综合重点工程综合招标实施专业方案.doc

XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案

XXXXXXXX招标有限责任企业
二O一三年三月

XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案

一、项目基础概况及招标组织形式：
1 项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2 项目地点：XXX边境经济合作区计划展厅以南、州中医院以西。
3 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包含大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然和地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，和消防、安防、存放设施设备等隶属设施。
4 项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5 招标组织形式：依据《中国招标投标法》相关要求，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任企业，含有甲级代理资质招标代理机构，依据国家、自治区、自治州相关文件要求具体负责招标文件、评标措施等文件编制和具体招标工作组织，由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6 招标方法：整个招标工作严格根据《中国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标措施暂行要求》、自治区关键建设项目管理措施、《中国招标投标法实施条例》相关要求，并结合本项目工程特点和实际，工程招标方法采取公开招标。
7 本工程项目招标包含建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思绪及工作步骤
1 项目报建
依据招标人建设项目标立项批复至XXXXX州发展和改革委员会立案，并安排招标日期。
2 招标公告公布及投标人资质条件
依据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基础信息）编制《招标公告》，而且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上公布，自招标公告公布之日起5个工作日为报名时间，全部符合条件投标人能够经过报名参与此次投标；对投标人资格预审将严格根据要求及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作同时，可进行招标文件编制。
投标人须含有房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面含有负担本工程施工能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料：
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考评证、技术责任人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检验员岗位证、安全检验员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆立案册、当地劳动部门出具无拖欠农民工工资证实（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。
3 招标文件、答疑及最高限价编制
《招标文件》必需载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》地点、投标使用期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查立案，然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑：投标截止日15天前，招标答疑会由招标企业、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参与，勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价关键，工程造价咨询单位依据已审核工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价（招标控制价）：将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查，于投标截止日2天前通知全部投标人。
4 评标、定标
4.1 开标预备会
在开标前一天下午，在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会，由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任企业工作人员参与，对开标当日人员分工、注意事项、开标步骤、关键控制点进行部署和安排。
4.2 标书接收
投标人应在开标当日投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅，招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到标书进行接收，对投标截止时间后递交标书不予接收。
4.3 教授抽取：
评标教授由7人组成，其中招标人代表2人（行政监督部门工作人员不得担任本部门负责监督项目标评标委员会组员），房建工程教授5人，房建工程教授从XXX发改委关键项目教授库中随机抽取。
评标教授由监督人员迎接，投标人不得接触评标教授。
4.4 标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣告评标纪律
由评标委员会在评标教授承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取K值（1-3%）。
4.5 资格符合性审查
参与资格符合性审查人员：招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包含：
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人身份证原件；
②营业执照副本原件及资质证书副本原件；
③外地企业进伊立案册（原件）, 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考评证原件；
④投标确保金收据（原件）；
未根据要求提供证件投标企业为不合格投标人，不得进入评标程序。
4.6 唱标
由招标代理企业主持，由监督方监督，由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证；经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容。
4.7 评标
评标由依法组建评标委员会负责，评标委员会组员由招标人现场抽取，监督人现场监督。
评标委员会应该依据招标文件要求评标标准和方法，对投标文件进行系统评审和比较。在评标过程中，评标委员会组员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标，应该立即更换，被更换评标委员会组员做出评审结果无效，由更换后评标委员会组员重新评审。
在评标过程中，投标人应该在开标大厅就坐，不得接触评标教授。
4.8 评标结果公告
评标结束后，由招标人当场宣读中标结果及确定中标候选人，未中标人领取投标文件副本。
在XXX经济信息网上公布中标结果公告，公告期三天。
5 发中标通知书
自提交中标人公告后即可进行中标公告，公告时间为3日，公告期结束后发放中标通知书。
6 招投标情况书面汇报、施工合相同立案
开标、评标工作结束并确定中标人后，编制招投标情况书面汇报；中标通知书发出30天内，由招标人和中标单位签署施工协议，并和招投标情况书面汇报、评标汇报、中标通知书向XXXXX州发展和改革委员会立案。
7 协议草拟
协议草拟工作将在编制《招标文件》过程中进行，充足了解、融入招标人意见及要求，招标人和中标人签署施工协议，应严格根据《招标文件》及中标通知书内容，确定协议条款，不得和其相违反。
8 卷宗资料
招标代理过程中相关资料，每进行一步，我企业全部将书面正式文本提交招标人，并在招标人和中标人签署施工协议后，10个工作日内提供一套完整资料交由招标人存档。
总而言之，完成自公布招标公告至确定中标人等工作需要25-30天。
三、招标标准
1 公开、公平、公正标准；
2 老实信用标准；
3 确保施工质量、保护国家利益标准；
4 维护招标当事人正当权益标准。
四、开标评标监督人员组成
1 XXX发改委
2 XXX监察局
3 XXX财政局
将于投标截止日前5日发出评标监督邀请函。
五、评标措施
本工程评标采取综合评定法，在评委充足阅读投标文件并认真分析基础上，各评委对技术标从9个方面进行计分；商务标得分由工作人员依据评分措施统一计算得分。技术标得分占30％、商务标得分占70％，技术标得分和商务标得分之和为最终得分。
技术标9个要素为：
(1) 施工组织设计；
(2) 施工机械设备投入；
(3) 劳动力安排计划确保方法；
(4) 材料(周转材料)投入计划；
(5) 管理人员投入；
(6) 施工技术方案；
(7) 施工进度计划；
(8) 质量安全文明施工确保方法；
(9) 技术难点及对应处理方案。
六、近期工作内容
1 批复招标方案、发出招标公告；
2 接收投标单位报名，并对投标单位进行资格预审，发放资格预审通知书；
3 发售经相关部门审定招标文件；
4 组织投标单位到施工现场踏勘；
5 投标单位递交书面疑问，统一发出答疑纪要；
6 开标、评标和定标，随即发出中标通知书；
7 提交评标汇报；
8 整个招标工作完成后，全部投标文件正本均由招标代理机构集中存档备查，中标单位投标文件副本由项目法人保管，全部未中标单位投标文件副本均返还。
附件：招标程序步骤框图

建设单位办理报建登记

办理建设工程招标申请

招标网公开公布招标信息

审查图纸
编制招标文件
投　标　报　名

招标文件立案
确定开标日期

审查投标单位资格
确定投标单位

发送招标文件和图纸

勘察工程现场

招　标　答　疑

投标人编制投标文件

编制控制价

成立评标委员会
审查控制价

报送投标文件

公　开　开　标

评　标　、定　标

招标代理机构向相关行政监督部门提出招标情况书面汇报
签署承包协议案
发中标通知书案