电商平台不正当竞争行为法律规制困境及进路.pdf

反不正当竞争28中国价格监管与反垄断2024 年第 4 期电商平台不正当竞争行为法律规制困境及进路姜孝虎欧毅飞摘要：不正当竞争现象在当前的电子商务领域中已屡见不鲜，不仅危害到其他经营者的权益，还破坏了经济秩序。我国出台反不正当竞争法，目的是为了保护经营者和消费者的合法权益，规制电子商务不正当竞争乱象，促进其健康发展。但由于电商市场变化快，信息复杂，法律规制仍存在困境，亟待进一步完善。本文通过研究论述电商平台不正当竞争行为，并就反不正当竞争法对其规制现状及其存在问题展开分析，就如何提高不正当竞争行为规制效果提出合理建议。关键词：电子商务 不正当竞争 法律规制 建议引言电商领域的市场竞争日益激烈，由此衍生出各种不正当竞争行为，包括假冒伪劣产品和虚假宣传等。与传统商务相比，电子商务中的不正当竞争呈多样化的表现形式，如何有效地对电子商务中的不正当竞争进行法律规制已成为法学领域的一个重要研究课题。一、电子商务中的不正当竞争行为解析（一）电子商务中混淆、假冒行为在电子商务领域，混淆行为通常指一家商家企图混淆消费者，使其误认为其产品或服务与竞争对手的产品或服务有关或相似。一般包括使用与竞争对手相似的商标、标志、包装或网站设计。法律通常会视这种行为为不正当竞争。而假冒行为涉及以某种方式伪造或复制竞争对手的产品或服务，使其看起来像竞争对手的原创产品或服务。其中包括制作假冒品、复制商品包装或标签等行为。假冒行为被认为是不正当竞争的一种。（二）电子商务中的侵犯商业秘密行为在电子商务领域，侵犯商业秘密的行为通常是指某个企业或个人未经授权获取、使用或披露另一家企业的商业秘密。商业秘密包括但不限于客户名单、生产流程、产品配方、市场策略等，这些信息对企业的竞争优势至关重要。法律通常会明确定义某些行业的商业秘密，以便确定哪些信息受到保护。1这些定义一般因地区而异，但通常要求商业秘密必须具有商业价值、保密性和能够被合法获取等特征。因此侵犯商业秘密被视为不正当竞争行为。法律禁止未经授权获取、使用或披露商业秘密的行为，以保护企业的合法权益。在电子商务领域，也已经确立了保护商业秘密的法律措施。这包括起诉侵犯商业秘密的权利，要求侵权方停止侵权行为、支付赔偿金，并可能采取临时禁令等措施来保护商业秘密的机密性。（三）电子商务中的虚假宣传行为电子商务平台上的虚假宣传行为常常涉及虚假广告、夸大产品或服务性能、伪造用户评价等。这些行为旨在欺骗消费者，以吸引他们购买产品或服务。虚假宣传的行为直接损害了消费者的权益。当消费者受到虚假广告的误导，购买后发现实际情况与宣传不符时，消费者会因关乎个人利益而提起投诉。同时，虚假宣传行为也会损害电子商务市场的信任度。如果消费者认为虚假宣传在这个电商平台上很常见，他们可能会对整个电商平台的产品真实性产生怀疑，降低了对其他卖家和产品的信任。因此，虚假宣传被法律视为电商的不正当竞争行为，从法律角度看，企业和个人可能面临法律诉讼，包括要求支付罚款、停止虚假宣传，甚至可能涉及刑事起诉，特别是在广告法和消费者权益法等相关法规下。（四）电子商务中的诋毁商誉行为诋毁商誉是指一家企业或个人故意传播虚假、贬低或恶意扭曲另一家企业的声誉和信誉。这种行为包括散布虚假信息、恶意评论、虚假指责或不实的社交媒体传播等，旨在贬低竞争对手的声誉。诋反不正当竞争29中国价格监管与反垄断2024 年第 4 期毁商誉行为直接损害了被攻击企业的商业利益。企业的声誉是其竞争力的一部分，如果声誉受损，可能导致客户流失、销售下降，甚至合作伙伴关系破裂。在我国，诋毁商誉被视为不正当竞争行为，会涉及法律责任。2被攻击企业有权采取法律行动，要求侵权方停止诋毁行为、支付赔偿金，甚至可能涉及刑事诉讼，具体取决于其触犯的是哪条法规。而且诋毁商誉行为还可能损害整个电子商务市场的信任度和稳定性。如果诋毁行为在市场上变得普遍，消费者和企业可能对市场失去信心，担心受到不公平的交易对待或不正当的名誉攻击。二、电子商务环境下不正当竞争行为构成（一）不正当竞争行为的主体大型电子商务企业通常拥有更多资源和市场份额，但有时也会被其他企业指控采取不正当竞争行为，例如滥用市场支配地位或垄断；中小型企业在电子商务中也有竞争，它们在大企业的竞争中会感到更大的竞争压力，有时会采取不正当手段来争夺市场份额；自由职业者、个体经营者或独立销售代理人也可以是不正当竞争行为的主体，尤其在电商的在线市场中，他们会试图通过虚假宣传、虚假评论或价格欺诈等方式来获取竞争优势；个人消费者有时也会参与不正当竞争行为，例如编写虚假评论，以换取报酬或对竞争对手进行恶意攻击。（二）不正当竞争行为的客体不正当竞争行为的主要客体通常是其他竞争对手，包括同一市场上的电子商务企业、商家或卖家。竞争对手一般会受到虚假广告、价格欺诈、恶意攻击等不正当竞争行为的侵害。并且消费者也是不正当竞争行为的客体之一。虚假广告、虚假宣传、虚假评论等行为可能误导消费者，导致他们做出不明智的购买决策，浪费时间和金钱。这些行为还会扰乱市场秩序，损害市场的正常运作。这主要是破坏竞争公平性、影响市场透明度、导致市场信任度下降等，从而对整个市场产生负面影响。还会直接侵犯某些商品知识产权，如商标、专利、著作权等。这些知识产权的合法持有者可能成为不正当竞争行为的客体，受到侵权行为的损害。三、我国电子商务中不正当竞争法律规制的困境（一）电子商务中对不正当竞争行为的法律界定仍显粗略和原则化2017 年修订的反不正当竞争法，增加了“互联网专条”，即第十二条，该条专门针对网络出现的新型不正当竞争行为进行了规制。新增条款意味着我国对电子商务中不正当竞争行为采取了“一般+列举+兜底”的规制模式。其在我国的基本原则是保护公平竞争、维护市场秩序、保护消费者权益和维护社会公共利益。3这些原则虽然是必要的，但它们相对抽象，未提供具体的法律界定，加之现在的电子商务模式变化较快，因此，容易导致不同法律解释和法院判决之间的差异。由于电子商务环境中的不正当竞争行为多种多样，包括虚假广告、价格欺诈、侵犯知识产权、网络欺诈、恶意攻击竞争对手等，这些行为的多样性导致了法律界定的复杂性，难以全面涵盖所有可能的情况。还有一些常见的虚假宣传行为，如虚假广告和虚假评论，虽然受到法律禁止，但其具体界定仍然模糊。例如，虚假广告是指宣传中的哪些陈述可以被认定为虚假？虚假评论的标准是什么？这种模糊性使得执法和司法实践更加困难。尽管我国的反不正当竞争法中强调保护消费者权益，但实际上，消费者在电子商务环境下仍然容易受到虚假宣传和价格欺诈等行为的侵害。电子商务技术和商业模式的快速发展导致法律规制的滞后性。反不正当竞争法律规则未能及时跟上电子商务行业的创新和变化，使得某些新型不正当竞争行为难以得到有效规制。（二）电子商务中不正当竞争行为的法律责任规制存在的不足目前，我国的反不正当竞争法律规定了一些不正当竞争行为，如虚假广告、恶意攻击竞争对手等，但法律责任的具体规定仍然较为模糊。例如，对于不正当竞争行为的法律后果、赔偿标准、刑事追究等方面的规定不够明确，这使得执法和司法实践中存在解释不一致的情况。不正当竞争行为会对企业和消费者造成重大损害，但我国的反不正当竞争法对违法行为的罚则相对较轻。目前的法规一般规定了行政处罚、民事赔偿和行政诉讼等方式来追究不正当竞争责任，但罚款金额较低，难以达到威慑效果。比如诋毁商誉行为的法律责任没有明确规定，只能适用反不正当竞争法第二十条的一般规定，由侵权者承担损害赔偿责任。从现有的法律责任规制上看，对于不正当竞争行为追究行政责任为最主要的承担责任的方式，民事责任规定较为笼统，刑事责任规定十分稀少。行政责任承担中罚款的顶格处罚为 50 万元，数额明显偏低。网络经济中的“马太效应”使得经营者通过不正当竞争行为获取的利益是传统商务中不正当竞争行为无可比拟的，相对于获得的利益而言违法成本过低，行政处罚难以震慑不法经营者。反不正当竞争30中国价格监管与反垄断2024 年第 4 期（三）电子商务中对不正当竞争行为的司法救济规制不足尽管我国已经建立了一定的司法救济机制，如可以向法院提起不正当竞争案件，但这些机制在电子商务领域的应用仍然不够健全。电子商务涉及跨境、跨地域交易，使得寻求司法救济变得更加复杂，需要更多的协调和合作。电子商务不正当竞争案件的审理周期通常较长。由于案件复杂、涉及的事实和证据多样，加之法院对于电子商务领域的案件相对陌生，导致审理时间较长，使受害者难以及时获得救济。在不正当竞争案件中，对于赔偿标准的明确性仍然存在不足。法律规定的赔偿标准相对模糊，难以确定损失的具体数额，这就会导致不同案件之间赔偿金额的不一致性。而且电子商务不正当竞争案件通常需要依赖大量的网络证据，包括虚假广告、恶意评论等。然而，法院对于网络证据的接受度有限，存在技术和法律难题，因此很难确保这些证据能够被充分考虑。还有大多数的电子商务案件中，受害者往往需要承担较高的维权成本，包括律师费用、法院费用等。对于一些小型企业和消费者来说，维权成本可能会超出其承受能力，导致其放弃维权。四、我国电子商务中反不正当竞争法律规制的完善建议（一）细化电子商务中不正当竞争行为的界定需要政府制定更详细的法律法规，明确电子商务中的不正当竞争行为种类，包括虚假广告、虚假评论、价格欺诈、侵犯知识产权、网络欺诈等。这些法规应该尽可能具体和全面，以确保不正当竞争行为无法通过法律漏洞逃避法律责任。法律还应明确规定不正当竞争行为的法律责任和赔偿标准。这包括明确罚则、赔偿金额、违法所得的追缴等，以保证赔偿标准的明确性和可执行性，减少司法争议。同时应该明确网络证据在不正当竞争案件中的法律地位，包括对虚假广告、虚假评论等的严格证据要求和鉴定程序。司法机关应提供指导和培训，以确保对网络证据的充分理解和接受。对于电子商务平台而言，应建立自律机制，规范商家和平台的行为。这包括建立诚信评价体系，防范虚假评论；建立价格透明度制度，避免价格欺诈；加强知识产权保护，鼓励合法创新。还要增加专门针对电子商务领域不正当竞争行为的检查执法力量，培训执法人员，提高他们在互联网环境下的检查执法能力。加强与电子商务平台的合作，协助执法机关追踪和制止不正当竞争行为。（二）加大电子商务中不正当竞争行为的法律责任立法部门在修订有关草案的过程中，要考虑到加大对不正当竞争行为的罚则力度，确保法律责任具有足够的威慑力。罚则可以包括更高额的罚款、涉及经济损失的赔偿、违法所得的追缴，以及对主要责任人的刑事追究等。这可以减少不正当竞争行为的经济诱因。同时建立专门的监管机构，负责监督和执法电子商务领域的不正当竞争行为。这些机构应当具备专业知识和技能，能够有效监管电子商务市场，制止违法行为，并协助受害者追求法律救济。还可以设立电子商务领域的不正当竞争举报机制，鼓励消费者和竞争对手积极举报违法行为。同时，对举报者提供合适的法律保护和奖励，以鼓励举报行为。还要进一步完善电子商务领域的赔偿机制，确保受害者可以获得充分的赔偿。法律可以规定不正当竞争行为者需要承担受害者的全部经济损失，包括直接损失和间接损失。（三）完善电子商务中不正当竞争行为的司法救济程序政府部门要简化不正当竞争行为的司法救济程序，使其更加快捷和高效。减少繁琐的法律程序和文书材料，确保受害者能够更容易地寻求法律救济。因此可以考虑设立专门处理电子商务领域不正当竞争案件的法庭或审判组织。这些机构可以聚焦电子商务行业的特殊问题，提高审理效率和质量。要积极鼓励电子商务平台建立在线纠纷解决机制，以便快速解决小额纠纷，这可以减轻法院的工作负担，提高纠纷解决效率。为广大消费者以及商家提供专业的法律援助和指导，帮助中小企业和个人更好地了解司法救济程序，降低他们寻求法律救济的门槛。同时相关部门可以加强信息披露和公告，向公众和受害者提供关于不正当竞争案件的信息，包括案件进展、判决结果等。在调解阶段，鼓励不正当竞争案件的线下调解，以减轻法院工作负担，提高纠纷解决效率。同时，规范调解程序，确保法律公平和公正。参考文献1 卢均晓.关于禁止滥用优势地位的理论辨析电子商务法 第35条的竞争法属性：检视与改造J.价格理论与实践，2021（10）：26-32+97.2 刘旭红.电商平台规范刷单炒信不正当竞争行为的对策研究以淘宝诉美名科技公司为例 J.中国商论，2021（19）：70-72.3 王艳芳.反不正当竞争法中竞争关系的解构与重塑 J.政法论丛，2021（02）：19-27.（作者单位：安徽同胜律师事务所）