市政基础设施工程标准监理招标文件模板.doc

福建省房屋建筑和市政基础设施工程

标准监理招标文件
专用本
（）

招 标 编 号：　 环闽招【】第　
招标项目名称：龙岩市滨河绿道(东风桥至隔后桥、九一桥)改造工程监理
招 标 人： 福建省龙岩市城市建设投资发展 (盖章)
招标代理机构： 福建环闽工程造价咨询 (盖章)

招标文件开始发出日期： 08月

使用说明
1. 《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（）》（以下简称《标准监理招标文件》），适适用于本省依法必需进行招标房屋建筑和市政基础设施工程监理招标项目。
2. 《标准监理招标文件》由《通用本》和《专用本》和招标文件答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）组成。《通用本》是全部房屋建筑和市政基础设施工程监理招标项目全部通用，《专用本》由招标人根据《标准监理招标文件》要求格式和内容要求编制和发售。
3. 《通用本》内容，通常情况下必需全部实施，如有特殊情况，招标人需要修改补充，应该根据《专用本》中“投标须知内容修改表”、“通用本补正数据表”和“通用条件补正表”要求格式将相关内容填入表中，且不得违反法律、法规、规章及相关要求。
4. 《标准监理招标文件》《通用本》和《专用本》和招标文件答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。《专用本》内有约定招标文件内容，从《专用本》约定；《专用本》无专门约定，从《通用本》约定。如一些内容前后不一致，则《通用本》和《专用本》不一致，以《专用本》为准，《专用本》和招标文件答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致，以后者内容为准，不一样时间上对同一内容多个描述，以最终发出内容为准。《标准监理招标文件》中以双下划线标识为实质性要求和条件；以空格下划线标示，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。
5. 采取邀请招标方法招标，本招标文件第一章“招标公告”修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人参考招标公告内容编制。
6. 在招标项目标招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标，则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内事宜，并负担对应责任。

目 录

使用说明 2
第一章 招标公告 4
第二章 投标须知 6
第一节 投标须知前附表 6
第二节 投标须知 12
第三章 评标措施和标准 15
第一节 经评审选择法 15
第二节 评标措施和标准数据 19
第四章 协议条件及格式 22
第一部分 协议书 24
第二部分 通用条件 27
第三部分 专用条件 35
第五章 招标图纸和技术资料 43
第六章 技术标准和要求 44
第七章 投标文件格式 45
第一节 资格审查文件格式 46
第二节 商务文件格式 62
第三节 技术文件格式【不要求】 66

第一章 招标公告
招标编号：环闽招【】第

1. 招标条件
本招标项目 龙岩市滨河绿道(东风桥至隔后桥、九一桥)改造工程监理 （项目名称）已经相关主管部门同意建设，建设资金来自 财政投资 （资金起源），招标人为 福建省龙岩市城市建设投资发展 ，委托招标代理单位为 福建环闽工程造价咨询 。项目已含有招标条件，现对该项目进行 公开 招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1. 建设地点： 龙岩市新罗区
2.2. 工程建设规模：工程总造价约1217万元，全长约1.7km，自行车道宽3m，人行步道宽2.5m；
2.3. 招标范围和内容：东风桥至隔后桥、九一桥滨河绿道改造工程施工全过程监理，含景观园林、绿化种植、挑台结构、夜景照明工程等；
2.4. 监理期限：从工程开工到工程完工直至工程结算审核、资料移交立案完成；
2.5. 工程质量要求：符合现行《工程施工质量验收规范》合格标准、《城市绿化工程施工及验收规范》及《城市绿化工程质量验收规程》要求合格标准。
2.6. 监理服务费: 本工程监理服务收费暂按建安工程费1217万元为计费基数，按国家发展和改革委员会公布发改价格[]670号取费标准80%计取，监理费暂定22.60万元，监理取费率为1.857%，监理费最终以 龙岩市有权机构 审核后工程结算总价乘以中标监理费率计取。
3. 投标人资格要求及审查措施
3.1. 含有合格有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格。
投标人必需含有建设行政主管部门核发监理综合资质或市政公用工程专业监理企业乙级及以上资质，含有有效监理企业资质等级证书。依据闽建筑[]35号文《相关推进全省建筑市场统一开放通知》和闽建办筑[]13号《相关规范省外入闽建筑企业信息登记工作通知》，福建省省外工程监理企业在福建省开展工程建设活动，实施信息登记，福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城镇建设网（）”→“公共服务”→“企业信用档案” →“工程监理” →“省外入闽监理企业”中查询网页（须加盖投标人公章），查询网页最少须包含“企业基础情况、资质情况、企业关键人情况、驻闽机构基础情况、驻闽机构责任人情况”网页。
3.2．拟任总监理工程师须含有建设行政主管部门核发有效全国注册监理工程师或福建省注册监理工程师 注册证书，专业要求为市政公用工程，并在本单位注册。该总监理工程师现在无负担其它在建（或已中标）工程项目监理人员。
省外监理企业拟派往本项目标总监理工程师及专业监理工程师必需是已入闽登记人员。福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城镇建设网（）”→“公共服务”→“企业信用档案” →“工程监理” →“省外入闽监理企业”中网页（须加盖投标人公章），网页最少须包含“入闽机构注册监理工程师”信息。　
3.3.投标人未被依法严禁投标、未存在财产被冻结或接管情况。
3.4.本工程对投标人资格审查采取 资格后审 方法，关键资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格投标人才有可能被授予协议。
3.5.本招标项目 不接收联合体投标。
4. 招标文件获取
4.1.凡有意参与投标者，应于 08 月 02 日至要求开标日期前登陆《龙岩市公共资源交易网》（）进行网上报名，并从网上下载招标资料。招标文件每份售价　50　元，售后不退。
5. 评标措施
本招标项目采取评标措施： 经评审选择法 。
6. 投标确保金提交
6.1. 投标确保金提交时间：开标时间截止前；
6.2. 投标确保金提交方法：现金或福建省建筑业龙头企业年度投标确保金方法（详见投标须知前附表）。
6.3. 标确保金提交金额：人民币肆仟元整（￥4000元）。
7. 投标文件递交
7.1. 投标文件递交截止时间（投标截止时间）： 08 月 23 日 09 时 00 分，提交地点为　龙岩市公共资源交易中心开标室（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层）；
7.2. 投标人法定代表人（携带法定代表人资格证实书及身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书及身份证原件）到场验证登记，不然，招标代理单位将拒绝签收。逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
8.公布公告媒介
此次招标公告同时在 福建招标和采购网（）、龙岩市公共资源交易中心（）上公布。
9.其它需说明情况
10.联络方法
招标人：福建省龙岩市城市建设投资发展（盖章）
办公地址：龙岩市新罗区南环西路52号建设大厦三楼
联络人及电话：陈工

招标代理机构：福建环闽工程造价咨询（盖章）
办公地址：龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室
联络人及电话：小林

招标投标交易场所名称：龙岩市公共资源交易中心
地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层
08 月 02 日

第二章 投标须知

第一节 投标须知前附表

投标须知前附表

项号
条款号
条款名称
编列内容
1
1.1
本招标项目招标人和招标代理机构
招标人：福建省龙岩市城市建设投资发展
地址：龙岩市建设大厦三层
项目责任人：陈工
电话：
招标代理机构： 福建环闽工程造价咨询
地址： 龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室
项目责任人： 小林
电话：
2
1.2
本招标项目名称、招标编号和标段划分
招标项目名称：龙岩市滨河绿道(东风桥至隔后桥、九一桥)改造工程监理
招标编号： 环闽招【】第
标段划分： /
3
1.3
资金起源和落实情况
资金起源： 财政投资
出资百分比： 100%
资金落实情况： 已落实
4
1.4
本招标项目建设地点
龙岩市新罗区
5
1.5
本招标项目标工程建设规模
工程总造价约1217万元，全长约1.7km，自行车道宽3m，人行步道宽2.5m
6
1.6
招标范围和内容
东风桥至隔后桥、九一桥滨河绿道改造工程施工全过程监理，含景观园林、绿化种植、挑台结构、夜景照明工程等；
7
2.1
监理期限
从工程开工到工程完工直至工程结算审核、资料移交立案完成。 　 　 　　
8
2.2
工程质量要求
符合现行《工程施工质量验收规范》合格标准、《城市绿化工程施工及验收规范》及《城市绿化工程质量验收规程》要求合格标准
9
3.1
资格审查方法
本项目采取资格后审方法对投标人进行资格审查
10
4.1
合格投标人资格条件
1.含有合格有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格。
2.投标人必需含有建设行政主管部门核发监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质，含有有效监理企业资质等级证书。依据闽建筑[]35号文《相关推进全省建筑市场统一开放通知》和闽建办筑[]13号《相关规范省外入闽建筑企业信息登记工作通知》，福建省省外工程监理企业在福建省开展工程建设活动，实施信息登记，福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城镇建设网（）”→“公共服务”→“企业信用档案” →“工程监理” →“省外入闽监理企业”中查询网页（须加盖投标人公章），查询网页最少须包含“企业基础情况、资质情况、企业关键人情况、驻闽机构基础情况、驻闽机构责任人情况”网页。
3. 拟任总监理工程师须含有建设行政主管部门核发有效全国注册监理工程师或福建省注册监理工程师 注册证书，专业要求为 市政公用工程，并在本单位注册。该总监理工程师现在无负担其它在建（或已中标）工程项目监理人员。
4.项目监理机构人员配置：满足最低人员配置最低要求。
注：①省外监理企业拟派往本项目标总监理工程师及专业监理工程师必需是已入闽登记人员。【福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城镇建设厅网（）”→“企业信用档案” →“工程监理” →“省外入闽工程监理企业” →“入闽机构注册监理工程师” →“入闽机构注册监理工程师情况”中公告查询网页（须加盖投标人公章）】。
②投标人应从《福建省建设工程质量安全网》“在建项目施工监理立案情况查询”中查询拟派往本项目标总监理工程师有没有在建情况，并自行打印加盖企业公章。外省监理单位应从单位注册地省份“在建项目施工监理立案情况查询” 查询官方平台中查询拟派往本项目标总监理工程师有没有在建情况，并自行打印加盖企业公章。若外省监理单位确无查询平台，投标人应说明无查询平台情况，如若中标，招标人将在公告期间对其总监理工程师有没有在建项目进行核查，若发觉监理单位弄虚作假，经行政主管部门核实确定，招标人有权取消其中标资格、没收投标确保金并上报建设行政主管部门依法处理。
提醒：以上两项查询资料附在资格审查文件附件15“招标文件要求投标人资格审查需要提供其它说明材料”后，不然资格审查不合格。
5. 满足关键设备仪器基础要求要求。
6.本招标项目 不接收 联合体投标。招标人接收联合体投标，自愿组成联合体应由 / 为主办方，且由主办方派出总监理工程师。
7．投标人未被依法严禁投标、未存在财产被冻结或接管情况。
11
9.1
踏勘现场
招标人 不组织 （组织、不组织）踏勘现场。
12
10.1
投标预备会
招标人 不召开 投标预备会。
13
10.2
投标人提出问题截止时间
08月07日17时30分前
14
10.3
招标人书面澄清时间
08月08日
15
12．
招标文件澄清
投标人要求澄清招标文件截止时间为 年 08 月 07 日17 时 30 分。
投标人要求澄清招标文件提交方法为 b （a、b）：
a 记名方法，适适用于记名公布招标文件项目。
b 无记名方法，适适用于招标人采取无记名形式公布招标文件项目。投标人要求澄清内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可经过下列形式提交：
邮箱： ；
招标人对澄清招标文件回复公布方法为 b （a、b）：
a 登记投标人名称方法，适适用于记名公布招标文件或资格预审项目。
招标人将澄清招标文件挂号寄送给购置招标文件投标人。投标人收到澄清招标文件后应予确定，投标人确定收到澄清招标文件时间:
b 不登记投标人名称方法，适适用于招标人采取无记名形式公布招标文件项目。
投标人领取澄清招标文件时间为08月08日15时00分至 开标前一天 ，地点为：福建环闽工程造价咨询（龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室）。招标人并经过下列方法公布：网站：福建省招标和采购网、龙岩市公共资源交易中心
投标人领取澄清招标文件时无需签收和确定。
16
13．
招标文件修改和补充
招标人公布修改或补充招标文件方法为 b （a、b）：
a记名方法，适适用于记名公布招标文件或资格预审项目。
招标人将修改或补充招标文件直接挂号寄送给购置招标文件投标人。投标人收到修改或补充招标文件后应予确定，投标人确定收到修改或补充招标文件时间:
b无记名方法，适适用于招标人采取无记名形式公布招标文件项目。
投标人领取修改或补充招标文件时间为08月08日15时00分至 开标前一天 ，地点：福建环闽工程造价咨询（龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室）。招标人、招标代理机构并经过下列方法公布：
网站：福建省招标和采购网、龙岩市公共资源交易中心
投标人领取修改或补充招标文件时无需签收和确定。
17
14.3.1
技术文件
本招标项目招标人 不要求 （要求、不要求）
18
17.1
投标使用期
投标截止期后 　90　 日历天。
19
18．
投标确保金
1、投标确保金金额：肆仟元人民币；
2、投标确保金形式： 投标人能够使用以下之一有效投标确保金形式：
①现金形式:应在开标时间截止前从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式，汇到招标文件指定投标确保金账户，并应在电汇或银行转账单上注明环闽招【】第，如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标确保金到账情况或识别错误，其责任由投标人自行负担。龙岩市公共资源交易中心在投标截止同一时间到银行查询投标确保金到帐情况，并以银行出具加盖公章投标确保金到帐证实（或由龙岩市公共资源交易中心出具投标确保金到账证实材料）作为投标人是否按招标文件要求递交投标确保金依据。投标人企业基础账户开户许可证上账号应和投标确保金转账回单上账号一致，不然视为未按要求提交投标确保金，资格审查不合格。
投标确保金银行帐号：
①开户银行： 建设银行龙岩分行
帐户名称： 龙岩市公共资源交易中心
帐 号： -0138
②开户银行： 兴业银行龙岩分行
帐户名称： 龙岩市公共资源交易中心
帐 号： 9
银行存款利率类型为：银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。
利息部分应出具发票类型为：税务发票
②福建省建筑业龙头企业年度投标确保金形式。
相关银行单据或接收投标确保金单位开具收款证实复印件应放入投标文件中。投标确保金原件应装在一个信封里，并注明投标人名称和投标文件一起送达。投标确保金使用期应该和投标使用期一致。
20
19．
备选投标方案
招标人 不接收 （接收、不接收）投标人提交备选投标方案
21
20.1
要求提交投标文件内容
资格审查文件： 要求 （要求、不要求）提交；
商务文件： 要求 （要求、不要求）提交；
技术文件： 不要求 （要求、不要求）提交。
22
20.6
投标文件份数
资格审查文件：正本 壹 份；
商务文件：正本 壹 份；
技术文件： / 份；
中标人在中标结果公告结束后5天内向招标代理机构提供资格审查文件副本 伍 份，商务文件副本 伍 份。
23
21.5
资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）总包封密封和标识
资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）总包封密封和标识要求要求方法为　 b （a、b、c）：
a 资格审查文件、商务文件分别按《通用本》投标须知第21.2、21.3款要求密封和标识，技术文件（如有）按21.4款要求密封和标识后，再将资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）密封在一个总封套内，总封套封面标识须参考投标须知第21.2.2、21.2.3款要求(适用资格后审)。
b资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）分别根据《通用本》投标须知第21.1、21.2、21.3款要求密封和标识后单独提交，无须再密封在一个总封套内（适用资格后审）。
c商务文件按《通用本》投标须知第21.3款要求密封和标识，技术文件（如有）按21.4款要求密封和标识后，再将商务文件和技术文件（如有）密封在一个总封套内，总封套封面标识须参考投标须知第21.2.2、21.2.3款要求（适用资格预审）。
24
22．
投标文件递交
投标人递交投标文件截止时间和地点为：
地点：　龙岩市公共资源交易中心（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层） 　　　
收件人： 　福建环闽工程造价咨询工作人员 　
截止时间： 　年 08 月 23日 09　时 00　分。招标人在截止时间前 60　分钟开始接收。
递交投标文件时，投标人法定代表人（携带法定代表人资格证实书及身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书及身份证原件）携带网上报名回单到场验证登记，不然，招标代理单位将拒绝签收。逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
25
24．
开标时间、
地点和公布内容
《资格审查文件》开标时间： 　年 08 月 23 日 09　时 00　分
开标地点：龙岩市公共资源交易中心（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层）
公布内容：《资格审查申请书》中投标人名称、总监理工程师姓名及其监理工程师执业证书注册编号、投标确保金等。
《商务文件》开标时间： 　年 08 月 23 日 09　时00分
开标地点：龙岩市公共资源交易中心（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层）
公布内容：《投标书》中投标人名称、总监理工程师姓名及其监理工程师证书注册编号、投标确保金、投标报价、质量、监理期限等。招标人有编制监理投标报价，应公布投标报价。
注：招标人要求投标人《资格审查文件》和《商务文件》同时提交，开标时仅公布《商务文件》相关内容。
26
26.1
评标委员会
组建
评标委员会组成： 5 人，其中，招标人代表 0 人，评标教授 5 人。
评标教授确定方法：从福建省综合性评标教授库内随机抽取。
27
28.1
评标措施
本招标项目采取评标措施为： 经评审选择法 。
28
29.1
是否授权评标委员会确定中标人
是　（是、不）授权评标委员会确定中标人，
推荐中标人个数： 1 个。
29
30.1
中标公告方法
地点
公告方法：网上公布
公告网站：福建省招标和采购网、龙岩市公共资源交易中心　
30
31．
履约确保金
本工程要求中标人在签署协议前必需向招标人提交履约确保金，该履约确保金为中标价10%，以现金、转账或银行保函形式缴交到招标人指定账户，中标人凭履约确保金缴交凭证和招标人签署协议。履约确保金应在监理服务期满后七天内无息返还；招标人将在开工前支付对等预付款，预付款从首期监理费进度款起扣，直至扣完为止。
31
32.1
签署协议
中标人在收到中标通知书后　7　天内，应派代表和招标人联络，商讨签署协议事宜。
32
34.6
监管部门
部门或机构名称：__龙岩市住房和城镇建设局 　
地点：___龙岩市南环路52号市建设大厦
电话：_____
33
35.1
其它
1、若因政策性调整，造成部分项目取消、调整、工程量增减、业主变更等，委托人有权取消未实施项目，受托人不得索赔。
2、中标人必需在收到中标通知书10个日历天内完成监理人员立案，每延迟一天罚款人民币1000元，延迟超出10个日历天招标人有权取消其中标资格并单方面解除监理协议。
3、本项目在公告期间，招标人有权对中标候选人投标时提供相关证实材料和原件核查，一经发觉有弄虚作假，招标人有权不予退还其投标确保金并上报相关主管部门。

第二节 投标须知

投标须知内容见招标文件《通用本》

一、投标须知内容修改表

条款号
原条款内容
修改后条款内容
14.1.2
资格审查文件应包含以下内容：
（一）资格审查申请书；（二）资格审查申请书附件：附件1 企业情况一览表、附件2 资格审查资料、附件3 联合体协议书（若有）、附件4 法定代表人资格证实书、附件5 授权委托书、附件6 项目监理机构人员配置标准表、附件7总监理工程师基础情况表、附件8总监理工程师委任书、附件9项目监理机构人员承诺书、附件10 企业业绩一览表、附件11 其它资料
资格审查文件应包含以下内容：
（一）资格审查申请书；
（二）资格审查申请书附件：
附件1 企业情况一览表
附件2 资格审查资料
附件3 法定代表人资格证实书
附件4 授权委托书
附件5 项目监理机构人员配置标准表
附件6总监理工程师基础情况表
附件7总监理工程师委任书
附件8监理仪器设备配置表
附件9项目监理机构人员承诺书
附件10关键检测设备仪器到位承诺书
附件11拟派本项目监理人员无担任其它在建（或已中标）工程项目承诺书
附件12投标企业是否被依法严禁投标、是否存在财产被冻结或接管情况
附件13投标确保金交纳证实材料
附件14网上报名报名号
附件15 投标人为人资格审查需要提供其它说明材料
14.2.1
商务文件应包含下列内容：(一)投标书、(二)投标书附件：附件1 企业信誉一览表、附件2 关键检测设备仪器表、附件3 其它资料
商务文件应包含下列内容：
(一)投标书
(二)其它资料
15.2
投标报价是投标人根据招标文件要求完成施工阶段监理工作所需监理服务费，不包含勘察、设计、保修等阶段相关服务费用。招标人若要求监理人提供勘察、设计、保修等阶段相关服务，应在《专用本》中给予明确，并按发改价格[]670号、闽价房[]273号要求取费标准计取相关费用。
投标报价是投标人根据招标文件要求完成施工阶段监理工作所需监理服务费，本工程监理服务收费暂按建安工程费1217万元为计费基数，按国家发展和改革委员会公布发改价格[]670号取费标准80%计取，监理费暂定22.60 万元，监理取费率为 1.857% ，监理费最终以龙岩市有权机构审核后工程结算总价乘以中标监理费率计取。
19
备选投标方案：
除投标须知前附表第20项另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。

此次招标不接收备选投标方案。
30.1
依法必需进行招标项目，招标人应该自收到评标汇报之日起3日内公告中标候选人，公告期不得少于3日.

依法必需进行招标项目，招标人应该自收到评标汇报之日起3日内公告中标候选人，公告期不得少于10日。

第三章 评标措施和标准

第一节 经评审选择法

1. 评标委员会
1.1. 本招标项目标评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标须知前附表第26项。
2. 评标委员会在评标过程中应该遵守下列要求：
2.1. 评标委员会应该依据招标文件要求评标措施和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有要求措施和标准不得作为评标依据。
2.2. 评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人书面澄清、说明或补正属于投标文件组成部分。评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
2.3. 评标委员会应该审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应投标，应作废标处理。
2.4. 评标委员会对每一投标文件资格审查文件、商务文件进行评审。
2.5. 资格标评审只作合格是否结论。
2.6. 招标文件条款存在含义不清或相互矛盾，评标委员会应该针对对应条款作出有利于对应投标人结论。
2.7. 评委评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并根据少数服从多数标准处理。评审结束后，评标委员会应该对否决投标或不采信投标人说明情况在评标汇报中作具体说明。
3. 评标程序
3.1. 本招标项目评标将按以下程序进行：
（1） 评标前准备工作；
（2） 对资格审查文件进行评审；
（3） 对商务文件进行评审；
（4） 抽取和推荐中标人；
（5） 提交评标汇报。
4. 评标前准备工作
4.1. 招标人或其委托招标代理机构应该向评标委员会提供评标所需关键信息和数据。
4.2. 评标委员会组员在评标前应该认真研究招标文件，最少应了解和熟悉本工程招标目标、范围、性质、关键技术要求、标准、商务条款和评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑相关原因。
5. 资格审查文件评审措施和标准
5.1. 资格审查文件评审标准：
5.1.1 根据招标文件第七章“资格审查文件格式”要求格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；
5.1.2已按招标文件要求提交了投标确保金；
5.1.3含有合格有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格。
5.1.4含有有效建设行政主管部门核发投标须知前附表第10项要求监理企业资质；
5.1.5拟派出项目监理机构人员满足本招标文件第三章评标措施和标准配置标准和人数要求；
5.1.6监理企业资质证书、项目监理机构人员证书上单位名称和投标单位名称一致，如有变更(包含人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门正当变更统计。
5.1.7不存在本投标须知第4.3款要求情形；
5.1.8不存在被建设行政主管部门责令不能承揽新监理业务；
5.1.9投标人未被依法严禁投标、未存在财产被冻结或接管情况；
5.1.10不存在近六个月，连续发生两起通常或一起较大及以上安全生产责任事故。
5.2. 只有全部满足资格审查文件评审标准投标人，才能经过资格审查。有一项不符合评审标准，作废标处理。
6. 商务文件评审措施和标准
6.1.商务文件评审标准：
6.1.1根据招标文件第七章 “商务文件格式”要求格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；
6.1.2符合招标项目标报价要求；
6.1.3满足完成招标项目标期限要求；
6.1.4符合招标项目标质量要求；
6.1.5未附有招标人无法接收条件；
6.2.只有全部满足资格审查文件评审标准和商务文件评审标准投标人，才有资格参与随机抽取，才有可能成为中标候选人。有一项不符合评审标准，作废标处理。
7. 抽取和推荐中标人
7.1. 评标委员会依据中标候选人评审标准，对投标人投标文件进行评审，确定中标候选人，并当场公布。
7.2. 根据经评审合格中标候选人递交投标文件签到前后次序，确定中标候选人号码，具体步骤以下：
A、根据经评审合格中标候选人总数N，在吹球器中放入相同数量N号码球（序号从1开始，应连续编号）；
B、根据经评审合格中标候选人递交投标文件签到正次序，由招标人公开随机抽取、登记代表各中标候选人号码，并当众公布每个号码所对应中标候选人【每个中标候选人一个球号】。
7.3. 由招标人或代理机构从中标候选人中公开随机选择一名中标人：吹球器吹出第一个号码球所对应中标候选人即为中标人。
8. 提交评标汇报
8.1. 评标委员会根据要求程序完成全部评审内容后，应依据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标汇报。评标汇报应书面记载以下内容：
（1） 基础情况和数据表；
（2） 评标委员会组员名单；
（3） 符合要求投标一览表；
（4） 废标情况说明；
（5） 评标标准、方法或评标原因一览表；
（6） 每个有效投标人所对应抽取号码一览表；
（7） 公开随机抽取号码情况；
（8） 推荐中标人及签署协议前要处理事宜；
（9） 澄清、说明、补正事项纪要。
8.2. 评标委员会决定否决全部投标，应该在评标汇报中说明具体理由。
8.3. 评标汇报由评标委员会全体组员签字。对评标结论持有异议，评标委员会组员能够书面方法叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。
9. 重新推荐中标候选人条件
9.1.因上一次所确定中标人存在以下情形，经招标监管部门同意，能够进行重新随机抽取，参与重新随机抽取名单仍为第一次经评审合格投标人名单（本招标项目历次被确定为中标人除外）：
（1）中标人在公告期间，因被举报或投诉，经招标人和招标代理机构或招标监管部门查实，根据招标文件和相关法律法规要求被判定为中标无效。
（2）中标人不按投标时承诺派出总监理工程师，招标人应拒绝和其签署监理协议，按要求取消其中标资格。
（3）中标人在要求时间内不推行和招标人签订协议。
重新随机抽取做法和本选择法第7条要求相同，其重新抽取结果应该向监管部门报备并重新公告，但无须再次召集评标委员会评审。
9.2、评标委员会未根据招标文件要求评标措施和标准进行评审，且影响中标候选人结果，选择中标人无效，招标人应该重新组建评标委员会进行评审，并按要求重新选择中标人。
9.3、在选择中标人过程中如出现因为招标人或代理机构工作失误且影响公平，选择中标人无效，应该重新选择。
10. 附则
10.1.在评标定标过程中，投标人须准备好和投标相关证实资料原件随时备查，如有必需，招标人将要求投标人在要求合理时间内提交原件验证，在要求时间内（通常在半个小时内须抵达评标地点）不能提交原件，评标委员会能够对有疑意相关证实资料复印件作出不利于投标人认定。
10.2.在评标过程中，相关评委会要求投标人作出澄清，须由投标人法定代表人或其委托代理人按要求时间（通常在半个小时内须抵达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述要求作出书面澄清，则评标委员会能够按不利于投标人情形认定。

第二节 评标措施和标准数据

说明：“评标措施和标准数据”由招标人依据招标文件要求评标措施从招标文件《通用本》和《专用本》中选择对应格式，填入具体数据。
1.评标措施和标准数据表
项号
条款号
条款名称
编列内容
1
投标须知
前附表28.1
评标措施
本招标项目采取评标措施为： 经评审选择法
2
本节2
监理机构人员
配置
满足《项目监理机构人员配置标准表》人数、资格等要求
3
本节3
关键设备仪器
基础要求
满足关键设备仪器基础要求要求
4
本节4
监理投标报价
投标报价标准和计算

2.项目监理机构人员配置标准
岗位
最低数量要求（人）
岗位等级要求
其它要求
总监理
工程师
1
含有有效全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书(注册专业为市政公用工程专业)，并在投标人单位注册。该总监理工程师现在在龙岩市辖区范围以外无在建监理项目且在龙岩市辖区范围内在建监理项目不得超出2个，如有在建项目需提供在建项目建设单位书面同意其参与本项目招标证实材料。
/
专业监理工程师
1
含有有效全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书或福建省监理工程师岗位培训证书(注册或从事专业要求为市政公用工程专业) ，并在投标人单位注册。

/
监理员
2
含有有效设区市（含设区市）相关部门颁发监理员培训证书或岗位证书或全国注册监理工程师注册证书或福建省注册监理工程师注册证书或福建省工程监理和项目管理协会颁发福建省监理工程师岗位培训证书（或福建省监理员岗位培训证书），专业为市政公用工程专业。
/

说明：
⑴ 以上人员均应在65周岁以下；
⑵ 监理人员岗位证书类别及专业包含以下情形：
①全国注册监理工程师注册执业证书，拟任专业以证书上注册专业为准；
②福建省注册监理工程师注册执业证书，拟任专业以证书上注册专业为准；
③福建省监理工程师岗位培训证书，拟任专业以证书上从事专业为准；
④福建省监理员岗位培训证书，拟任专业以证书上从事专业为准；设区市及以上建设主管部门颁发监理员培训证书或岗位证书，拟任专业以证书上注明专业为准；
⑤若监理人员培训证书或岗位证书未注明专业，以职称证书上注明专业为准，若职称证书仍未注明专业，以学历证书上注明专业为准。
⑶ 项目监理部人员应为投标人本单位在职职员，人员岗位证书上工作单位应和投标