资源描述
林业建设项目可行性研究汇报、初步设计编制要求
国家林业局发展计划和资金管理司编
二〇〇六年十月
目 录
1.国家林业局相关印发《林业建设项目可行性研究汇报编制要求》(试行)和《林业建设项目初步设计编制要求》(试行)通知
2.林业建设项目可行性研究汇报编制要求
3.林业建设项目初步设计编制要求
国家林业局相关印发《林业建设项目可行性研究汇报编制要求》(试行)和《林业建设项目初步设计编制要求》(试行)通知
(林计发[1156号)
各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团企业，新疆生产建设兵团，国家林业局各直属单位：
多年来，伴随国家法律法规建立和完善，参与林业建设工程多种主体，对项目可行性研究汇报咨询、勘察设计质量有了足够重视，工程咨询、勘察设计质量也有了显著提升。但从近期部分林业项目标实施情况和检验验收质量看，仍有部分项目标可行性研究汇报咨询、工程勘察设计没有按建设程序办事，不实施国家法律法规和工程建设强制性标准，严重影响了工程建设进度和工程建设质量。为了切实做好林业建设项目标咨询、勘察和设计工作，本局制订了《林业建设项目可行性研究汇报编制要求》(试行)和《林业建设项目初步设计编制要求》(试行)，现印发你们，并将相关要求通知以下：
一、工程咨询、勘察设计是林业工程建设质量首要步骤。各级林业行政主管部门务必高度重视，加强领导，强化管理和培训，抓好咨询、勘察和设计人员对新技术标准、强制性标准规范学习，采取切实有效方法，确保咨询、勘察设计文件符合要求质量要求，确保建设项目咨询和勘察设计安全性和可靠性。
二、咨询、建设、勘察、设计、施工和建设单位要认真学习落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程咨询单位资格认定措施》等法律法规，严格实施工程建设强制性标准。相关单位全部应坚持先咨询、勘察，后设计，再施工标准，不得私自简化基础建设程序，不得以任何理由降低或不实施工程建设强制性标准。
三、严禁咨询、勘察、设计单位超越资质等级和业务范围承揽咨询、勘察、设计任务。各级林业主管部门不得违反国家要求同意勘察设计单位超越资质等级或业务范围承揽勘察、设计任务。不一样等级咨询、勘察设计号位之间合作勘察、设计，应按低等级咨询、勘察设计单位等级和范围承揽勘察、设计任务。
四、项目咨询、勘察、设计单位必需对其咨询、勘察设计质量负责。设计文件不能达成国家要求深度要求，项目审查单位一律不予受理；对出现严重勘察、设计质量问题，或同一项目设计文件经两次以上修改仍不能达成国家要求深度要求，将提请相关部门对其资质做降级处理，直至吊销资质。
五、《林业建设项目可行性研究汇报编制要求》(试行)和《林业建设项目初步设计编制要求》(试行)自8月1日起施行。施行中有何问题和意见，请立即反馈本局发展计划和资金管理司。
附件：1.《林业建设项目可行性研究汇报编制要求》
2.《林业建设项目初步设计编制要求》
国家林业局
二oo六年八月十六日
附件1
林业建设项目可行性研究汇报编制要求
(试行)
国家林业局
8月
前 言
依据国家林业局林计财建便字[]001号文，由国家林业局调查计划设计院负责主编，会同中国林业工程建设协会编制《林业建设项目可行性研究汇报编制要求》(以下简称《编制要求》)。
《编制要求》编制过程中，进行了大量调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目可行性研究汇报文件编制过程中做法和经验，征求了相关主管部门和咨询、设计单位意见，经过数次反复
修改和论证而形成了本《编制要求》。
《编制要求》是规范可行性研究汇报编制，确保可行性研究汇报质量，加强林业工程建设项目可行性研究汇报文件编制管理工作文件，是林业行业编制林业建设项目可行性研究汇报依据。
本《编制要求》共4章，其关键技术内容包含：总则、通常要求、编制要求、相关样式。
同意部门：国家林业局
主编单位：国家林业局调查计划设计院
参编单位：中国林业工程建设协会
关键起草人：李忠平、杜滨宁、赵有贤、戴慎交、宋菲、高作锋、鞠文鹏、张国平、王立忱、王清海、王志军关键审定人：姚昌恬、杨冬、刘跃祥、胡迎端、陈瑞国、高述超、曾德梁
1 总 则
1.0.1 为规范林业建设项目可行性研究汇报(简称《可研汇报》)编制，依据国家投资体制改革精神相关法规及相关标准，结合林业建设项目标特点，制订本要求。
1.0.2本要求适适用于政府投资或政府投资为主林业建设项目可行性研究汇报编制；其它林业建设项目可行性研究汇报编制可参考实施。
1.0.3《可研汇报》编制应依据对应计划、已批复项目提议书或计划任务要求编制。关键内容应包含：
项目建设条件调查和分析，项目建设目标、建设内容和建设规模，从技术、经济、管理、环境等方面对项目建设方案进行可行性研究、分析和评价。
1.0.4《可研汇报》深度应达成：能充足反应项目可行性研究结果，内容齐全，结论明确，数据正确，论据充足，满足审批项目方案、确定项目和据此开展项目初步设计要求；选择关键设备规格、技术参数能满足预定货要求；对关键项目及项目中重大技术和经济方案，应进行两个(含)以上方案比选；应附有评定、决议(审批)项目所必需协议、协议、意向书、相关同意文件等。
1.0.5《可研汇报》编制单位和主持编制人员应含有对应资质(资格)。
1.0.6《可研汇报》编制单位和编制人员应严格遵守国家、行业相关法规、标准和本要求要求，坚持独立、公正、科学、可靠标准，对编制《可研榀告》真实性、有效性和正当性负责。
2 通常要求
2.0.1《可研汇报》文档名称为****(具体项目名称)建设项目可行陛研究汇报。
2.0.2《可研汇报》由前引部分、正文部分及附表、附件、附图部分组成。
1前引部分内容和次序为封面、编制单位资质证书(复制件)、编制单位职签页、编制人员名单页、序言(可选)、目录。
凡包含森林（林地）资源调查、监测、评价林业建设项目可行性研究汇报，应同时附有发展和改革主管部门颁发咨询资质(资格)证书和林业主管部门颁发森林(林地)资源调查、监测、评价对应资质（资格）证书。
2 正文部分关键内容和次序为总论，项目建设必需性，项目建设条件，项目建设目标，项目建设方案，项目消防、安全、 卫生、节能方法，项目环境影响评价，项目招标方案，项目组织管理，项目实施进度，项目资估算和资金起源，项目评价，项目结论和提议。
2.0.3基础术语应符合国家相关标准、相关行业标准、国际标准和国际习惯或中国习常使用方法。除此之外，对了解《可研汇报》相关键影响术语，应做出必需定义。
2.0.4各类附图等图形表示方法及符号应符合国家标准和林业行业标准要求。
2.0.5词汇宜使用汉语，必需时可在汉语词汇后加注对应外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无对应汉语词汇外文词汇时，应在第一次出现时加以说明，若使用外文词汇较多，应集中聚集为词汇表。
2.0.6使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。
2.0.7使用计量单位除有特殊要求外，应符合国家标准和林业行业标准要求；数字精度宜保留一位小数。对种苗基地等面积偏小建设项目，按公顷计量时，可保留2～3位小数。计量单位表示和数字精度应保持全文一致。
2.0.8编排和印制
1 《可研汇报》章、节编号参考国家标准GBl.1相关要求，采取阿拉伯数字分级编号。节编号宜小于4级，章标题用2号黑体，第一级节标题用3号黑体，第二级节标题用小3号黑体，第三级节标题用4号黑体。
2 正文宜用4号仿宋字体，按每页排24行，每行排30字。
3 宜用A4(210mm×297mm)标准白纸两面印制，左侧装订。同时宜制作电子介质副本。
4 附表宜用A4(210mm×297mm)或A3(297mill×420r砌)标准自纸、仿宋字体两面印制。
5 附图宜用A4(210mm×297mm)或A3(297mm×420mm)标准白纸印制。
6 《可研汇报》宜按前引部分、正文部分、附表、附件、附图次序编排装订成册；若附表、附件、附图单独装订成册按封面、目录、附表、附件、附图或分别按封面、目录、附表(附件、附图)次序编排装订成册。
3编制要求
3.1前引部分
3.1.1封面
内容包含项目名称、项目编号(可选)、编制单位(加盖公章)和日期；如封面材质不宜加盖公章可增加扉页，内容同封面，并在扉页编制单位上加盖公章。
3.1.2《可研汇报》编制单位资质证书为复印或扫描等复制件。
3.1.3《可研汇报》编制单位职签页内容包含项目名称、项目编号(可选)、编制单位(加盖资质证书专用章，可选)、编制单位法人代表(签字或签章)、编制单位总工程师或技术质量责任人(签字或签章)、编制单位主管领导(可选)、《可研汇报》编制处(科、室)处(科)长(主任)(可选)、编制处(科、室)主任工程师或技术质量责任人(可选)、编制项目责任人或项目经理(签字或签章)。
3.1.4编制人员名单页
按编制单位内部管理要求次序列出编制人员名单。
3.1.5序言(可选)
3.1.6目录
应列出二级以上目录；二级以下目录，依据需要取舍。
3.2正文部分
3.2.1《可研汇报》编制纲领
1总论
1)项目提要
2)依据
3)关键参考文件(可选)
4)关键术语定义和说明(可选)
5)项目关键技术经济指标
6)可行性研究结论
2项目建设必需性
1)项目建设背景和由来
2)应用（或市场）需求（营造林项目为项目区生态环境、自然灾难现实状况及生态需求)和项目必需性分析
3项目建设条件
4建设目标
1)项目建设目标
2)指导思想和标准
3)关键建设任务
5项目建设方案
1)非营造林项目
——项目功效(或产品、规模)方案
——项目选址方案
——项目技术方案
——项目工艺步骤和设备选型
——项目主体工程建设方案
——辅助设施及公用工程建设方案
——项目功效分区和总平面部署
——项目可行性分析
2)营造林项目
——项目建设总体布局
——项目区区划
——项目建设内容
——营造林技术方法
——项目可行性分析
6消防、安全、卫生、节能节水方法
1)消防
2)劳动安全和职业卫生
3)节能
4)节水
7环境影响评价
1)生态环境现实状况
2)项目对环境影响
3)环境保护方法
4)环境影响评价
8招标方案
1)招标范围
2)招标组织形式
3)招标方法
9项目组织管理
1)建设管理
2)经营(运行)管理
10项目实施进度
11投资估算和资金起源
1)投资估算编制说明
2)投资估算和项目运行(管理)年费用估算
3)项目资金起源
12综合评价
1)项目风险评价
2)项目影响分析
3)项目财务分析(可选)和项目评价
13结论和提议
3.2.2编制纲领说明
1编制纲领中节可深入细化。
2当纲领中部分内容没有选择时，后续对应次序号可依次调整。
3纲领和以下“正文编制要求”中部分内容可依据项目实际建设内容进行选择。
4《可研汇报》部分内容如篇幅过长，可另作附件，并在文中注明见附件**(附件编号)。
3.2.3正文编制要求
1总论
1)项目提要：应包含项目名称、项目建设地点(或项目区范围)、项目法人(建设单位)名称、项目法人代表、项目主管单位、项目建设技术依靠单位(可选)、项目性质、项目建设目标、项目关键建设内容及规模、项目建设期及进度、项目投资规模和资金起源、项目效益、编制单位等。
2)依据：包含项现在期计划或项目提议书审查、审批文件，引用国家标准、行业标准、地方标准和国际标准等。
3)关键参考文件：包含《可研汇报》编制引用关键参考文件(可选)。
4)关键术语定义和说明：聚集《可研汇报》中使用专门术语定义和外文首字母组词原词组(可选)。
5)关键技术经济指标：关键包含项目建设用地规模、产品方案和规模、关键建(构)筑物数量、关键机械设备数量、人员编制、投资估算指标、总投资及组成、投资起源；营造林项目还应包含营造林单位综合成本，人工造林、飞播造林、封山育林单位成本，人工造林用苗指标，飞播造林用种指标，造林用工量指标，种苗基地供苗(种)指标，造林成活率、保留率指标，林木生长量指标。
6)可行性研究结论：概要描述项目建设方案、投资规模及可行性研究结论和提议。
2项目建设必需性
1)项目建设背景和由来
2)应用(或市场)需求和项目必需性分析：非营造林项目在充足调查分析需求基础上，描述项目拟处理关键问题；营造林项目在初步调查分析项目区生态环境、自然灾难现实状况及生态需求基础上，描述项目拟处理关键生态问题；进行项目必需性分析。
3项目建设条件分析
1)建设区相关自然地理：行政区划、地理位置、地形地貌、河流水系、水文、气象、土壤、植被等。
2)社会经济：面积、人口及其结构，工农业生产情况及人均产值、收入，生活水平及经济发展水平等。
3)林业生产经营管理：林业生产、经营管理机构、人员、技术力量，营林生产情况及森林资源管理水平，森林保护和管护设施条件，生态公益林建设成就、经验及问题等。
4)土地资源：各类土地面积，营造生态公益林土地资源分布情况，造林地数量及立地条件分析。
5)劳力资源：项目区劳动力就业情况分析，可供营造林生产劳动力数量及技术素质分析等。
6)种苗供给：现有种苗供给能力及潜力，外调种苗可能性及经济合理性分析等。
7)基础设施：交通、运输，通信、供电、浇灌、排水等。
8)现有相关项目：社会及相关部门对项目支持、配合可能性及程度等。
9)其它需要分析项目建设条件。
4建设目标
1)项目建设目标：依据项目建设规模立即间要求，可将建设目标分为总目标和分阶段目标；营造林项目可包含森林资源增加目标，改善生态环境和防灾减灾目标等。
2)项目建设指导思想和建设标准。
3)建设任务：描述项目建设关键内容。
5项目建设方案
1)非营造林项目
——项目功效或产品方案、建设规模
——项目建设地点选址方案及相关条件分析(资源、原材料、燃料及公用设施情况)。
——项目技术方案：说明项目工艺步骤或技术路线、物料平衡等。
——项目关键建设内容或主体工程建设方案。
——项目辅助设施及公用工程配套方案。
——功效分区或总体部署：说明项目组成及总平面部署、分项工程组成及平面部署、项目内外部运输等。
——项目可行性分析：分别描述2个或2个以上比选方案，对方案进行投资估算。从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案可行性。比选方案具体内容宜作为汇报附件；单一建设方案，应说明选择单一方案理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案可行性。
2)营造林项目
——项目建设总体布局：项目布局依据，项目布局方案。
——项目区区划：关键(骨干)营造林工程布局，通常营造林工程布局，种苗基地建设布局，其它建设项目布局。
——项目建设内容
(1)营造林工程：包含林种划分；造林方法及规模：人工造林、飞播造林、封山(沙)造林；关键(骨干)生态公益林建设工程：关键工程区范围及森林植被、生态环境现实状况、林种划分及百分比确定、营造林规模及不一样造林方法百分比确实定。
(2)种苗基地建设工程：包含项目区种苗生产现实状况；种苗需求量测算；种苗基地建设：种苗基地新(改扩)建数量、规模及内容，种苗基地建成后种苗供给量估计。
(3)森林保护和管护工程：包含森林防火、林业有害生物防治及森林管护。
(4)项目基础设施及隶属配套工程：包含信息管理、科技推广、森林生态环境监测、隶属配套工程等。
——营造林技术方法：包含树种选择、种子、苗木、整地、树种配置、造林方法、初植密度、幼林抚育、幼中林抚育间伐等。
——项目可行性分析：分别描述2个或2个以上比选方案，对方案进行投资估算。从方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析比较，论证推荐建设方案可行性。比选方案具体内容宜作为汇报附件；单一建设方案，应说明选择单一方案理由，从该方案技术特点、建设投资、效益等方面进行分析和论证该建设方案可行性。
6项目消防、劳动安全和职业卫生、节能方法
按国家相关要求和相关标准编制。
7环境影响评价
1)环境现实状况调查；
2)项目建设对环境影响分析。营造林项目关键描述整地方法对水土流失影响，施用化肥、农药对环境影响，营林方法及树种配置对环境影响，栽植密度、株行距对森林防护功效影响，项目建设对野生动植物栖息环境影响等。
3)环境保护方法。
4)环境影响评价。
8招标方案
应依据国家相关法律法规，按下列内容和次序编写
1)招标范围：
2)招标组织形式；
3)招标方法。
9项目组织管理
1)建设管理：根据国家相关建设管理要求，确定项目建设管理组织机构(项目法人)，对项目标计划管理、工程管理、资金管理、信息(档案)管理等提出管理方案。
2)经营(运行)管理：依据项目特点，确定项目经营(运行)管理模式(机制)、保障方法及人员编制(或劳动定员)。
3)对实施代建制项目应确定项目标代建方案。
10项目实施进度
说明项目按建设阶段任务安排和按建设内容分年度任务安排。
ll投资估算和资金起源
1)投资估算编制说明：说明投资估算标准、依据和取费标准等。
2)投资估算
——投资估算应按财政部《基础建设财务管理要求》(财建[]394号)等文件要求编制。
——政府投资或政府投资为主林业工程项目投资估算包含建筑安装工程投资、设备投资、工程建设其它费用及基础预备费。
——建筑安装工程投资是指项目建设内容发生建(构)筑物工程和安装工程费用；建筑安装工程投资宜按单位建筑工程投资估算法或单位实物工程量投资估算法进行估算。
——设备投资是指项目建设内容发生多种设备费用。包含需要安装设备、不需要安装设备和为生产(项目)准备不够固定资产标准工具、器具费用；设备费用由设备原价和设备运杂费组成；国产标准设备原价宜按市场询价或相关部门提供价格，国产非标准设备原价宜按全国统一非标制作工程预算定额所在地域估价表或市场询价及相关部门提供价格，进口设备原价宜按相关进出口企业进口设备价格或国外承制(经销)厂(商)报价；设备运杂费包含设备采购、运输装卸、保管等费用。国产设备宜按不高于设备原价5%计算，进口设备宜按不高于设备到岸价2%计算(进口设备进口税费按国家要求)。
——工程建设其它费用是指项目建设内容从筹建到完工验收交付使用所发生，不形成工程实体多种费用。关键包含建设单位管理费、土地征用及迁移赔偿费、土地复垦及赔偿费、可行性研究费、勘察设计费、工程质量监理费、招投标费、研究试验费、生产职员培训费、办公及生活家俱购置费、临时设施费、设备检验费、联合试车费、项目评定费、社会中介机构审计(查)费、环境影响咨询服务费、工程保险费、劳动安全卫生评审费、城市基础设施配套费、人防地下室异地建设费、施工图审查费等。
工程建设其它费用估算应按项目建设性质、建设地点(地域)和建设内容等，选择、确定以上费用内容；各项费用计算方法和标准应符合国家相关要求。如无国家要求属地方取费，可按所在地域相关要求计算，但需在投资估算编制说明中加以说明，并提供对应证实资料。
建设单位管理费计算按财政部《基础建设财务管理要求》(财建[]394号)实施。
建设单位管理费总额控制数费率表
单位：万元
工程总概算
费率（%）
算 例
工程总概算
建设单位管理费
1000以下
1.5
1000
1000×1.5％＝15
1001一5000
1.2
5000
15十(5000-1000)×1.2％＝63
5001-10000
1.0
10000
63十(10000-5000)×1％＝113
1000l一50000
0.8
50000
113十(50000-10000)×0.8％＝433
5
0.5
100000
433十(100000-50000)×0.5％＝683
100001- 00
0.2
00
683十(20)×0.2％＝883
00以上
0.1
280000
883十(28)×0.1％＝963
相关土地费用计算按中国耕地占用暂行条例，中国城镇土地使用税暂行条例，中国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，国家物价局、财政部[1992]价费字597号，国土资源部令21号等文件要求实施。
12综合评价
1)风险评价：描述项目标关键风险原因、风险程度及规避和降低风险对策和方法。
2)影响分析：描述项目建设过程中和项目投入运行后预期可能带来影响原因、影响程度及负面影响处理对策。
3)项目财务分析(可选)和项目评价
——生态效益包含涵养水源和水土保持效益，呵护农田牧场效益，防风固沙效益及调整气候效益，改善生态环境、净化空气效益，保护生物基因库效益等。
——社会效益包含提升人类生存环境质量，保障国民经济和社会发展，项目建设带动社会增加就业人员、繁荣经济、提升社会福利、精神文化生活等。
——经济效益包含直接经济效益和间接经济效益。
——有收益(产品)项目应进行项目财务分析。
13结论和提议
1)结论：归纳可行性研究结论。
2)提议：对项目可行性研究中关键争议问题和未处理关键问题提出处理措施或提议。
3.3附表
3.3.1要求
1 《可研汇报》应按营造林项目或非营造林项目附表，并按附表1、附表2、附表3……次序编号。
2营造林项目，和非营造林项目中自然保护区建设项目、林木种苗建设项目和森工非经营性项目、国家林业局直属单位基础设施建设项目等包含到建设用地附表，必需落实到具体山头地块(是林地落实到林班)。
3.3.2营造林项目
营造林项目附表包含项目区各类土地面积现实状况统计表、项目区域森林面积蓄积统计表、项目建设内容、进度一览表、项目区各类土地面积综合利用计划表、营造林任务量和布局表、种苗需求平衡量表、营造林成本费用估算表、项目建设投资估算表。
3.3.3非营造林项目
非营造林项目基础附表为项目建设投资估算表、关键设施设备清单(可选)。同时依据项目标不一样，按以下附表：
——森林防火治理和森林公安建设项目：项目区森林防火治理区、森林公安建设现实状况(森林防火和森林公安队伍、装备、设施、林火阻隔系统)统计表，森林火灾统计表，森林防火治理和森林公安建设项目内容、任务一览表(森林防火队伍和森林公安队伍建设、队伍装备、基础设施和设备、林火阻隔系统等)。
——林业有害生物防治建设项目：项目区森林面积统计表，项目区近三年各类林业有害生物危害情况统计表(分年度)，项目区现实状况表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，项目区工程建设内容、任务一览表。
——自然保护区建设项目：保护区各类土地面积现实状况统计表，保护区森林面积蓄积统计表，保护区各类生物资源统计表(动、植物名目)，保护区现实状况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，保护区各类土地面积综合利用计划表，保护区工程建设内容、任务一览表。
——林木种苗建设项目：项目区各类土地面积统计表，项目区各类林木种苗生产能力及基础设施现实状况情况统计表，项目区造林任务及种苗需求情况统计表，项目建设现实状况情况统计表(管理组织机构、人员素质、基础设施、设备等)，林木种苗工程建设内容、任务一览表。
——森工非经营性项目：建设单位现实状况情况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，建设项目建设内容、任务一览表。
——国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位现实状况情况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，基础设施建设项目建设内容、任务一览表。
——其它类别建设项目：依据项目建设实际情况，关键有建设单位现实状况情况统计表(组织机构、人员素质、队伍装备、基础设施、设备等)，建设项目建设内容、任务一览表。
——有收益(产品)建设项目：总成本费用估算表，固定资产折旧及其它费用摊销估算表，产品销售收入和销售税金及附加估算表，损益表，现金流量表(全部投资)，资金起源和利用表，资产负债表，流动资金估算表。
——无收益(产品)建设项目：年运行(经营)费用估算表。
3.3.4项目(工程)指标计量单位
l营造林地：(小班面积)以hm2计。
2造林苗木数量：单位以万株计。
3防火线、防火林带长度以km为单位，宽度以m为单位。
4围栏长度：以延米计，单位m。
5苗圃、母树林、种子园面积：以hm2为单位。
6林道长度以km为单位，宽度以m为单位。
7浇灌管线、排水渠：按延米计，单位m。
8建筑物：以m2计，多层建筑物按各层面积总和计算。
9露天堆置场按堆置场面积：以m2为单位。
10电气动力设备：以kw为单位。
11变电、配电设备：以kva为单位。
12输电线路按线路长度：以km为单位。
13肥料：以千克为单位。
3.4附件
3.4.1要求
《可研汇报》应按项目类别提供附件，并按附件1、附件2、附件3……次序编号。
3.4.2《可研汇报》附件
1词汇表。
2特殊技术说明。
3参考文件。
4项目法人相关证实文件：中国机关法人代码证书或中国组织机构代码证或企业法人营业执照或上级主管部门批复项目法人组建方案文件。
5项目土地、房屋使用相关证实文件：自有土地，需附中国国有土地使用证或林权证；需征地或租地，需附土地(林地)使用协议(协议)，和土地全部方土地使用证或林权证；包含城市用地，需附(出具)城市计划管理部门对建设方案阶段审查意见和项目所在地相关部门对土地使用预审意见；包含林业用地且需改变使用用途，需附(出具)林业主管部门同意使用林地证实文件。
6项目配套投资承诺文件：地方财政或发改委配套投资承诺文件(原件)。
7建设方案论证汇报(资源调查、选址、原材料、试验等专题汇报)。
9水、电、气、辅助材料等使用协议及国有资源使用(开采)批复文件等。
10改、扩建项目：原资产情况汇报或资产评定汇报，房屋及大型设施、设备报废同意文件(危房判定书)。
11购置(转让)资产项目(含)：购置(转让)资产(包含林地、林木)协议(意向书、协议)书、资产评定汇报等。
12分期建设项目：按程序批复上一期完工验收文件。
13限上项目：项目立项申请文件和项目提议书同意文件。
14按国家相关要求应提供环境影响评价文件。
15国有林区管理局以上行政机关、森工企业学校项目：上一级教育主管部门相关新建或扩建学校批复文件。
16国有林区管理局以上行政机关、森工企业医院扩建项目：上一级卫生主管部门意见和项目建设标准、购置大型医疗设备专题汇报。
17国有林区管理局以上行政机关、森工企业林业局生活用水项目：水源地水文地质勘察汇报、水质检验汇报等内容材料、县上卫生防疫部门近两年水质检验(抽查)汇报和结论、当地水资源管理部门“水资源开采许可证”。
18国有林区管理局以上行政机关、森工企业科研、调查计划、设计、公检法、新闻、出版、博物馆等单位建设项目：管理机构对新建设项目标批复文件、上一级主管部门对扩建项目标意见。
19自然保护区建设项目：建立保护区同意文件、地方编委对保护区人员编制同意文件、保护区总体计划同意文件。
20林木种苗建设项目：项目法人组建方案或地方编委对种苗基地人员编制同意文件(可选)，项目建设条件(自然地理、社会经济、基础设施、市场等)专题分析汇报。
21国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位基础设施总体建设方案，建设单位单位基础建设现实状况(固定资产、人员、设备仪器等)说明材料。
22其它相关专业调查和勘测汇报。
23项目审查部门(单位)或评定机构要求提供其它附件。
3.5附图
3.5.1要求：
1《可研汇报》应按项目类别提供附图，并按附图1、附图2、附图3……次序编号。
2《可研汇报》附图应按相关制图标准绘制。
3.5.2《可研汇报》附图
1项目(区位)位置图。
2国有林区管理局以上行政机关、森工企业非经营性建设项目及学校、医院、科研、调查计划、设计、公检法、新闻、出版、博物馆等单位建设项目：现实状况平面图，总平面部署图，主体建筑平、立、剖面方案图；林业局生活用水项目需附井位及供水管网(长度、管径)部署图。
3林业有害生物防治建设项目：项目区森林资源现实状况图，项目区林业有害生物危害情况现实状况分析图，项目区总体建设布局图。
4森林防火治理和森林公安建设项目：项目区森林火险情况现实状况分析图、森林防火治理项目总体建设布局图、森林公安建设项目布局图。
5自然保护区建设项目：自然保护区动、植物资源分布现实状况图，自然保护区基础设施现实状况图，自然保护区功效分区图，自然保护区总体建设布局图，自然保护区局(处)、站(点)址总平面部署图。
6林木种苗建设项目：工程区林木种苗生产及基础设施现实状况布局图，林木种苗建设项目功效分区图，林木种苗建设项目总体布局图。
7国家林业局直属单位基础设施建设项目：建设单位基础建设现实状况平面图，建设单位基础设施建设总体布局图或总平面部署图，主体工程(建、构筑物)平、立、剖面图。
8营造林项目：项目区森林资源现实状况图，营造林项目建设总体布局图，关键造林模型经典设计图。
4 相关样式
4.1封面样式
4.1.1《可研汇报》封面样式
项目编号：*****(编号)
*****(具体项目名称)建设项目
可行性研究汇报
**********(编制单位一、加盖公章)
**********(编制单位二、加盖公章)
××××年××月
4.1.2 《可研汇报》附件封面样式
项目编号：*****(编号)
*****(具体项目名称)建设项目
可行性研究汇报
附件
**********(编制单位一、加盖公章)
**********(编制单位二、加盖公章)
××××年××月
4.2职签页样式
项目名称：****(具体项目名称)
项目法人：****(项目建设单位)
项目咨询单位：****(项目《可研汇报》编制单位名称)(加盖资质证书专用章)(可选)
(编制单位)法人代表：***(签字或签章)职务
(编制单位)技术质量责任人：***(签字或签章)职务
(编制)项目责任人(项目经理)：***(签字或签章)职务或职称
（《可研汇报》编制单位）咨询证书：工程咨询资格证书等级**
工程咨询资格证书编号**
4.3关键附表样式
投资估算表样式
*****项目投资估算表
单位：万元
序号
项目建设内容
规格、型号（结构）
单位
数量
单价
投资
投资组成
备注
建安工程
设备购置
其它
累计
1
工程费用
1.1
****工程
1.1.1
建安工程
1.1.2
设备购置
1.2
****工程
1.2.1
建安工程
1.2.2
设备购置
2
工程建设其它费用
2.1
建设单位管理费
2.2
勘察设计费
2.3
研究试验费
2.4
工程建设监理费
2.5
工程保险费
2.6
联合试运转费
2.7
人员培训费
2.8
办公家俱购置费
3
预备费
3.1
基础预备费
注：1 预备费只估算基础预备费
2 单价也能够元为单位(需注明)
4.4关键附图职签样式
《可研汇报》关键附图宜设职签栏，样式以下：
180
48
18
72
8
项目总称
子项名称
复核
图纸名称
项目编号
设计
图别
项目责任人
制图
图号
审核
日期
附件2
林业建设项目初步设计编制要求
(试行)
国家林业局
8月
前 言
依据国家林业局林计财建便字[]001号文，《林业建设项目初步设计编制要求》(以下简称《编制要求》)由国家林业局调查计划设计院负责主编。
《编制要求》编制过程中，进行了大量调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目初步设计文件编制过程中做法和经验，征求了相关主管部门和咨询、设计单位意见，经过数次反复修改和论证而形成了本《编制要求》。
《编制要求》是规范初步设计文件，确保初步设计质量，加强林业工程建设项目初步设计编制管理工作文件。
本《编制要求》是林业行业编制林业工程建设项目初步设计依据。
本《编制要求》共4章，其关键技术内容包含：总则、通常要求、编制要求、相关样式。
同意部门：国家林业局
主编单位：国家林业局调查计划设计院
关键起草人：刘德晶、闫平、王宏伟、刘明、宋子刚、李云、郭立新、杨开良、刁鸣军、邓立斌、李怡
关键审定人：姚昌恬、杨冬、刘跃祥、胡迎端、陈瑞国、高述超、曾德梁、杜滨宁、赵有贤、戴慎交
1 总 则
1.0.1为加强对林业工程建设项目初步设计(简称《设计》)文件管理，规范《设计》文件编制，确保《设计》质量和完整性，依据国家投资体制改革精神和相关法规及相关标准，结合林业建设项目标特点，制订本要求。
1.0.2本要求适适用于政府投资或政府投资为主林业建设项目初步设计文件编制。对于包含建筑工程、工业项目建设内容林业建设项目，《设计》文件编制除应满足本要求适用要求外，尚应符合相关国家、行业标准要求；其它林业建设项目初步设计文件编制可参考国家和本要求相关要求实施。
l.0.3《设计》应依据同意可行性研究汇报进行编制，应明确工程规模、建设目标、投资效益、设计标准和标准，深化设计方案，提出设计中存在问题、注意事项及相关提议，其深度应能控制工程投资，满足土地征(占)用要求，满足编制施工图设计、关键设备定货、招标及施工准备要求，满足环境保护和资源综合利用“三同时”要求。
1.O.4营造林建设项目能够总体设计替换初步设计。
1.O.5当工程项目中有本要求未列入内容时，可参考本要求深度编制设计文件。当设计协议对设计文件编制深度另有要求时，设计文件编制深度应同时满足本要求和设计协议要求。
1.0.6本要求对《设计》文件编制深度要求含有通用性，实施本要求时应依据项目标内容和设计范围对本要求条文进行合理取舍。
1.O.7《设计》编制单位和关键设计人员应含有对应资质。
1.O.8《设计》编制单位租设计人员应严格遵守国家相关法规、标准和本要求要求，坚持独立、公正、科学、可靠标准，对编制《设计》文件真实性、有效性和正当性负责，并负担对应法律责任。
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