风景名胜区项目可行性研究报告样本.doc

贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区斗篷山景区基础设施项目可行性研究汇报项目名称： 斗篷山景区基础设施建设建设性质： 新建建设地址： 全部匀斗篷山景区建设规模： 旅游步道 6公里停 车 场 4500m2观 景 亭 2座水位调整坝 6座文物古迹修缮 2.5 km2项目总投资：496.25万元主管单位：全部匀市人民政府承接单位：斗篷山剑江风景名胜管理开发有限责任企业法人代表：韦兴兰第一章 项目概况一、 项目简况贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区，于元月13日，由国务院同意为国家关键风景名胜区。斗篷山景区是斗篷山剑江风景名胜区五大景区中最为瑰丽一个景区，距市中心区22公里，总面积61.8平方公里，斗篷山主峰海拔1961米，有雄奇险峻高山峡谷，这里山雄、谷幽、林美、水秀、各具形态。其森林覆盖率达80%以上，是一座巨大生物基因库。其风景资源含有极高观赏价值、旅游价值和科研价值，现在，已申报国家级风景名胜区。斗篷山剑江风景名胜区确定先期开发斗篷山景区，在保留其原有景物景观价值基础上，按贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区总体计划要求，将把斗篷山景区开发成集旅游、娱乐、休闲、疗养为一体、独具特色风景旅游区，为全部匀及贵州旅游事业增添一笔重彩。斗篷山景区可开发面积 61.8平方公里，其中马腰河峡谷步道6公里旅游公厕2座。停车场2个，共4500水位调整坝文物古迹修缮。建设期十二个月，项目总投资496.25万元。二、可行性研究汇报编制依据1、贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区总体计划（贵州省计划设计研究院）2、贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区资源评价汇报（全部匀市人民政府）3、黔南州旅游业发展计划（黔南州人民政府）4、全部匀市旅游产业发展计划（全部匀市人民政府）5、全部匀市国民经济和社会发展“九五”计划和远景目标纲要。三、项目承接单位贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜管理开发有限责任企业成立于8月。现有职员8人。其中高级工程师1名、经济师1名、助理园艺师1名。该企业以市场运作方法，负责景区保护和开发。11月景区步道建设已经开始。省建设厅、省旅游局对斗篷山景区开发极为重视，所以，对完成本项目标各项工程充满了信心。第二章 项目建设必需性一、项目提出背景 全部匀市在贵州南部，是多民族聚居地域，共有27个民族，全市总人口46.6万人，其中少数民族人口29.3万，占总人口62.9%。全部匀市现已形成四通八达交通网络，贵新高等级公路是全部匀市公路交通网络主干道，距省会贵阳市143公里。黔桂铁路贯通全部匀，过境总长62公里，包柳铁路在十五期间将动工建设，贵州段在全部匀接轨，全部匀客运火车站将设置为国家二级站，其区位优势使全部匀成为贵州南部中心城市，成为南下通道和东联西进、对外开放、挤进东南亚经济圈“桥头堡”，成为东南沿海经济战略西移“落脚点”，全部匀市被列为贵州省建设二十个经济强县（市）之一，在“资本置换”思绪指导下，基础设施建设连续、健康、快速发展。2、全部匀旅游产业市场前景宽广，旅游资源丰富，市委、市政府已将旅游业作为支柱产业之一，已制订旅游产业发展计划。以来，全部匀被国家相关部门授予中国优异旅游城市、全国科技优异市、全国卫生优异市、全国体育优异市称号。3、贵州省国民经济和社会发“十五”计划及远景目标纲要中，明确了旅游业作为贵州省大力发展支柱产业。省委、省政府提出把贵州建成“公园省”。全部匀市是贵州省以荔波国家级风景名胜区为龙头，南部旅游线上关键旅游中心，全部匀市旅游业面临着前所未有大好机遇，为旅游产业发展发明了主动外部环境和政策指导。4、贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区，二OO十二个月十一月，已完成了风景区总体计划，前后经过省级教授和建设部教授考察评审，并于元月13日，由国务院同意为国家关键风景名胜区。二、项目建设必需性和建设意义1、国家对西部大开发实施政策倾斜，为全部匀市旅游业发展带来了机遇，市委、市政府在调整产业结构中，提出了培育和发展旅游业，并努力争取将旅游业作为本市后续产业。风景名胜区作为旅游业载体，其保护、建设和开发工作，在调整产业结构方面起到先导性作用。2、斗篷山景区是长江流域沅江水系清水江上游全部匀市母亲河剑江起源地，加强对风景资源保护，有序地开发利用，将有效地控制水土流失，改善生态环境，实质上是加紧长江上游天然屏障建设，这也是国家实施西部大开发战略关键内容。3、该景区建成，将深入扩大全部匀及贵州著名度，带动全市第三产业发展，在帮助景区内农民脱贫致富，增加财政、税收收入，将起到强有力推进作用。4、加紧风景名胜区建设，将会改善全部匀市投资环境，拉动全市其它产业发展，扩大人口规模，加紧省委提出把全部匀建成贵州南部中心大城市战略目标落实。从以上分析能够看出，全部匀市经济社会含有很大发展潜力，斗篷山景区优美独特自然景观、十分适合开发和发展旅游，所以对斗篷山景区基础设施建设进行投入，改善景区道路，修建景区步道和旅游公厕，和搞好景区生态环境保护，将斗篷山优美自然景观，建设成集休闲、观光、旅游为一体独具特色风景旅游区，含有十分关键意义。第三章 市场分析及估计一、全部匀市旅游业概况及前景分析全部匀市是黔南布依族苗族自治州首府，是黔南州政治、经济、文化和交通中心，是贵州南部中心城市。1999年6月，国家旅游局，将全部匀市列为第二批“中国优异旅游城市”创建市，提出要把全部匀建成“环境优美、民族特色浓郁，文明程度高，融山水园林，民族风情，休闲娱乐三位一体中国优异旅游城市”。8月底，已经国家旅游局验收合格，二OO十二个月十月被命名为“中国优异旅游城市”。全部匀市旅游业已纳入贵阳旅游大协作圈，成为贵州南线旅游中心城市和黔南民族文化旅游关键目标地。全部匀市地处以贵阳市为关键黔中经济圈和以贵阳为龙头旅游大协作圈，是贵州南线旅游中转中心和接待中心，也是省人民政府推出全部柳江岩溶景观和民族风情黄金旅游线路首站。贵新高等级公路建成通车，愈加强化了全部匀市龙头作用。便捷交通能够使全部匀市和自治州内荔波樟江国家级风景名胜区和7个省级风景名胜区联络更为亲密。能够从全部匀市经321国道经丹寨、三全部、从江、榕江抵达广西桂林和湖南张家界风景区，以后，荔波、黎平支线机场建成投入使用，更将加强全部匀市区位优势。伴随旅游资源不停利用，多种风景旅游设施开发建设，全部匀市旅游综合接待能力和服务质量快速提升，全部匀市接待游客人数及收入和增加深入提升。估计增加率见表1游客及旅游收入增加率估计 表1项目年份游 客（万人）平均增加率（%）旅游收入（万元）年 平 均增加率（%）53.515.926300.035.271.86.853200.020.5101.58.2106000.019.8二、斗篷山剑江风景名胜区斗篷山景区前景分析“斗篷山剑江风景名胜区”开发建设正值西部大开发战略实施，实施每七天双休日工作制，节假日旅游人数大幅度提升。部分经济效益好、职员收入高大企业，每十二个月全部组织职员到风景区旅游度假；青少年学生经过夏令营、冬令营等形式，认识大自然、增加科学文化知识；各地因公、因商到贵阳、到全部匀出差和会议游客日益增多。商务旅游和假日旅游市场逐步增大。旅游消费已成为时尚，伴随休假制度出台和假日经济、假日旅游推出，对长久生活在拥挤、喧闹城市中游客，该景区宽广、幽静、绿色、水体环境，将为渴望回归自然、返璞归真，挑战自我游客以一个全新感觉。斗篷山景区有着浩瀚原始生态林和次生态林，斗篷山为贵州三大名山之一，集高山、峡谷、河流、瀑布、山林于一体，是极为友好自然生态环境。游客登临斗篷山，无不被她神奇漂亮、粗犷、原始自然神韵所震撼，蓝天、白云、青山、绿水、村寨炊烟袅袅，河边垂柳拂岸，极富田园风光山水让人留连忘返，大家将对这一新风景区产生新鲜神秘感，期望一睹这块处女地真容。经过以上对旅游市场分析能够看出，斗篷山景区建设是很有开发前景。它也是国家旅游局提出“三区”联动战略实施最好结合部。第四章 景区内景点计划一、 景点计划及内容（含容量、流量、配套产业等）。斗篷山剑江风景名胜区分为五大景区，面积61.8km2，其中斗篷山景区分为五大片区分别是：谷江风光带、胡广峡谷、马腰河峡谷、黄河谷风光、斗篷山风光。1、谷江风光带谷江在剑江上游，呈带状分布，景点5个，面积19.8平方公里，该区以秀丽娇媚河谷风光，九龙湖湖光山色和荷包寨畲族风情，新寨古树、清塘布依族风俗、浓郁民族风情为关键游览内容，计划荷包寨、清塘设服务点、停车场，步行游览和自然环境相协调。2、胡广峡谷胡广峡谷，有景点7个，总面积6.2平方公里，峡谷两岸，陡峻雄奇，峭壁垂荫，森林覆盖率达95%以上，并有毛环方竹、红豆杉、马尾树等分布其间，河床巨石林立，千姿百态、险滩急流、水清谷幽。它以峡谷奇峰，古树名木，奇石百趣为关键游览观赏内容。在胡广峡谷两岔河交界之前设景区大门及值班室、停车场，在进入胡广峡谷步行道上，按1.5公里2公里距离设置休息亭廊及服务部。3、马腰河峡谷马腰河峡谷有景点6个，总面积10.58平方公里，是斗篷山最富原始自然韵味河谷。这里峡谷陡峭，茂密森林覆盖得几乎难见天日，清澈河水奔流于石缝之中，陡立谷壁上藤蔓缠绕密布，它是经典谷中谷。以古驿道、百家厂、古驿站等人文景观为特色，计划以科学价值仿古探秘为关键内容，维护生态环境，不建任何建筑物，修好林中小道，结合步行道可设小构筑物。4、黄河谷风光黄河谷在谷江河上游，有景点五处，由大窑冲河、上河、九门溪流聚集而成，面积10.9平方公里，山形较缓，景观玲珑，村寨依山而建，古树掩映，阡陌纵横，极具田园风光，黄河谷是休憩佳地，拟在黄河村设景区管理用房，旅游度假村和停车场。5、斗篷山景区（天池风光）斗篷山因山形如斗篷而得名，海拔1961米，有景点11个，面积12.4平方公里。山势雄奇，密林披盖，山花烂漫，地景相联成线，景景相叠，有石滩古林，箭竹竹海，杜鹃矮林及小红栲森林群落，日出晚霞，天池水溢等，适宜开展科学旅游和科学研究，建安全可靠上山道，沿途间隔1.5公里2公里处设置服务部，山顶设旅游点，开辟100平方米露营地及观日亭方便游人观晚霞和日出。二、容量游人容量采取面积法和线路法计算，并结合风景区用地相关设施及环境质量等条件进行较核和综合平衡。见表2游 人 容 量 表2 五大片区日容量（人）年容量（万人次）谷江风光带120036胡广峡谷75022.5马腰河峡谷50015黄河谷风光150045斗篷山风光501.5第五章 项目建设内容及规模一、步道交通基础设施建设是斗篷山景区开发中“重头戏”，斗篷山景区原始道路质量差。计划修建马腰河峡谷游览步道6公里长。即马腰河峡谷口百家厂彩虹瀑布青山厂黄河谷。每百米投资3000元，共需投资180万元。二、停车场1、在景区大门处建2500平方米停车场。3、在马腰河入口处建平方米停车场。共建停车场2个，共4500平方米，每平方米投资85元，共需投资38.25万元。三、旅游公厕建2座一类旅游公厕，每座20个蹲位，每座投资24万，共需投资48万元。在景区大门接待中心和黄河村。四、水坝。斗篷山景区砂岩因含有开启裂隙而含水，其下页岩为良好隔水层，加上斗篷山地域降水量丰富，故产水量大。因为景区地貌特殊，峡谷里落差大，潭少水面小。为了旅游项目标开展，需沿谷江河道建若干座水位调整坝。每座5万元。首期在主景区建6座，需投资30万元。五、古遗址遗址修缮。在斗篷山景区百家厂古遗址，需修缮如旧面积为2.5平方公里。需资金150万元第六章 项目建设工程量及规模工程建设要求标准及建设时间及规模：表3序 号项目名称项目位置规 模标准1步道马腰河峡谷6km2停车场景区大门2500m2马腰河m23公厕峡 谷2座一类4水坝主景区峡谷6座5古迹修缮百家厂2.5km2景区项目工程关键包含多个方面：1、步道：景区步道计划为1.5米宽，M5浆砌条石，按每米300元计：马腰河峡谷6000米300元/米=180（万元）2、停车场：4500平方米 分别在荷包寨、景区大门、马腰河峡谷、黄河村设停车场，按每平方米85元计算，共需投入资金38.35万元，以上各项目总累计为262.25万元。3、公厕：旅游公厕2座。分别设在景区大门处和马腰河峡谷入口处，每座投资24万元，共需资金48万元。4、水坝沿主景区大门里面河道建6座，按每座5万元计算，共需投资30万元。5、修缮古迹含道路及相关设施，每平方米按800元计：2500平方米800元=200（万元）本项目总投资为496.25万元。第二节 资金筹措项目总投资为496.25万元，其中，引资400万元，地方政府自筹46.25万元，由风景名胜管理开发有限责任企业申请贷款50万元。 第八章 经济效益及评价第一节 经济效益估计1、游客流量估计（见表4）依据黔南州旅游“十五”计划，结合斗篷山及全部匀市近几年旅游业发展情况及发展趋势，景区游客流量估计为： 进入斗篷山景区游客估计表4 单位：万人次年度分项备 注外地游客3.65.38.2本市游客5.28.413.5合 计8.813.721.72、旅游收入估计（见表5）斗篷山景区旅游收入估计表5 单位：万元年度分项备 注外地游客360.0636.01230.0本市游客312.0672.01350.0合 计672.01308.02580.03、相关产业收入估计（见表6）相关产业旅游收入估计表6 单位：万元 年度产业名 称比重%参观游览娱乐门票10.3369.4135.1266.5住 宿17.58181.1229.9453.6餐 饮14.8699.8194.4383.4购 物16.73112.4218.8431.6交 通10.2068.5133.4263.2邮政电信7.651.199.4196.1其 它22.70152.5296.9585.6合 计100672.01308.02580.04、旅游业提供税利估计（见表7）旅 游 税 收 预 测表7 单位：万元年度税收综合税收45.793.8175.4综合利润33.665.4129.0合 计79.3159.2304.4第二节 经济效益评价从以上估计能够扯出，该项目系斗篷山景区基础设施建设，从直接经济效益分析，它只能是从门票收入中表现出来。本项目更多经济效益是表现在为旅游业服务相关产业上，如住宿、餐饮、交通、购物、电信和当地农民提供劳务收入等方面。同时，到当年能够提供税收45.7万元，这对一个现在还在贫困线以下村寨，将是一个历史性突破。因斗篷山景区由五个片区组成，本项目作为第一期开发，还有谷江风光带、黄河谷片区和斗篷山天池景区作为第二期开发，伴随对景区开发力度加大，进入景区休闲游客和科学考察、教学实习人数还会增加，其经济效益也会伴随游客增加而快速扩大。第九章 环境染染及整改第一节 景区环境现实状况及评价一、环境斗篷山景区浩瀚以原始生态林和次生态林为主体，森林覆盖率超出80%，峡谷水流清沏，无任何工业污染，景区内珍稀植物、千年古树四处可见，是一片充满着原始野味和无污染圣地。1、水环境斗篷山作为剑江河源头，水质量极高。经监测，水源水达成一类水体（如表8）。斗 篷 山 水 源 监 测 分 析 成 果表8分析项目分析结果色 度3度浑浊度0.6度PH6.8总硬度230.3mg/LFe0.021mg/LMn0.0024mg/LCu0.0003mg/LEn0.001mg/LSO42-30.2mg/LCa2.5mg/L溶解性总固体310mg/LF-0.009mg/LCr-0.004mg/LAg0.0002mg/LHg0.0003mg/L总大肠菌群2个/ml二、空气质量斗篷山以大面积森林为主，没须造成空气污染任何工厂，再加上山高易扩散，所以空气中负离子含量极高，空气质量达成一级（如表9）。大气负离子含量监测数据表9检 测 点负离子平均浓度范围(个/cm3)瞬间最高值(个/cm3)平 均 值(个/cm3)黄 河 村490640720565景区公路41517501900708小斗篷山1029376449002300洗 菜 河746281639001497风景区平均1316所以，景区内空气新鲜，负离子含量高，让人感到极为清楚。三、噪音在斗篷山景区内，只有450个户散居在9个村寨里，总人口1800多人。因为是经典农耕文化区，整个景区内极为宁静，偶而鸡鸣犬吠，更增添了田园风光情趣，进入景区，只闻百鸟争鸣、林涛阵阵、溪水潺潺。游人细语，也统统淹没在大山深处林海里，让人感到心旷神怡。第二节 现有和潜在污染源综述一、现有污染源关键是农户生活产生“三废”，根源在农户日常生活关键能源来自柴薪、煤炭、再就是生活污水，尽管量不大，在黄河谷仅187户，但对景区长远影响仍不可忽略。二、潜在污染源鉴于景区范围及周围不再计划建设厂矿企业，所以，投入运行后关键污染关键来自游客在景区游乐，丢弃固体垃圾，和景区内农民生活造成污染（见表10）。景区用水量及污水量估计表10景区名称床位数（床）客人量人次/日工作人员（人）生活用水（m3/d）总用水量（m3/d）生活污水量（m3/d）谷江风光90120015405040胡广峡谷7508153025马腰河峡谷50010152520黄 河 谷3001500309011090天池景区30100552015合 计42068165235190第三节 生态环境保护方法一、全方面推广沼气池建设及沼气综合技术应用：二年内，将景区内农户日常生活能源结构调整为沼气占40%，电占40%，太阳能占20%，其中用电已完成农网改造，能够确保，沼气池建设正在开启，太阳能利用尚在编制计划；二、依法加强景区环境保护和管理，除对游客宣传环境保护法规，景区环境保护规章外，组织环境清洁员队伍，立即清除出现环境污染；三、制订并实施景区生态保护规章，杜绝破坏景区生物资源现象发生；四、景区固体垃圾能就地堆肥就地处理，其它由环卫处专车运至垃圾场集中处理。市政府对景区保护工作十分重视，早在就为改造景区村民燃料结构采取了根本方法，投资几百万元为村民修建沼气池。在2月21日景区工作会上已明确，首先对青山厂28户村民进行移民搬迁，深入加大景区保护力度。第十章 项目实施方案第一节 体制及融资斗篷山剑江风景名胜区管理处，作为政府主管风景名胜工作执法主体，负责对全市风景名胜区计划、保护和项目审查、完工验收、制订政策及招商工作；而斗篷山风景名胜管理开发有限责任企业则负责按总体计划要求，进行景区开发及建设。作为独立法人单位负担资本运行和融资，并以市场运作方法，立即收入投资。所以，本项目除去申请国家补助资金企业还要向银行审贷，而且作为风景区开发一个模式，努力实现项目标经济效益。在本项目标实施中，严格实施建设项目法人制、项目监理制、项目协议制、招标投标制和质量终生制，确保项目实施质量和工期。第二节 建设期限本项目实施为12个月，11月开始施工，9月完工验收。第一期工程结束后，或在第一期工程实施中，第二期即开工建设，努力争取到全部完成斗篷山景区基础设施建设。项目实施工期如表11项 目 实 施 工 期 表表11 年分项1112123456789101112项目可行性研究初步设计步道施工停 车 场公 厕水 坝古迹修缮竣 工第十一章 项目评价第一节 社会效益评价旅游业是一项综合性很强国民经济产业，和相关行业有相互促进和制约作用，旅游业发展，将会带动其它相关产业发展。如交通，通讯、宾馆、餐饮、商贸、建筑等行业将会有长足发展和显著经济效益，反过来，假如其它产业发展不均衡，也会影响旅游业发展。斗篷山景区内农民，现在人均纯收入为720元，属全部匀市贫困村，风景区开发，将为景区内第三产业发展拓展了空间。当地农民能够出卖劳动力，如经营特色小吃、民族工艺品；抬滑竿，经营马车旅游，或对居住环境加以改造，在家中接待游客食宿等多个方法，以此增加收入。到，景区将接待游客8.8万人，仅此就能够为当地农民提供3300个就业机会，仅此项可为农民增加收入80万元，这对缓解农村剩下劳动力就业，为下岗职员提供发展空间，促进当地经济发展和社会稳定，全部有着主动作用。斗篷山景区开发，为贵州南线旅游增加了新旅游产品，尤其是全部匀作为省政府推出贵州南线黄金旅游线路首站，斗篷山景区开发，更有着极其关键社会影响，全部匀是中国优异旅游城市之一，斗篷山景区高端自然资源，深厚历史文化积淀，浓郁少数民族风情，将成为旅游城市中一道亮丽风景线，吸引着海内外游客和科学考察工作者，这对整个全部匀市经济社会发展提出产业支撑。第二节 环境效益评价生态环境是景区精华。新旅游理念，给予旅游业新环境保护意识，旅游业发展给了保护环境新课题。能够说二十一世纪竞争，实质上是环境竞争。有好环境吸引人，好旅行环境感召人，那么就能够赢得机遇。所以，旅游业客观上对保护环境也是主动，当大家在和自然交往和感受大自然无限魅力时候，也会感受到自然界和人类共生共存哲理，游人也会在亲历自然过程中，不停地提升环境意识，这也是人类追求环境效益专题。本项目标实施，把游客规范在旅游步道范围内，即不会造成对森林资源毁坏和对环境污染，也有效地保护了水体，大家旅游过程中，即能亲历和欣赏大自然美妙，又确实感到对自然破坏是对人类自己毁灭，无形中也加强了游客环境保护意识。本项目标停车场、旅游公厕及其它建筑小品建设，从根本上改变大家环境观，对景区内农民也是一个无声教育。所以本项目实施后对环境产生主动作用，是任何经济效益所不能比拟。第十二章 结 论斗篷山风景名胜区资源详实、广泛、风景资源类型多、组合良好、景观价值高，自然生态环境质量良好，各级领导对景区工作主动支持和重视，当地百姓热情高，保护意识在逐步增强。中国贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区含有国家级风景名胜区所需资源。1、斗篷山区位优势显著，交通便捷，对外联络极为方便，开发利用成本潜力大。2、景区景观分布相对集中，特点突出，以高山峡谷、瀑布流水、植物群落组成山雄、谷幽、村美、水秀特点，含有较高观赏旅游、科考价值。3、风景区生态友好，原生态、次生态林保留完好，森林覆盖率达80%以上，尤其是保留着难得高山湿地环境，众多古树名木和珍稀植物，如小红栲林、红豆杉、毛环方竹等，有较高生态和科考价值。4、风景区环境质量良好，无污染、水质清澈，蓄水量高。5、风景区布依、苗、畲族民族风情浓郁，建筑富有特色，历史文化源远流长，内涵丰富。总而言之，斗篷山景区基础设施建设项目可行。它能够快速地向外界展示斗篷山景区极为丰富自然和人文景观，同时，第一期开发项目为整个景区建设打下了基础，为景区保护、开发、利用和有序地建设，注入活力。 中国贵州全部匀斗篷山剑江风景名胜区管理处二四年六月