脚手架应急专项预案.doc

岑港农民公寓五期工程
危险性较大分部分项工程应急预案

建筑工地脚手架工程应急预案

编制人 职务
审核人 职务
同意人 职务

浙江金泉建设
10月28日
脚手架工程应急预案

概述：建筑工程施工是一项责任重大、影响面广、危险性大行业，各类突发性和不可估计性重大伤亡事故时有发生，事故所造成人员伤亡和财产损失巨大，教训十分深刻。建筑工程施工中脚手架工程是建筑企业易发生人身伤亡事故关键分项工程，近几年来，建筑安全事故中，脚手架坍塌事故造成人身伤害占相当大百分比。为加强对施工生产安全事故防范，立即做好安全事故发生后救援处理工作，最大程度地降低事故损失，确保快速、正确地处理突发事故，依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关要求，结合本工程施工实际，特制订本项目部脚手架工程事故应抢救援预案。
一、工程概况
本工程是岑港农民公寓五期工程项目1#-7#楼，建筑总面积14173.7m2，建筑层数5层（其中5#楼4层），建筑高度16.79m（其中5#楼13.99m），本建筑工程耐火等级二级，屋面防水等级Ⅰ级，建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为七度，建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，主体结构使用年限50年。
工程名称
岑港农民公寓五期工程
建设单位
舟山市定海区岑港街道集体资产经营
设计单位
杭州市教育建筑设计所
监理单位
浙江泛华工程监理
招标性质
公开招标
质量要求
合格
要求总工期
310日历天
计划开竣、工日期
10月25日～8月30日
施工现场条件
地理位置
定海区岑港街道
水、电供给
建设单位已指定现场临水、临电供给点
二、应急预案任务和目标
　 为给职员工作和施工场区周围居民提供愈加好更安全环境；确保多种应抢救援资源处于良好备战状态；发觉脚手架作业中危险和隐患，采取有针对性防范方法，指导应抢救援有序地进行，预防因应抢救援组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应抢救援行动快速、有序、高效；避免和降低人身伤害事故，是编制本方案任务和目标。

三、适用范围
本项目脚手架工程施工作业过程中若发生事故所采取应抢救援方法。

四、应急物资
常备药品：消毒用具、抢救物品（绷带、无菌敷料）及多种常见小夹板、担架、止血袋、切割机等。

五、事故预防方法及伤员抢救应急方法
（一）事故预防方法：
1）、人员要求：
1、脚手架搭设人员必需是经过国家现行标准《特种作业人员安全技术考评管理要求》考评合格专业架子工，并持证上岗。
2、架子工属高空作业工种之一，应定时进行体检，凡患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病不得从事高处作业。
3、高处作业者必需使用安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。
2）、技术及安全生产要求：
1、脚手架在搭设、拆除前前必需制订脚手架搭拆方案。
2、脚手架在搭设前按要求要求进行荷载及结构计算。
3、脚手架在搭设、拆除前根据方案要求由项目部进行技术交底。
4、对钢管、扣件、脚手板等进行检验验收，不合格构件不得使用。
5、钢管脚手架必需按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求进行计算和搭拆。
6、脚手架上不能集中堆放材料，结构施工均布荷载不得超出3KN/M2，装修施工均布荷载不得超出2KN/ M2。
7、人行斜道和运料斜道脚手板上应每隔250～300mm设一根防滑木条，木条厚度宜为20～30mm。
8、脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制。
9、六级强风和雨雪天及夜间，应停止脚手架搭设及拆除，如确需高处作业，由工程技术部门制订对应防范方法。
10、施工现场应配置必需消毒药品和抢救药品，确保应急需要。
11、清除地面杂物，搭设场地要平整无积水，并确保排水通畅。
（二）伤员抢救应急方法：
1、用切割机等工具抢救被脚手架压住人员，并转移到安全地方。
2、保持呼吸道通畅，消除伤口、鼻、咽、喉部异物，血块、呕吐物等。
3、若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。
4、进行简易包扎止血或骨折简易固定。
5、立即拨打120抢救中心和医院联络或拨打110、119救护帮助，具体说明事故地点、程度及本部门联络电话，并派人到路口接应。
（三）伤员抢救注意事项
1、人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意放弃，必需坚持到底。
2、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有知觉症状，不要轻易放弃当事人，必需送医院由医务人员对其进行全方面检验并观察二十四小时，确实没有损伤并查明原因和恢复症状，才能视为正常。
3、当发觉伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至抢救医务人员到场深入抢救。
4、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专员守在伤员前进行临时救护，另派人和抢救中心或医院联络说明伤员所处地点、伤员伤情、行车路线及达成所在地点显著标志。
5、对于骨折伤员，尤其是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要平卧，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。
6、对伤肢伤员不应抬高、按摩或热敷。
7、止血时应避免加压，除有大血管裂外不用止血带。

六、开启程序、应急联络电话
　　(一)、项目部发生安全事故时开启程序：
1、项目部应抢救援领导小组组长负责指挥工地抢救工作，向小组成按职责下达抢救指令任务，并指导、协调抢救工作，随时掌握现场发展情况，并做出最新决议；
2、在第一时间向110、119、120发出求救信号；
3、向企业应抢救援领导小组或安全科汇报事故情况及救援情况；
4、向当地政府安监部门汇报事故情况及救援情况；
5、在事故发生时，项目部应急事故现场副组长没有抵达事故现场前，施工现场责任人即为临时现场副组长，对现场应抢救援进行指挥;
6、企业安全科接到汇报后立即向企业安全主管汇报，视情况同时汇报企业总经理。企业总经理按突发事故性质，组织应急小组按各自职能采取应急方法准备，立即赶赴事故现场，已预防事故深入扩大；
7、企业总经理依据相关法规立即、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门汇报，特种设备发生事故，还应该同时向特种设备安全监督管理部门汇报。
（二）应急联络电话
舟山市抢救中心：120
火警：119
电力抢修：95598
企业救援电话：
项目部救援电话：

七、现场应抢救援处理
1、应急指挥小组接到事故汇报后,立即赶赴现场,了解和掌握事故情况,指挥抢救和维护现场秩序，保护事故现场，同时，立即把事故情况向企业应抢救援领导小组汇报，方便领导了解和指挥事故抢救。
2、快速将伤员脱离危险岗位，移到安全地带。如感觉伤员很严重，能不移尽可能不移，如必需要移动，移到伤员时不得随便拖拉，必需几人同时用力，保持伤员四肢平衡，以免使伤员伤口加重。
3、保持呼吸道通畅，发觉窒息者，立即解除其呼吸道梗塞和呼吸功效障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、喉部异物、血块、分泌物、呕吐物等。
4、对伤员进行必需包扎、止血、固定方法如判定为骨伤，应将伤者轻轻地放在平板上，不可在搬运时将病人身体弯曲或猛烈震动。
5、统计伤情，现场救护人员应边抢救边统计伤员受伤情况、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
6、立即和120抢救中心联络，说明事故地点、严重程度、联络电话，并派人到路口接应。

八、应抢救援预案开启、终止和终止后工作恢复
　 1、当事故评定估计达成起动应抢救援预案条件时，上报企业，由应急总指挥（企业）开启应急反应预案。
　 2、对事故现场经过应抢救援预案实施后，引发事故危险源得到有效控制、消除；全部现场人员均得到清点；不存在其它影响应抢救援预案终止原因；应抢救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故发展状态必需终止；应急总指挥下达应急终止令。
　 3、应抢救援预案实施终止后，应采取有效方法预防事故扩大，保护事故现场和物证，经相关部门认可后可恢复施工生产。
　 4、对应抢救援预案实施全过程，认真科学地作出总结，完善应抢救援预案中不足和缺点，为以后预案建立、制订、修改提供经验和完善依据。

九、应抢救援组织机构情况
　 本工程高处坠落事故应抢救援预案应急组织机构分为一、二级编制，企业设置应急预案实施一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施二级应急组织机构。
1、企业为一级应急组织机构。
2、工程项目经理部为二级反应组织机构
项目部成立以项目经理为组长，项目技术责任人为副组长，项目部全体管理人员及各班组长为组员项目部脚手架高处坠落事故应急领导小组。领导小组下设办公室，由副组长任办公室主任，主持日常工作，办公地点设在本项目部办公室，办公室负责全方面指导、协调，组织本工程项目标高处坠落事故应抢救援工作。

十、应抢救援组织机构职责
　 (一)、一级应急反应组织机构各部门职能及职责
　 1、应急预案总指挥职能及职责：
　 ①分析紧急状态确定对应报警等级，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况行动类型；
　 ②指挥、协调应急反应行动；
　 ③和企业外应抢救援人员、部门、组织和机构进行联络；
　 ④直接监察应急操作人员行动；
　 ⑤最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全；
　 ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
　 ⑦应急反应组织开启；
　 ⑧应急评定、确定升高或降低应急警报等级；
　 ⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
　 ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域安全性。
　　2、应急预案副总指挥职能及职责
　　①帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议；
　　③保持和事故现场副总指挥直接联络；
　　④协调、组织和获取应急所需其它资源，设备以支援现场应急操作；
　　⑤组织企业相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评定；
　　⑥定时检验各常设应急反应组织和部门日常工作和应急反应准备状态；
　　⑦依据各施工场区实际条件，努力和周围有条件企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应抢救援网络和制订应抢救援协议。
　　3、现场抢救组职能及职责
　　①抢救现场伤员；
　　②抢救现场物资；
　　③组建现场消防队；
　　④确保现场救援通道通畅。
　　4、危险源风险评定组职能和职责
　　①对各施工现场特点和生产安全过程危险源进行科学风险评定；
　　②指导生产安全部门安全方法落实和监控工作，降低和避免危险源事故发生；
　　③完善危险源风险评定资料信息，为应急反应评定提供科学合理、正确依据；
　　④落实周围协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效社会公共资源报警联络方法，为应急反应提供立即应急反应支援方法；
　　⑤确定多种可能发生事故应急反应现场指挥中心位置以使应急反应立即启用；
　　⑥科学合理地制订应急反应物资器材、人力计划。
　　5、技术处理组职能和职责
　　①依据项目部施工生产内容及特点，制订可能出现而必需利用建筑工程技术处理应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效工程技术服务做好技术贮备；
　　②应急预案开启后，依据事故现场特点，立即向应急总指挥提供科学工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中工程技术工作。
　　6、善后工作组职能和职责
　　①做好伤亡人员及家眷稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家眷思想能够稳定，大灾以后不发生大乱；
　　②做好受伤人员医疗救护跟踪工作，协调处理医疗救护单位相关矛盾；
　　③和保险部门一起做好伤亡人员及财产损失理赔工作；
　　④慰问相关伤员及家眷。
　　7、事故调查组职能及职责
　　①保护事故现场；
　　②对现场相关实物资料进行取样封存；
　　③调查了解事故发生关键原因及相关人员责任；
　　④按“四不放过”标准对相关人员进行处罚、教育、总结。
　　8、后勤供给组职能及职责
　　①帮助制订施工项目应急反应物资资源贮备计划，按已制订项目施工生产厂场应急反应物资贮备计划，检验、监督、落实应急反应物资贮备数量，搜集和建立并归档；
　　②定时检验、监督、落实应急反应物资资源管理人员到位和变更情况立即调整应急反应物资资源更新和达标；
　　③定时搜集和整理各项目经理部施工场区应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动开启，做好物资源数据贮备；
　　④应急预案开启后，按应急总指挥布署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并立即对事故现场进行支援，同时提供后勤服务。
　　（二）、二级应急反应组织机构各部门职能及职责
　　1、事故现场副指挥职能及职责
　　①全部施工现场操作和协调，包含和指挥中心协调；
　　②现场事故评定；
　　③确保现场人员和公众应急反应行动实施；
　　④控制紧急情况；
　　⑤做好和消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联络；
　　2、现场伤员营救组职能和职责
　　①引导现场作业人员从安全通道疏散；
　　②对受伤人员进行营救至安全地带。
　　3、物资抢救组职能和职责；
　　①抢救能够转移场区内物资；
　　②转移可能引发新危险源物资到安全地带。
　　4、消防灭火组职能和职责
　　①开启场区内消防灭火装置和器材进行早期消防灭火自救工作；　
②帮助消防部门进行消防灭火辅助工作。
　　5、保卫疏导组职能和职责
　　①对场区内外进行有效隔离工作和维护现场应抢救援通道通畅工作；
　　②疏散场区内外人员撤出危险地带。
　　6、后勤供给组职能及职责
　　①快速调配抢险物资器材至事故发生点；
　　②提供和检验抢险人员装备和安全防护；
　　③立即提供后续抢险物资；
　　④快速组织后勤必需供给物品，并立即输送后勤物品到抢险人员手中。
　　(三)、应急组织机构人员组成
　　应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥领导下由各职能部门、项目部人员分别兼职组成。
　1）企业组织机构人员组成：
　1、应急总指挥由企业法定代表人担任；
　　2、应急副总指挥由企业副总经理担任；
　　3、现场抢救组组长由企业各工程项目经理担任，项目部组成人员为组员；
　　4、危险源风险评定组组长由企业工程部经理担任，工程部其它人员为组员；
　　5、技术处理组组长由企业经营部经理担任，经营部其它人员为组员；
　　6、善后工作组组长由企业综合事物部经理担任，综合事物部其它人员为组员；
　　7、后勤供给组组长由企业财务部经理担任，财务部其它人员为组员；
　　8、事故调查组组长由企业设备安全部经理担任，设备安全部其它人员为组员；
　2）、项目部组织机构组成：
1、事故现场副指挥由项目部项目经理担任；
　　2、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
　 3、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
　 4、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
　5、后勤供给组由施工现场后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

岑港农民公寓工程项目部
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