绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目环境影响报告书.doc

绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目
目 录

概 述 1
第一章 总 则 7
1.1 编制依据 7
1.1.1 法律、法规及国务院规范性文件 7
1.1.2 部门规章及规范性文件 7
1.1.3 地方性法规及规范性文件 8
1.1.4 导则、规范 10
1.1.5 规划文件 10
1.1.6 项目文件及资料 10
1.2 评价目的、原则及重点 11
1.2.1 评价目的 11
1.2.2 评价原则 11
1.2.3 评价重点 12
1.3 环境质量功能区划分 12
1.4 评价因子 12
1.5 污染控制与环境保护目标 13
1.6 评价工作等级及评价范围 15
1.6.1 评价工作等级 15
1.6.2 评价范围 19
1.7 评价标准 19
1.7.1 环境质量标准 19
1.7.2 污染物排放标准 21
第二章 环境现状调查与评价 25
2.1 自然环境概况 25
2.1.1 地理位置 25
2.1.2 地质地貌 25
2.1.3 水文特征 26
2.1.4 气象气候 27
2.2 吉林松原石油化学工业循环经济园区概况 27
2.2.1 规划基本情况 27
2.2.2 园区总体发展重点及准入要求 28
2.2.3 规划功能布局 32
2.2.4 园区基础设施规划情况 33
2.3 环境空气质量现状调查与评价 36
2.3.1 常规污染物 36
2.3.2 特征污染物 38
2.4 地表水环境现状调查与评价 41
2.5 地下水环境质量现状调查与评价 43
2.6 土壤环境质量现状调查与评价 44
2.7 声环境质量现状调查与评价 45
第三章 建设项目概况及工程分析 46
3.1 项目概况 46
3.1.1 项目名称、性质、建设单位及建设地点 46
3.1.2 周围环境敏感情况 46
3.1.3 总投资及来源 46
3.1.4 项目建设内容及工程组成 47
3.1.5 建设规模和产品方案 52
3.1.6 厂区平面布置及其合理性分析 54
3.1.7 主要生产设备 60
3.1.8 劳动定员及工作制度 68
3.1.9 项目建设进度 69
3.2 工程分析 69
3.2.1 原辅材料供应及消耗 69
3.2.2 公用工程供应及消耗 74
3.2.3 可燃气体排放系统 81
3.2.4 储运系统 83
3.2.5 生产工艺及排污环节 90
3.3 水平衡、物料平衡分析 115
3.3.1 水平衡 115
3.3.2 蒸汽平衡 120
3.3.3 物料平衡 120
3.3.4 硫平衡 126
3.3.5 氮平衡 126
3.3.6 燃料气平衡 126
3.4 拟建项目污染影响因素分析 127
3.4.1 施工期 127
3.4.2 运营期 128
3.4.3 运营期环境风险 146
3.5 拟建项目非正常排放情况分析 159
3.5.1 废水非正常排放 159
3.5.2 废气非正常排放 159
3.6 清洁生产分析 162
3.6.1 工艺技术先进性及合理性分析 162
3.6.2 原料及产品先进性分析 177
3.6.3 设备先进性分析 178
3.6.4 节能措施分析 181
3.6.5 节水措施分析 183
3.6.6 污染物防治措施先进性分析 184
3.6.7 水重复利用率分析 185
第四章 环境影响预测与评价 186
4.1 施工期环境影响分析 186
4.1.1 环境影响因素分析 186
4.1.2 施工期水环境影响分析 186
4.1.3 施工期空气环境影响分析 187
4.1.4 施工期声环境影响分析 188
4.1.5 施工期固体废物影响分析 191
4.1.6 施工期交通影响 191
4.1.7 施工期的生态保护与水土流失 192
4.1.8 建设施工期环境影响分析结论 192
4.1.9 前郭炼油厂设备拆除影响分析 192
4.2 运营期环境影响预测 192
4.2.1 地表水环境影响分析 192
4.2.2 环境空气影响预测及评价 193
4.2.3 地下水环境影响分析 215
4.2.4 声环境影响预测与评价 226
4.2.5 固废环境影响预测与评价 228
4.2.6 环境风险分析 230
4.3 储运过程环境影响分析 233
4.4 生态环境影响分析 234
第五章 环境保护措施及其可行性论证 235
5.1 施工期污染防治措施 235
5.1.1 施工期空气环境影响防治措施 235
5.1.2 施工期水环境影响防治措施 235
5.1.3 施工期噪声环境影响防治措施 236
5.1.4 固体废弃物的污染防治措施 236
5.2 运营期污染防治措施 236
5.2.1 废水污染防治措施 236
5.2.2 废气污染防治措施 250
5.2.3 地下水污染防治措施 255
5.2.4 噪声污染防治措施 261
5.2.5 固体废物污染防治措施 261
5.2.6 环境风险防治措施 263
第六章 环保投资及环境经济损益分析 285
6.1 环保投资估算 285
6.2 社会效益分析 286
6.3 环境效益分析 286
6.4 经济效益分析 286
6.5 小结 287
第七章 环境管理与监测 288
7.1 环境管理 288
7.1.1 环境管理机构设置 288
7.1.2 环境管理机构组成及管理计划 288
7.1.3 企业环境管理机构的任务 288
7.2 污染物排放及管理要求 291
7.3 环境监测计划 294
7.3.1 监测机构 294
7.3.2 污染源监测计划 294
7.3.3 环境质量监测计划 295
7.3.4 排放口规范化管理 295
7.4 企业信息公开 296
第八章 环境影响评价结论 298
8.1 建设项目概况 298
8.2 区域环境质量现状 298
8.3 项目污染源及防治措施有效性 299
8.4 环境影响分析结论 301
8.5 卫生防护距离 301
8.6 公众参与采纳情况说明 302
8.7 综合评价结论 302

24

概 述

一、公司基本情况
松原凯迪绿色能源开发有限公司是阳光凯迪新能源集团有限公司属下的全资子公司，于2016年9月7日在吉林省松原市注册成立，具有独立法人，注册资本人民币壹亿元。公司经营宗旨为对高新技术产业的开发及利用，公司的经营范围为生物质能源产品的开发、生产和销售。
公司致力于对绿色能源和热电厂建设的投资，自营和代理各类商品和相关的进出口业务以及货物运输代理等，以绿色生物质能源为投资方向，投资建设生物质合成油（即生物质液体燃料）项目。目前，松原凯迪绿色能源开发有限公司积极响应国家大力发展生物能源的号召，紧跟国家关于发展生物能源的各项政策法规，立足于凯迪集团生物能源产业发展战略，在吉林松原石油化学工业循环经济园区开展生物能源产业链项目，该项目以松原市及周边的生物质原料为主，辅以木材，将松原生物能源项目作为凯迪生物能源产业面向全国的窗口，在国内和海外开创更加广阔的天地，努力成为国内乃至世界生物能源产业的领军企业。
二、项目建设的必要性
生物质能是人类寻找开发的一种可再生能源。它又称“绿色能源”，具有资源来源广泛、利用方式多样化、能源产品多元化、综合效益显著的特点。开发利用生物质能是发展循环经济的重要内容，是促进农村发展和农民增收的重要措施，是培育和发展战略性新兴产业的重要任务。
2016年11月29日，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中强调：“创新生物能源发展模式。着力发展新一代生物质液体和气体燃料，开发高性能生物质能源转化系统解决方案，拓展生物能源应用空间……”、“推进先进生物液体燃料产业化。重点突破高效低成本的生物质液体燃料原料处理和制备技术瓶颈，建设万吨级生物质制备液体燃料及多产品联产综合利用示范工程。完善原料供应体系，有序发展生物柴油。推进油藻生物柴油、生物航空燃料等前沿技术研发与产业化。”
由于目前世界上尚未有大规模的生物质制油的实践，为了推动国内对可再生资源的利用，减少对石油资源的依赖，充分依托松原地区丰富的农林秸秆、木材加工剩余料等生物质原材料资源，阳光凯迪新能源集团自2004年起，自主研发生物质能化学热分解与费托合成技术，生产高清洁、高品质的石脑油、航空煤油、柴油等。在十余年多的时间里，凯迪投入大量研发费用，依托生物质热化学技术国家重点实验室，从年产百吨级液体燃料的小型试验和千吨级的数值模拟实验，直到2013年1月20日万吨级非粮生物质燃油商业化示范生产线成功运行，取得了超过200项专利和3000多项专用技术。同时也成为全球第一条投入生产的万吨级生物质合成合成油生产线。由阳光凯迪主编的《生物质合成车用柴油》企业标准2015年3月已取得国家批准。
为此，阳光凯迪新能源集团有限公司决定由其属下凯迪生态环境科技股份有限公司开办全资子公司——松原凯迪绿色能源开发有限公司，并计划由松原凯迪绿色能源开发有限公司依托阳光凯迪新能源集团现有各类自主技术建设年产20万吨生物质合成油项目。
三、项目基本情况
松原凯迪绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目位于吉林松原石油化学工业循环经济园区内石油化工板块，属于工业用地，符合园区的产业发展定位，符合园区产业布局要求。项目总投资384687万元，计划2019年10月建成。项目是以各类农林秸秆、木材加工剩余物作原料，生产石脑油、合成柴油等成品油，拟建厂区共包括两个部分，总占地约125.5万m2，其中：
①生物质原料加工部分，总占地面积614300m2，建设内容包括生物质堆场、进料破碎装置区、干燥装置区以及装卸区；
②合成油部分，总占地面积约为640770.99m2，建设内容包括空分装置、加压气化装置、等离子气化装置、净化装置、油品合成装置、油品加工装置、制氢装置等各类装置工程，同时建设各辅助、公用、环保、储运等工程设施。
另外，吉林松原石油化学工业循环经济园区也为该项目提供了各类公用工程配套设施。
2016年11月1日，松原市发展和改革委员会发布《松原市发展和改革委员会关于对凯迪绿色能源开发有限公司20万吨/年生物质合成油项目予以备案的通知》（松发改审批[2016]177号）文件，同意建设松原凯迪绿色能源开发有限公司20万吨/年生物合成油项目。
项目涉及到的变电站、原料运输及铁路线路工程不包括在本次评价范围之内。
四、项目特点
⑴本项目为新建项目，通过对拟建项目的工程分析，说明拟建项目主要排污环节和污染物排放量；分析论述拟建项目投产后公司污染物排放变化情况；通过对项目周围环境质量现状调查与评价，摸清工程所在地环境质量状况，并在工程分析的基础上，预测分析拟建项目投产后对周围环境的影响；论证环保措施的可行性与合理性，提出减轻或防止污染的措施与建议，为工程的环保设施设计、环境管理及领导部门决策提供依据。
⑵项目运营期的污染源为集中、固定式污染源，影响范围较小，且影响随距离的增大逐渐变小。
五、评价工作过程
受松原凯迪绿色能源开发有限公司委托，我公司于2016年10月承担了“松原凯迪绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目”的环境影响评价工作。我公司于2016年10月末成立了本项目各专业课题组，并于11月28日进行了第一次现场踏勘。根据资料收集及分析、现场踏勘结果，我公司制定了环境影响评价监测方案。
2016年12月末，受我公司委托，吉林省中实检测有限公司组织开展了现状监测，并于2017年1月20日提交了《检测报告》。
2017年3月初，我公司基本完成了环境影响报告书的编制，松原凯迪绿色能源开发有限公司通过现场张贴公告及网站公告的方式进行了第二次公示。公示完成后，未收到反馈信息。经本项目课题组审核审定，我公司于2017年4月中旬编制完成了《松原凯迪绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目环境影响报告书(送审稿)》，供建设单位上报审查。
六、评价关注的主要环境问题
本项目对环境产生的影响主要来自运营期。其主要环境问题如下：
⑴大气环境:主要为工艺废气、RTO尾气、加热炉烟气等对环境空气的影响，主要污染物为烟尘、SO2、NOX、NH3、H2S等。
⑵声环境:主要为设备运行噪声对周边环境的影响。
⑶地表水环境：主要为职工生活污水及生产废水对地表水环境的影响。
⑷地下水：主要为储罐区泄露及污水处理设施、管道泄露等对地下水的环境影响。
⑸环境风险:主要为本项目涉及石脑油等毒有害、易燃易爆物质发生泄漏、火灾及爆炸等对周边环境的影响。
七、产业政策符合性结论
生物质能又称“绿色能源”，是重要的可再生能源，具有资源来源广泛、利用方式多样化、能源产品多元化、综合效益显著的特点。开发利用生物质能，是发展循环经济的重要内容，是促进农村发展和农民增收的重要措施，是培育和发展战略性新兴产业的重要任务。生物质合成油是指有别于石化时代石油、天然气的一种新能源。与传统化石燃料相比，该生物质合成油可循环再生，而且没有重金属、硫、磷、砷等杂质，燃烧后只产生水和二氧化碳，不会造成环境污染。
根据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本2013年修正）》，拟建项目属于第一类（鼓励类）第五条（新能源）第5款：“生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用”的范畴。因此，符合国家产业政策，属于国家鼓励投资发展的项目。
国家能源局于2011年12月5日以国能科技〔2011〕395号印发了《国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）》。该规划从四个方向支持生物质能利用的创新和开发：①重大技术研究类Y37生物质制备液体燃料技术（2011-2018年）；②重大技术装备类Z24非粮生物质原料专用机械及加工成套技术装备（2011-2016年）；③重大示范工程类S33生物质热化学转化制备液体燃料及多联产示范工程（2011-2015年）和S34农林废弃物制备生物质燃气及其综合利用示范工程（2011-2015年）；④技术创新平台类P36生物质液体燃料技术研发平台。
2012年7月，国家发展改革委正式印发了《可再生能源发展“十二五”规划》，国家能源局还印发了水电、风电、太阳能发电、生物质能四个专题规划，明确提出了“十二五”期间可再生能源发展的目标、任务和布局，对可再生能源发展进行了全面部署。
“十二五”时期，生物质燃料乙醇利用规模达400万吨、柴油100万吨；在“十二五”时期，要建立和完善支持可再生能源发展的政策体系，促进可再生能源技术创新和产业进步，不断扩大可再生能源的市场规模，努力提高可再生能源在能源结构中的比重，“十二五”时期重点建设八项重大工程，其中就包括“生物质替代燃料”工程。
生物质能专题规划——《生物质能发展“十二五”规划》中生物质能发展目标是：到2015年，生物质能产业形成较大规模，在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化利用，在交通领域扩大替代石油燃料的规模。生物质能利用技术和重大装备技术能力显著提高，出现一批技术创新能力强、规模较大的新型生物质能企业，形成较为完整的生物质能产业体系。到2015年，生物质能年利用量超过5000万吨标准煤。其中，生物质发电装机容量1300万千瓦、年发电量约780亿千瓦时，生物质年供气220亿立方米，生物质成型燃料1000万吨，生物液体燃料500万吨，建成一批生物质能综合利用新技术产业化示范项目。因此，本项目的建设符合国家政策、行业发展规划的要求。
2016年3月，国家发展改革委正式印发《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》，将“煤化工与生物质转化技术的耦合”、“突破先进生物质能源与化工技术，开展生物航油（含军用）、纤维素乙醇、绿色生物炼制大规模产业化示范，研究新品种、高效率能源植物，建设生态能源农场，形成先进生物能源化工产业链和生物质原料可持续供应体系”列为“重点任务”的组成部分，在“能源技术革命重点创新行动路线图”中提到“研发煤与生物质和垃圾共气化”、“生物质利用技术创新的战略方向为先进生物质能源与化工：重点在生物航油（含军用）制取、绿色生物炼制升级、生态能源农场构建等方面开展研发与攻关”、“生物质利用技术创新的2020年目标：在先进生物质能与化工方面，建成千吨级生物航油示范工程，完成台架试验并实现木质纤维素生物航油试飞验证；建成万吨级纤维素乙醇示范，实现生物天然气商业化示范；开发生物柴油多联产和炼制技术，形成万吨级示范工程；建成千吨级生物橡胶和生物基材料单体及聚合物、万吨级生物基聚氨酯、十万吨级生物基增塑剂及PVC制品等的示范生产线；升级生物天然气工程技术，实现商业化；培育一批新兴能源植（作）物新品种系（种），初步建立生物质原料可持续供应体系”、“生物质利用技术创新的2030年目标：在先进生物质能与化工方面，具有商业化运营能力；完成万吨级多元化原料的生物航油集成与生产示范，形成十大类、百余种重大化工产品的先进生物制造工艺及产业链，建立10余个重大化工产品生物制造产业示范工程；创建5～10个生态能源农场示范，设立能源植物生态影响长期定位试验观测点，形成标准化的生物质原料可持续供应体系”、“生物质利用技术创新的2050年展望：生物航空燃料技术支撑商业化应用，形成多元化生物质原料可持续供应保障体系，低值生物质生物炼制和绿色多联产技术形成国际竞争力，生态能源农场具有持续绿色能源贡献能力”、“生物质利用创新行动：
1）生物航油（含军用）制取关键技术。突破纤维素及非粮生物质的水热降解、中间体加氢脱氧等技术，研究油脂提取及加氢异构技术、油脂与木质纤维素生物航油的加氢精制技术、油脂与木质纤维素原料互补的燃油组成及能质性能调控技术、生物航油适应性燃烧技术；提升基于纤维素和油脂类原料互补、生物航油高洁净精制和副产物高质化利用等的技术体系。打造生物航油产业化研发平台并研制全产业链制备装备，建立千（万）吨级示范工程，加强自主技术集成与工业应用示范。
2）绿色生物炼制技术。突破烃类大宗化学品绿色炼制转化的共性关键技术，研发分散生物质原料高效清洁收集模式，升级生物能源、生物基材料和化学品联产技术，建立生物质生化转化技术平台；研制大型连续高效发酵转化关键设备，研发国产化、成套化、标准化的生物质绿色制造和多联产装备体系，优化废弃物原料智能化收集、高效转化和资源综合利用等关键技术体系，推进生物质能源与化工产品的配额应用，形成产业化应用模式。
3）生态能源农场。研究能源植物高效光合固碳、细胞壁生物合成、油脂合成、糖合成代谢网络及其调控机制，选育能源植物新品种；突破能源植物资源在非农耕边际土地或废水中高产、低成本、规模化培育技术，研究能源植物生态影响调控技术，建立生态能源农场资源数据库；研发智能化生物质原料收运储技术装备，建立多元化、多渠道、智能化的新兴生物质原料持续供给体系，建设生态能源农场示范。
4）生物质能源开发利用探索技术。重点探索研究基于仿生学的生物质生物转化技术、基元结构保持的催化转化技术等”。
八、规划符合性结论
本项目选址于吉林松原石油化学工业循环经济园区内，属于规划的石油化工产业园区的工业用地，符合松原石油化学工业循环经济园区的用地及产业规划。
九、评价的主要结论
⑴本项目属于新建项目，选址于松原石油化学工业循环经济园区，符合园区规划，项目选址不涉及环境敏感区。
⑵项目所采取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到污染物达标排放；造成的环境影响符合建设项目环境功能区划确定的环境质量要求。
⑶项目实施将带来一定的社会效益和环境效益。该项目工艺设备先进、具有一定的清洁生产水平，公众参与符合规范要求；本项目建设符合产业政策要求。
⑷只要企业严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，全面认真执行本评价提出的各项环保措施，加强环保管理，确保水污染物和大气污染物得到有效治理，达标排放，不会改变环境功能区现状，从环保角度而言，本项目建设是可行的。

第一章 总 则

1.1 编制依据
1.1.1 法律、法规及国务院规范性文件
⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；
⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订）；
⑶《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；
⑷《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；
⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；
⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.4.24）；
⑺《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；
⑻《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订）；
⑼《中华人民共和国循环经济促进法》（2009.1.1）；
⑽《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1）；
⑾《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；
⑿《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；
⒀《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）；
⒁《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；
⒂《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）；
⒃《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）；
⒄《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
⒅《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；
⒆《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔2016〕67号）。
1.1.2 部门规章及规范性文件
⑴《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）；
⑵《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；
⑶《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2011.3.27）；
⑷《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（2013.2.16）；
⑸《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节[2010]218号）；
⑹《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》（环办函[2006]394号）；
⑺《关于印发〈国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见〉的通知》（原国家环保总局环发[2005]114号）；
⑻《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》（环发[2001]19号）；
⑼《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；
⑽《挥发性有机物污染防治技术政策》；
⑾《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发[2012]54号）；
⑿《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
⒀《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；
⒁《工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见》（工信部节[2013]514号）；
⒂关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通知（环发[2014]197号）；
⒃关于印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的通知（环发[2015]162号）；
⒄环境保护部《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号）；
⒅《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》。
1.1.3 地方性法规及规范性文件
⑴《吉林省环境保护条例》（2001年1月修改施行）；
⑵《吉林省地表水功能区》（DB 22/388-2004）；
⑶《吉林省用水定额》（DB 22/T389-2010）；
⑷《关于加强和规范建设项目环境影响评价工作的通知》（吉林省环境保护局吉环管字[2005]13号）；
⑸《吉林省人民政府关于加快推进全省石油化工产业发展的意见》（吉林省人民政府吉政发[2008]71号）；
⑹《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护“十二五”规划的通知》（吉政办发[2012]30号）；
⑺《吉林省环境保护局转发国家环境保护总局关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（吉环管字[2002]9号）；
⑻《关于加强建设项目主要污染物排放总量控制工作的通知》（吉环控字[2008]9号）；
⑼《吉林省环保厅转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（吉环管字[2012]13号）；
⑽《吉林省环保厅转发环保部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（吉环管字[2012]14号）；
⑾《吉林省环保厅关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知》（吉环管字[2013]1号）；
⑿《吉林省人民政府关于引发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》（吉环发[2013]31号）；
⒀《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理实施细则（试行）的通知》（吉环办字[2015]64号）；
⒁《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实水污染防治行动计划工作方案的通知》（吉政办发[2015]72号）
⒂《吉林省大气污染防治条例》（2016年5月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）；
⒃《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁水体行动计划（2016-2020年）的通知》（吉政发[2016]22号）；
⒄《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016-2020年）的通知》（吉政发[2016]23号）；
⒅《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁土壤行动计划的通知》（吉政发〔2016〕40号）；
⒆《松原市人民政府关于印发松原市清洁水体行动实施方案的通知》（松政发〔2016〕42号）；
⒇《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）；
(21)《吉林省环保厅关于加强省级以上各类园区规划环境影响评价工作的通知》（吉环管字〔2017〕12号）；
(22)《控制污染物排放许可制实施方案》。
1.1.4 导则、规范
⑴《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）；
⑵《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2008）；
⑶《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T 2.3-93）；
⑷《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）；
⑸《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）；
⑹《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011）；
⑺《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；
⑻《环境影响评价技术导则 石油化工建设项目》（HJ/T 89-2003）；
⑼《石化行业建设项目挥发性有机物（VOCs）排放量估算方法技术指南（试行）》（讨论稿）；
⑽《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB 50974-2014）；
⑾《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）；
⑿《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）；
⒀《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）。
1.1.5 规划文件
⑴《吉林省环境保护“十三五”规划》（吉政办发[2017]7号）；
⑵《国家能源局关于印发<生物质能发展“十三五”规划>的通知》（国能新能[2016]291号）；
⑶《松原市城市总体规划（2011年-2030年）》；
⑷《松原石油化学工业循环经济园区总体规划（2011-2020）》。
1.1.6 项目文件及资料
⑴中薪油武汉化工工程技术有限公司编制的《松原凯迪绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目可行性研究报告》，2016.12；
⑵松原市发展和改革委员会文件《松原市发展和改革委员会关于松原凯迪绿色能源开发有限公司20万吨/年生物质合成油项目予以备案的通知》（松发改审批[2016] 177号），2016年11月1日；
⑶《吉林松原石油化学工业循环经济园区关于为松原凯迪绿色能源开发有限公司年产20万吨生物质合成油项目提供公用工程配套设施使用的通知》（松石管发[2017] 2号），2017年3月6日；
⑷吉林省中实环保工程开发有限公司编制的《松原石油化学工业循环经济园区总体规划调整及扩区环境影响报告书》及吉林省环保厅批复，2016.4；
⑸松原凯迪绿色能源开发有限公司与吉林省中实环保工程开发有限公司签订的关于本项目的环评咨询合同，2016.11；
⑹建设单位提供的其它相关资料。
1.2 评价目的、原则及重点
1.2.1 评价目的
⑴通过调查和现状监测，对评价区域环境质量现状进行总结，掌握环境背景现状；
⑵通过工程分析和类比调查，掌握项目建成后“三废”和噪声的排放特征和产污环节，确定本项目评价因子，为各专题提供污染源强，并分析项目清洁生产水平；
⑶在区域环境质量现状评价的基础上，选择合理的预测模式，预测并评价本项目建成后可能造成的环境影响；
⑷通过环境风险影响分析，说明风险事故可能产生的影响，并提出相应的防范措施；
⑸论证拟建项目拟采取的污染防治措施技术的合理性和经济可行性；
⑹通过环境经济损益分析，论证本项目经济、社会和环境效益的统一性；
⑺通过污染物排放核算，确定项目污染物排放清单，并确定其合理性；
⑻通过企业开展的公众意见调查，了解公众参与的调查结果，及公众对项目建设的态度，对建设单位、环境管理部门的意见和要求。
通过上述工作，论证拟建项目在环境保护方面的可行性，给出环境影响评价结论，为工程设计、施工、竣工验收及建成后的环境管理提供科学依据，并为项目审批部门提供决策依据。
1.2.2 评价原则
⑴依法评价，评价中认真贯彻执行国家和地方有关环境保护相关法律法规、标准、政策、规范、相关规划及规划环评结论等的相关要求，优化建设项目，服务环境管理。
⑵科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。
⑶突出重点，根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响。
⑷充分收集和利用评价范围内有效的环境监测资料或背景值资料。
1.2.3 评价重点
本评价以项目工程分析为基础，以地表水环境影响评价、环境空气影响评价、环境风险评价以及相应环境保护措施为重点，兼顾其它专题。
1.3 环境质量功能区划分
项目位于松原石油化学工业循环经济园区内。
⑴地表水
项目废水受纳水体为第二松花江，根据《吉林省地表水功能区》（DB 22/388-2004）：
第二松花江“松沐灌渠渠首-松原市松花江大桥”为“第二松花江长春市、松原市饮用水源、工业用水、农业用水、渔业用水区”，水质评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中Ⅱ、Ⅲ类标准；第二松花江“松原市松花江大桥-农林屯”为“第二松花江松原市排污控制区”，执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中Ⅳ类水体标准；第二松花江“石桥屯-三岔河”为“第二松花江吉黑缓冲区”，执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中Ⅲ类标准。
⑵环境空气
项目厂址所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中二类区标准。
⑶地下水
根据评价区域地下水使用功能为工农业用水及生活饮用水，执行《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中Ⅲ类标准。
⑷声环境
根据松原市城市声环境功能区划，项目所在地声环境功能执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中3类区标准。
⑸土壤
根据评价区域土壤执行《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中三级标准。
1.4 评价因子
⑴评价因子识别
根据本项目的工艺特点、建设内容以及所在区域的环境特点、环境现状等，对本项目的环境影响因子进行了识别与筛选，筛选结果见下表。

表1-1 环境影响识别与因子筛选矩阵
影响因子
建设期
运行期
施工期
废水
运输
车辆
施工
设备
施工
占地
加热炉
烟气
燃料运输
扬尘
工艺
废气
污水站
排水
设备
运行
环
境
空
气
SO2

△○

△○

NOX

▲○

△○

PM10

△□

△○

△○

TSP

△□

△□
△○

水体
地表水
△□

△○

地下水
△□

环境噪声

△□
△□

△○
水土流失
△□

△□

生态环境

△□

备 注
▲：影响程度中等；△：影响程度较小；
○：长期影响； □：短期影响。

⑵评价因子
根据项目的工艺特点及评价区域环境特征，通过环境影响识别和污染因子筛选，确定本期工程环境影响评价因子如下表：

表1-2 污染控制目标一览表
序号
类别
因子
1
环境空气
现状评价因子
PM10、TSP、SO2、NO2、VOCs（NMHC）、NH3、H2S、
甲醇、硫酸雾
2
环境影响预测因子
PM10、SO2、NOX、VOCs、NH3、H2S、硫酸雾
3
地表水环境
现状评价因子
pH、COD、氨氮、石油类、TP、氯化物、挥发酚、
硫化物、氰化物
4
环境影响分析因子
COD
5
地下水环境
现状评价因子
pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、
石油类、挥发酚、氯化物、硫酸盐
6
预测因子
高锰酸盐指数
7
声环境
现状评价因子
等效连续A声级Leq（A）
8
环境影响预测因子
等效连续A声级Leq（A）
9
生态环境
生态评价因子
水土流失量
10
土壤环境
现状评价因子
pH、铅、汞

1.5 污染控制与环境保护目标
根据拟建项目周围环境特征，确定项目控制污染与环境保护目标见以下二表。

表1-3 污染控制目标一览表
序号
因素
污染控制目标
1
废水
控制本项目废水排入新建的污水处理站处理，废水经处理达到《石油炼制工业污染物排放排放标准》（GB 31570-2015）表1中间接排放标准限值及松原市城区东部城镇污水处理厂进水水质要求后，经厂区总排口进入区域污水管网，经松原市城区东部城镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中一级A标准后外排松花江。
2
废气
控制拟建项目工艺废气、加热炉烟气中各污染物满足参照的《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）中表3大气污染物排放限值；
控制生物质预处理粉尘满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中二级排放标准要求；
控制食堂油烟满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）大型餐饮企业标准；
控制厂界无组织废气浓度满足参照的《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）中相关标准要求。
3
噪声
控制运营期厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类区标准。
4
地下水
控制项目废水经管道进入污水处理站处理，做好装置区地面防渗。
5
固体废物
控制固体废物处理处置遵守“资源化、减量化、无害化”的原则。
6
环境风险
消除风险事故发生的隐患，并将风险事故控制为可接受水平。

表1-4 环境保护目标一览表
序
号
类别
环境敏感