高校党建与业务工作深度融合路径研究.pdf

百年党史党建研究【收稿日期】2023-09-01【基金项目】本文系高校党建与业务工作深度融合路径研究以支部创建特色品牌服务提升专业水平攻坚为例（项目编号：YSDJ2022001）的阶段性研究成果，伊犁师范大学伊犁文旅融合研究中心项目“昭苏天马文化与旅游深度融合创新发展机制研究”（项目编号：2021WLRHZD001）的阶段性研究成果。【作者简介】倪桂英（1973），女，山东郓城人，伊犁师范大学旅游与历史文化学院党委书记，研究方向：教育管理。中 共 伊 犁 州 委 党 校 学 报Journal of YiLi Prefecture Communist Party InstituteNo.420232023年第4期高校党建与业务工作深度融合路径研究倪桂英（伊犁师范大学新疆伊宁835000）摘要：高校党建与业务工作深度融合是推进高等教育事业高质量发展的基础性工作。但当前高校在党建与业务工作深度融合上存在思想认识不足、党建业务脱节、素质能力欠缺、制度保障薄弱、政治素养不高等问题，必须结合高校实际高度重视理论武装、创新方法载体、提升工作本领、健全机制保障、强化领导监督，不断推进高校党建与业务工作深度融合，进而实现高校发展水平上台阶。关键词：高校 党建 业务 融合D O I编码：doi：10.3969/j.issn.1674-6287.2023.04.012中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1674-6287（2023）04-0068-03党的十八大以来，高校基层党组织进一步完善工作流程，提高工作效率，在促进高校事业发展中发挥了至关重要的作用。高校党建工作和业务工作二者互为依托、相辅相成，只有保持高校党建与业务工作在价值层面和实践层面的高度契合，实现“以党建促业务，以业务强党建”的深度融合，才能实现高校各项工作的高质量发展。然而，在实际工作中，二者之间的融合还存在一定的问题，亟待在实践探索中不断改善。一、高校党建与业务工作的辩证关系高校党建工作和业务工作相互依托、相互促进，共同推动高校事业的发展，只有认清二者的辩证关系，把握其协同作用的机理，才能在推进高校各项工作中实现深度融合。（一一）党建带动业务并为之提供保障党建带动业务并为之提供保障党建工作首先要解决的就是高校办学的思想引领和政治方向问题，这决定着高校能否全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养出德才兼备的社会主义建设者和接班人；同时，党建工作能广泛调动教职员工的积极性和创造性，优化配置各种资源不断提高办学水平和人才培养质量。因此，党建工作为业务工作有序开展提供思想和组织保障。1.党建引领保证高校办学政治方向。高校党建工作的重要任务就是加强党的领导，确保党的路线方针政策在高校得到贯彻落实，确保高校业务工作服务于国家和社会发展大局，进而确保高校在办学方向、教育教学、科研创新等方面与党中央要求保持高度一致，为培养合格的社会主义建设者把舵定向。2.党建引领保证人才培养提质增效。高校党建工作的核心目标是服务主责主业、培养合格的社会主义建设者。一方面，党组织通过加强学生思想政治教育，协同学校制定人才培养方案，指导学生做好人生规划，使人才培养更加符合国家和社会的需求；另一方面，党组织结合形势发展指导高校加强学科建设，使学科布局更加符合社会发展要求，更加有利于学生成长。3.党建引领保证高校持续稳定发展。加强党的组织建设能推进干部人事制度改革，优化人力 68No.4 20232023 年第 4 期资源配置，提高高校管理能力和服务效率，进而为学校的各项工作提供坚实的组织保障。同时，加强组织建设能使高校立足当前谋划长远，确保高校业务工作科学有序全面展开，不断提升办学公信力和权威性，树立良好的社会形象，实现高校持续健康稳定发展。（二二）业务承载党建并为之搭建平台业务承载党建并为之搭建平台高校业务工作为党建工作的开展提供了实践载体，搭建了发挥作用的平台，并成为党建工作开展成效的试金石。实际上，党建工作什么时候都不能脱离实际工作，高校党建只有依托业务展开才能发挥其组织功能和政治功能，并从业务工作的丰富实践中借鉴新鲜经验。1.立德树人为党建引领提供切入点。高校的根本任务是立德树人，这为党建工作引领高校业务提供了抓手和契机。党建工作可以借助高校教育体系加强教育工作者政治思想和师风师德建设，树立正确的教育观念和价值观念，同时用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑，进而培养出三观正、素质好、能力强的社会主义建设者和接班人。2.发挥职能为党建引领提供着力点。人才培养、科学研究、社会服务是高校业务职能，为做好高校业务工作为党建引领提供了着力点。一方面，发挥高校职能需要能力强、业务精、敢于担当、有斗争精神和奉献精神的专业队伍，这就为党建工作引领师资队伍建设提供了支点；另一方面，发挥高校职能是一项系统工程，需要整合资源、统筹推进，而加强党的建设，坚持党的全面领导可以为此把好政治方向，提供组织保障。因此，高校党建工作和业务工作相辅相成、互相支持，二者统一于高校人才培养、科学研究、社会服务等方面发展全过程。深刻认识二者辩证关系并有效利用党建与业务两个体系的协同性，是促使高校党建与业务深度融合的根本前提。二、当前高校党建与业务工作深度融合所面临的问题当前高校基层党建与业务工作的融合水平与新时代高校事业高质量发展的要求仍存在较大落差，在二者深度融合过程中出现了认识不到位、实践有脱节、能力尚欠缺、机制不健全等一系列现实问题，严重制约了高校党建工作与业务工作的协同性。（一一）思想认识不足思想认识不足，融合缺乏主动性融合缺乏主动性当前高校部分教师、党员，在开展业务工作中未能认清党建工作的指导作用和价值所在，甚至对党建与业务融合存在认知偏差，认为党建工作不过是面上的要求，做得好与不好对业务工作没有多大影响。这种认识上的错位不仅导致重业务轻党建现象发生，而且影响了高校结合实际工作开展党建工作的积极性和创造性。（二二）党建业务脱节党建业务脱节，融合缺乏契合性融合缺乏契合性很多高校党务干部数量不足，党支部书记大都由教师担任，由于教学科研任务繁重无法很好兼顾党建工作，致使书记疲于应付党建工作，无法集中精力做好业务。同时，部分教师为了更好地评职称、提高绩效，更愿意将大量时间用在提升自身业务能力上，而忽略了党建与业务工作的有机结合，出现了业务和党建“两张皮”现象，甚至使两者融合产生了对立。（三三）素质能力欠缺素质能力欠缺，融合缺乏支撑性融合缺乏支撑性加强高校党建工作，需要具有做好党建工作的基本知识和成熟有效的工作经验，特别是具备基于高校党建工作实践的素质能力，这是以党建促业务、以业务强党建、保证党建与业务工作深度融合的基础。但现实中却有很多党务工作者由于缺乏系统党务知识培训、党建工作实践锻炼和相关岗位政治历练，对党建理论理解不够，对党建实务掌握不精，对党建与业务结合点把握不准，致使高校在实现党建与业务工作深度融合中缺乏素质能力方面的支撑。（四四）制度保障薄弱制度保障薄弱，融合缺乏协同性融合缺乏协同性高校业务工作的制度保障较为完备，而对党建工作的制度保障却相对滞后，以致于统筹党建与业务工作深度融合的制度保障更加缺失，这直接导致党建与业务良性互动缺乏可持续性。由此产生的直接后果就是部分高校党务工作者专职化程度不高、“三会一课”流于形式、日常组织活动形式较为单一，党建工作难以起到凝心聚力、激活动力的作用，难以与业务工作协同推进、相互促进。（五五）政治素养不高政治素养不高，融合缺乏匹配性融合缺乏匹配性部分高校教师党员意识淡薄，理想信念淡漠，工作缺乏使命感、责任感，难以发挥模范带头作用。一些高校党员“四个意识”不强，凡事喜欢站在自己立场上思考问题，只专注于自己的业务工作，缺乏新时代高校教师必备的斗争精神、奉 69No.4 20232023 年第 4 期献精神、创新精神、协作精神，这就非常容易出现党员业务素养和政治素养发展不平衡的情况，进而制约了党建工作与业务工作的深度融合。三、高校党建与业务工作深度融合的路径破解党建与业务工作深度融合的难题，必须找准二者结合点，并把握其相互促进的机理，切实围绕党和国家事业发展的中心和大局，将高校党建融入到业务工作的全过程，且以系统思维推动高校基层党建工作与业务工作深度融合。（一一）重视理论武装重视理论武装，提升党建与业务工作融提升党建与业务工作融合的思想动力合的思想动力高校党委要正确处理党建与业务工作之间的关系，督促基层党员主动学习政治理论，不断丰富知识储备，强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法认识问题、解决问题，从而夯实党建和业务工作相结合的思想基础。要通过制度安排将政治理论学习和业务培训结合起来，统一安排相应的培训工作，营造重视党建工作的浓厚氛围。特别要紧抓“关键少数”，通过理论研学不断提高领导干部对党建与业务工作融合重要性的认识，高度重视党建工作的引领作用，不断提升推进党建与业务工作深度融合的自觉性。（二二）创新方法载体创新方法载体，丰富党建与业务工作融丰富党建与业务工作融合的思路举措合的思路举措为保证党建与业务工作深度融合，要持续加大工作研究，勇于尝试新方法、新思路，引导党建与业务工作融合创新，有效规避党建与业务工作“两张皮”现象出现。要善于利用信息技术手段，拓宽党建与业务工作融合领域、创新融合方式，实现更高质量的融合互动。比如，在党建工作中充分发掘与教师业务工作关联性高、互动性强的活动形式，在业务工作中打造党建示范点，树立党建工作标兵；利用学习强国及微信等软件，创设党建与业务工作融合的云平台，不断提升教育阵地的覆盖范围。（三三）提升工作本领提升工作本领，保证党建与业务工作融保证党建与业务工作融合的实际效果合的实际效果高校党建与业务工作的融合正处在一个起步阶段。要明确每个党员教师在党建工作中的职责和定位，压实责任、明确目标。一是全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以此作为提升工作本领的最基本要求，夯实党建与业务工作融合的思想基础。二是定期开展党建工作能力提升专题培训，且加强与其他高校特别是党建工作突出的高校之间的交流学习，及时将有益经验借鉴和运用到高校实际工作中。三是在工作中坚决破除官僚主义、形式主义影响，严格落实“三会一课”制度，并创造性地与业务工作相结合，不断提升有效开展党建工作的素质能力。（四四）健全机制保障健全机制保障，夯实党建与业务工作融夯实党建与业务工作融合的工作基础合的工作基础党建与业务工作深度融合必须立足高校实际，在制度创新上有所突破，使党建与业务融合常态化、持续化。一是积极优化高校各级党组织工作职能，不断完善专职党务工作者培养机制，为实现党建工作专业化输送人才。二是积极完善党建与业务工作深度融合的考核评价机制，支持基层组织更好统筹党建与业务工作，进而推动高校各项工作上台阶。三是健全完善优秀党员、党组织表彰激励机制，最大限度调动党员积极性，为业务工作开展激发更多创造力。四是创新高校干部培养选拔机制，把更多政治觉悟高、业务能力强、在党建与业务融合上表现突出的优秀人才选拔到重要岗位，充分体现党建与业务融合发展的导向作用。（五五）强化领导监督强化领导监督，发挥党建与业务工作融发挥党建与业务工作融合的示范引领合的示范引领高校党委要不断完善领导体制，探索党建与业务工作深度融合的规律性。一方面，要积极落实班子成员“一岗双责”，明确工作责任，找准工作抓手，在统筹谋划高校工作时切实做到党建与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰，做推动党建与业务工作深度融合的表率。另一方面，要结合不同业务部门工作特点，做好党建与业务工作深度融合的督导检查，保证党委相关工作安排不左不右执行、不折不扣落实。为提升政治监督水平，上级部门可以利用政治巡察对党建与业务工作深度融合情况进行系统督查，切实找出工作的薄弱点、空白点以及存在的形式主义和官僚主义问题，并依纪依规对相关责任人进行追责问效。责任编辑：周莅华参考文献：1 王振兴，侯红梅，王宝根，李晏墅.新形势下高校党建和业务工作深度融合的路径 J .中国高等教育，2022（2）:29-31.70