化手段，加强交通安保舆情管理，公开突发事件和应急处置信息，维护社会稳定。
（五）转变发展模式，发展低碳交通，规定运用信息化手段集约运用资源，减少污染排放
我省是经济大省，资源小省，长期以来受环境污染和能源紧缺困扰。为挣脱能源困境，保持经济持续稳定增长，创造和谐社会环境，近年来，我省倡导“绿色广东”建设，加快发展模式由粗放型向集约型“转轨”，高度注重低碳发展，明确提出加强低碳核心技术研发和储备，加快形成以低碳产业为核心，以低碳技术为支撑，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑和低碳生活为基本低碳发展新格局。
公路水路交通是节能减排重要领域，推动“两型”行业建设，发展以低碳为重要特性交通运送体系，需要运用信息化手段，改造老式产业，优化运送组织模式，实现运送生产精细化管理，充分、合理运用基本设施、运送装备等资源，减少空驶运送、重复运送、迂回运送等现象，减少物耗和能耗，减少空间占用和污染排放；需要运用信息化手段，对行业能源消耗和排放进行监测，及时预警，推动高能耗、高污染、高排放运送装备更新；需要运用信息化手段，实现自动化业务办理、监督和执法，提高行政效能，从而提高办事效率，减少无效出行，减少资源运用；需要运用信息化手段，合理规划交通网络，实时传播交通信息，保障运送系统畅通，从而避免交通拥堵，节约出行时间，减少环境污染。
（六）打造幸福广东，提高民生福祉，规定运用信息化手段提高交通运送管理决策水平和公共服务能力
“加快转型升级，建设幸福广东”是我省“十二五”发展核心。提高决策前瞻性和科学性，做好行业监管，切实服务于民，始终是交通运送政府部门重要职责。
面对日益复杂经济和社会发展形势，面对人民群众日益旺盛交通出行需求，需要运用信息化手段，实现交通运送智能化管理与服务。整合、共享行业信息，实现业务协同，高效行政和综合、公正、透明执法；监测行业运营状态，采集、分析、挖掘有关信息，实现迅速判断和科学决策；引导交通出行，提供不断车联网收费、联网售票、公交一卡通、综合信息查询、投诉举报、遇险报警等全方位交通信息服务，全面提高出行信息服务质量，让交通信息化建设成果惠及百姓。

三、 指引思想和原则
（一） 指引思想
进一步贯彻贯彻科学发展观，紧密环绕转变发展方式、构建区域一体化格局总体规定，大力推动交通运送信息化建设。坚持“整合、应用、服务、效益”发展理念，以电子政务为龙头，深化应用，支撑决策，巩固并继续发挥其在行业信息化发展中基本性、带动性作用；以交通智能化建设为重点，整合、共享信息资源，积极推动技术创新，实现联动管理、智能决策和一体化服务；以管理和运营机制创新为手段，加强交通运送信息化保障力度，引导交通运送信息服务产业化，走全面、协调、可持续发展道路。以信息化支撑我省当代交通运送体系建设，增进交通运送跨越式发展，推动实现珠江三角洲、粤港澳区域经济一体化。
（二） 基本原则
（一）需求导向，深化应用
坚持以我省交通运送发展战略需求为导向，贯彻并深化信息化服务于交通运送行业管理和服务理念，积极推动信息化系统在交通运送业务领域应用，不断完善信息化功能，提高信息化应用水平，以需求为导向，以应用促发展，发挥交通运送信息化建设整体效益和规模效益。
（二）统筹规划，资源共享
坚持统一规划、统一原则、统一建设、统一管理，加强全行业信息化发展统筹协调力度，打破分割，条块联动，充分运用已有信息化基本，完善全省交通数据中心，建立健全全省交通信息资源体系，提高行业综合监管与服务能力，为交通智能化发展奠定基本。
（三）覆盖全局，协调发展
推动信息化在交通运送建设、管理、运营、服务等各领域应用和融合，加快经济欠发达地区交通运送信息化建设，加大政策引导和财政支持，强化区域合伙，使信息化覆盖交通运送当代化建设全局，实现区域协调发展，提高我省交通运送信息化发展整体水平。
（四）创新发展，全面提高
加快当代信息技术研发和应用，推动新技术与老式交通产业相结合，深化改革开放，建立与交通运送当代化发展相适应管理体制和机制，充分运用信息化，提高运送效率、减少能源消耗、保障安全运送、实现科学决策、提供便捷服务，提高行业发展能力。
（五）以人为本，惠及社会
坚持“以人为本”发展理念，加快推动交通信息服务产业化，推动建立内容丰富、形式多样、使用便捷、经济实用、保障安全综合交通运送服务体系，使交通运送信息化发展成果惠及全社会，全方位满足公司经营、发展需求，满足公众出行、办事需求，构建和谐交通、民生交通。

四、 发展目的
（一） 总体目的
“十二五”期间，推动我省交通运送信息化协调发展和全面提高，基本建成智能化交通运送监管、决策与服务体系，形成与当代化交通运送发展相适应管理科学、机制创新、运营规范、高效安全信息化管理体系，推动实现珠江三角洲区域交通基本设施管理、运营一体化和交通公共服务一体化，推动实现粤港澳交通运送一体化。全省交通信息化普及限度和应用水平全国领先，达到发达国家和地区发展水平。
（二） 详细目的
1．交通运送行业运营监测体系基本建成
完善行业通信信息网络，充分运用感知技术和下一代网络通信技术，建成覆盖公路、桥梁、隧道、港口、码头、高速公路和干线公路重要路段、收费站、治超站、服务区、内河干线航道重要航段、都市重要道路、客运枢纽、客货运场站等重点设施和区域，“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、公交车、出租车等重点营业性运送工具，以及交通运送市场动态监测体系。
2．行业数据资源共享基本实现
建立和完善公路、航道、港口、营运车辆和船舶、经营业户、从业人员、建设项目等基本数据库，推动都市公交、出租、客运枢纽、农村公路等基本信息整合，开发运用交通信息资源，建立基本数据库、业务数据库和主题数据库，形成原则统一、信息共享、组织有序、传播高效、安全可靠、更新及时省、市两级交通数据中心。
3．信息化在决策支持、安全应急、出行服务等领域应用成效明显
充分运用交通数据中心信息资源，开展信息资源开发、分析和挖掘，实现对交通基本设施和运送市场运营状态、发展趋势分析、预测，实现对突发事件及时接报和处置，实现区域公交一卡通、不断车收费、联网售票、出行智能诱导、交通服务一号通等高效、便捷出行服务。
4．综合运送和当代物流信息化建设获得实质性进展
充分运用信息技术，推动综合客运枢纽建设，推动多式联运、道路货品甩挂运送发展，建成交通电子口岸，提供区域物流信息服务，增进当代交通运送体系建设和当代物流业发展，增进实现区域交通运送一体化。
五、 重点任务
“十二五”期间，我省交通运送信息化建设按照其总体框架（如图1所示），加强信息化保障能力建设，完善电子政务和行业管理信息平台，深化其应用，加强交通服务、安全监管、应急指挥等应用系统建设，推动综合运送、区域物流信息化发展，为珠江三角洲区域经济一体化发展和幸福广东建设提供支撑。

图 1 广东省公路、水路交通信息化总体框架

（一） 完善信息化基本设施
建设广东省交通运送行业专网，建立广东省交通运送行业地理信息系统，完善广东省交通运送数据中心，加强信息安全基本设施建设，提高我省交通信息化保障能力。
1． 建设广东省交通运送行业专网
逐渐整合高速公路光纤网络资源，形成广东省交通运送通信信息骨干网，省厅及直属单位、地市交通运送局及直属、区县交通运送局通过自敷光纤、租用光纤等方式接入骨干网，构建支持传感器、传感器网节点、传感器网关、RFID等物联网终端设备接入无线网络接入体系，形成覆盖全省，联结省厅、地市、区县交通运送行政管理部门、重点企事业单位广东省交通运送行业专网。
2．建立广东省交通运送行业地理信息系统
统一电子地图建设原则规范，整合各种电子地图数据，依托广东公路地理信息系统，完善公路空间信息资源；采集、完善港口和航道电子地图数据，整合水路基本设施空间信息资源，构建广东省电子航道图，形成广东省交通运送行业地理信息系统。建立健全数据采集、维护和更新机制，保障地理信息系统应用。
3．完善广东省交通运送数据中心
完善省级交通运送数据中心，丰富公路交通信息资源，整合港口、航道、船舶、从业人员、航道设施、船闸、航政、港政等水路交通运送基本数据，制定和完善数据中心公共原则规范，完善消息通信、任务调度、安全解决、合同解析、数据转换、数据融合等数据互换支撑平台功能，推动各地市交通运送数据中心建设，形成省、市两级交通运送数据中心。
4．加强安全基本设施建设
完善、升级网络安全基本设施，推动其在各级交通行政管理部门、行业管理部门应用。加强数据安全防护设施建设，做好各级单位存储解决方案，完善广东省交通系统（云浮）数据备份中心功能，建立异地数据备份体系。强化系统安全建设，依托“广东交通行业虚拟CA认证中心”，推动数字证书在交通运送业务系统中应用。
（二） 完善电子政务平台
完善办公自动化系统、交通运送政府公众网和在线行政审批系统，推广使用电子政务邮件系统，拓展视频会议系统覆盖范畴,全面提高电子政务应用水平。
1． 完善办公自动化系统
完善OA身份认证机制、权限控制体系、核心数据加密等安全应用机制，推广使用WAP-OA，运用智能手机终端、PDA等设备实现移动办公。将办公自动化系统与业务系统、行政审批系统等有机结合，建立融信息解决、业务协同和知识管理于一体办公应用系统。
2． 完善交通运送公众网
丰富广东省交通运送公众网信息资源，结合安全智能表单技术，构建集成化内容管理平台，加强web2.0技术应用，提供个性化在线服务、政务信息专项服务、信息自助订阅等功能，全面提高网站政务服务能力。
3． 推广使用电子政务邮件系统
推动电子政务邮件系统在全省交通运送行业应用，行业各单位统一布置、分级管理。运用电子政务邮件系统账号，结合广东省交通虚拟CA认证中心数字认证，实现业务系统顾客单点登录与统一认证。
4． 拓展视频会议系统覆盖范畴
将视频会议系统覆盖范畴拓展至省厅直属单位，有条件市交通运送局直属单位和县（区）交通运送局，同步与综合监控中心实现互联互通。
5． 推动完善行政审批网上办理
完善“广东省交通厅统一行政审批系统”,积极开展一站式办公服务，实现跨部门网上联合审批，实现审批事项信息网上公开。
（三） 建设行业管理与决策平台
加强信息采集体系建设，推动道路运送IC卡、数字航道、计重收费等一批提高行业管理效率信息化应用，加快信息资源开发运用，开展行业综合运营分析。
1． 健全以“物联网”为核心信息采集体系
采用视频监测检测技术、环形线圈感应式检测技术、远程交通微波检测技术、红外线检测技术、超声检测技术、浮动车技术、智能卡技术、RFID标签技术、路侧通信技术、气象检测技术、能见度检测技术、路面干湿状态检测技术等各种技术手段，按照统一技术规定采集交通基本设施、运送装备、从业公司和人员、交通建设和运送市场、重点营运车辆和船舶等交通静态、动态信息。国省道重要路段和内河干线航道重要航段监测率达到70%以上，重点营业性运送装备监测率达到100%。都市公交、出租车等运送装备监测率达到95%以上。
2． 深化业务系统应用
建设和完善交通运送业务系统，加强业务系统推广应用，进一步提高行业管理信息化水平。
——建设和推广泛珠三角区域道路运送业务协同办理系统，泛珠三角区域互认道路运送营运允许、营运车辆、执法处置、道路运送从业公司和人员信用等运政信息，实现业务协同办理。
——完善道路运送IC卡信息内容，将综合性能检测、二级维修等信息加载至电子客车道路运送证和电子货车道路运送证，推动IC卡电子证件在客运站场、危险品运送、移动稽查和综合执法等方面应用。
——在全省收费公路、高速公路重要路网节点收费站，推广货车计重收费系统。
——建设绿色通道检查系统，自动检测在绿色通道上通行车辆物品装载状况，与综合执法系统共享违章运送信息。
——把全省水路运送行业行政允许业务纳入港航行政管理信息系统，实现港航管理业务协同和信息共享。
——在全省重点航道上，推广电子航道图系统、航标遥测遥控系统、船闸监测系统，建设数字航道管理与信息服务系统，实现航道综合管理、船闸联合调度，提供助航信息服务。
——完善交通综合执法系统，完善路政执法子系统和运政执法子系统，有效对接全国治超信息系统，实现与路政管理信息系统、道路运政管理信息系统联动和数据共享。建设规费征稽执法、水路运政执法、港口执法和航道执法子系统，并在全省推广应用。推动综合执法系统与省电子纪检监察系统、公安交通管理系统、安监系统对接，实现执法过程全程监督。
——建设广东省交通运送市场信用管理系统，采集信用数据，制定评价指标，开展信用评价与分析，及时发布信用状况。
——依托广东省交通科技网，建设交通科技信息资源共享平台广东省子平台，实现科技管理信息化，提供综合科技信息服务，对接部共享平台。
3． 建设综合运营监测预警与决策分析系统
依托广东省交通运送数据中心，形成覆盖公路、水路、都市公共交通建设、生产、监管、服务等领域行业经营分析专项数据库，建立支持记录、数据抽取、数据挖掘、预测分析等功能分析工具，按照交通记录规定，提取数据，开展记录服务，依照行业管理与决策需要开展运营分析与预警服务，并与部综合运营监测预警与决策分析系统实现数据共享。
（四） 搭建智能交通服务平台
建立健全出行、客运枢纽、不断车收费、航运公共信息服务平台、呼喊中心等信息服务系统，全面提高交通运送信息服务水平。
1． 完善出行信息服务系统
进一步整合公路、水路、都市公共交通、民航等领域出行、维修、救援等信息，加强信息资源分析、挖掘，完善出行线路规划系统和交通诱导系统，开展珠江三角洲、粤港澳地区区域出行一体化信息服务实践，拓宽出行信息服务领域，提高出行信息服务质量，实现全省出行信息服务智能化、一体化。
2． 建立和完善综合客运枢纽信息服务系统
依照全省客运枢纽站建设规划，建有综合客运枢纽地市建立和完善综合客运枢纽信息服务系统，整合客运运送枢纽不同运送方式联网售票、调度发车、车辆位置、应急处置等信息，提供各种运送方式联合售票、自助售票、自动检票、出行与换乘信息、安全稽查、车辆调度与动态跟踪等服务。
3． 建立和完善智能公共交通管理与服务系统
地市建立和完善都市出租车、都市公交管理与服务系统，推动实现全省公共交通“一卡通”，提高都市公共交通管理能力和服务水平。
——建立和完善都市出租车管理与服务系统，建设出租车数据资源中心，监控调度中心、电召服务中心，引导和勉励出租车安装车载终端设备，提供出租车运营监控、车辆调度、预警、电召、投诉、报警、失物查找、应急救济、路况查询、线路规划、营运记录等服务。
——建立和完善都市公交管理与服务系统，提供智能公交调度管理、公交场站监控、营运车辆和人员信息管理，公交线路、站点、换乘、车辆预测行驶时间和到达时间等信息发布等服务。
——推广使用全省通卡“岭南通”，推动地级以上都市公共交通IC卡并网，建立全省公共交通“一卡通”平台，实现统一结算。推动“岭南通”在全省公交、地铁、出租车、城际轨道交通、道路客运及轮渡等公共交通工具以及其她公共服务领域应用。
4． 推广联网电子不断车收费
推动既有联网收费区域资源整合，实现全省高速公路联网收费。推广采用ETC技术，逐渐实现粤通卡全省“一卡通行”。提高粤通卡使用顾客覆盖率，拓展粤通卡在社区停车、加油、车辆管理等领域应用。推动珠三角地区跨省区ETC联网。加快建设ETC客户服务网点，建立数据共享、代理充值、代理服务等合伙机制，加强安全保障功能，为ETC客户充值、查询、车载设备维护等提供便利条件。
5． 建设航运公共信息服务平台
依托数据中心，整合港口、航道、船舶、从业人员、从业公司等基本数据，采集引航调度、港口作业、通航状况、客运班线和票务、水文气象等动态数据，建立全省统一航运公共信息服务平台，提供航运信息发布服务。逐渐引导水路运送公司和从业人员参加、提供船舶租赁、买卖、租船揽货等信息发布服务，提供承运人、货主、货品、航线、货品跟踪定位等信息查询服务，推动水路运送市场发展。
6． 建设呼喊中心
在我省有条件地市建立以统一客服号为特性市级呼喊中心，提供出行信息服务、政务信息征询、行政允许办理询问、突发事件报警、维修救援等服务，逐渐形成全省统一交通运送公众征询服务中心。
（五） 引导区域物流信息服务平台建设
推动集装箱多式联运、道路货品甩挂运送等当代化货品运送方式发展，整合物流园区（货场）、运送公司、从业人员、运送工具、公路通行和水路通航状况、物流公司和从业人员资质和信用、货品运送状态等信息，加强对运送公司和从业人员、运送工具和运送货品监管，提供货品运送行政允许服务、区域物流公共信息服务等，实现可视化、智能化物流管理，支持南方当代物流信息平台建设，提高交通物流服务能力，推动我省智慧物流发展。
1． 推动多式联运信息服务系统建设
整合物流公司有关应用系统，实现多式联运核心物流节点单位系统之间电子数据互换，提供协同物流作业服务、多式联运管理服务和物流跟踪服务。
2． 推动道路货品甩挂运送信息系统建设
按照交通运送部规定，引导甩挂运送试点公司开发道路货品甩挂运送信息系统，研发、应用品备移动位置定位功能甩挂运送车辆车载终端，推动RFID电子标签、无线数码等自动辨认装置在货运站场应用，依照实际状况开发或改造货运场站信息管理系统，提供车辆监控、循环甩挂智能化调度、车辆到达提示、甩挂运送运营分析，以及车辆管理、订单管理、仓储管理、装卸理货管理等服务。
3． 建设交通电子口岸
依托枢纽港口和地区重要港口，完善港航EDI中心，共享海事、海关、质检、边检等部门运送工具、旅客、货品信息和出入境监管信息，建立交通电子口岸信息平台，逐渐形成交通电子口岸分中心。以此为基本，整合有关业务系统，提供货品查验、危险品申报、港政管理、运政管理等“一站式”交通行政允许服务和物流信息服务。
（六） 构建安全监管和应急指挥系统
完善广东省交通综合监控中心，进一步扩大视频监控图像接入范畴，形成覆盖全省高速公路视频监控系统、国省道重点路段视频监控系统、都市交通视频监控系统、客运站场视频监控系统、港口、码头、泊位、航道视频监控系统以及琼州海峡视频监控系统视频监控联网体系。建立有线、无线相结合应急通信系统，建设应急指挥数据库，形成省市两级交通运送安全监管和应急指挥系统，提供公路、水路、都市公共交通领域寻常监测、应急事件接报、应急处置和信息发布等功能。建立健所有、省、市交通应急指挥，以及省、市交通运送政府管理部门与省、市政府应急指挥联动机制。
（七） 健全信息化保障体系
健全组织管理、信息化建设和运营、信息安全管理等机制，加强原则规范制定和新技术研发，健全资金和人才管理机制，为我省信息化发展提供保障。
1． 健全组织管理机制
提高结识，加强领导，理顺体制，健全信息化领导机构和实行机构，切实做好信息化规划，加大对信息化建设各项工作组织协调力度，加强省厅、地市和县交通运送局、各级行业管理部门间协作。
2． 研究和制定原则规范
积极应用符合我省交通运送信息化建设规定国家和行业原则。研究并形成符合我省交通运送信息化建设实际，覆盖电子政务、智能交通、当代物流、通信信息等交通信息化建设领域信息化原则体系。加强交通基本信息、交通地理信息、甩挂运送、多式联运、交通电子口岸、卫星定位应用、电子收费安全、信