1、互互联网网+政政务服服务体系体系1.“互互联网网+政府服政府服务”政策解政策解读l国国务院院办公公厅关于关于转发国家国家发展改革委等部展改革委等部门推推进“互互联网网+政政务服服务”开展信息惠民开展信息惠民试点点实施方案的通知施方案的通知(国(国办发 2016 23号)号)提出提出“一号、一网、一窗一号、一网、一窗”试点方案点方案l国国务院关于印院关于印发政政务信息信息资源共享管理源共享管理暂行行办法的通知法的通知(国(国发201651号)号)提出政提出政务资源定源定义、共享原、共享原则、目、目录编制要求制要求l关于加快推关于加快推进“互互联网网+政政务服服务”工作的指工作的指导意意见(国(国
2、发201655号)号)指指导思想、原思想、原则、计划,划,优化再造政化再造政务服服务,夯夯实支撑基支撑基础l国国务院关于印院关于印发“十三五十三五”国家信息化国家信息化规划的通知划的通知(国(国发201673号)号)提出提出“互互联网网+政政务服服务”行行动l“互互联网网+政政务服服务”技技术体系建体系建设指南(国指南(国办函函2016108号)号)给出了完整的出了完整的“互互联网网+政政务服服务”技技术体系体系规划划指指导方方针l政政务信息系信息系统整合共享整合共享实施方案(国施方案(国办发201739号)号)五个五个统一的建一的建设原原则、十件大事、十件大事l政府网站政府网站发展指引(国展
3、指引(国办发201747号)号)政府网站的功能要求,技政府网站的功能要求,技术创新要求新要求l国家国家发展改革委展改革委 中央网信中央网信办关于印关于印发政政务信息信息资源目源目录编制指南(制指南(试行)行)的通知的通知(发改高技改高技 2017 1272号)号)政政务资源目源目录编制指南制指南试行,指行,指导落落实目目录编制工作制工作l2018政府工作政府工作报告告深入推深入推进“互互联网网+政政务服服务”当前当前问题与需求分析与需求分析简化优化政府服务办理流程,服务便利网上直办、就近能办、同城通办、异地可办百姓得到实惠,获得感增强生活办事不断便捷化、高效化执政为民打通信息孤岛,打破部门壁垒
4、数据共享,业务协同,互联互通辅助政府智慧决策,政务服务精准供给打通自然人、法人、政府便携、高效、快速互动沟通拉近自然人、法人、政府之间的距离办理业务更高效自然人、法人自然人、法人获得感提升得感提升打通孤打通孤岛,智慧决策,智慧决策打通打通CBG,零距离互,零距离互动持持续运运营,不是交,不是交钥匙工程匙工程平台先行,业务接入快速上线使用应用逐步迭代与丰富重点在于运营和提供高质量的服务注重不断转型和创新升级互互联网网+政政务服服务对互互联网网+政政务服服务的理解的理解将人将人连接形成信息交互的网接形成信息交互的网络;采集采集实时、动态的数据。的数据。沟通沟通协作作移移动化化人与人通人与人通人与人
5、与组织通通业务融通融通移移动化:化:统一申请统一受理集中办理统一反馈全流程监督事项信息库动态更新机制业务协作作机制优化政务服务办理流程深化并联审批加强事中事后监管数据多跑路,群众少跑腿数据多跑路,群众少跑腿实现业务互互联互通;互通;建立建立应用管理用管理标准。准。平台化:平台化:服服务事事项l统一申请l统一受理l集中办理l统一反馈l全流程监督共享数据共享数据l统证照库l统份IDl统基础信息事事项清清单应用用库互互联网网+政政务服服务建建设原原则平台平台应用用公安公安l户籍办理l身份证l居住证工商工商l企业注册l商标注册l年检税税务l纳税查询l交通交通l车辆登记l共性功能、标准化流程进行平台化建
6、设各委办局个性化业务系统作为应用统一接入平台流程流程标准化准化互互联网网+政政务服服务概要模型概要模型(电子监察和电子证照管理)核心理念:核心理念:以人以人为本本用一个手机用一个手机App畅享所有享所有政政务服服务!自然人、法人自然人、法人政府办 公安局 监察局 民政局 信息公开 个人办事 企业办事 互动交流 政务问答 在线查询 网上受理 市长信箱 畅游城市 印象城市 旅游攻略 旅游资讯搜索互互互互联联网网网网+政政政政务务服服服服务务体系体系体系体系出生出生入入户社保社保办理理公司公司注册注册缴税税通知及搜索紧急通告政府组织政府各委办局门户特色应用智慧社区、智慧教育政务服务政务办事、证件办理
7、公共服务一卡通、水电煤缴费等资讯服务政府相关资讯动态专题服务接入特色产业,旅游等互互联网网+政政务服服务体系建体系建设思路思路DAAS基基础数据数据库人口人口库法人法人库经济库GIS库专业数据数据库交通局交通局旅游局旅游局住建局住建局主主题数据数据库城市城市规划划产业发展展城市城市交通交通数据采集云数据库数据融合任务调度资源服务平台管理数据管理数据管理数据数据库基础架构运维虚拟化自动化配置基基础PAASIAAS服务器存储网络基基础设施支撑施支撑户籍出入境帮扶救助优抚应用应用应用生育报销公安统一用户统一登录民政统一用户统一登录卫计统一用户统一登录统一用户统一登录自然人自然人 法人法人 政政务Ap
8、pAndroidIOSPC端呼叫热线应用整合平台互互联互通互通打通孤打通孤岛实名认证电子证照虚拟卡自然人自然人组织管理神经元员工管理法人法人角色与权限组织管理电子签章政府政府统一支付统一搜索统一通讯通用通用技技术平台平台政务服务管理平台业务平台平台政政务平平台台运运营管管理理平平台台运运维管管理理平平台台标准准规范范与与管管理理制制度度安安全全管管理理平平台台实体大厅自助终端以人以人为本的本的业务流程流程自然人自然人法人法人政务APPPC端门户自助终端我我要查我要评我的自然人鉴权法人鉴权各委办局政务业务办理系统后台管理系统自然人自然人工作人工作人员用用户端端访问办事清单(事项库)事项库我要看我
9、要问我要办鉴权系系统法人法人政政务部部门办事结果住建城管民政卫生公安交通环保市政政务服务管理平台实体大厅呼叫热线自然人自然人实名名认证手机+验证码注册账户。姓名+身份证号认证。人脸识别+银行认证。实人面鉴认证。运运营商商校校验公安数公安数据校据校验人人脸识别银行行卡卡绑定定大数据大数据比比对其他其他认证解决身份认证问题,实现在线办理各种政务事项自然人多卡合一自然人多卡合一一个市民多一个市民多张卡卡为实现多卡融合,打造统一的市民卡,建立市民卡虚拟卡提供数据基础 建建设虚虚拟卡一卡通卡一卡通安全管理体系安全管理体系 等等级保保护三三级2.0标准建准建设数据安全安全管理运行安全l与保密卡、数字签名软件集成l不同应用的业务数据进行分别存储l各类数据联合多事务管理l三员分立的系统安全管理方式l支持数据和人员的密级设置,不允许高密数据流向低密人员l支持SSL方式进行访问操作,在访问协议传输方面进行安全控制;完善的日志记录及审计方式数据加密存数据加密存储多数据源管理多数据源管理事物事物处理理三三员分立分立数据密数据密级控制控制SSL访问完善日志完善日志融灾融灾备份份网网络安全安全13.