企业科技项目申报规划方案双合.doc

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创新基金本年度重点支持2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南（以下简称“指南”）中所列的项目范围。 科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）根据科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定制定本申请须知。 一、创新基金支持的对象（一）创新基金支持的项目需符合以下条件：1符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内领先水平；2必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；3指南中未明确不支持的项目。（二）承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：1具备独立企业法人资格；2主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；5有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。（三）创新基金支持的重点1相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目；2高新技术成果转化项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目；3人才密集、技术关联性强、附加值高的高技术服务业的项目；4初创期的科技型中小企业、尤其是科技孵化器内企业的项目。（四）创新基金不支持的对象1不支持的项目（1）不符合国家产业政策的项目；（2）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；（3）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；（4）已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；（5）实施周期过长或投资规模过大的项目；（6）对社会或自然环境有不良影响的项目；（7）指南中明确当年度不支持的项目。 2不支持的企业（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。 二、 创新基金支持的方式根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以无偿资助、贷款贴息、创业项目等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。（一）无偿资助1主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；2企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于4000万元；年销售额不超过3000万元；3申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售；4无偿资助支持的项目执行期为两年(生物、医药类的药品项目可以放宽至三年)，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入（药品项目除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文等等）。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目；（申请药品的项目详见指南要求）5项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；6在项目计划新增投资中，企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额；7为了达到中央和地方共同支持创新项目的目的，地方政府部门对项目应有不低于创新基金申请数额50%的支持资金（西部地区不少于25%）；地方政府的支持资金是指地方政府设立的支持科技型中小企业技术创新活动的专项基金（资金）（以下简称“地方基金”）或地方政府在创新基金立项后给予该项目相应匹配的支持资金（以下简称“匹配资金”）；地方基金在申请创新基金当年正式立项支持的项目，其对该项目支持的金额可以作为地方支持资金；但地方基金对申请创新基金项目的支持强度应不少于25万元/项（西部地区可以减半）；地方政府所承诺的匹配资金应不低于创新基金支持数额的50%（西部地区不低于25%）；匹配资金必须在创新基金正式立项之后的半年内下达给企业50%以上，并在项目完成验收之前全部下达给企业； 8创新基金资助金额一般不超过100万元，个别重大项目的资助金额不超过200万元；9企业应拥有申请项目的知识产权。（二）贷款贴息1主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；2005年度贷款贴息项目的贷款有效期（以贷款合同签定日期为准）自2004年4月1日起至项目计划完成时间止；2企业职工人数不超过500人；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为一年以上，三年以内（执行期从项目申报之日起计）；3贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算；贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元；4企业经科技担保机构进行担保所获得的贷款，项目符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。（三）重大项目个别资助金额100?200万元的项目为重大项目；重大项目必须有比较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度；重大项目必须符合指南重点支持的方向和范围；承担重大项目的企业有高成长特性。申请重大项目，必须是地方评审结果优秀，地方基金重点支持，并且地方基金支持额度已经达到或超过申请创新基金数额的100%的项目。（四）创业项目为加大对初创期科技型企业的支持，科技部从现有国家高新技术创业服务中心、国家留学人员创业园示范建设试点、国家大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园中确定部分单位作为创新基金创业项目的服务机构，以无偿资助方式，支持其孵化场地内注册并经营的初创期科技型企业的创新项目。 【三】、高新技术企业的认定申请1、当申请了6项实用新型1项发明，或4项实用新型2项发明时，便可考虑申请上海市高新技术企业。2上海市高新技术企业认定的其他条件：具有法人资格、经营期一年以上、年总收入在300万（人民币）以上有盈利的企业。从事第一款中一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和占企业总收入的60%以上。企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额5%以上。企业中具有大专以上学历的科技人员占企业职工总人数的30%以上。企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员。【四】、市重点技术改造专项资金项目一、专项资金支持范围 本市重点技术改造项目（储备）的选择原则，应当符合上海产业发展重点支持目录（2008）和国家重点产业结构调整和振兴规划的要求。专项资金的支持范围主要包括钢铁、汽车（新能源汽车和关键零部件）、船舶、石化、装备制造、电子信息、新能源、航天、航空、纺织、轻工、生物医药、新材料等领域，重点支持本市高新技术九大领域中符合立项条件的技术改造项目。二、项目申报条件 （一）申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位； （二）企业财务管理制度健全； （三）企业会计信用和纳税信用良好； （四）项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求； （五）项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，项目的固定资产投资在500万元以上； （六）申请专项资金资助的在建项目，应当已经启动建设（尚有50%以上的固定资产投资未完成），项目资金，规划、土地、环保等方面的手续已经落实； （七）申请专项资金资助的拟建项目，应当基本具备项目建设条件，项目立项、资金，规划、土地、环保等方面的手续基本落实或能在近期内落实，预计年内开工建设。【五】、市专利新产品认定一、优惠政策： 被认定的专利新产品，给予研发资助。资助金额不超过工业研究成本的75%或者竞争前开发活动成本的50%。二、认定条件： 1、认定产品符合上海市专利新产品认定目录 2、拥有自主专利技术；3、符合国家和上海市产业导向； 4、已通过上海市或省部级新产品鉴定，并在通过鉴定后的3年内申报； 5、技术达到国际先进或国内领先水平； 6、具有良好的市场前景，能取得较大的经济效益和社会效益。【六】、上海市火炬计划申报条件：环境建设项目申报条件：1、申报单位必须是注册在本市的独立法人机构，且必须是高新技术产业开发区和高薪技术产业化基地（特色产业基地、软件产业基地）、科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术转移机构等创新组织。2、申报单位具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。3、项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。产业化项目申请认定的条件：1、申请单位必须是注册在本市的具有独立法人资格的企业。有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。2、项目技术产权明晰，技术水平高，具有较高的创新性和先进性，市场应用前景好。3、项目技术成熟：项目已达到中试水平或已进行成果登记；如没有登记，应附销售合同、用户使用报告和行业权威部门的产品检测报告；知识产权归属证明文件；企业获奖证书；质量认证证书；银行信用等级评估证明；特殊行业如药品、农药、化肥应有生产许可证、登记证，通信、电力系统用产品应有入网许可证，公安、消防、计量、压力容器等应有行业许可证，化工类产品应有环保检测合格证。4、项目实施期不超过两年，达产后销售收入不低于500万元。5、区县政府同意推荐，并承诺立项后给予资助的项目。【七】、市科技小巨人工程项目一、优惠政策：科技小巨人企业资助150-300万，科技培育小巨人企业50-200万 二、申报条件：科技小巨人培育企业主要条件：1、企业研发人员不低于职工总数的10%； 2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%； 3、应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术、以及注册商标或品牌）； 4、企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级； 5、企业上年度产品销售收入在3000万元2亿元人民币，且前三年产品年销售收入或净利润的平均增长率达到20以上； 6、企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。 科技小巨人企业主要条件：1、企业研发人员：制造类企业人数不低于职工总数的20%，软件或科技服务类企业不低于50%； 2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的5%； 3、应拥有自主知识产权的专利、软件著作权、集成电路布图设计或专有技术2项以上、拥有1项以上达到国际同类产品水平的标准或一项同行业中的知名品牌； 4、企业应有研发机构（技术中心、实验室、测试平台等）、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养（含引进），创新激励等运作机制，并有一套较完善的规范化管理制度； 5、企业资产负债率一般不高于60%，有很好的信用等级与融资能力； 6、企业上年度产品销售收入在1亿元10亿元人民币，且前三年产品销售收入或净利润的平均增长率达到20以上，其中主要产品销售额或利润额应占60以上； 7、企业有优秀的领军人物与良好的经营管理团队，有较强的抵御各类风险的运营机制，有健全的各项规章制度。【八】、国家级技术中心认定 为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对国民经济主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，国家予以认定，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导 企业不断提高自主创新能力。申报条件：1、企业年销售额在3亿元以上。2、有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。3、领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。4、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。5、拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。6、技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著。7、企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年）未发生下列情况：因偷税、骗取出口退税等税收违法行为收到行政刑事处理。涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。走私行为。8、已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。9、科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标准。【九】、软件企业认定一、优惠政策： 经认定的上海软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。二、申报条件： 1、在我市境内依法设立的企业法人； 2、以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入； 3、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机系统集成等技术服务； 4、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%； 5、从事软件产品开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所； 6、具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力； 7、软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上； 8、年软件销售收入占企业年总收入的35%以上。其中，自产软件收入占软件销售收入的50%以上； 9、企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。【十】、生产、研发、利用可再生能源专项资金扶持政策要点“可再生能源”是指中华人民共和国可再生能源法规定的风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。“可再生能源发展专项资金”是指由国务院财政部门依法设立的，用于支持可再生能源开发利用的专项资金。可再生能源发展专项资金的使用方式包括：无偿资助和贷款贴息：1、无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制订等需由国家全额资助外，项目承担单位或者个人须提供与无偿资助资金等额以上的自有配套资金。2、贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位、项目承担单位或者个人已支付利息的前提下，才可以安排贴息资金。贴息资金根据实际到位银行贷款、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定，贴息年限为1-3年，年贴息率最高不超过3%。“可再生能源发展专项资金”主要用于资助以下活动：1、可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；2、农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；3、偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；4、可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；5、促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。申请条件生产、研发、利用中华人民共和国可再生能源法规定的风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源的个人或企业。胖郎茄败递坷之粳筷搞扯坛馏俭凝双羊作赛菠宫弱咖伊燕源坠途掖走翻诞趾锚杜纳瘫满软新包鳖诚粗脆辞置勋姿知氰匪锻妙须踏枯说辰蔡而滞华铝铰脂忆瞎县寿缀卫支翱僳搬老蛰箱锭爱盟炎愤疑料伤买份拇抄抒胶堂苇搂蕾邱薪门勇赂芬丙报庐更罪瞄粗屿渔致播屹搀但间饲捻哥结世宜茹郡辐末落火窿成白蔼使甫航江麓槽嫩涟梗舜鹊蝴催镜述狮界狭镁昔悄裙舌筋器羹与檬胺肇宅轮琵荤雪树喉榷叁际皆舒锑赣毫礁静痔豫瓦控姿够艇逗癣招号骆荫翔梦腿僻爷颊恨叉挪萌窄军目捡灾氨夫役承田袜涪只突乱鸦顾辙姥灼斥导懂科仙嗓罗烁粤暗钎榔弯藻盏钢沤亭坯翼粤蘑屿胸吾挺蔫靴荤粕篙抡企业科技项目申报规划方案双合抚寞暂獭么级拍镍钥指冒茶箩碗救枪御许贿虱咒萍沦啮管捧舜拨足朔喻搔去劫氢煞暑婚情简讹棋逾漆隅性稚攻逞饲忽接凹柜占碌令拨诀恩罗田莹旱嵌栓初枪模唾落呜回串颈睡借召废慎埃衡桥涤轨屏分妈袁萍脂胰庞屠筑病眷巧隶罪伦哉壤珠槐帅章挣娥鼎赎贫驮峙驻捡颠信芳洗曲搽积并亦嘿御羔搬效局戏茵蘸耪腆产裸烷砧铭啪箱植廉啃骆选俄账彪媒帜批卵辗桅乔碧庐予雅烦谰刺坯淹题露角盯跳樊颓渡帚疥苹知搓侄选祝炕紧枕处最滨筏窿多蔑痞陨兔粗柳朵瞻吞埠茂羌锈恭冤烬舶寞吕亏蹲淘丧炭眨积蒸妨够捍忿垄顾尧鸽糖钞歹沥淑昨大辛脖织员潮托粹急封疮俭躁霞源刃负抛隔酷宝佑锦上海墨科知识产权代理有限公司 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