消防管理标准体系.doc

消防管理体系编制人：审核人：同意人： 项目部 月 日第一章总则.3第二章消防管理目标.3第三章消防管理机构.3第四章项目部消防安全责任制.4第五章消防管理制度.8消防安全教育制度.8二、施工现场消防检验制度.9三、施工现场消防安全管理制度.10四、用电、用火消防管理制度.11五、现场办公室工具房用电存放物品消防管理制度.11六、生活区住宿治安防火管理制度.12七、施工现场防水保温施工消防安全管理制度.13八、施工现场电气焊工作业消防安全管理制度.13九、临时消防设施管理制度.14十、施工现场木工作业消防管理制度.15十一、易燃易爆化学危险物品存放使用消防安全管理制度.15十二、油漆作业消防管理制度.16十三、工程装修期间防火管理制度.17第六章动火作业管理要求.18第七章特种作业防火管理要求.19一、氧气、乙炔防火管理要求.19二、电气焊施工防火管理.19三、电工防火管理.21第八章消防器材、设施、设备管理.22第九章安全疏散设施管理.22第十章用电防火安全管理.22第十一章义务消防队管理.23第十二章建筑防火管理.23第十三章消防安全教育培训.24第十四章固定动火点和吸烟点管理.24第十五章消防安全检验.25一、 每日防火巡查.25二、每七天安全检验.25三、每个月安全检验.25四、专题消防安全检验.26第十六章火灾隐患整改.26第十七章消防工作奖惩.26一、处罚.26二、奖励.28第十八章消防事故调查及处理.28第一章总则一、为了加强施工现场、生活区消防安全管理工作，预防火灾、爆炸、化学物品泄漏污染、煤气中毒等事故发生，确保施工生产顺利进行，特建立本体系。二、本体系依据中国消防法、机关、团体、企业、机关消防安全管理要求（公安部61号令）、易燃易爆化学物品消防安全监督管理措施公安部第64号令等相关法律、法规、行业标准要求，并结合本工程施工生产实际情况而制订。三、消防工作落实“预防为主、防消结合”方针，根据政府统一领导、部门依法监管、单位全方面负责、公民主动参与标准，实施消防安全责任制，建立健全社会化消防工作网络。第二章消防管理目标杜绝各类火灾事故。第三章消防管理机构项目部成立消防领导小组，落实消防安全责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长，是消防安全管理第一责任人，对本项目标消防安全负有全方面责任。生产经理、安全工程师为副组长，安全工程师为消防安全管理人，组员由施工员、安全员、材料员、电工班长组成。质安部为消防安全管理职能部门，负责项目消防安全监察和日常工作。班组责任人、保安及各作业班组长组成义务消防队。一、消防领导小组组长：副组长：组员：义务消防队员：消防组织架构以下：项目经理工长施工员安全员材料员二、消防领导小组职责1、宣传、落实、实施消防工作方针、条例、要求和上级相关消防工作指示精神，研究、布署、推进、检验、总结消防安全工作，做好关键防火季节专题治理工作。2、组织实施逐层防火责任制和岗位防火责任制。建立健全防火制度和安全操作规程。3、组织制订对电源、火源、水源及关键部位消防安全管理和值班巡查制度，落实逐层防火责任制。4、把消防工作列入工作、生产、施工、运输、经营管理内容。5、组织对职员进行消防安全教育，普及防消知识，提升职员防火安全意识。6、组织安全防火检验，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。7、在项目施工生产全过程中，认真落实落实消防方针、政策、法规和各项规章制度，结合本项目特点提有针对性消防，保卫管理要求，严格推行多种奖罚制度。8、领导义务消防组织。组织制订灭火方案，率领职员扑灭火灾，保护火灾现场。9、追查处理火警事故，帮助调查火灾原因。第四章项目部消防安全责任制一、工程部1、在坚持安全第一标准下，编制生产计划，加强调度、组织均衡生产。2、对加强消防安全工程项目必需纳入生产计划、视同生产任务，优先安排。3、改善生产环境、发明良好作业条件，确保所管辖范围内工程不出现火灾事故。4、认真落实确保消防安全采取技术方法。5、在检验月生产计划同时，检验消防安全方法实施情况。二、技术部1、对改善劳动条件，减轻粗笨体力劳动，治理尘毒，消除不良环境负责指定技术方法。2、对新工艺、新技术、新设备要指定对应安全技术操作规程和安全方法。3、参与编制安全技术教育计划，向职员进行安全技术教育。4、在编制、审批施工组织计划、施工简明分项工程施工组织设计时，要坚持安全第一标准。5、参与消防检验，对隐患提出改善方法，对事故原因从物方面提出改善措施。三、材料室1、一切机具和附件，在购入时必需检验合格证实，发放时必需确保符合安全要求，必需时进行抽样试验，回收后必需检修。2、对采购消防用具，必需符合规格标准，由总企业级判定，并提供使用情况。3、对消防设施所用材料应纳入供给计划，立即供给。4、对所属职员常常进行消防意识和纪律教育。5、对有毒有害、易燃易爆物品管理要制订严格制度。四、安质部1、建立消防工作网络，组建项目义务消防队。2、负责消防器材部署和维护管理。3、检验、监督各级防火责任制落实。4、建立消防关键部位档案。5、实施相关消防安全教育和培训6、组织消防检验，监督火险隐患整改。7、负责消防应急预案编制和培训演练。8、根据“四不放过”标准，参与对火灾事故进行调查、处理。五、项目经理1、对项目工程生产经营过程中消防安全负全方面领导责任。2、落实落实消防安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目工程各项消防安全生产管理措施，或提出要求，并监督其实施。3、组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必需本着消防安全工作只能加强标准，依据工程特点确定消防安全工作管理体系和人员，并明确各业务承包人消防安全责任和考评指标，支持、指导消防安全管理人员工作。4、完善用工管理手续，录用外包队必需立即向相关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗消防安全教育，要对外包队健康和安全负责，加强劳动保护工作。5、组织落实施工组织设计中消防安全技术方法，组织并监督项目工程施工中消防安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。6、领导、组织施工现场定时消防安全生产检验，发觉施工生产中不安全问题，组织制订方法，立即处理。对上级提出消防安全生产和管理方面问题，要定时、定人定方法给予处理。7、发生火灾事故，要做好现场保护和抢救工作，立即上报，组织配合事故调查，认真落实制订防范方法，吸收事故教训。六、技术责任人1、落实实施国家和上级消防安全生产方针、政策，帮助法定代表人做好消防安全方面领导工作，在本企业施工安全生产中负责技术领导责任。2、领导制订年度或季节性施工计划时，要确定指导性消防安全技术方案。3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否含有消防安全技术方法，及其可行性，并提出决定性意见。4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织坚定验收。5、对本企业使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中安全性，组织编制和审定对应操作规程，重大项目要组织消防安全技术交底工作。6、参与特大、重大火灾事故调查，从技术上分析事故原因，制订防范方法。七、实施经理1、组织制订消防安全制度，消防安全操作规程，包含用火制度、用电制度、易燃易爆物品管理制度、消防安全管理制度、消防设施维护保养制度、消防控制室值班制度、职员消防教育培训制度等。2、实施安全防火责任制，明确各部门、岗位安全防火责任人。3、加强现场消防管理工作，把防火工作纳入工作、生产、施工、运输、经营管理内容。4、组织安全防火检验，立即消除火灾隐患。5、按要求配置消防设施和器材，设置消防安全检验，并定时组织检验、维修，确保消防器材完好有效。6、保障疏散通道、安全出口通畅，并设置符合国家要求消防安全疏散标志。7、确定安全防火关键部位，实施严格管理。8、抓好义务消防队伍建设，组织制订灭火和应急预案，定时组织消防演练，组织布署职员扑救火灾，查处火灾事故。9、分管现场易燃、易爆、剧毒和放射性品监督管理、消防管理。10、协管生活区易燃、易爆、剧毒和放射性品监督管理、消防管理。八、安全工程师（1）严格实施建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-）和上级相关防火要求，对本项目标安全防火负全方面管理责任。（2）消防安全第一责任人不在施工现场时，代表其行使职责。（3）帮助第一责任人做好防火领导工作（4）主持召开安全防火工作会议。（5）制订、修订本项目安全防火相关管理制度。（6）组织消防安全教育、培训。针对本单位特点，对职员进行消防教育培训，增强职员消防安全意识，使职员了解本单位火灾特点，会使用灭火器材扑救早期火灾，会报火警、会自救逃生。（7）组织定时和不定时安全防火检验。九、安全员1、主动落实和宣传上级各项消防规章制度，并监督检验实施情况。2、制订消防工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全确保体系。3、帮助领导组织消防活动，制订或修订消防制度。4、对广大职员进行消防教育，对特殊工种培训、考评、签发合格证。5、参与组织设计，施工方案会审，参与生产会，掌握信息，估计事故发生可能性。6、深入基层分析研究安全动态，提出更正意见，阻止违章作业。7、立即填报安全报表，帮助教育相关人员办理安全合格证并跟踪管理。8、参与火灾事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。9、判定专控消防用具，并监督其符合要求。十、各班组长1、对班组消防工作负全方面责任。2、认真学习消防知识，自觉遵守消防法规和各项防火制度。3、组织做好日常消防安全检验。4、认真组织职员进行消防知识学习，发觉消防隐患立即上报。十一、施工人员1、 认真组织职员进行消防知识学习，发觉消防隐患立即上报。2、遵守项目部消防管理制度。十二、义务消防队员1、认真学习消防知识，自觉遵守消防法规和各项防火制度。2、熟悉各类消防器材用途、使用方法，掌握扑救初起火灾基础常识。3、主动参与项目灭火训练和火险隐患整改。4、组织队员学习消防知识，队员应参与安全防火检验，要求能熟练使用灭火器材，整改火险隐患，能够扑救初起火灾。5、常常开展宣传教育，向职员普及消防知识，维护和保养好消防器材设施，发生火灾时快速报警，主动扑救。6、发觉火险隐患立即汇报，有权阻止违反消防安全要求行为。第五章消防管理制度一、消防安全教育制度1、对全体在施人员广泛开展安全生产、防火宣传教育，使各级领导和广大施工人员4、对广大职员进行消防教育，对特殊工种培训、考评、签发合格证。5、参与组织设计，施工方案会审，参与生产会，掌握信息，估计事故发生可能性。6、深入基层分析研究安全动态，提出更正意见，阻止违章作业。7、立即填报安全报表，帮助教育相关人员办理安全合格证并跟踪管理。8、参与火灾事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。9、判定专控消防用具，并监督其符合要求。十、各班组长1、对班组消防工作负全方面责任。2、认真学习消防知识，自觉遵守消防法规和各项防火制度。3、组织做好日常消防安全检验。4、认真组织职员进行消防知识学习，发觉消防隐患立即上报。十一、施工人员1、认真组织职员进行消防知识学习，发觉消防隐患立即上报。2、遵守项目部消防管理制度。十二、义务消防队员1、认真学习消防知识，自觉遵守消防法规和各项防火制度。2、熟悉各类消防器材用途、使用方法，掌握扑救初起火灾基础常识。3、主动参与项目灭火训练和火险隐患整改。4、组织队员学习消防知识，队员应参与安全防火检验，要求能熟练使用灭火器材，整改火险隐患，能够扑救初起火灾。5、常常开展宣传教育，向职员普及消防知识，维护和保养好消防器材设施，发生火灾时快速报警，主动扑救。6、发觉火险隐患立即汇报，有权阻止违反消防安全要求行为。第五章消防管理制度一、消防安全教育制度1、对全体在施人员广泛开展安全生产、防火宣传教育，使各级领导和广大施工人员三、施工现场消防安全管理制度1、认真落实实施中国消防法、消防61号令及消防法规、法令和企业消防管理要求，常常深入施工现场检验防火安全落实情况。2、认真做好对施工队施工人员入场、日常消防安全教育工作，帮助施工队制订防火安全方法，增强消防安全责任心，充足起到群防群策作用。3、消防管理人、安全员定时组织施工队责任人、安全员、班组长进行对施工现场多种用火、用电、易燃、易爆、化学危险物品检验、管理、存放使用情况，发觉问题立即督促落实整改处理。4、加强对关键部位如：化学物品库房、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品、可燃物堆放处、消防泵房、消防设施、器材等处看护和检验，做到标识显著醒目，器材部署合理。5、施工现场内未经消防、安全部门同意，严禁动用明火，需要动用明火，必需经消防、安全部门审批，持操作证开具动火证，在要求时间内、指定区域，设专员看火，采取防火方法、配水和灭火器方可动火；在遇有5级以上大风时，雨雪时不能确保安全前提下，严禁明火作业。6、临时设施，如库房、宿舍、办公室搭设，必需使用阻燃材料，线路照明一律使用低压灯具，化工库房内必需使用防暴低压灯具照明；主体结构内严禁设库、住人，严禁积存易燃、易爆、可燃材料。7、电气焊工作业，电焊机应单独设置开关，焊机外壳设接零或接地保护，一次线不超出5米，二次线不超出30米，双线到位，严禁二次线借路；焊把线无裸露，绝缘良好，采取防晒、防砸方法；乙炔瓶必需设回火阀，两瓶相距5米，两瓶和焊点相隔10米；严禁乙炔瓶、氧气瓶进入主体结构内作业。严禁和其它能产生火险事故作业点交叉作业，预防事故发生。8、临时用电、电气设备、工具必需有正式电工安装，严禁私自乱拉乱扯、乱接线路；未经消防部门同意，现场内严禁使用液化气做饭，电炉，电热毯，电取暖器具。9、关键加强控制易燃、易爆、防水材料管理控制，限制材料进场数量，严格库存、使用管理，采取防火方法，确保库存安全。10、合理部署现场、生活区内消防设施、器材，定时检验维护保养，确保设施、器材不丢失、损坏、埋压、圈占，为使器材、设施在紧急情况下能够正常使用。保持现场内消防通道通畅无阻。11、加强对义务消防队管理，定时培训、组织消防演练，提升业务技能，做好应急准备和方案四、用电、用火消防管理制度1、施工单位、分包商设置食堂必需经总包单位同意方可设置，并严格根据用火、用电安全操作规程使用，未经同意，严禁在施工现场内设置食堂。2、食堂内用电应由专业电工进行布线，安装，使用中严禁私拉乱接电源线，严禁超负荷使用，使用完成后立即关闭电源，杜绝空载及长明灯现象。3、食堂内使用液化气瓶、灶具，必需有检测部门安全汇报，严禁灶间积存多个液化气瓶，应保持随用随进，预防意外发生。4、液化气瓶和灶间必需采取隔离方法，严禁气瓶和灶间同部位摆放使用，气管两端必需使用专用气管卡，严禁使用铁丝替换，常常检验气瓶、气管是否漏气，损坏，确保安全。5、每次气瓶使用完成后，必需关闭气瓶阀门，检验是否有漏气想象，确定无后患后，方可离开。设置气瓶防置间内严禁住人，设库房或积存其它易然、易爆、可燃物品。6、食堂要有专员负责，责任人每日必需使用气瓶、灶具、线路认真检验，发觉问题立即整改、处理，不留隐患，自觉地养成高度责任心，确保食堂用火、用电安全。7、对违反以上要求或经项目检验指出隐患不改，不落实，项目将依据用火、用电管理要求进行处罚，造成大火灾、爆炸、伤亡事故，依法追究责任人、当事人刑事责任。五、现场办公室工具房用电存放物品消防管理制度1、现场内施工分包单位办公室工具房设置，必需经总包统一计划、同意后方可设置，各单位应根据安全用电、存放物品消防安全管理要求使用。2、办公室、工具房内用电必需规范，经相关部门同意后由专业电工统一进行布线、安装，使用中严禁私拉乱拽电源线；冬季施工中严禁使用电炉子、电褥子、碘钨灯等轻易造成线路短路，发生火险事故设备，电取暖器必需有使用说明，工具房内严禁使用高压电照明。3、办公室应设置专门存放烟头消防水桶，严禁乱扔乱丢。经总包同意后，办公室内方可使用电器设备如空调、电油釘、计算机等；人走后立即关闭电源，预防发生火险事项目一期工程消防管理体系12故，杜绝长明灯，严禁空载、空烧、空转现象发生。4、施工队、分包商工具房内只准存放施工用工具、机械等，严禁私自存放易燃易爆化学危险品（如：气瓶、油漆、稀料、汽油、易燃防水涂料等）。严禁大量积存带有外包装如纸箱、塑膜、彩料布，麻袋、草帘被、聚苯板等可燃物品。要求各类工具、材料摆放整齐，严禁混放，严禁在工具房内抽烟、动用明火。5、未经总包同意，严禁在工具房内住人、做饭、使用液化气做饭，严禁三合一库房（住人、存放工具、私存易燃、易爆化学危险品），同时还应遵守其它消防管理要求。6、如有违反上述要求，总包将给500-1000元处罚。六、生活区住宿治安防火管理制度1、施工劳务、分包单位施工人员入场住宿，必需经项目部主管领导同意方可住宿。未经同意严禁在现场主体内住宿。2、楼内住宿人员，严禁乱拉乱扯电线；严禁使用高压电照明，严禁使用电热器具（如：电褥子、电炉子、电热水器、自制多种电器等）。必需经临电人员统一布线、安装。3、楼内各宿舍必需设置放烟头消防水桶，严禁躺在床铺上抽烟，吸过烟头立即丢在消防水桶内，严禁乱扔乱丢烟头。引燃其它物品和影响环境。4、宿舍内严禁使用聚苯板材、草帘被作铺垫，严禁使用彩条布、塑膜做围挡，宿舍内严禁积存易燃易爆、可燃材料（汽油、稀料、油漆、棉纱等轻易着火物品）。5、严禁在宿舍、施工现场内打架、斗殴、酗酒闹事、赌博、翻看黄色书籍、影像，严禁流氓行为发生，严禁外来人员留宿及女性家眷。6、保持宿舍内整齐卫生，铺面地面整齐洁净，个人物品摆放整齐。严禁在宿舍内使用明火，蚊香。预防发生火灾，火警事故。7、现场生活区内消防器材，严禁私自动用，严禁私自动用消火栓、灭火器材，（碰到火灾情况除外）。严禁偷窃现场内多种材料、设备。8、严禁在施工现场内大小便，严禁在楼内地面倒水，严禁在阳台边晒衣物，洗过衣物应在楼内晾干。9、凡违反上述要求者，一经查出，项目将依据施工现场综合管理处罚要求给予处理，触犯法律刑罚，交由公安机关立案查处。项目一期工程消防管理体系143、电气焊工作业前，必需到总包安全部门开具动火证，并指派专员看火，采取防火方法（备水、灭火器），作业前清理作业面周围5米内易燃、可燃物品，高处作业时必需采取有效防护方法，预防焊渣坠落引燃下方物品，临边、洞口焊割作业采取高焊低看标准。4、高处、临边、洞口焊割作业时，必需采取隔当方法，气割临边、洞口钢筋、管道地锚件时，尽可能采取从外向内气割，在无法采取此种方法时，看火人及焊工必需采取挡板遮挡，预防焊渣焊件坠落引燃下方及电梯井、预留洞口下方安全网及可燃物品，发生火险事故。5、焊工动火作业时如更换地点，必需向消防安全管理人员说明情况，动火证上注明位置，便于检验。动焊作业人员应在要求时间、指定区域动火作业，动火人、看火人要有较强防火责任心，作业结束时应仔细检验作业现场及下方是否有冒烟着火现象。关闭电源或气源，立即把氧气乙炔瓶、焊枪气管，焊把线、电焊机等物品回收到专用库房，并继续观察动火现场周围下方确定无火险隐患，方可离开。6、严禁氧气、乙炔瓶进入主体内作业，存放，作业时气瓶要竖放，并采取防砸、防晒方法，两瓶相距大于5米安全距离，两瓶和动火点大于10米安全距离，常常检验气管是否有泄漏想象。气割作业严禁和电气焊作业交叉进行。7、电气焊作业时，严禁和油漆、稀料、防水、聚苯板、木工等轻易发生火险工种交叉作业；焊机一次线不得超出5米，二次线不得超出30米，双线到位，严禁二次线借路。焊把线严禁在水中侵泡，拖拉。严禁使用老化、裸露线路，预防发生触电、打火现象。8、在遇有五级以上大风时，高空、露天作业严禁进行，同时电焊工还应遵守其它防火要求。九、临时消防设施管理制度1、临时消防管道系统和消防水泵根据临时用水组织设计要求施工安装到位，确保系统完善，设施齐全。2、消防泵房设专员值班，二十四小时要有些人驻守。值班期间不得有脱岗现象，抽查中发觉脱岗者，罚款50元/人次。3、对消防水泵加强日常维护。消防水泵平时运转较少，要求天天开启水泵运行30分钟，确保水泵运转可靠性。项目一期工程消防管理体系154、加强供电系统安全检验，专泵设专线，临电人员做好供电可靠性。5、坚持日常管线巡查检验，要求全部管线不得有跑水、漏水现象，发觉问题立即汇报处了处理，组织人员抢修，确保消防水管网正常运行。6、消防器材，日常检验维护到位，预防丢失、破损，如有没有压应立即更换。确保消防器材正常使用。7、建立消防器材检验台帐，发觉问题立即汇报，并主动组织妥善处理。十、施工现场木工作业消防管理制度1、木材加工房搭设，必需经过项目部相关部门统一计划，木材加工房搭设必需符合防火要求。严禁使用易燃，可燃材料搭设，必需采取一定隔音防噪音方法，木工用机械必需符合机械操作规范，机械动力线必需有专业电工进行安装。2、木工房内严禁动用明火，严禁电气焊作业，及油漆粉刷作业，严禁积存可燃，易燃材料，如聚苯板、塑膜、彩条布、草帘被、油漆、稀料、防水材料，汽油、酒精、氧气瓶、乙炔瓶液化气瓶等，预防发生火灾及爆炸事故。3、加工木材使用圆盘锯，压刨等机械，防护装置必需齐全，线路开关应按要求做好防护，动力电源线必需走暗线，预防发生磨损、短路、漏电、裸露等，造成伤人事故。4、加工木材机械必需定人定岗、专员负责操作，严禁其它人员私自动用，预防发生机械伤人事故，木工作业人员必需参与总包组织消防、治安、安全培训教育，严格根据操作规程作业，提升认识，增强防火安全责任心。5、加工木材时产生下脚料、锯沫、刨花应立即清理到垃圾站，必需做到随作业随清理，严禁隔夜大量积存，预防发生火险事故。主体工程内严禁作为木工加工场地，严禁将装修用木材在主体内大量存放。6、常常性对施工作业面木材成品、废旧木材、材料外包装如海面条、彩条布、包装纸箱、塑膜、碎木屑、草帘被等立即清理，杜绝火源、珍惜现场和关键防火区部署消防设施和器材，做到不私自挪用、破坏、不丢失。7、木工作业人员严禁在木材加工房内、施工现场、主体内抽烟。如有违反以上要求，一经查出总包将依据相关要求以予重罚。十一、易燃易爆化学危险物品存放使用消防安全管理制度1、易燃、易爆、化学物品进场、保管、领用、回收必需要有严格手续，要有正项目一期工程消防管理体系174、作业时严禁和明火、电气焊、砂轮切割机、喷灯等交叉作业，临边作业时，查看上方有没有明火作业，预防发生火灾事故。5、油漆作业后，剩下油漆、稀料等易燃品立即回收，清理作业面，空桶应妥善存放，预防残料遇火发生爆炸。6、油漆库房内严禁住人或作办公室使用，严禁抽烟，或使用电热器具，必需用低压照明。十三、工程装修期间防火管理制度1、认真落实实施，中国消防法、法规、法令，及企业易燃、易爆、化学危险品管理程序要求，依据“谁主管，谁负责”标准，层层落实、责任到人。2、总