旧住宅小区整治改造工程施工项目招标文件模板.doc

德州市德城区新华街道办事处破旧住宅小区整改改造工程施工项目
招 标 文 件

项目编号：SDTG-ZB-B079ZN

招标单位：德州市德城区新华街道办事处
代理机构：山东天罡建设项目管理
日 期：二〇一六年八月

目 录

第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 3
第三章 评标措施（综合评定法） 17
第四章 协议条款及格式 31
第五章 工程量清单 40
第六章 图纸 44
第七章 技术标准和要求 45
第八章 投标文件格式 47

第一章 招标公告
一、采购项目名称：德州市德城区新华街道办事处破旧住宅小区整改改造工程施工项目
二、项目编号：SDTG-ZB-B079ZN
三、采购项目标段划分情况：
标段
名称
投标人资格要求
本标段估算金额
一标段
商业车队
一木宿舍
金建小区
1.申请人须在中国境内正当注册，并含有独立企业法人资格，符合《中国政府采购法》第二十二条相关条件要求；
2.投标人须同时含有:⑴建筑工程施工总承包贰级（含）及以上资质；⑵投标人本身含有或拥有其控股（持股百分比 51%以上）物业管理三级（含）及以上资质物业管理企业；
3.项目经理资质类别和等级:拟驻本工程项目经理须含有本企业注册建筑工程专业贰级及以上建造师注册证书，并提供合格有效安全生产考评合格证书（B证），中标后不得兼职担任其它在建工程项目标项目经理，在以往类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单；
4.（1）若中标标段内小区无物业管理，中标人应安排其控股物业管理企业在完工验收前进驻，参与完工验收，进行物业管理，管理期限最低为三年，相关程序、服务收费标准按职能部门要求确定。项目施工中标人对其控股物业管理企业负有担保、法律连带责任；
（2）如因甲方原因须提前解除物业管理协议，甲方须提前 1 个月通知乙方。服务收费标准由相关主管部门确定后另计。
5.此次施工招标不接收联合体投标。
3620402.20元
二标段
十三局南区
6730964.52元
注：1.本项目共分为2个标段，兼投不兼中；
2.投标人或其控股物业管理企业在完工验收前进驻，参与完工验收，进行物业管理，管理期限最低为三年，相关程序、服务收费标准按职能部门要求确定。本案中投标人对其控股物业管理企业负有担保、法律连带责任；
3.开标时，投标人需提供工商管理部门出具其控股物业管理企业证实材料。
四、报名和获取招标文件时间及方法：
1、报名时间：08月23日至08月29日。
2、报名方法：网上报名。
3、招标文件获取方法：网上下载（费用150元/份）。
4、获取时间：08月23日至08月29日。
五、递交投标文件时间及地点
1、时间：09月14日早晨08：30至09：30时（北京时间）；
2、地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）。
六、开标文件截止时间及地点
1、时间：09月14日早晨09：30时（北京时间）
2、地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）。
七、联络方法
1.招 标 人：德州市德城区新华街道办事处
地 址：德州市解放南大道1239号
联 系 人：李主任 联络方法：
2.招标代理机构：山东天罡建设项目管理
地 址：德州市三八中路冠达时代商务楼三楼317室
联 系 人：周女士 联络方法：、
八、公布公告媒介：中国山东政府采购网、德州市公共资源交易网、德州市政府采购网。
九、监督机构：德州市德城区政府采购办公室
  监督电话：
十、关键说明：各投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见德州市公共资源交易网《诚信库申报操作手册》和《相关办理企业诚信入库通知》。因未立即办理入库手续造成无法报名，后果自负。 
招标文件、答疑文件等一经在德州市公共资源交易系统公布，视作已发放给全部投标人（公布时间即为发出招标文件时间），各投标人人应随时关注报名项目信息并立即登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，不然所造成一切后果由投标人自负。
若投标单位碰到系统问题，请立即联络德州市公共资源交易中心，联络方法：。

发 布 人： 山东天罡建设项目管理
公布时间： 08月22日

第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条 款 名 称
编 列 内 容
1
招标人
名 称：德州市德城区新华街道办事处
联 系 人：李主任
联络电话：
电子邮箱：
地址：德州市解放大道1239号
2
招标代理机构
名 称：山东天罡建设项目管理
联 系 人：周女士
联络电话: 、
电子邮件：
地址：德州市三八中路冠达时代商务楼三楼317室
3
项目名称
德州市德城区新华街道办事处破旧住宅小区整改改造工程施工项目
4
建设地点
德城区新华街道
5
标段划分
两个标段
6
招标范围
工程量清单和施工图纸及设计说明范围内施工内容
7
招标内容
本工程建设地点在德城区新华街道，
一标段包含破旧小区3家，为商业车队、一木宿舍、金建小区，建筑面积约3.7万㎡，改造楼宇11栋，改造户数368户。
二标段包含破旧小区1家，为十三局南区，建筑面积约8.1万㎡，改造楼宇35栋，改造户数1089户。
上述2个标段招标内容其它说明：
（1）包含外墙涂料粉刷、防盗门、消防、路面、路灯楼道灯、防水、门窗、内外墙、健身器材、给水、排水、监控设施预留预埋等项目，具体见清单。
（2）若中标标段内小区无物业管理，中标人应安排其控股物业管理企业在完工验收前进驻，参与完工验收，进行物业管理，管理期限最低为三年，相关程序、服务收费标准按职能部门要求确定。项目施工中标人对其控股物业管理企业负有担保、法律连带责任；
（3）如因甲方原因须提前解除物业管理协议，甲方须提前 1 个月通知乙方。服务收费标准由相关主管部门确定后另计。
8
资金起源
财政资金
9
出资百分比
100%
10
资金落实情况
已落实
11
计划工期
计划开工日期：以甲方开工令为准，
计划完工日期：11月30日。
实际工期起止时间以签署施工协议为准。
其中外墙抹灰、涂料粉刷工程必需在 10月30日前完工。
12
质量要求
质量标准：《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-）中合格标准
质量奖项：无
相关质量要求具体说明详见第七章“技术标准和要求”。
13
投标人资质条件、能力和信誉
1.申请人须在中国境内正当注册，并含有独立企业法人资格，符合《中国政府采购法》第二十二条相关条件要求；
2.投标人须同时含有:⑴建筑工程施工总承包贰级（含）及以上资质；⑵投标人本身含有或拥有其控股（持股百分比 51%以上）物业管理三级（含）及以上资质物业管理企业；
3.项目经理资质类别和等级:拟驻本工程项目经理须含有本企业注册建筑工程专业贰级及以上建造师注册证书，并提供合格有效安全生产考评合格证书（B证），中标后不得兼职担任其它在建工程项目标项目经理，在以往类似工程项目中没有发生过重大质量安全事故或未列入建设工程项目管理黑名单；
4.（1）若中标标段内小区无物业管理，中标人应安排其控股物业管理企业在完工验收前进驻，参与完工验收，进行物业管理，管理期限最低为三年，相关程序、服务收费标准按职能部门要求确定。项目施工中标人对其控股物业管理企业负有担保、法律连带责任；
（2）如因甲方原因须提前解除物业管理协议，甲方须提前 1 个月通知乙方。服务收费标准由相关主管部门确定后另计。
5.此次施工招标不接收联合体投标。
14
是否接收联合体投标
√不接收
□接收，应满足下列要求：
联合体资质根据联合体协议约定分工认定。
15
资格审查方法
资格后审
16
踏勘现场
√不组织，投标前自行踏勘；
招标人踏勘联络方法：
姓名：
电话：
17
投标预备会
√不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
18
投标人提出问题截止时间
各潜在投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。投标人在报名结束3个工作日内以书面形式提出（盖章扫描件及word文档格式文件以电子邮件或直接送达方法或在德州公共资源交易网内提出）通知至招标代理机构（电话：、 ；电子邮箱：）。如在要求时间内未提出疑问，将被视同对招标文件中各项内容均无异议。
19
招标人书面澄清时间
接到疑议之日起3个工作日内对全部异议统一在德州公共资源交易网上作出回复。
20
分包
□不许可
√许可，分包内容要求：劳务分包或经发包人许可专业分包
分包金额要求：无
接收分包第三人资质要求：按协议约定
21
偏离
√不许可
□许可，可偏离项目和范围见第七章“技术标准和要求”。
许可偏离最高项数：
偏差调整方法：
22
组成招标文件其它材料
招标单位另行发出对招标文件修改、补充、澄清等相关资料
23
投标人要求澄清招标文件截止时间
在收到对应澄清文件后二十四小时内。
24
投标截止时间
09月14日09时30分
25
投标人确定收到招标文件澄清时间
在收到对应澄清文件后 24 小时内
26
投标人确定收到招标文件修改时间
在收到对应修改文件后 24 小时内
27
组成投标文件其它材料
无具体要求，可由投标人自行提供
28
投标使用期
自递交投标文件截止之日起计算，90日历日
29
投标确保金
投标确保金为投标文件组成部分之一，投标人须按招标文件要求，按时足额交纳。
1.投标确保金金额(人民币)：
一标段：柒万贰仟元整；二标段：壹拾叁万肆仟元整。
2.收款人：德州市审批服务大厅管理中心
开户银行：中国银行股份德州东风东路支行
联络电话：
开户银行：中国农业银行德州德城支行
联络电话：
3.投标确保金缴纳形式：登录交易系统，按分包（标段）网上报名成功后，随机获取每个标段虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基础账户按分包缴纳投标确保金；
4. 投标确保金到账截止时间为9月13日16 时00分，逾期不予受理；
5. 投标确保金必需从投标单位基础户转出，不然无效；未按要求提交确保金投标人，其投标文件不予接收；
6. 投标人应充足考虑款项银行交换时间，由此带来确保金不能按时到帐责任由投标人自行负担；
7.未中标单位确保金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标单位需持协议原件及复印件、中标通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件，到政务服务中心三楼14-15号窗口办理确保金退款手续，其确保金在5个工作日内给予退还。确保金退付经过交易系统自动退至原缴纳账户。
友谊提醒：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标确保金是否在要求截止时间前到户风险由投标单位自行负担，须充足考虑投标确保金划转时间，确保顺利到账，参与投标。
30
多年财务情况年份要求
、、。
31
多年完成类似项目标年份要求
指01月01日至今。
32
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
指01月01日至今。
33
是否许可递交备选投标方案
√不许可
□许可，备选方案编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标措施”。
34
投标人相关证件
营业执照；资质证书；安全生产许可证；法定代表人证实书或法人授权委托书及本人身份证；建造师注册证、项目经理身份证及有效安全生产考评合格证书（B证）等
34．1
签字和盖章要求
根据招标文件中投标文件格式，在指明地方盖章或签字。不符合要求做无效投标处理
35
投标文件份数
投标文件一份正本，五份副本；
唱标一览表一式两份单独密封；
电子版一份（U盘）单独密封；
如投标单位两个标段均投标，可将两个标段做到一起，但标段要明确。
36
装订要求
投标文件应按以下要求装订：
采取胶装方法装订，装订应牢靠，不易拆散和换页。外形平面尺寸为国际A4纸型，不许可活页装订。不符合要求按无效投标处理。
37
投标文件密封
投标文件密封完好，“唱标一览表”一式二份单独密封；
投标文件电子版一份（U盘）单独密封；
可参考密封格式（后附）
38
封套上写明
（1）项目名称、项目编号；
（2）投标人名称（加盖单位公章）、日期；
（3）在 月 日 时 分前不得开启；
可参考密封格式（后附）。
39
递交投标文件时间及地点
递交时间：09月14日09:30分（超出时限概不接收）
地 点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）。
40
是否退还投标文件
√否
□是，退还安排：
41
开标时间和地点
开标时间：09月14日09:30分；
开标地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）。
（注：为确保根据开标会议程序顺利进行，提议投标人能够提前半个小时抵达开标会议现场，有序签到；递交投标文件、资格审查资料等）
42
评标委员会组建
评标委员会组成：5人。
43
评标措施
综合评定法。
44
是否授权评标委员会确定中标人
□是
√否，推荐中标候选人数：3人
45
履约担保
无
46
质量保修期
按国家法律要求实施。
保修期起始日期为工程完工验收结束后开始计算。
47.需要补充其它内容
47.1词语定义
47.1.1
类似项目
在规模（面积、造价、层次、跨度）、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等方面和招标工程相类似。
47.1.2
不良行为统计
不良行为统计是指：安全、质量、建筑市场、工资拖欠方面处罚投诉统计
47.2招标控制价

招标控制价
□不设招标控制价
√设招标控制价：
一标段：3620402.20元；
二标段：6730964.52元
投标人投标报价高于招标控制价，其投标按无效标处理。
47.3“暗标”评审

施工组织设计是否采取“暗标”评审方法
√不采取
47.4投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
□不要求
√要求，内容：
份数：1
形式：U盘
密封方法：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标识“投标文件电子版”字样。
47.5计算机辅助评标

是否实施计算机辅助评标
√否
□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标措施”。
47.6投标人代表、项目经理出席开标会

根据本须知第5.1款要求，招标人邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人及项目经理参与开标会。投标人法定代表人或其委托代理人应该按时参与开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证实文件或法定代表人授权委托书。
本项目尤其要求投标单位拟担任项目经理建造师本人持身份证实及1月1日至6月30日本单位社确保明（须加盖社保管理部门公章）原件参与开标会议，不然投标无效。
47.7中标公告

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在本招标项目招标公告公布同一媒介和有形建筑市场／交易中心给予公告，公告期不少于3日。
47.8知识产权

组成本招标文件各个组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人。
47.9重新招标其它情形

除投标人须知正文第8条要求情形外，除非已经产生中标候选人，在投标使用期内同意延长投标使用期投标人少于三个，招标人应该依法重新招标。
47.10同义词语

组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段
应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解。
47.11监督

本项目标招标投标活动及其相关当事人应该接收有管辖权建设工程招标投标行政监督部门依法实施监督。
47.12解释权

组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准，且以专用协议条款约定协议文件优先次序解释；除招标文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由招标人负责解释。属于对招标文件存在不一样了解，应该提请招标人作出合理书面解释。
47.13 招标人补充共她内容
47.13.1
资格审查证件（原件或公证件）
1.营业执照；
2.组织代码证；
3.税务登记证；
（已办理完“三证合一”单位只需提供营业执照）
4. 法人授权委托书（原件）及代理人身份证（注：法定代表人直接参与开标会，须提交法定代表人证实书及其身份证）；
5. 资质证书；
6. 安全生产许可证；
7. 建造师注册证书、项目经理身份证及安全生产考评合格证书（B证）；
8. 项目管理机构关键人员岗位证书（项目经理、技术责任人、施工员、安全员、质检员）
9. 拟担任项目经理建造师身份证实及1月1日至6月30日本单位社确保明（须加盖社保管理部门公章）。
10. 工商管理部门出具投标人控股物业管理企业证实材料（原件）
说明：
1.以上证件正在办理年检或延期，需提供年检或（延期）核准部门提供相关证实文件。
2.以上证书复印件（齐全有效）装订在投标文件指定位置，并和原件保持一致。
3.投标人应另外单独准备以上证书资料加盖公章复印件壹套，验证时和原件一同提交。
4.上述证件须在投标截止时间前提交，投标截止时间后恕不接收和投标相关任何资料；
5.上述证件未根据上述要求提供、提供无效证件、未提供或提供不全、提供证件审查不合格，作无效标处理。
47.13.2
工程进度款拨付方法：工程完成至整体形象进度 60%时拨付至协议金额 30%，工程全部完工后拨付至审核完成工程造价 70%工程完工验收合格后经审计局审定并出具结算汇报后拨付至结算价 90%，余款 10%作为质保金(其中 5%作为工程质量确保金，待协议约定质保期满后无息拨付； 5%作为物业管理服务确保金，待三年物业期满后无息拨付)。
47.13.3
代理费由中标人在领取中标通知书之前向招标代理机构支付，实施发改办价格〔〕857号文及国家计委〈计价格〔〕1980号〉文件要求按工程类收取。收费基数为中标总价。
公证费：一标段4000.00元；二标段6000.00元；均由中标单位向众信公证处缴纳。
47.13.4
承包方法：包工包料（固定单价协议）
47.13.5
质量缺点责任期：2年（屋面防水工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗为5年）。
47.13.6
工程量清单报价说明：详见第五章
投标单位严格按工程量清单项目报价，不得自行增减清单项目
另：此次项目招标期间所公布施工图纸及招标清单中相关包含消防设计及工程量为暂定实施方案及工程量。施工期间，中标人根据实际完成情况据实计量。
47.13.7
协议价款调整及结算方法：固定单价，工程量据实结算。
47.13.8
注：1.投标人中标后，项目管理机构关键人员（项目经理、技术责任人、施工员、安全员、质检员）证书实施押证管理，证书在完工验收前全部暂押项目管理企业处，如因特殊原因需要变更，须经发包人同意；不然不得更换，如有违约须按以下额度向发包人支付违约金：项目经理，人民币5万元/人次；技术责任人，人民币2万元/人次；其它人员，人民币元/人次，并限期整改到位。
2.项目经理及技术责任人必需驻工地不少于25天/月，每缺勤一天罚款1000元/人。
3.中标人自行协调当地施工环境，发明良好施工气氛。
4.因协调不利所造成误工或耽搁工期，责任自负，所造成经济损失由承包方负责。
47.13.9
中标人项目管理人员持证上岗：中标人项目经理、技术责任人、安全员、质检员、预算员、施工员、材料员必需持证上岗。
招标文件澄清、修改：因本项目实施网上报名，代理机构无法获取下载招标文件潜在投标人名单。如项目公布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易网公布。自公布之日起即视为通知到潜在投标人。
补充：此次项目招标期间所公布施工图纸及招标清单中相关包含消防设计及工程量为暂定实施方案及工程量。施工期间，中标人根据实际完成情况据实计量。

二、投标须知
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。
1.1.7 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。
1.1.8 本招标项目招标内容：见投标人须知前附表。
1.2 招标范围、计划工期和质量要求
1.2.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.2.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.2.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.3 投标人资格要求（适适用于未进行资格预审）
1.3.1 投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
（3）为本标段监理人；
（4）为本标段代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务；
（6）和本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消报价资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理，中标人需负担招标代理服务费及公证费用。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标报价相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人自行踏勘现场发生费用自理。
1.9.2 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10招标控制价：超出招标控制价做无效标处理。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 因本项目实施网上报名，代理机构无法获取下载招标文件潜在投标人名单。如项目公布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易网进行公告。公告自公布之日起即视为通知到潜在投标人。
2.2.3 澄清、变更信息公布后，系统以短信形式将提醒信息发送至预留手机号。为确保各潜在投标人能立即、正确收到项目相关澄清、修改信息，请报名时将联络方法务必填写为有效手机号码。若出现因潜在投标人未填写、填错手机号码等本身情况，造成未收到系统短信，其一切后果由潜在投标人自负。
2.2.4 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在招标截止时间 15 天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距招标截止时间不足 15 天，对应延长招标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3.投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证实
（3）授权委托书
（4）投标确保金
（5）承诺书
（6）已标价工程量清单
（7）施工组织设计
（8）项目管理机构
（9）资格审查资料
（10）投标人提供其它资料
（11）唱标一览表
（12）投标人须知前附表要求其它材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3 款相关要求。
3.3投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其报价失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标确保金，其投标文件作无效标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5 个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证实材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料复印件。
3.5.2 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书、工程接收证书（工程完工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “多年发生诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.6 备选报价方案
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选报价方案。许可投标人递交备选报价方案，只有成交投标人所递交备选报价方案方可给予考虑。评标委员会认为成交投标人备选报价方案优于其根据招标文件要求编制报价方案，招标人能够接收该备选报价方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字（盖章）和盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件应装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4.投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件装订要求：胶装方法装订，装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。
4.1.2投标人应将正副本密封包装；唱标一览表一式两份，单独密封；电子版一份（U盘）单独密封；在封套上分别标识“投标文件”“唱标一览表”“电子版”字样，并在封套封口处加盖投标人单位公章。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在要求投标截止时间（见投标人须知前附表）前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3 项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点及要求开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人及项目经理按时参与。
5.2 开、评标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称；
（3）密封情况检验：由公证处检验投标文件密封情况；
（4）根据投标人签到次序宣告投标文件开标次序；
（5）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标报价及其它内容，并统计在案；
（6）投标人代表、招标人代表、统计人等相关人员在开标统计上签字确定。
（7）开标会议结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评审由依法组建评标委员会负责。评标委员会由相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为五人以上(包含五人)单数，其中技术经济等方面教授不得少于组员总数三分之二，教授评委将于开标前从山东省政府采购教授库中随机抽取确定。此次评标委员会组员人数为 5 人。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第四章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7.协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
依据评标委员会推荐中标候选人名单，按次序推荐中标人。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起 30 天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后否决全部报价。
（3）排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人。依次确定其它中标候选人和招标人预期差距较大，或对招标人显著不利，招标人能够重新招标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或全部报价被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通报价或和招标人串通报价，不得向招标人或评标