尾渣回收利用项目可行性论证报告.doc

尾渣回收综合利用工程尾渣回收综合利用工程 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 2 页 目目 录录 第一章第一章 项目综述项目综述.6 1.1 项目概述.6 1.2 项目编制依据.7 1.3 编制原则.9 1.4 编制目的.10 1.5 编制范围.10 1.6 结论.10 1.7 主要经济技术指标.11 第二章第二章 项目背景、必要性和可行性分析项目背景、必要性和可行性分析.13 2.1 项目背景.13 2.2 项目建设的必要性.16 2.3 项目建设的可行性.18 第三章第三章 市场分析和发展概况市场分析和发展概况.20 3.1 国内尾矿回收利用现状.20 3.2 国外矿业公司尾矿回收利用现状.21 3.3 产品市场需求分析.22 3.4 钾长石行业前景展望.27 第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.28 4.1 场址选择.28 4.2 建设条件.28 4.3工业园区概况.30 第五章第五章 项目技术方案项目技术方案.32 5.1 主要原材料.32 5.2 设备方案.32 5.3 主要生产工艺.33 5.4 物料平衡.34 5.5 土建工程方案.34 第六章第六章 总图运输和公用辅助工程总图运输和公用辅助工程.36 6.1 总图和运输.36 6.2 场内外运输.37 6.3 建筑结构.38 6.4 电气、仪表及通讯.39 6.5 给排水.40 6.6 热力与通风除尘.42 6.7 机修.42 6.8 检验化验.43 第七章第七章 环境保护环境保护.44 7.1 设计依据.44 7.2 主要污染源及防治措施.44 7.3 厂区绿化.45 7.4 环境监测与管理.45 7.5 环保投资.46 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 3 页 7.6 环境影响简评.46 第八章第八章 劳动保护与安全卫生劳动保护与安全卫生.47 8.1 编制依据及采用的主要标准.47 8.2 工程的主要危害因素的分析.48 8.3 安全卫生设计方案.50 8.4 安全卫生措施的效果预测及评价.52 第九章第九章 消防专篇消防专篇.54 9.1 设计依据.54 9.2 消防设计.54 9.3 消防管理.55 第十章第十章 节能节能.57 10.1 概述.57 10.2 设计原则.57 10.3 设计依据.57 10.4 节能措施.57 第十一章第十一章 劳动组织与劳动力平衡劳动组织与劳动力平衡.59 11.1 劳动组织.59 11.2 各管理部门管理岗位工作职能.59 11.3 管理部门的人员数量.65 11.4 生产车间岗位操作工人数及基本要求.65 11.5 生产经营管理制度.65 11.6 工作制度.70 11.7 职工培训.70 第十二章第十二章 项目实施计划项目实施计划.71 12.1 项目实施进度计划.71 12.2 项目实施措施.71 第十三章第十三章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.72 13.1 投资估算.72 13.2 资金筹措.74 第十四章第十四章 经济、环境及社会效益分析经济、环境及社会效益分析.75 14.1 编制依据.75 14.2 财务评价基础数据与参数选取.75 14.3 销售收入及税金估算.75 14.4 成本估算.76 14.5 财务盈利能力分析.77 14.6 不确定性分析.77 14.7 财务评价结论.80 14.8 环境效益分析.80 14.9 社会效益分析.80 第十五章第十五章 风险分析风险分析.81 15.1 风险分析概况.81 15.2 风险因素识别.81 15.3 风险估计与评价.82 15.4 综合风险评价.83 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 4 页 第十六章第十六章 结论及建议结论及建议.84 16.1 结论.84 16.2 建议.84 附表及附图附表及附图 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 5 页 前前 言言 随着我国人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将日益突出。坚持资源开发与节约并举，千方百计减少资源的占用与消耗，积极开展资源综合利用，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于节约资源，改善环境，提高经济效益，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。2005 年国务院下达了国发 2005 22 号文关于加快循环经济发展的若干意见和 2006 年国家发改委发改办环资 2006 538 号文关于资源综合利用专项规划意见通知中均指出：2010 年我国尾矿渣综合利率要用达到 86%以上；工业固体废弃物综合利用率达到 60%以上。我国矿山企业每年都产生大量尾矿,其中黑色金属矿山尾矿率在 60%以上,有色金属矿山 90%以上,稀有及贵金属尾矿山近 100%。粗略估计,全国尾矿渣年排放量在 3 亿吨以上,约占当年工业固体废物的 30%,目前全国累计尾矿存量 5070 亿吨。为堆存尾矿,需建大量的尾矿库,每堆存一吨平均费用 5 元,，每年还需治理费 3 元。尾矿库不仅占用大片土地,损失大量的有用成份,还造成水土流失,河道淤塞,水质污染,生态环境破坏。尾矿溃坝引起的人员伤亡和财物损失等严重事故也时有发生。如金堆城钼业公司栗西尾矿库排洪隧道塌陷,8 万吨尾矿与大量尾矿水泄漏,使陕西河南两省 16 县市受严重污染,经济损失达 3200 万元。今年五月份,镇安金矿尾矿库溃坝,大量含有氰化钠的矿砂及尾矿水淹没下游的村庄,造成 17 人失踪的特大事故,经济损失达 1000 万余元。可见尾矿治理和整体开发利用已是十分紧迫的事情，尤其是随着国家一系列发展循环经济和建设节约型社会等政策措施的出台及环保治理力度的加大，尾矿的资源化利用已经成为不得不面对的难题。县矿业有限公司拟投资 2.8 亿元，引进国外先进设备，利用周边丰富的铁矿尾渣进行回收综合利用，生产钾长石粉、钠长石粉及精铁粉，既节约资源、保护环境，又变废为宝，取得良好经济效益，对于发展循环经济、建设节约型社会，实现可持续发展有着十分重要的意义。尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 6 页 第一章第一章 项目综述项目综述 1.1 1.1 项目概述项目概述 尾矿作为复合原料进行整体利用,成为经济、实用的新矿产资源,不但可使原来枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地,恢复或扩展生产,充分利用不能再生的矿产资源和原有的矿山设施,发挥矿山潜力,使国家、企业不必大量投资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。在对尾矿整体开发利用时,可解决环境污染,改善生态环境和整治国土，具有巨大经济、社会、环境效益。在落实科学发展观,建立节约型社会中,尾矿开发利用势必成为 21 世纪竞相应用的新资源和增加国力的基础物质。当前矿山企业和政府主管部门对尾矿部门及尾矿整体利用已取得共识,尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段。（1）项目名称 县矿业有限公司尾渣回收综合利用工程（2）建设单位 县矿业有限公司（3）项目建设地点 工业园区城东片下坊村。（4）项目建设时间 该项目一期工程建设期为 6 个月，二期工程建设期为二年，具体工作内容详见进度安排表。（5）项目类型 固体废弃物综合利用项目。（6）项目内容 县矿业有限公司拟投资 2.8 亿元，引进国外先进设备，建设十条磁选生产线，回收周边丰富的铁矿尾渣资源，形成年产 40 万吨钾长石、15 万吨钠长石及 5 万吨铁精粉的生产能力。（7）项目背景 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）提出：“十二五”期间单位 GDP 能耗降低 16%。，主要污染物的排放总量减少 8-10%，加强资源节约尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 7 页 和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。要大力推进节能降耗，加强水资源节约，节约集约利用土地，加强矿产资源勘查、保护和合理开发。新余市铁矿贮量丰富，据地质部门测算，主要座落在新余市境内的赣中铁矿田探明储量为 54717.38 万吨，工业储量 33637.7 万吨，另有以铁坑为代表的其它类型铁矿，工业储量 3000 万吨左右。仅江西新余良山矿业公司年产铁精粉 100 万吨，年产生尾矿量约为 250 万吨。大量的尾矿排入尾矿库，既浪费了资源、占用了土地，又破坏了环境，还存在安全方面的隐患。建设项目的实施，既节约资源、保护环境，又变废为宝，取得经济效益，对于发展循环经济、建设节约型社会，实现可持续发展有着十分重要的意义。1.21.2 项目编制依据项目编制依据 （1）主要政策法律 1、中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月)2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、（2005 年 4 月）3、中华人民共和国循环经济促进法 （2009 年 1 月）4、中华人民共和国节约能源法 (2008 年 4 月)5、清洁生产促进法 (2003 年 1 月)6、资源综合利用专项规划 7、可再生能源发展专项资金管理暂行办法、8、再生资源回收管理办法、9、可再生能源长期发展规划、10、资源综合利用专项规划、11、资源综合利用目录年修订、12、财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知、13、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术 14、国务院关于环境保护若干问题的决定 (1996 年 31 号文)15、饮用水源保护区污染防治管理规定 (1989 年 11 月)16、污染物排放许可证管理暂行办法 (1989 年 5 月)尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 8 页 17、建设项目环境保护管理办法 (1996 年 3 月)18、建设工程环境保护设计规范 (1987 年 3 月)19、污染源监测管理办法 (1989 年 5 月)20、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国发200521号)21、国家和省、市有关部门颁发的政策、法规、标准、规范及定额等。（2）主要设计标准和规范 给排水部分 1、室外给水设计规范 GBJ13-86 2、室外排水设计规范 GBJ14-87 3、建筑给水排水设计规范 GBJ15-88 4、埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程 CECS122：2001 5、室外硬聚氯乙烯给水管道工程设计规程 CECS17：90 6、室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范TJ32-78 7、室外给水排水工程设施抗震鉴定标准 GBJ43-82 8、地表水环境质量标准 GB3838-2002 9、工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008 10、声环境质量标准 GB3096-2008 11、水处理工程典型设计实例 化学工业出版社 12、环境工程手册 水污染防治卷 13、环境工程手册 废气污染防治卷 14、环境工程手册 固体废物防治卷 建筑及电气部分 1、建筑模数协调统一标准 GBJ2-86 2、建筑防雷设计规范 GB50057-94 3、建筑地面设计规范 GB50037-96 4、建筑制图标准 GB/T50104-2001 5、总图制图标准 GB/T50103-2001 6、建筑抗震设计规范 GB50011-2001 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 9 页 7、建筑设计防火规范 GBJ16-87(2001 年版)8、通用用电设备配电设计规范 GB50055-93 9、低压成套开关设备和控制设备 IEC-439 结构部分 1、建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001 2、建筑结构荷载规范 GB50009-2001 3、钢筋砼结构设计规范 GB50010-2002 4、建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 5、建筑抗震设计规范 GB50011-2001 6、构筑物抗震设计规范 GB50191-93 7、砌体结构设计规范 GB50003-2001 8、钢结构设计规范 GBJ17-88 9、建筑桩基设计规范 JGJ94-94 10、地下防水工程技术规范 GB50108-2001 11、给水排水构筑物施工及验收规范 GBJ141-90 12、给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069-2002 13、给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程ECS 138：2002 14、给水排水工程砼构筑物变形缝设计规程 CECS117：2000（3）编制主要资料 建设项目经济评价方法与参数(第三版)2、投资项目可行性研究指南(试用版)3、国家计委投资（1993）530 号文颁发的建设项目经济评价方法与参数 4、县矿业有限公司尾渣回收综合利用工程的可行性研究报告委托书 5、县矿业有限公司提供的其他有关资料和合同 1.31.3 编制原则编制原则 根据我国有关环境保护法规及相关要求，本项目可行性研究报告编制将遵循以下原则:（1）贯彻国家有关政策，严格执行国家和地方对环境保护的有关规定；尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 10 页 （2）结合本项目的特点，尽量利用原有地形，采用适合本地区条件的技术，选用高效节能的设备，因地制宜地采用现代化技术，提高管理水平，做到投资省、运行费低、技术可靠、运行稳定，对尾渣中的有效成份进行合理分选，最大限度地利用资源；（3）环境保护、劳动安全、工业卫生、计量和消防等严格按国家有关的政策和标准，同时结合设计规范和实际情况配套执行。（4）妥善处理、处置尾渣处理过程中产生的噪声、粉尘、污水，避免二次污染。1.4 1.4 编制目的编制目的 对工程建设的必要性予以论述，并对项目本身规模、工程、方案、投资和效益进行测算，最后据此估出客观的科学论证和评价，以判断该项目的可行性，作为有关部门决策的依据。1.5 1.5 编制范围编制范围 在本可行性研究报告的编制过程中，我院研究人员深入现场进行调查研究，对影响建设项目的选址、工艺方案等各种因素进行分析论证，着重调查研究了项目生产工艺、尾渣全成份分析等情况，基本了解拟建地的地形地貌情况并收集了有关的基础资料。最后研究论证了本项目的建设规模和技术方案等。本可行性研究报告的研究范围如下：本项目建设必要性的论证；拟建项目设计条件及建设规模的论证；工艺方案比选及工艺流程设计，设计范围为尾渣冲洗至产品入库；项目投资估算；对社会效益、环境效益和经济效益进行初步评价；建设工期安排和实施方案研究。1.1.6 6 结论结论 该项目符合国家和江西有关产业政策。据建设单位提供的资料，建设工程投资回收快，投资回报率较高，经济效益显著。尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 11 页 项目建成后，对于发挥该地区的资源优势，加速区域的经济发展将起到良好的促进作用。近年来，国内外对该产品的需求越来越大，市场前景看好。本项目的建设，既节约资源、保护环境，又变废为宝，取得经济效益，对于发展循环经济、建设节约型社会，实现可持续发展有着十分重要的意义。工程的建设将增加本地区农民就业机会，并将相应带动周边地区的第三产业发展。1.1.7 7 主要主要经济经济技术指标技术指标 一期工程主要经济技术指标见下表 1.7-1。表 1.7-1 一期工程主要经济技术指标 序号 项目名称 单位 数量 备注 一、生产规模 1 钾长石 t/a 4 K13%、Fe0.09%、Ti0.02%2 钠长石 t/a 1.5 Na11.5%、Fe0.05%、Ti0.02%3 铁精粉 t/a 0.5 品位 60%二、原辅材料消耗 序号 原料名称 消耗定额（t/t）年用量（t）质量要求(纯度)1 铁尾矿渣 1.005 6.03 工业级 三、动力消耗 1 新鲜水 t/a 4200 吨 2 电 KW.H/a 120000KW.H 四、劳动定员 1 管理技术人员 15 人 2 工人 35 人 五、工程投资 1 工程项目总投资 万元 4835.14 2 固定资产投资 万元 4630.25 六、财务评价指标 1 年均销售额 万元 3383.33 2 年均总成本 万元 1592.03 3 年均利润总额 万元 912.32（税后）4 所得税 万元 449.35 5 销售利润率%40.25 6 投资利税率%28.16 7 投资回收期 年 5.37 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 12 页 二期工程主要经济技术指标见下表 1.7-2。表 1.7-2 二期工程主要经济技术指标 序号 项目名称 单位 数量 备注 一、生产规模 1 钾长石 t/a 40 K13%、Fe0.09%、Ti0.02%2 钠长石 t/a 15 Na11.5%、Fe0.05%、Ti0.02%3 铁精粉 t/a 5 品位 60%二、原辅材料消耗 序号 原料名称 消耗定额（t/t）年用量（t）质量要求(纯度)1 铁尾矿渣 1.005 60.3 工业级 三、动力消耗 1 新鲜水 t/a 42000 吨 2 电 KW.H/a 1200000KW.H 四、劳动定员 1 管理及技术人员 75 人 2 工人 425 人 五、工程投资 1 工程项目总投资 万元 28338.31 2 固定资产投资 万元 24573.65 六、财务评价指标 1 年均销售额 万元 26302.50 2 年均总成本 万元 10300 3 年均利润总额 万元 8255.91（税后）4 所得税 万元 4495.11 5 销售利润率%48.48 6 投资利税率%49.31 7 投资回收期 年 6.64 尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 13 页 第二章第二章 项目背景项目背景、必要性必要性和可行性分析和可行性分析 2.1 2.1 项目项目背景背景 2.1.1 2.1.1 国家相关政策国家相关政策 十七大报告中指出：建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。2006 年商务部制定了再生资源回收管理办法。并在公共机构节能条例 中督促全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织做好再生资源的回收利用工作。2005 年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件关于加快发展循环经济的若干意见。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。“十一五”规划对工业固体废物综合利用的要求和有关政策 2005 年国务院下达了国发 2005 22号关于加快循环经济的若干意见和 2006国家发改委以发改办环资(2006)538 号文关于资源综合利用专项规划意见通知中均指出：2010 年工业固体废弃物综合利用率达到 60%以上,尾矿渣达到 86%以上。加快推进循环经济发展，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。2.1.2.1.2 2 部门部门相关政策相关政策 产业政策方面，结合 产业结构调整指导目录 和 外商投资产业指导目录尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 14 页 的修订调整，对高耗能、高排放行业实行更加严格的市场准入。财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法，加大对清洁生产项目的支持力度；按照循环经济法的要求，建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。2004 年国家发改委、财政部、国家税务总局联合以发改环资（2004）73 号文关于印发资源综合利用目录年修订文件,其中明确规定“利用冶炼废渣利用冶炼废渣包括转炉渣、电炉渣、铁合金渣等回收的废包括转炉渣、电炉渣、铁合金渣等回收的废矿业矿业、精矿粉、精矿粉,及利用及利用尾矿渣尾矿渣生产生产的烧结料、建材产品包括水泥、水泥添加剂、砖、砌块、混凝土、砂浆等的烧结料、建材产品包括水泥、水泥添加剂、砖、砌块、混凝土、砂浆等,其其企业享受国家资源综合利用减免税收优惠政策企业享受国家资源综合利用减免税收优惠政策”,体现了国家鼓励资源综合利用发展的政策导向。投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度；对一些资源利用效果明显的重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。税收政策方面，落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策，调整完善消费税，对资源消耗小、循环利用率高、污染排放少的绿色产品、清洁产品和可再生能源等给予较低的消费税税率，对消耗高的消费品征收较高的消费税，抑制不合理消费。调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续的科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措，意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创一条具有中国特色的循环经济发展之路，为实现全面小康社会目标而努力奋斗。2.1.3 2.1.3 国家发布的工业固体废物处理利用技术政策国家发布的工业固体废物处理利用技术政策 为实现“十一五”工业固体废物的综合利用的目标,国家下达了一系列技术政策：一、2005 年国务院下达了国发200522 号关于加快循环经济的若干意见中提出重点环节之一是加强各类废物的循环利用,推进企业“零排放”大力发展高技术产业,加快用高新技术和先进适用性技术改进传统产业,淘汰落后工艺、技术和设备,实现传统产业升级。尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 15 页 二、国家发改委在环保产业发展现状及对策中提出提高环保技术装备水平,支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品,重点研究开发资源综合利用中延长产业链和各种链接技术、“零排放”技术。三、2006 年国家发改委、财政部、国土资源部、建设部、商业部、中国人民银行、国家质量监督检验总局、国家环保总局下发的（2006）609 号文和国家发改委在水泥工业发展专项规划中指出,坚持资源化和综合利用,走循环经济道路是水泥工业发展的基本原则,鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩、固体废物等代粘土配料,支持采用工业废渣作原料和混合材,推广节能粉磨。2010年水泥行业每年工业废渣的利用量达到 2.5 亿吨。四、第十一个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿业、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业实施循环经济改造,形成一批循环经济示范企业,建设宝钢、矿业公司、济钢等一批循环经济示范企业。五、国家发改委、国家科技部、国家环保总局 2005 年 10 月 28 日以 65 号文公告国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术,其中有“尾矿综合利用技术一生产用作水泥和混凝土使用高活性掺合料的磨细尾矿粉”、“转炉尘泥的综合利用技术”、“尾矿资源综合利用技术”、“矿渣微粉生产技术”、“炼铝炉渣回收和磁选粉深加工处理技术”、“绿色环保建筑砌块和混凝土多孔砖的制造技术”。2.1.4 2.1.4 固体废物排放政策固体废物排放政策 2003 年国务院发布了 369 号令,从 2003 年 7 月 1 日起实施排污费征收标准管理办法,接着,财政部、中国人民银行、国家环保总局联合发布关于排污费收缴问题的通知,首次规定对于无专用贮存或处理设施和专用贮存或处理设施达不到环境保护排放标准的工业固体废物,一次性征收固体废物排污费,尾矿渣每吨征收 25 元。2.1.52.1.5 未来政策趋势未来政策趋势 中国各行业的发展不可避免地要面对使用后物资合理处置的问题，如果冶炼废渣处理不当会给环境带来负面影响，这会阻碍“循环经济”和“可持续发展战略”实施。因此未来政策将在在建立健全冶炼废渣回收利用行业的专项法规政策方面，加强行业规范性管理，制定长效管理机制；在培育冶炼废渣回收利用市尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 16 页 场主体方面，制定相关配套优惠政策；构建冶炼废渣的分类回收标准、利用处置标准和技术规范。2.22.2 项目建设的必项目建设的必要要性性 温家宝总理在 2006 年的政府工作报告中指出要“加大执法力度，强化生态监管，大力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，大力发展循环经济，推行清洁生产”。2005 年国务院下发了国发200522 号文关于加快循环经济发展的若干意见和 2006 年国家发改委环资2006538 号文关于资源综合利用专项规划 意见通知中均指出：2010 年我国尾矿渣的综合利用率达到 86%以上，工业固体废弃物综合利用率达到 60%以上；“十一五”发展规划中提出建设资源节约型、环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境，开展资源综合利用，实现工业渣“零排放”。我国人均铁矿资源占有量低于世界平均水平，供给不足的矛盾将长期存在，能源价格的快速上涨，矿业公司的成本压力越来越大，发展循环经济刻不容缓，尾矿再资源化已成为企业发展不可逆转的趋势，“资源产品再生资源”的循环发展模式必将取代传统的“资源产品废物”的线性增长方式。随着我国国民经济持续、高速增长,企业规模及实力得到显著提高,投资建设不断扩大,科学技术快速更新，各种物资设备更新周期明显缩短，特别是经济全球化的趋势使经济发展与资源短缺和生态环境恶化的矛盾越来越突出。伴随着资源的大量开发利用和工业废弃物的增多，尾矿渣的数量已经达到令人触目惊心的地步。因此,树立科学发展观、积极推进废旧物资流通产业的发展，对扩大内需，促进循环经济发展,建设统一的冶炼废渣回收利用体系具有十分重要的意义。一、是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型、环境友一、是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求。好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达 50 亿吨,工业固体废弃物的产生量已达 8 亿吨，累计堆存量超过 67 亿吨，占用土地达到 65412 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃物,超过工业固体废弃物产生量的 80%以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量土地,而且尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 17 页 污染环境,特别是有害、有毒金属对地表和地下水源的污染严重威胁着千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使一些有用组分分散,造成资源浪费。加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃物排放，不仅可以治理污染、改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人与自然和谐统一。二、符合产业发展方向。二、符合产业发展方向。抓好资源节约工作。一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用。二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。三要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。四要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。本项目尾渣回收综合利用工程建成后，将改变现有尾矿回收处理的传统模式，逐步实现三个有效的转变，即从单一处置向统一回收利用和综合处理多层次开发方向的转变；从传统的零散处置模式向联合经营的集团化经营模式的转变；从单纯处理体制向流通生产、科研及服务、贸易为一体化方向转变，通过大规模的资源聚积，带动相关产业发展，形成产业集群效应，借鉴当今发达国家的冶金废渣回收利用模式，符合社会发展潮流和产业发展方向。三、为社会进步作贡献和创造就业做贡献。三、为社会进步作贡献和创造就业做贡献。本项目率先推动与一些专业研究机构、专业处理机构结盟，以大批量、规模化的方式，与下游市场企业形成稳定的合作关系，实现尾矿渣回收利用的产业化规模化集约化经营，有效地提高了尾矿渣的回收利用水平，并且极大的保护了生态环境。可为尾矿回收利用产业的发展树立榜样，引导行业的规范发展。同时尾矿回收利用行业是劳动力密集型行业,可大量吸纳城乡富余劳动力，为国家就业做贡献。据估计，项目建成后可吸纳 500 人左右就业，为解决社会就业难的问题作出贡献。四、有利于四、有利于环境保护环境保护。尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 18 页 随着现代工业化的迅速发展和对矿产品需求大幅度的增加，矿业开发规模随之加大，尾矿的排放、堆积量越来越大。而大量堆存的尾矿给矿业、环境及经济等造成不少的难题，对矿山及周围的生态环境带来了巨大的影响。目前，我国尾矿的综合利用率仅为 7%左右，大量的尾矿只能长期堆放在尾矿库，有些边远地区的乡镇矿山选厂甚至直接将尾矿排放到大自然中。例如陕西省的几十座铁矿山,只有 1/10 建有尾矿库，其他尾矿均排入河沟，漫积成灾，即使排放到尾矿库的尾矿，也对矿山周边地区环境造成了严重的影响。尾矿在受到腐蚀时，以及尾矿中的可迁移元素发生化学迁移时，将会对大气和水土造成严重污染，并导致土壤退化，植被破坏甚至直接威胁到人畜的生命安全；未复垦的尾矿库表面的砂尘可被风吹到尾矿库周围，有时甚至形成矿尘暴，严重恶化了周边地区的生态环境；尾矿中的有害成份也对生态环境造成严重的危害。目前,我国因尾矿造成的直接污染面积已达到百万亩，间接污染土地面积 66.7 余万 hm2。因此，尾矿渣堆放在尾矿库内，不仅造成了大量资源流失，同时污染了环境而本项目运营模式能有效地弥补原有模式的不足，本项目通过专家、市场、企业三方来确保尾矿处置价格的合理化，并充分挖掘尾矿的延伸价值。2.32.3 项目建设的可行性项目建设的可行性 一、尾矿回收利用空间巨大一、尾矿回收利用空间巨大 矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之一，其主要特点是不可再生和短期内不可替代性。我国 90%的能源和 80%的原材料来自矿产资源。随着我国工业化的迅速发展，矿产资源的需求将日益俱增，但是在矿产资源开发生产过程中，资源损失和浪费非常严重。不仅如此，矿产资源开发过程中丢弃大量的废石和尾矿也造成环境污染。项目拟建地新余市的江西省良山矿区和太平山铁矿区(扩界)资源储量核实项目通过省级专家组验收，该项目已探明铁矿资源储量约8000 万吨。（据矿产资源部门提供的资料，主要座落在新余市境内的赣中铁矿田探明储量为 54717.38 万吨，工业储量 33637.7 万吨，(矿体主要分布在 杨家桥矿区、松山矿区、渝水区良山矿区、仙女湖区九龙矿区、吉安油田矿区等)，其中大型矿床 2 处：新余太平、松山；中型矿床 5 处：新余寨口、良山、下坊、花桥、巴丘；另有以 铁坑为代表的其它类型铁矿，工业储量 3000 万吨左右。尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 19 页 新余市原铁矿石含铁为 20-30%，铁精粉含铁量为 65%，仅江西新余良山矿业公司年产铁精粉 100 万吨，则年产生尾矿量约为 250 万吨。据统计,2006 年,我国矿业生产的尾矿已达到 80 亿 t 以上，并呈逐年增加的趋势。尾矿不仅占用大量土地，而且也给人类生产、生活带来了严重污染和危害,现已受到全社会的广泛关注。同时,随着矿产资源的大量开发和利用,矿石日益贫乏,尾矿作为二次资源再利用也已受到世界各国的重视。二二、国家政策支持。、国家政策支持。法规政策支持、税收政策支持、资金支持、其他优惠政策。三、三、国务院出台扩大内需十措施，确定国务院出台扩大内需十措施，确定 4 万亿元投资计划万亿元投资计划 扩大内需政策的出台，将极大刺激消费升级，扩大了市场空间。拟建工程引进国外先进设备，利用周边丰富的铁矿尾渣进行回收综合利用，生产钾长石粉、钠长石粉及精铁粉，既节约资源、保护环境，又变废为宝，取得经济效益，对于发展循环经济、建设节约型社会，实现可持续发展有着十分重要的意义。尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 20 页 第三章第三章 市场分析和发展概况市场分析和发展概况 3.13.1 国内国内尾矿尾矿回收利用回收利用现状现状 矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之一。随着生产力的发展,科学技术水平的提高，人类利用矿产资源的种类数量愈来愈多，利用范围愈来愈广。对国民经济发展有着重要影响的金属矿产如铁、锰、铜、锌、镍、钨、铬、金、银等一些矿石储存量和开采量都很大，但因为矿石的品位普遍较低，多数为贫矿，需要经过选矿加工后才可以作为冶炼原料，所以就产生了大量的尾矿。铁尾矿的产出量约占原矿石量的 60%以上，若不管理好这些尾矿，不仅占用土地，而且还造成环境污染。但是近年来，国外非常重视尾矿的综合利用技术，如英国、加拿大、美国等均投入大量的资金，研究尾矿的综合利用技术，并取得了明显的经济效益和社会效益。我国在金属矿石尾矿资源综合利用方面业取得了一定的进展，特别是在铁尾矿的综合利用方面，取得了不错成绩。而根据铁尾矿的理化性质，利用铁尾矿制造各种建筑用砖就是大量利用尾矿的一种有效途径，其充分满足了尾矿综合利用原则，具备能立足于能大量消耗尾矿，利用较彻底，产品销路广、能耗低、生产工艺简单等特点。我国铁尾矿(以下简称尾矿)综合利用起步相对较晚，但进展较快。近几年来,随着保护矿产资源及环境意识的不断增强该工作已引起有关部门的重视。一些研究院所、高等院校等单位与矿山企业紧密合作，在尾矿中回收有价金属与非金属元素、尾矿制作建筑材料、磁化尾矿作土壤改良剂等方面已取得了一些实用性成果。我国铁矿尾矿具有数量大、粒度细、类型繁多、性质复杂的特点。每选出 1 t 铁精矿要排出 2.53 t 尾矿，年排尾矿量达 1.3 亿 t，平均含铁 11%，相当于有 1410 万吨的金属铁损失于尾矿中。尾矿再选已引起钢铁企业的重视，并已采用磁选、浮选、酸浸、絮凝等工艺从铁尾矿中再回收铁，有的还回收金、铜等有色金属，经济效益更高。马鞍山矿山研究院与本钢歪头山铁矿采用 HS2160028磁力回收机处理选矿厂尾矿，粗精矿经再磨再选后，可获得精矿产率 2.46%、铁品位 65.76%的优质铁精矿，年产精矿量达 3.92 万 t，不仅取得了良好的经济效益，而且解决了数十人的就业问题。叶和江针对上厂铁矿尾矿进行回收赤铁矿的尾渣回收利用项目可行性研究报告 第 21 页 试验和应用的研究，工业生产试验证明，采用 SLon 立环脉动高梯度磁选机新工艺新设备回收上厂铁矿尾矿中的铁矿物技术上是可行的，经济效益可观；南芬选矿厂也进行了尾矿再选，该矿每年从尾矿中再选出 7 万 t 铁精矿，年创经济效益1700 多万元；马钢桃冲铁尾矿中含有 85.36%的钙铁石榴石，且储量大。为充分利用这一资源，马鞍山矿山研究院与桃冲铁矿研究成功了强磁一粗二精 2 分级摇床选别流程，选出了石榴石含量 97.39%、回收率 41%以上、磁性物含量 0.54%的石榴石精矿；黄茂福进行了他达铁矿尾矿再选的应用研究，他达矿尾矿采用“分级脱泥 2 跳汰”的单一重选流程，在原尾矿 TFe 品位 35%左右时，可得到 TFe 品位约 54%、回收率 52%左右的铁精矿，工业试生产表明可以年增铁精矿 3 万 t，新增经济效益 150 万元，投资效果明显，具有较好的经济效益和社会效益。我国矿产资源的一个重要特点是单一矿少、共(伴)生矿多。尾矿中含有的多种有价金属和矿物未得到完全回收。目前也只有为数不多的矿山回收利用尾矿中的有价组分。例如包钢由溜槽产出的细粒尾矿经浓缩分级,混合浮选萤石稀土泡沫产品，精选后得到65%ReO、回收率 70%的稀土精矿，浮选尾矿加浓酸脱药，浮选出含 6.63%Nb2O5、回收率 26.3%的铌精矿；河北邯郸矿山局从铁矿尾矿中再选回收铁、硫及钴;河北黑山铁矿从尾矿中回收钛、硫等；武钢有大冶铁矿、程潮铁矿、金山店铁矿和灵乡铁矿 4 座铁矿山。尾矿中可综合回收利用的有价元素有 Fe、Cu、S、Co、Ni、