建筑工程项目统筹管理的问题及模式优化策略_陈丽丽.pdf

第 15 卷 第 6 期 建 筑 监 督 检 测 与 造 价 2022 年12 月 Supervision Test and Cost of Construction 51 建筑工程项目统筹管理的问题及模式优化策略建筑工程项目统筹管理的问题及模式优化策略 陈丽丽（厦门市捷安建设集团有限公司，福建厦门 361000）摘要：摘要：项目管理全面覆盖建筑工程的全过程，从工程建设的投资开始，至工程施工竣工验收结束，管理着工程建设的方方面面。然而由于建筑工程参建单位较多，如果是总包工程还牵涉到分包单位的管理，各个参建单位项目管理的技术、水平参差不齐，需要项目管理提供管理技术、管理职能等的辅助与支持，以实现科学合理的统筹管理，保障工程项目各项管理工作的有序推进。因此，本文以建筑工程实例中项目管理模式存在的问题为切入点，探寻管理面临的困境，以此提出统筹管理模式优化的策略，以期作为工程项目管理中的经验借鉴。关键词：关键词：建筑工程；项目统筹管理；参建单位；设计变更 中图分类号：中图分类号：TU712 文献标识码：文献标识码：A 文章编号：文章编号：1674-2133（2022）06-51-04 Problems in the overall management of construction projects and strategies for optimizing the model CHEN Li-li（Xiamen Jiean Construction Group Co.,Ltd,Xiamen,Fujian 361000,China）Abstract:Project management comprehensively covers the whole process of construction projects,from the investment of project construction to the end of project construction completion and acceptance,and manages all aspects of project construction.However,due to the large number of participating units in the construction project,if it is a general contracting project,the management of subcontracting units is also involved.The technology and level of project management of each participating unit are uneven,and project management needs to provide assistance in management technology and management functions.and support to achieve scientific and reasonable overall management and ensure the orderly progress of various management tasks of the project.Therefore,this paper takes the problems existing in the project management mode in the construction project as the starting point,explores the difficulties faced by management,and proposes strategies for optimizing the overall management mode,in order to serve as a reference for engineering project management experience.Key words:construction engineering;project overall planning and management;participating units;design change 1 1 前言前言 在建筑工程项目管理工作中通常采用的是传统项目管理模式（DBB 模式），管理划分为前期与实施两个阶段，各个参建单位相对独立开展项目管理工作，导致工程项目管理的割离，管理衔接不畅，影响到项目总体的管理质量。其中工程的总承包方，主要负责着设计、采购、建设等工作，建设单位即业主方未能深度参与工程项目管理的各项工作，致使项目管理效果不够理想。基于此，建筑工程具有深入研究项目统筹管理的必要性，以便于进一步的优化项目统筹管理模式，使该管理模 52 建 筑 监 督 检 测 与 造 价 第 15 卷 第 6 期 式更好的服务于建筑工程项目管理工作，实现项目管理质量与效率的双向提升。2 2 工程概况工程概况 以禹洲朗廷湾项目总包工程为例，项目位于福州高新区上街镇建平村，用地面积 26556.73m2，建筑面积约为 58179.10m2，工程施工工期要求是少于 458 日历天。按照 ISO9001：2000 质量体系的要求实施质量管理，同时遵循施工规范及验评标准组织施工，以实现本工程竣工验收一次性通过，验收结论合格的质量目标。3 3 建筑工程项目统筹管理存在的问建筑工程项目统筹管理存在的问题分析题分析 3.1 3.1 参建单位统筹管理问题参建单位统筹管理问题 本工程为总包工程，项目管理涉及到的单位有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等，管理模块如图 1 所示。在建筑工程项目建设期间，各单位之间需要协调配合，积极沟通交流，才可保证分部分项工程的顺利实施，施工工序之间的有序衔接。但在实际的施工中，采用的是传统项目管理模式（DBB 模式），各参建单位之间交流沟通协调等工作不到位，信息不对称，信息反馈及处理不及时等，最终将影响到施工进度。比如，施工方案与实际施工条件出现偏差，施工单位将信息反馈给设计单位，设计单位则认为无问题，甚至是推脱责任，致使设计偏差问题得不到及时的解决，进而导致工期的拖延。需要通过优化工程项目的统筹管理模式，明确各单位的责任与义务，同时以项目管理为核心，建立各参建单位之间的沟通交流机制，疏通信息交互渠道，统筹协调处理建筑工程建设中出现的问题。图图 1 建筑工程项目管理模块建筑工程项目管理模块 3.2 3.2 设计变更问题设计变更问题 建筑项目总包工程是由总承包方负责项目管理与设计各项工作，安排项目经理、项目技术负责人等，负责项目管理的各项工作。总承包方将部分工程分包给分包方，即施工单位，施工单位负责具体实施工程项目，但施工单位是以施工建设为主，在不具备设计资质的情况下，只能寻求第三方合作，第三方完成设计后施工单位直接采用，一旦发生设计变更，设计不合理等问题，导致施工质量问题的发生，而总承包方没有参与设计，未能及时发现设计变更，形成较大的项目管理漏洞。4 4 基于建筑工程项目实例优化项目基于建筑工程项目实例优化项目统筹管理模式的策略统筹管理模式的策略 4.1 4.1 明确统筹管理组织定位明确统筹管理组织定位 建筑项目工程统筹管理首先要进行组织定位，制定投资管理战略，在项目推进过程中进行运作控制，以及加强分项工程的业务管理与合同管理等，具体组织定位内容如下。（1）投资战略的制定及管理，建筑项目建设投资规模大，应结合行业与企业发展实际状况，在做好市场调研的基础上，制定科学的战略计划，明确投资的方向。投资管理则是以利益最大化为目标，跟踪监管工程资金的运作过程，以提高工程投建设单位 项目管理 供应商 项目管理 建筑 工程 项目管理 施工单位 项目管理 监理单位 项目管理 设计单位 项目管理 总承包方 项目管理 2022 No.6 陈丽丽：建筑工程项目统筹管理的问题及模式优化策略 53 资收益率。（2）运作控制，一方面是加强分包单位管理，量化施工指标，落实施工业绩考核制度，使项目管理工作渗透至分包施工层面，全面覆盖总承包项目管理的各个环节；另一方面是专门建立资金结算中心，规范化、集约化管理工程内部资金结算工作，确保工程建设资金的及时准确供应。以及项目管理部门还需辅助总承包单位及分包单位进行项目管理工作，提供管理职能支持，全面提高各个管理层次的管理水平。（3）业务管理辐射至分项工程，以建筑工程施工方案为基础，制定分包工程经营管理策略，促使业务管理工作落实在分包工程的具体项目，尤其要重点管理分包工程设计及设计变更业务，由项目管理部门负责分包工程设计及设计变更的审核监管工作，防止业务管理出现疏漏，增强统筹管理水平。（4）合同执行管理，合同具有法律效力，形成对合同双方的约束作用。在建筑工程项目管理中合同执行主要包括以下几个层面，施工单位根据施工计划、施工进度计划等要求，认真履约合同，保证建筑工程在施工工期内保质保量完工；落实安全生产与文明施工目标，根据 禹洲集团安全文明施工标准化示范图册2020 版、禹洲集团安全文明标准化操作指引 及 福州市建设工程施工场地文明管理规定 等要求，将一般轻伤控制在 0.4%以下，重伤控制在 0.04%以下，零死亡事故，施工现场安全检查百分百合格，同时强化质量管理意识，确保工程的高质量施工；在工程财务管理方面，工程资源配置最优化，并执行成本费用考核机制，以有效管理工程造价。4.2 4.2 具体细化管理职能具体细化管理职能 结合建筑工程的组织定位，进行相应管理职能的设定，以完善项目统筹管理组织结构，为项目统筹管理的实施奠定组织基础保障。一是战略规划层面职能，该层为统筹管理的最顶层，以整个建筑工程项目管理的视角出发，负责协调处理社会关系与项目的市场运作，达到提高工程建设利润及社会效应的目的；二是财务管理层面，该层面是统筹管理的核心层，关系到工程资金的利用安全，以优化工程资金运作为目标，履行项目管理的监督检查管理职能，规范化、制度化管理工程资金的收入与支出，最终实现建筑工程项目的财务管理目标；三是业务决策层面，完善建筑工程项目的业务组织模式，专门制定投资控制计划，科学化管理业务决策活动，最大限度的降低业务决策风险；四是技术层面，本建筑工程为住宅项目，施工的内容主要有主体钢筋工程、混凝土工程、水电工程、室外工程等，分项工程项目的不同，采用的技术也不相同，而各个分包施工单位在技术与管理水平上也存在着差异。因此，需制定统一的施工技术规范和标准，并做好装备保障，同时制定具体细化的施工技术方案，且在方案实际的执行过程中还需结合施工现场情况进行调整，奠定技术保障基础。4.3 4.3 统筹部署项目管理模式统筹部署项目管理模式 首先是项目管理人员组织模式，结合本工程采用的项目管理法，及执行全面责任承包制，综合分析本工程的规模与特点，进行管理人员的组织与配置。选派的管理人员需具备良好的专业素养及丰富的管理经验，管理能力及水平符合项目管理的各项需求。此外，其他岗位人员配备齐全，并具备同类型建筑工程的施工经验，为项目统筹管理奠定良好的人力基础；其次项目质量管理模式，采取施工全过程质量监管模式，各专业施工均安排专门的技术工程师，负责施工的技术指导与监督，并配备质量专管人员，管理协调施工现场的质量管理各项工作，以加强质量监管力度，避免遗留下施工质量隐患；再次材料质量管理模式，由总承包方自行采购的原材料，由项目管理部门提供样品，并提供样品的质量证明文件，总承包方按照样 54 建 筑 监 督 检 测 与 造 价 第 15 卷 第 6 期 品从建材市场中选择性价比最高的材料。针对主体原材料采购，如钢材、混凝土等，需由相关单位共同商讨确定供应商，并由监理工程师进行审核备案；最后专业分包管理模式，专业分包单位是项目质量管理的主要对象，在项目管理部门中专门设置总包管理部门，全权负责分包单位质量控制与组织协调工作，建立施工现场良好的管理秩序。4.4 4.4 统筹规划管理项目协议签订统筹规划管理项目协议签订 一是建立稳固的合作关系，在建筑工程项目统筹管理中，与实力强、资质好的参建单位建立稳固的项目管理关系，畅通各单位之间的信息交互渠道，以为项目管理各项工作的开展提供支撑。建筑工程采用招标与发包的建设模式，以提高工程建设的效益，而如果是私人投资的项目，在合法合规的前提下，采用签订项目统筹管理协议的方法具有实施的可行性；二是签订协议的形式，建设方与承包方在签订项目管理协议时，注意规避交叉作业引起的施工质量责任不清问题，明确各工种实际的施工内容及相应的施工质量责任，防止各工种之间相互推诿责任；三是借鉴优秀经验，在签订协议过程中，可借鉴国内外同类型建筑工程合同文本与管理协议，并结合本工程的实际进行调整，以适应本工程项目管理的实际及需要。4.5 4.5 处理好与各参建单位之间的关系处理好与各参建单位之间的关系 工程监理是建筑工程施工质量的把关者，履行着监督管理职能，在项目统筹管理模式下，建设单位与承包单位之间有着良好的合作关系，承包单位为了实现工程效益的最大化，或是维持自身与建设单位之间的信任，在工程施工过程中自然会加大施工质量管理的力度。所以建设单位首先要处理好监理单位与总承包方之间的关系，利用自身在建筑工程项目中的管理、监督、审查等职能，以建筑工程建设全局视角居中沟通协调，保证三方信息对称，及时解决监理单位反馈的问题，缓解监理单位与总承包方之间紧张的管理关系及矛盾冲突，以创建和谐文明工地。在建设单位与承包方商讨承包费用过程中，应确保工程成本与利润的合理性，实现双方最大程度上的共赢，比如，承包方在施工过程中，制定了赶工措施，在保证施工质量的前提下，在规定的施工工期之前完成施工，承包方可获取到额外的收益，以此构建双方的利益共同体，达到稳固合作关系的目的。在建筑工程项目统筹管理模式优化工作中，基于合作双方的诚信关系，建立项目管理的战略联盟，统一工程建设的战略目标，促使各参建单位之间协同联动、积极配合，实现工程建设成本的降低，建设效益的提升。5 5 结语结语 在建筑工程项目管理中，通常采用的是 DBB模式，以工程项目管理部门为核心，其他参建单位独立开展项目管理工作，由项目部进行居中协调管理，其中设计单位与施工单位在项目管理上分离，且两者综合管理水平不是十分理想，再加上各参建单位之间缺少有效的沟通交流，最终影响到工程项目管理整体的质效。所以，在建筑工程项目管理中，应深入分析DBB模式管理中存在的问题，然后进行项目统筹管理模式的优化，以科学安排项目建设中的各项管理工作，全面提高统筹管理的质效。参考文献参考文献 1钟海荣.建筑工程 EPC 总承包项目风险管理研究J.工程建设与设计,2022,(1):198-200.2卢根茂.建筑工程管理中项目建设单位管理要点分析J.产业创新研究,2020,(10):75-76.3王群芳,张连丰,杜鹏飞.试论建筑工程施工管理中精细化管理的应用J.砖瓦,2021,(3):87-88.4谭经瑾.建筑工程项目的现场施工管理探究要点构架J.居业,2021,(5):145-146.