安徽财经大学基层党建工作考核评价指标标准体系.doc

附件：安徽财经大学基层党建工作考核评价指标体系（征求意见稿）一级指标二级指标满分值考核内容扣 分 事 项查 阅 材 料一、贯彻贯彻中央和上级党组织决策布置状况(11分)寻常工作3分及时传达贯彻贯彻中央和上级党组织决策布置，并结合本单位实际抓贯彻未按规定期限和规定传达贯彻贯彻中央、上级党组织和学校党委关于文献和重要会议精神，扣1-3分。党委（党总支）制定关于贯彻方案、贯彻办法以及执行状况，包具关于会议记录及纪要、文献和材料等基本制度3分党建工作制度健全，科学规范党建工作基本制度不健全、不规范，未及时修订完善，扣1-3分。党委（党总支）制定党建有关规章制度工作筹划和办法2分党建工作思路清晰，贯彻到位未依照学校工作布置制定党委（党总支）党建工作总体规划和年度筹划、办法，扣1分；完毕工作不到位，扣1-2分。党委（党总支）年度工作筹划、学期工作要点工作责任制3分党建工作责任制明确，贯彻到位未健全贯彻本单位党建工作责任制，未把党建工作与中心工作和重点工作同筹划、同布置、同检查、同总结、同考核，扣1-3分。本单位党建工作组织领导体系及人员分工；党委年度工作总结，年度工作目的任务分解表及完毕状况；其他有关材料二、领导班子和干部、人才队伍建设状况(10分)领导班子建设6分坚持理论学习，政治核心作用发挥好无基层党委（党总支）中心组理论学习制度、筹划和学习记录，无领导班子成员民主生活会、双重组织生活会记录，未按规定组织参加学校安排各类学习活动，班子成员未按规定撰写上报学习体会和剖析材料，扣0.5-2分。基层党委（党总支）中心组人员名单及中心组学习制度，领导班子民主生活会、组织生活会记录，学习筹划、学习材料、学习记录、会议考勤记录、学习总结与体会等坚持民主集中制，党政班子团结好党政议事规则不健全，党政联席会议制度执行不好，民主集中制和“三重一大” 事项集体决策制度不贯彻，扣0.5-2分。坚持贯彻民主集中制文献、制度，党政议事规则及决策程序，党政联席会会议记录或纪要、重大事项集体决策会议记录或纪要作风正派、坚持原则，坚持群众路线，服务师生工作好不认真贯彻领导干部联系基层、进一步基层调研等制度，扣0.5-1分；对师生员工普遍关怀热点、难点问题漠不关怀或解决办法不力，师生员工反映大，扣0.5-1分。领导班子成员联系基层分工，听课记录、调研座谈记录，群众来信来访解决状况汇总，学校职能部门掌握中层干部出国（境）审批存根、因私出国（境）证照管理、违规兼职状况以及违背作风建设有关规定状况经学校纪委查实领导班子违背中央“八项”规定和学校关于作风建设有关规定，领导班子建设二级指标不得分。干部队伍建设和人才工作4分坚持党管干部，党管人才原则，配合学校党委做好干部人才工作，积极营造激发创造力工作环境未积极配合学校党委做好本单位科级以上干部教诲培养、选拔任用、考核评价和管理监督等工作，扣1-1.5分；本单位科级干部，系（室）主任教诲培养和管理监督等工作制度不健全、程序不规范、办法不贯彻，扣1-1.5分；所辖单位无人才队伍建设规划，人才引进、培养、使用、管理制度不规范不贯彻，高层次人才流失比较严重，扣0.5-1分。人才队伍建设规划，人才工作有关制度办法，入选各级各类人才工程、教学名师、学科带头人、创新（教学）团队名单，人才队伍年龄、学历、职称等登记表三、基层党组织和党员队伍建设状况(10分)党支部建设5分党支部设立合理，班子健全，工作规范，管理到位，战斗堡垒作用有效发挥党支部设立不合理，党支部班子不健全，党支部书记选配、教诲和管理不到位，扣1-2分。党支部设立状况，党支部书记及支部委员名单、基本状况及有关工作记录未认真贯彻“三会一课”、“党费收缴与公示”等制度，扣0.5-1分；不严格执行党组织生活会制度，党组织学习次数少，学习内容针对性不强，党组织活动形式单一，扣0.5-1分。“三会一课”有关记录，组织生活记录，党费收缴与公示状况开展党内关怀帮扶活动不力，党员群众意见较大，长期不开展党员公益服务活动，服务型党组织建设意识不强，扣0.5-1分。党支部开展活动有关文字图片视频记录、工作总结等两个以上所属党支部严重违背党章和有关纪律规定，多人受到纪律处分，党委（总支）当年党建工作考核不合格。学校职能部门掌握状况党员队伍建设5分党员发展程序规范，构造不断改进、质量不断提高发展党员制度不健全，程序不规范，手续不完备，构造不合理，质量把关不严，扣1-2分。发展党员工作规程执行状况，新党员发展数量、构造及质量状况，抽查一套或几套比较完整党员发展个体材料党员管理规范，教诲针对性强，党员作用发挥好对入党积极分子、党员发展对象和党员教诲、培养、管理、监督和服务工作开展不力，党员先锋模范作用发挥不好，有党员违纪，扣1-3分。党员信息系统管理、使用和及时更新状况；党员组织关系转接登记、回执贯彻状况；党员名单；各项党内记录上报状况；教诲培训筹划、总结、记录；分党校培训安排、学员登记表；党员管理规定和做法；违纪党员解决状况；党员获奖状况及先进事迹材料，教工党员在单位教学科研管理等方面获得业绩状况，学生党员学习成绩排名状况四、意识形态工作责任制贯彻状况(9分)意识形态主体责任4分建立健全意识形态主体责任意识形态管理制度不健全，负责人和分工不明确，工作布置不力，扣1-2分。意识形态管理有关制度、会议记录，舆情分析报告和报送记录等舆情分析机制不健全，未定期研判师生思想动态，发现苗头性问题不及时上报，扣0.5-1分。在乎识形态领域重大问题上，态度不鲜明，处置不力，扣0.5-1分；导致严重后果，意识形态主体责任二级指标不得分。意识形态阵地管理4分发挥主流宣传阵地作用，强化意识形态阵地管理对主流宣传阵地建设注重不够，宣传栏、院刊、网站、微博、微信等宣传阵地建设不健全，扣1-2分。宣传栏、院刊、网站、新媒体；意识形态阵地管理记录和报批材料，网络信息管理制度和发布规程对课堂教学纪律管理不力，对报告会、研讨会、讲座、论坛等不把关、不上报审批， 对出版物、哲学社会科学成果发布把关不严，对挂靠社会组织、学生社团监管不严，扣0.51分；导致严重后果，意识形态阵地管理二级指标不得分。网络信息发布规程和内容监管机制不健全，所属网站和新媒体平台发布传播不实和导向错误信息，扣0.51分；导致严重后果，意识形态阵地管理二级指标不得分。关于人员和涉外管理1分加强重点人员引导,严格涉外管理对持错误思想重点人员教诲、引导、转化不力， 扣0.5-1分。教诲引导工作开展状况记录，学校职能部门掌握寻常工作状况；涉外活动申报审批记录、活动状况记录对海外引进人才政治把关不严，对境外资金和非政府组织资助监管不力，对涉外科研项目保密审查不严，对哲学社会科学国际会议不把关、不履行报批手续，扣0.5-1分；导致严重后果，关于人员和涉外管理二级指标不得分。五、大学生思想政治教诲与教职工思想政治工作状况(12分)大学生思想政治教诲8分建立健全党委（党总支）统一领导、党政齐抓共管、各部门职责明确、互相配合协调大学生思想政治教诲领导体制和工作机制对学生思想政治教诲未纳入单位发展规划、无专门布置，学生工作组织机构、管理制度和运营制度不健全，扣0.5-1分。布置学生思想政治工作报告文献；学生思政工作领导机构名单；单位发展规划；本、研学生管理制度汇编；学生工作年度筹划；专项会记录，学生工作获奖状况按照“育人为本、德育为先”规定构建全员育人工作体系，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正专兼职大学生思想政治教诲工作队伍未贯彻学校“多位一体”学生思想政治教诲体系、形成全员育人工作局面，辅导员队伍选拔、配备、培养和管理考核工作不力，扣0.5-1分。“多位一体”学生思政工作队伍构成状况；教职工考核办法；研究生导师队伍建设规划；辅导员工作规范及考核办法；辅导员进行思政工作研究项目及成果状况；辅导员参加各类职业技能竞赛及创新论坛状况构建全课程、全过程思想政治教诲工作体系，充分发挥课堂教学在思想政治教诲中主渠道作用未实现全课程、全过程思想政治教诲工作全覆盖，形势政策课组织实行不好，评教成绩不佳特别是教师在课堂教学中有不当言论，扣0.5-2分。专业教师教学事故及解决状况，学院领导听课记录，课堂学习教诲活动材料，形势教诲课组织实行等关于材料、图片等，军训工作及国防教诲以社会主义核心价值观为重要内容，创新学生思想政治工作模式，努力拓展课堂外大学生思想政治教诲途径，加强思想政治工作时效性和有效性 未多渠道开展社会主义核心价值观宣教及各类主题教诲活动，扣0.5-1分。学生全方位综合发展素质教诲理念贯彻不到位，在学生发展规划指引、创新创业及就业工作组织指引及保障不力，扣0.5-1分。各类主题教诲和素质教诲活动开展状况及图片报道；社会实践及志愿活动状况；校园文化活动开展状况；班团组织建设及活动状况；思想政治教诲专项网络栏目建设状况及网络思想政治工作开展状况； 学生生涯规划教诲工作有关资料；创新创业及就业工作办法及工作开展状况贯彻依法治校规定，学生寻常管理和奖励资助工作科学规范，学生管理基本信息掌握精确，研判干预及时到位，奖励资助工作育人效果明显学生寻常管理科学化、精细化、规范化贯彻不够，学生心理危机防止与干预机制贯彻不好，应急处突及值班工作不到位，发生学生安全管理责任事故，学生资助奖励工作机制及办法不完善，在实行过程中存在不公开、不公正、不公平状况，资助帮扶工作不到位，扣0.5-2分。辅导员工作记录本；学院学生分类管理信息资料；应急处突工作记录，学生心理健康状况测评、分析资料及相应干预机制资料；学生评奖评优工作状况；贫困生管理和资助工作资料教职工思想政治工作4分切实加强思想教诲引导和师德师风建设，充分发挥党员教职工示范作用，树立良好师德师风，做到学高为师、行为示范不注重教职工思想教诲，教职工政治学习制度不健全，未能坚持两周一次政治学习，扣0.5-1分。教职工学习制度、学习筹划、记录、学习考勤、学习总结、心得体会等师德师风建设制度不健全，办法不力，对违背师德行为解决不力，发生一起扣1分，扣完4分止。师德师风建设制度及贯彻状况，有违背师德反映教职工反馈及解决状况六、党风廉政建设和贯彻“两个责任”状况(12分)主体责任4分党委（党总支）领导班子对职责范畴内党风廉政建设负集体领导责任，贯彻党风廉政建设领导体制，研究布置党风廉政建设工作，开展党性党风党纪教诲，坚持不懈抓作风建设，健全科学选人用人机制，强化对权力运营监督制约，领导和支持纪委依纪依法履行职责对党风廉政建设工作注重不够，未认真召开党风廉政建设年度会议，或者布置工作任务不清晰、责任不明确，扣1-2分。有关工作制度、会议告知、会议签到册、会议记录及会议决策；相应活动方案及关于材料等；廉政教诲活动；有关工作记录、工作笔记；有关工作方案，通报文稿，工作报告等推动惩办和防止腐败体系建设、廉政风险防控机制建设工作办法不力、实效性差，或党风廉政建设宣教活动不能入脑入心，或改进干部作风、教风学风，师德师风建设等方面制度不健全、制度执行力不够，扣1-4分。对党员干部和教职工教诲、监督和管理不到位，组织涣散、纪律松弛，问责不力，导致本单位党员或职工发生严重违纪违法行为，扣1-4分。对学校纪委开展工作不积极支持配合，对本单位纪检工作领导不力、不积极提供必要条件，扣1-2分。2分党政重要负责人作为职责范畴内党风廉政建设第一负责人，领导、组织职责范畴内党风廉政建设工作，践行“四个亲自”，抓好上级精神贯彻贯彻，率先垂范、严以自律贯彻“四个亲自”规定不够认真，或未向校纪委、校党委组织部提交述职述廉报告扣1-2分。有关会议记录，工作笔记、工作台账等；责任制履行状况和年度任务完毕状况报告；有关工作记录；述职述廉报告；有关工作材料等不能率先垂范，严以自律，受到诫勉谈话、通报批评等组织解决，扣1分；受到纪律处分，扣2分。2分领导班子成员依照工作分工，严格贯彻“一岗双责”规定，履行职责范畴内党风廉政建设重要领导责任，加强对分管范畴内领导干部教诲、监督和管理，以身作则、严以自律研究、布置、检查分管范畴内党风廉政建设工作不到位，或者向校纪委、校党委组织部提交述职述廉报告不认真，扣1-2分。有关会议记录，工作笔记、工作台账等，领导班子成员述职述廉报告，有关工作材料等不能以身作则，严以自律，有2人以上受到诫勉谈话、通报批评等组织解决，或者1人受到纪律处分，扣1分；有2人以上受到纪律处分，扣2分。监督责任4分加强作风建设和组织协调反腐败工作，认真履行监督执纪问责职责，聚焦主业、深化“三转”，敢于较真、敢于担当，运用好监督执纪“四种形态”，依规依纪开展纪律审查，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分解不到位，或者对贯彻贯彻上级重大决策布置及作风建设状况监督检查不力，扣1-2分。有关工作笔记、任务分解书、承诺书等，有关检查记录、问题清单及整治方案等贯彻监督执纪工作“四种形态”规定不到位，对浮现苗头性、倾向性问题党员、教职工不及时采用约谈、函询、诫勉谈话等组织解决，进行有效预警和提示，或者未对单位党员和教职工工开展典型案例及纪律警示教诲活动，扣1-3分。有关工作笔记、谈话记录、函询书等；警示教诲活动方案及有关工作材料贯彻从严治党规定，依规依纪开展纪律审查、严格执纪问责工作不力，或者未贯彻纪律审查工作以上级纪委领导为重规定，信访线索处置和案件查办未及时向校纪委报告，扣2-4分。有关信访解决台账，案卷材料，书面报告等，对关于问题解决决策决定七、统一战线工作状况(7分)工作机制2分党委（党总支）书记为统战工作第一负责人，专人负责统战工作，专项研究统战工作统战工作责任制不明确，未明确专人负责统战工作，扣0.5-1分。本单位统战工作责任制分工状况，统战委员名单；研究统战工作有关会议记录党委（党总支）年度内未专项研究统战工作，扣1分。党外代表人士工作与联谊交友2分定期向党外代表人士通报状况、邀请参加重要会议，征求意见和建议；将党外代表人士议政建言工作纳入个人绩效考核参照；积极向学校党委推荐党外后备人才；建立贯彻联谊交友制度，协助解决详细问题未通报状况，单位重大决策未征求党外代表人士意见，扣0.51分。有关会议记录；领导班子成员联系党外代表人士名单未贯彻联谊交友制度，扣1分。民主党派工作2分支持民主党派加强自身建设，为其发挥作用提供必要保障；协助民主党派考察发展新成员对民主党派开展工作支持不力，意见反映大，扣0.52分。民主党派成员参加活动记录；民主党派考察发展新成员状况登记民族宗教工作1分认真贯彻中央民族宗教工作政策，关怀本单位少数民族师生工作和学习，抵抗运用宗教对学校渗入和防范校园传教加强党宗教政策和民族团结教诲宣教不力，对校园传教防范不力，本单位师生有组织或参加非法宗教活动、破坏民族团结活动，扣1分。开展教诲工作有关记录；学校职能部门掌握工作状况八、工会与共青团工作状况(12分)工会工作8分党委（党总支）定期听取工会工作报告，研究工会工作，支持工会依法独立自主开展工作党委（党总支）对工会工作不注重，年度内未专项研究工会工作，扣1分。会议记录党委（党总支）依法保证“两代会”代表对的发挥民主管理、民主监督作用未能贯彻学校教职工代表大会规定，扣2分。党务、院务公开贯彻局限性、群众不满意，未吸取部门工会主席列席院务会、党政联席会，扣0.5-1分。党务院务公开材料目录、网站、图片等，工会主席列席院务会和党政联席会状况关怀协助困难教职工，维护教职工合法权益维护教职工合法权益不够，群众意见大，扣1-2分。 加强关怀帮扶机制建设有关材料，协助职工解困，维护教职工合法权益工会组织健全，积极开展有助于教职工自我教诲和身心健康活动工会组织机构不健全，工会干部配备不到位，工会工作会议制度贯彻不好，扣0.5-1分。部门工会委员会人员构成状况，工会组织会议记录，开展部门工会活动状况，部门工会组织教职工参加学校工会系统有关活动状况工会活动开展不正常，扣1分。共青团和学生组织工作4分注重共青团工作，指引协助共青团搞好自身建设，充分发挥团组织团结教诲青年作用和党助手作用贯彻“党建带团建”局限性，未定期听取团组织工作报告研究讨论团工作并予以指引，扣0.5-1分。基层党委关于共青团工作会议记录、听取分团委工作报告记录；团组织机构负责人名单，分团委工作制度、年度工作筹划和总结、获奖状况，寻常活动记录。各类学生组织管理办法、名单及寻常活动记录团各级组织机构不健全、人员不到位，团组织基层基本薄弱、有效覆盖面局限性、吸引力凝聚力不够，扣0.5-1分。团组织凝聚服务青年作用发挥不充分，对青年学生、青年教师思想动态掌握局限性、宣教活动开展不力，扣0.5-1分。学生会等学生组织机构和工作机制健全，可以在党组织领导下，独立自主地开展工作学生会等各类学生组织机构不健全，组织章程和工作制度不完善，未定期召开本学院学生代表大会，扣0.5-1分。学生会等各类学生组织工作章程、工作制度，组织机构及成员名单，寻常活动记录，获奖状况九、安全稳定工作状况(8分)工作机制2分领导注重，组织健全，安全稳定工作目的责任制明确，有工作预案和检查贯彻办法领导不注重，工作机制和规章制度不健全，安全稳定工作目的责任制不明确，扣0.5-1分。安全稳定工作组织网络、规章制度；安全稳定工作责任书；各类安全稳定工作预案、宣教记录；有关工作记录、总结报告等。未定期研判本单位存在安全稳定隐患，安全管理办法不到位，对隐患问题整治不力，扣0.5-1分。安全管理2分强化校园安全管理，健全完善人防物防技防办法，无安全责任事故发生因防范办法不到位而发生维稳、治安、消防、实验室安全、安全生产等事故，每发生一起扣1分；发生以上责任事故一年合计三项以上或发生重大责任事故导致严重社会影响，扣当年安全稳定工作一级指标不得分。学校有关职能部门掌握状况信息和保密工作2分信息网络健全，渠道畅通，报送信息及时精确；严格遵守保密纪律，无失泄密事故发生安全稳定信息迟报、漏报、瞒报，扣0.5分。信息工作制度及上报信息汇总，关于总结报告；学校有关职能部门掌握状况严重违背保密规章制度或发生失泄密事故，扣1分未按文献规定报备或擅自违规撤销国家工作人员因私出国（境）信息，或出具虚假政审材料、无犯罪记录证明等导致事故，扣0.5分。事故处置2分可以驾驭复杂形势，妥善处置突发事故，努力维护安定团结政治局面发生安全稳定事故处置不及时导致不良后果，扣1分。学校有关职能部门掌握事故记录或处分决定；有关管理部门工作记录或事件材料配合上级机关及校内有关部门侦查、调查工作不力或泄漏有关工作内容，扣1分。十、条件保障状况(4分)队伍建设2分加大党建工作投入，贯彻党建和思想政治工作人员、经费、场地保障等专兼职党务工作人员配备不齐，培养和勉励不够，扣0.5-2分。专兼职党务工作人员基本状况一览表（学历、职称、年龄等）经费保障1分党建经费未做到专款专用，扣0.5-1分。党建工作经费预算与贯彻、使用状况明细表场地贯彻1分党建工作活动场合、工作条件保障不到位，扣0.5-1分。活动用房及有关硬件设施配备使用状况十一、特色项目（5分）考 评 内 容加 分 事 项查 阅 材 料项目特色鲜明，有创新，通过项目实行解决了学校和单位发展建设中突出问题，实行效果好，增进了党组织和党员作用充分发挥（注：特色项目最多加至5分止；因同一事项被不同部门表扬，只记录最高一项得分）获得中央、教诲部等部委以及省委颁发党建工作荣誉称号，加2分。表扬文献、证书；媒体有关报道；在省部级以上会议作过经验交流党建工作关于材料；其她反映党建工作特色关于材料党建有关经验做法被媒体公开报道，并在全国、全省、全校推广，加1分。培养和选树了全国全省师德榜样、先进辅导员、先进学生典型等与党建工作直接有关先进英模人物，加1分。获得学校党委颁发先进基层党组织荣誉称号，加1分。补充阐明：1、“查阅材料”栏所列内容供各单位准备党建工作台账参照，但并不包括所需一切材料，各单位要依照指标体系内涵和工作实际状况充实材料。2、无学生党总支不考核一级指标中第五某些“大学生思想政治教诲工作”，按实有项目最后得分进行折算。3、各基层党委（党总支）、直属党支部应将所收集资料、文档分类整顿并建目存盒，以备检查。4、各单项考核项目扣分，凡无特别阐明，该项满分值扣完为止，不再另行扣分。