监理公司管理核心制度.doc

目 录

第一章 管理纲要………………………………………………………………1
第二章 管理职责………………………………………………………………2
第三章 管理方针、目标………………………………………………………3
第四章 管理组织………………………………………………………………4
第五章 技术管理制度…………………………………………………………9
第六章 监理工作质量管理体系………………………………………………17
第七章 档案管理………………………………………………………………54
第八章 人事管理………………………………………………………………63
第九章 行政管理………………………………………………………………69

第一章 管理纲要

一、为了加强管理，完善各项工作制度，促进企业发展壮大，提升经济效益，依据国家相关法律、法规及企业章程要求，特制订本管理细则。
二、企业全体职员全部必需遵守企业章程，遵守企业规章制度和各项决定、经律。
三、企业经过发挥全体职员主动性、发明性和提升全体职员技术、管理、经营水平，不停完善企业经营、管理体系，不停壮大企业实力和提升经济效益。
四、企业提倡全体职员刻苦学习科学技术文化知识，企业为职员提供学习、深造条件和机会，努力提升职员素质和水平，造就一支思想和业务过硬职员队伍。
五、企业激励职员发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，企业给予奖励、表彰。
六、企业提倡职员团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体发明精神。
七、企业尊重专业人才辛勤劳动，为其发明良好工作条件，提供给有待遇，充足发挥其知识为企业多作贡献。
八、企业实施“按劳取酬”、“多劳多得”分配制度。
九、企业推行岗位责任制，实施考勤、考评制度，端正工作作风和提升工作效率，反对办事拖拉和不负责任工作态度。
第二章 管理职责

一、管理承诺
1、采取企业定时和不定时职员大会对全体职员进行培训，使大家充足认识到满足业关键求和法律、法规要求关键性。
2、组织制订企业质量方针和质量目标，给予颁布，并确保落实实施。
3、进行定时管理评审。经过管理评审对企业质量管理体系适宜性、充足性、有效性进行正式评价，为确保企业质量管理体系提供必需资源，如资金、人员、必需设施、设备等等。
二、以业主为关注焦点
企业生存和发展依存于业主，最高管理者应以达成和增强业主满意为目标。所以，应确保满足业主要求要求，包含交付后要求。包含企业在工程过程中相关责任、义务、法律、法规方面要求，和企业确定任何附加要求。全部这些要求均转化为企业明确要求，在质量管理运行中给予实现。企业应对业主，就企业是否已满足业关键求信息进行监控，作为对质量管理业绩和业主满意度一个测量，以指导连续改善，确保业主满意和超越业主需求和期望。
相关业主需求和期望信息，由企业主控；相关业主满意和不满意信息，包含业主投诉，由企业负责对上述两方面信息进行搜集，并立即沟通。

第三章 管理方针、目标

一、质量方针
1、科学立基
2、诚信为本
3、质量至上
4、服务取胜
二、质量目标
1、完工交验一次性合格率95%；
2、监理协议履约率100%；
3、用户满意率65%；
第四章 管理组织

第一节 企业组织机构
1、企业经理全权负责企业组织管理工作。
2、企业经理下设综合办公室，最基层为负担各项建设监理任务项目监理组。
3、企业经理负责各项建设监理任务项目监理部。

第二节 项目监理部组织机构
项目监理组织机构及人员配置依据监理委托协议要求，依据工程性质、工程规模、工程结构特点、协议工期要求、工程复杂程度、工程承包商管理方法、施工技术特点，结合本企业本身组织管理、技术力量等原因而确定项目监理机构组织形式、规模和管理模式，通常采取直线型监理组织形式。
第三节 企业部门职责
一、经理职责
1、实施企业章程；
2、全方面负责企业经营管理；
3、组织和制订企业生产、年度经营、发展、财务、人事、劳资、福利等计划。
4、代表企业对外签署协议和协议；
5、决定职员奖惩、定级、升级、加薪、招工、雇用或解聘解聘；
6、提出机构设置、调整或撤销意见。
7、签发日常行政、业务等文件；
二、技术责任人
1、负责企业技术管理工作；
2、侧重质量管理手册改善和管理；
3、负责监理计划审批；
4、职员教育和培训；
5、项目管理中重大技术问题和不合格控制。
三、综合公室职责
（一）、人力资源和资料管理工作
1、负责识别、确定企业人力资源需求；
2、负责职员培训工作；
3、负责职员考评工作；
4、负责职员招聘及调配工作；
5、负责文件控制工作；
6、负责制订文件清单；
7、负责行政质量文件阅批、登记、分发和归档工作；
8、负责质量体系所需设施、资金等资源提供服务工作；
9、负责已完工工程档案资料管理工作；
10、负责企业图书、技术规范采购、发放、借阅、管理工作。
（二）、工程项目日常管理工作：负责各项目监理部工作纪律、工作作风等行政管理工作。
（三）、信息管理工作
1、负责企业各部门和监理部之间信息交流、沟通工作。
2、负责用户满意情况监控工作。
（四）、招投标和协议管理工作
1、负责对外联络业务工作，并就协议事宜，代表企业和业主沟通；建立招投标台账。
2、负责主持协议评审工作，建立协议台帐和协议更改信息传输，对协议实施情况（监理过程履约情况和协议结算情况）向企业经理汇报；
3、负责外单位关系，搞好工程招投标和质量服务工作；
4、负责有效地处理业主意见，立即处理工程质量中申诉，并将工程质量信息和用户意见向企业经理汇报；
5、参与工程协议相关内容评审工作；
6、负责工程施工后管理及工程验收工作；
7、以业主为中心，实现业主满意为目标，确保业主需求和期望，和业主加强接触，实现质量问题改善工作，确保业主满意率达成95%以上。
（五）、财务工作（母企业直接负责）
1、研究拟订企业财务管理制度和会计核实措施，并按企业决议组织实施；
2、负责企业固定资产核实，严格按固资管理措施实施；
3、负责企业资金管理，编制资金计划，确保生产及其它资金使用；
4、负责编制月、季、年度财务汇报，对企业财务情况和资金利用情况进行估计、控制和分析总结，做到立即、正确；
5、加强企业成本管理，制订并推行责任成本制度，严格控制成本；
6、负责拟订企业经济核实措施，组织经济核实和经济活动分析工作开展；
7、负责拟订监理部经费包干计划，纳入企业总财务预算，制订包干经费管理措施，并组织实施；
8、负责已完工项目标核实；
9、负责企业会计档案管理；
10、负责企业财务会计信息化建设，实现数据共享和安全。
（六）、总工职责
1、负责征集、制订企业质量方针、质量目标，报经理同意和颁布；
2、负责组织编写《质量手册》和《程序文件》，和建立质量管理体系组织工作；
3、负责管理评审计划及管理评审汇报编制工作，负责管理评审输入和输出结果质量统计管理工作；
4、负责组织内部审核工作。负责编制内审计划，纠正方法验证及质量统计搜集管理工作；
5、负责企业质量体系过程监视和适用时监视和测量；负责纠正方法和预防方法实施管理工作；实施管理体系连续改善；
6、负责技术文件管理工作；
7、参与招标文件和协议评审工作；
8、负责实施企业技术管理工作；
9、负责工程项目监理部质量统计编制管理工作；
10、负责实施重大技术问题处理工作；
11、负责监理计划和监理实施细则审核工作；
12、负责监理纲领编制工作；
13、负责监理过程监控工作；
14、负责监理服务工作中不合格控制、统计、评审及处理验证工作；
15、负责企业监视和测量装置控制管理工作；
16、负责企业数据分析和改善管理工作；
17、负责工程完工后保修期监督服务工作。

第五章 技术管理制度

第一节 监理工作制度
一、设计交底和施工图纸会审制度
开工前，在收到设计文件、图纸后，项目监理组参与由建设单位组织设计交底和施工图纸会审，使监理工程师、施工单位了解工程特点和设计意图，和对关键部位、新材料、新工艺、新技术质量要求、做法、注意事项能切实了解，避免图纸中错、漏、缺。
二、施工组织设计（方案）审核制度
工程开工前施工单位项目经理部填报“施工组织设计（方案）报审表”，并附施工组织设计（方案）报监理工程师审核，监理工程师审核同意后，报总监理工程师审批，同意后施工单位方可进行施工。
三、工程开工申请制度
施工单位在各项准备工作已完成，含有开工条件后，向监理工程师提交“工程开工汇报”经监理工程师核实，认为确实含有开工条件后，报总监理工程师及建设单位审批，由总监理工程师签署开工意见。
四、工程材料、成品、半成品质量检验制度
在检验批施工前，监理工程师应严格审核进场原材料和够配及设备质保资料，如合格证、准用证、试验汇报等，隔断材料、吊钩材料、龙骨材料及装饰材料（石材、玻璃、金属扣板、油漆等）见证取样、检验并依据工程实际要求进行样品封存，合格后方准使用。
五、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度
1、在隐蔽以前，负担单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并将自检材料附报验单在验收3天前提交监理工程师认可，经隐蔽工程验收合格后方可进入下道工序施工，关键部位或项目 会同建设和设计单位共同验收签认。
2、检验批施工完成，施工单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并填写“检验批质量验收统计”报专业监理工程师，专业监理工程师按主控项目、通常项目和质量检验统计进行验收，并签署验收结论。
3、分项工程施工完成，施工单位自检合格后，填写“分项工程质量验收统计”，报专业监理工程师，监理工程师按所含检验批质量验收统计进行分项工程验收，并签署验收结论。
4、对装饰工程分部、设备安装分部等工程，施工单位还应将相关安全性、功效性测试统计和抽样测结果及观感质量验收和单机无负荷试车统计报监理工程师，监理工程师应对质量控制资料和分部工程进行检验，在细聊齐全和现场含有验收条件基础上，报总监理工程师同意后，由总监理工程师组织建设、设计、施工等单位项目责任人进行验收。
六、工程变更复核签审制度
1、设计单位对原设计存在缺点提出工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交院设计单位编制设计变更文件。当工程变更设计安全、环境保护等内容时，应按要求经相关部门审定。
2、项目监理组应了解实际情况和手机和工程变更相关资料。
3、总监理工程师必需依据实际情况，设计变更文件和其它相关资料，根据施工协议相关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更费用和工期作出评定。
①确定工程变更项目和原项目之间类似程度和难易程度。
②确定工程变更工程量。
③总监理工程师应就工程变更费用及工期评定情况和施工单位和建设单位进行协调。
④总监理工程师签发工程变更单。
七、工程质量事故处理制度
监理工程师发觉施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时应经过总监理工程师立即通知建设单位，获同意后下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完成并经监理人员复查，符合要求要求后，总监理工程应立即签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位汇报。
对需返工或加固补强质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查汇报和经设计单位等相关单位认可处理方案，项目监理组应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检验和验收。
八、施工进度监督及汇报制度
1、监督施工单位严格根据已同意总进度计划，月进度计划组织实施，监理工程师以《监理月报》形式向建设单位汇报分项工程使劲进度及计划进度对比和形象进度情况。
2、审查施工单位编制施工进度计划，要突出关键，各单位、各工序衔接紧密。
九、监理汇报制度
1、监理月报：监理工程师每个月末编制《监理月报》，内容包含工程质量分析、施工进度情况分析、人员动态、本月监理工作小结及下月监理工作计划等内容，编制完成后报建设单位、企业总工室各一份。
2、工程质量评定汇报：装饰分部、安装分部验收完成后，监理工程师应编制《工程质量评定汇报》对工程质量进行客观、正确评价，编制完成后报建设单位一份。
十、工程例会及会议纪要签发制度
1、工程例会是履约各方沟通情况，协调处理工程中存在问题会议。由总监理工程师主持召开。
2、工程例会召开次数依据工程进展程度及工程实际确定，宜每七天召开一次。
3、工程例会会议纪要由指定监理人员整理、打印、应真实、简明、扼要，经总监理工程师审核后发放到相关各方，相关各方应推行签收手续。
十一、完工预验制度
施工单位完成全部协议、设计文件要求内容，在自检合格基础上，将完工资料及联动无负荷试车统计报监理工程师审核，并提出“预验申请”，监理工程师在确定资料齐全、现场含有验收条件技术上，提请总监理工程师及立即报企业总工室。由总工室、工程监理部组织项目监理组进行完工预验收。
十二、项目监理部内部工作制度
1、监理日志制度。由监理工程师帮助对天天现场情况进行统计，关键包含天气情况、现场施工、人员动态、各方指示、材料进场和试验、每日监理工作等内容。
2、监理内部会议制度。监理内部会议关键目标是使监理人员相互沟通、交流情况、处理监理工作中存在问题。会议由总监理工程师主持，通常每个月进行一次。
十三、企业对项目监理部管理活动制度
1、企业综合办公室定时对项目监理部及总监理工程师服务工作质量进行考评和检验，并听取建设单位意见。
2、对监理部不定时检验工程质量，参与对装饰、安装工程验收。
3、参与完工工程验收，并帮助处理工程监理中较复杂技术问题。
4、阶段性向业主发放《咨询单》听取业主意见后，以使项目监理部提升服务质量。
5、企业每十二个月组织力量对工程部和项目监理部进行内部质量审核，提出改善方法。
6、企业领导层每十二个月召集各总监进行管理评审，研讨改善企业及项目监理部服务工作管理。

第六章 监理工作质量管理体系

第一节 部门职责
一、各项目监理部负责具体监理服务工作管理，实施总监理工程师负责制；
二、企业综合办公室负责监理服务运作中体系和过程控制和检验；资源提供，项目监理部组建；对外联络业务，监理协议管理，和用户沟通；母企业财务部负责财务管理，经济核实。
第二节 组建项目监理部
一、任命总监理工程师
1、任命总监理工程师：由综合办公室提名，经企业领导会商，由经理同意任命；
2、总监理工程师任职条件：身体健康；含有良好品德，遵守职业道德；有较强语言表示能力和组织协调能力；取得监理工程师注册证；经企业总经理任命；所监理工程和总监理工程师能力相符；满足用户对总监任职要求。
二、资源配置
1、依据项目特点，综合办公室会同总监理工程师提出项目监理部人力资源配置。
2、人力资源配置应满足以下条件：人员数量符合相关要求要求和«监理协议»要求；人员专业配套、能力满足要求；经过培训，持证上岗。
三、设备及基础设施配置：本着适用，高效标准，依据工程项目类别、规模、技术复杂程度、环境条件及委托监理协议约定，配置满足监理工作需要常规检测设备、工具和设施。
第三节 监理服务运作工作
一、监理服务运作策划
1、和业主沟通，了解业主需求：监理部在开展监理工作之前，做好和业主沟通工作，以深入了解《建设工程委托监理协议》及监理协议之外业主期望和需求，并把这些期望和需求作为工作内容，细化为监理服务具体要求。
2、制订监理部质量目标：依据企业质量方针、质量目标，结合《监理协议》约定及业主要求分解制订监理部质量目标。监理部质量目标要表现满足业关键求和技术改善内容。
3、落实监理部人员职责
监理部应依据《建设工程监理规范》相关要求及监理工程实际情况和企业要求，明确下列人员职责，形成文件并上墙公布：总监理工程师职责；总监代表职责；专业监理工程师职责；监理员职责。
（1）项目总监理工程师岗位职责
监理人应推行委托监理协议给予监理工程师全部职责和隐含权利，但在采取下列行动之前，须得到业主明确同意或授权。
同意工程分包；
公布开工令和停工令；
决定工期延长；
确定工程量改变引发单价调整；
同意工程量变更，公布变更令；
确定工程变更单价；
同意最终工程结算支付金额；
业主可依据实际情况，随时对授予监理人权利给予增加或收回，但授权改变不应影响本协议实施。
1）对工程建设监理协议实施负全方面责任，并定时向企业汇报工作；
2）落实实施国家和地方相关法律、法规；
3）组织编制工程项目监理计划、审批监理实施细则；
4）对项目监理部监理人员工作进行检验，并依据工程实施改变情况进行人员调整；
5）组织项目监理部各专业监理工程师熟悉施工图纸会审及参与设计交底；
6）审核并同意承包单位报送施工组织设计(方案)、施工进度计划及资金使用计划；
7）审定单位工程开工汇报，签发开工令；
8）审查和认定分包协议和分包单位资质；
9）负责项目监理实施过程中和相关各方协调工作；
10）主持召开施工监理交底会、监理例会和项目专题会议；
11）当承包单位发生严重违约行为时，经建设单位同意后，公布工程部分停工令；
12）审批工程延期和索赔费用；
13）审定并签署工程费用支付证书；
14）签署关键工程变更洽商和核定协议外工程款；
15）参与工程质量事故调查，出现重大质量事故时督促承包单位按要求上报相关部门；
16）主持编制并签发工程项目监理月报；
17）依据工程项目标关键监理工作和工程情况，组织记好监理日志；
18）审查承包单位完工申请，组织相关各方进行完工预验收，参与工程项目标完工验收。在认定承包单位完成施工协议要求工作内容并达成协议要求标准后，向建设单位办理工程移交；
19）审核并签署完工结算《工程款支付证书》；
20）组织实施工程项目保修监理工作；
21）组织整理并审核监理档案；
（2）专业监理工程师岗位职责
1）在总监理工程师领导下制订本专业安装工程监理实施细则；
2）具体组织本专业安装工程监理工作；
3）在存在专业分包情况下，审查本专业分包工程项目内容和分包单位资质；
4）审查承包商提交本专业施工技术方案及质量确保方法；
5）熟悉图纸和相关设计文件，参与图纸会审，掌握设计意图及技术要求；
6）对本专业材料、非标准制作件、关键配件进行进场验收，抽样检验、试验；
7）各专业安装工程施工前，会同安装施工单位，按专业分系统确定分步节点，建立检测点和停止点制度；
8）检验本专业加工订货关键材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书要求厂家、型号、规格和标准；
9）督促检验承包方进行功效试验、调试试验及测试，做好隐蔽工程验收，督促承包方做好分部、分项工程验收评定，签认验收单。发觉质量问题，签发监理通知单；
10）对本专业监理资料进行整理，工程完工时，提出本专业施工质量评定意见和监理工作小结；
11）会同总监理工程师帮助业主组织系统单机调试和联动试车。
（3）监理员岗位职责
1）配合监理工程师做现场巡视检验；
2）完成要求有见证送检试验；
3）帮助监理工程师填写监理日志；
4）负责核实工程量计量；
5）实施专业监理工程师指令和交办任务。
4、编制《监理计划》和《监理细则》
监理部在实施监理服务之前，应编制《监理计划》，《监理计划》编写及控制按《监理计划编制工作程序》实施。内容和要求，实施《建设工程监理规范》中监理计划相关要求。
在《监理计划》指导下，各专业监理工程师应依据《建设工程监理规范》中 “监理实施细则”相关要求，结合所监理工程实际情况编制《监理实施细则》，具体指导各专业监理服务运作。《监理实施细则》要求反应专业工程特点、监理工作步骤、监理工作控制关键点及目标值、监理工作方法及方法。在监理工作实施过程中监理实施细则应依据实际情况进行补充、修改和完善。
二、施工准备阶段监理服务运作
施工准备阶段建立服务运作工作，实施《建设工程监理规范》中相关要求。
1、施工准备阶段监理工作内容
施工准备阶段将帮助业主依法经过招投标选择承包商，签署施工协议，并帮助业主依法选择材料供给商(如有)和设备厂家，这对于工程施工顺利开展、确保工程质量十分关键。总监和总监代表及各专业监理工程师将主动配合业主做好这一阶段各项工作，其工作内容为：
（1）按国家和北京市招投标相关要求组织招标，帮助业主编制招标文件，配合并帮助业主考察投标人，对投标人进行资格预审，组织踏勘现场和招标答疑；
（2）按北京市相关要求帮助业主组织评标、开标及定标；
（3）帮助业主签署和本工程相关承包协议、分包协议和材料设备供给协议，注意在协议中维护业主权益；
（4）项目总监和总监代表和项目监理部各专业监理工程师参与由建设单位主持设计交底，了解并熟悉设计意图及工程特点，关键部位特殊要求；
（5）由总监主持审查和同意承包商施工组织设计、关键施工技术方案、施工总进度计划、施工质量确保体系和施工安全确保体系；
（6）由监理工程师查验施工测量放线结果，进行必需内业及外业复核，检验承包单位对红线桩、水准点、工程控制桩有效保护方法；
（7）项目监理部全体监理人员参与由建设单位主持第一次工地会议，明确授权、职责、监理例会、工作协调等事项；
（8）由总监主持、相关各方人员参与施工监理交底会议，根据监理规范化要求，说明协议各方权利和义务及监理工作程序和方法；
（9）由总监或总监代表帮助业主和承包商编写开工汇报，监理工程师检验开工条件，全方面检验开工前各项准备工作(包含承包商项目部组织、人员配置和仪器设备配置及到位情况)，帮助业主办理开工相关手续；
（10）当工程含有以下条件时，报业主同意同意，由总监签发开工令。
1）施工许可证已获政府主管部门同意；
2）施工组织设计经项目总监理工程师审核，并获同意；设计交底和图纸会审已完成；
3）测量控制桩已查验合格；
4）承包单位项目经理部管理人员、技术人员已到位，施工人员、施工设备和机具已按计划进场，关键材料供给及资金已落实；
5）施工现场道路、水、电、通讯等已达成开工要求。
三、工地例会
工地例会实施《建设工程监理规范》中相关要求。
1、定时召开工地例会，由建设单位、承建单位、项目监理部人员参与，必需时邀请设计单位代表参与，协调会议由项目监理部总监理工程师主持。会后，由项目监理部整理会议纪要，分发参与会议相关单位。会议关键内容：
（1）检验上次例会议定事项落实情况，分析未完事项原因。
（2）检验分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实方法。
（3）检验分析工程项目质量情况，针对存在质量问题提出改善方法。
（4）检验工程量核定及工程款支付情况。
（5）处理需要协调相关事项。
2、总监理工程师及专业监理工程师参与承建单位项目经理召开相关生产会议、技术专题会议。
3、项目监理部帮助业主组织召开相关工程质量问题会议，参与设计交底、图纸会审会议。
4、项目监理部每个月召开一次工作会议，总结上月工作，部署下一阶段监理工作。会议由总监理工程师主持，监理部全体组员参与。
5、定时召开专题协调会议。
四、施工阶段监理服务运作程序
1、工程质量控制
（1）工程质量控制任务是监理经过见证、巡视、旁站、平行检验、验收、会议等，采取事前、事中、事后控制相结合；主动控制和被动控制相结合；系统控制和动态控制相结合方法进行全过程控制，以控制产品符合性，并不停分析工作中存在问题，提出连续改善方案，经过工程产品符合性确保监理服务符合性。
（2）工程质量控制内容、要求、程序和方法，实施«建设工程监理规范»中工程质量控制工作相关要求。
1）质量控制组织方法
①健全监理组织：针对工程特点，选派含有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐全监理队伍进驻现场，建立总监负责制直线制监理机构,负责本工程施工监理任务。
②明确职责分工：总监理工程师、各专业监理工程师和监理员职责分工，将以图表形式上墙，让每一位监理人员清楚各自职责范围及权限，要求监理人员要各司其职而又相互配合。

总监理工程师、各专业监理工程师和监理员职责分工表
事件
总监理工程师
专业监理工程师
监理员
开工汇报
签发
审签
/
施工组织设计
签发
审签
/
技术方案
签发
审签
/
进度计划
签发
审签
/
分包单位
确定
审签
参与
原材料、设备查验　
审查
签认
复核
质量事故处理
负责
参与
搜集资料
监理月报
签发
参与
搜集资料
检验批工程验收　
/
审查
签认
分项工程验收　
审查
签认
参与
分部工程验收　
签认
审签
参与
单位工程验收　
签认
审签
参与
隐蔽工程验收　
审查
签认
审签
工程质量通知　
签发
提出
请求
返工通知　
签发
提出
请求
停工通知　
签发
提出
请求
完工申请　
签发
审签
参与
完工初验
负责
帮助
参与
现场旁站
督查
巡查
负责

③完善质量监督制度
a. 建立监理员全过程旁站，专业监理工程师天天巡查，总监理工程师不定时督查监督制度。
b. 建立企业对各工地巡回监督检验，指导制度。
c. 建立分级考评制度，即企业对总监、总监对专业监理工程师、监理工程师对监理员质量监控绩效进行考评。
.④建立责、权、利统一监控责任制度，并对不负责任监理人员给予查处。
a. 发觉和施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量。
b. 发觉监理人员将不合格工程、材料、构配件和设备按合格签字。
对存在以上过失监理人员，视情节严重程度，对直接责任人作出书面检验、企业内部通报批评、直至解聘等处理，并对该项目非直接责任人总监理工程师给予轻一级处理。
c. 发觉因监理人员过失而质量出现问题。
d. 发觉因监理人职员作责任心不够或工作不到位而出现质量问题。
以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，给予作出书面检验、企业内部通报批评等处理，若数次（发生三次以上述责任），可对其给予解聘处理。
2）技术方法：严格事前、事中、事后质量控制方法，具体以下：
①工程质量事前控制方法
a. 检验承包单位机构设置、人员配置、资质和分工落实情况，督促各级专职质量检验人员配置；查验各级管理人员及专业操作人员持证情况；检验承包单位质量管理制度是否健全；
b. 审查总承包单位填报（分包单位资格报审表），审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业驻当地施工许可证等，审查合格后签发《分包单位资格报审表》；
c. 查验承包单位施工控制网（平面和高程）、施工轴线控制桩位置、轴线位置、水平控制线、轴线竖向投侧控制线经查验符合要求后，签认承包单位《施工测量放线报验单》；
d. 审查承包单位按要求对关键原材料进行复试，将复试结果、出厂质量证实等资料随《工程材料/设备进场报验表》送项目监理部签认；对新材料、新产品要核查判定证实和确定文件；对进场材料按要求进行有见证试验或会同建设单位到厂家进行实地考察；
e. 审查砼、砌筑砂浆（配合比申请单和配合比通知单）、签认（砼浇灌申请书）、对现场搅拌设备（含计量设备）、现场管理进行检验，对商品砼生产厂家资质和生产能力进行考察；
f. 审查承包单位用于工程构配件和设备厂家资质证实及产品合格证实，进口材料和设备商检证实，并按要求进行复试；
g. 参与加工订货厂家考察、评审，依据协议约定参与订货协议确实定和签约工作；
h. 审查进场构配件和设备承包单位所进行检验、测试报验单，经检验后，签认审查结论；
i. 检验承包单位进场关键施工设备规格、型号是否符合施工组织设计要求，设备性能调试合格后方可在施工中使用；
j. 督促承包单位定时检定施工设备（如仪器、磅称等），检验定时检定证实；
k. 审查承包单位关键工序、
l. 部位工程施工前施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量确保方法等专题施工方案，审定后，由总监理工程师签发审定结论；
n. 审查承包单位季节性施工方案（雨施等），审定后，由总监理工程师签发审定结论。
②工程质量事中控制方法
a. 监理人员对施工现场有目标地进行巡视检验和旁站，发觉问题，在施工中立即纠正；
b. 对施工过程中关键工序、特殊工序、关键部位和关键控制点实施旁站，认真检验，发觉问题先口头通知承包单位更正，然后发《监理通知》，整改结果承包单位用书面回复；
c. 依据报送检验批质量验收统计，组织相关监理人员到现场进行抽查，对不合格，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；
d. 按承包单位自检合格后报送《隐蔽工程检验统计》内容，到现场实地检测、核查。隐检不合格工程，签发《不合格项处理统计》，承包单位整改，再复查合格后，准予进行下一道工序；
e. 审查承包单位报送《工序/部位工程施工报验表》，依据报验资料审查，到施工现场抽检、核查，不符合要求，通知承包单位整改，经返工或返修检验批、分项工程等重新进行验收签认；给排水、消防、强电、弱电、通风和空调工程在施工试验、检测完成、合格后进行签认；
f. 承包单位分部工程完成后，依据监理工程师签认分项工程质量验收结果进行分部工程质量等级汇总评定，报送《部位工程质量验收统计表》，经监理项目部总监审查签认；
③工程质量事后控制方法
a. 组织单位、单项工程完工初步验收；
b. 帮助业主组织项目完工验收；
c. 审核完工图及其它技术文件资料；
d. 整理工程技术文件资料并编目归档；
e. 编写工程监理总结汇报。
3）质量控制协议和经济方法
①将计量支付和工程质量认可挂起钩来，不合格工程不得进行计量支付。具体方法是：在进行计量支付时，要求承包人搜集整理计量工程验收凭证，并将复印件附在《工程计量表》后面，总监在审签计量时，将审查其质量验收意见，合格工程才给予计量签认，以求达成采取经济方法对工程质量进行控制目标。
②对照协议，严查非法分包，严禁不合格分包单位进场和层层分包，确保分包单位能按协议要求质量标准进行工程施工，对不合格要求，或不服从质量监理分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。
③对不合格或不称职施工技术管理人员，可提议承包人给予撤换。
a. 要求施工单位报送施工中使用监视、测量、检测、试验装置清单，并实施监控。
b. 为了确保监理工程质量，对施工环境应给予控制。
c. 加强对施工特殊过程质量控制，以确保工程产品质量
企业确定以下工程为施工特殊过程：地下防水工程；大致积砼工程；粗直径钢筋连接工程；结构焊接工程；预应力钢筋砼工程；大型吊装工程；地下管网保温工程；特殊放火、防腐工程喷涂等；混凝土灌注桩浇筑；后浇带及其它混凝土浇筑；防水混凝土浇筑。
对特殊过程进行以下方面管理和监控：各监理部应识别本监理部控制特殊过程；监理部应针对特殊过程管理需要，指定人员专门负责；检验施工单位作业指导书和施工方案编制情况；对施工单位设备能力和人员持证、培训情况进行判定和监控；监控施工工艺、针对工艺特点设置关键工序进行旁站监理；施工单位必需备有确定统计或预先判定统计；做好旁站监理统计和监理日志。
d. 对承包单位检验试验控制
监理部对承包单位检验和试验抽样、送样、试验室资质按相关要求进行监控。
e. 产品防护监控
监理部负责监控施工单位采购产品搬运、贮存和成品保护工作。
f. 做好项目完工验收
完工验收过程：组织工程完工预验收，提出整改意见，要求施工单位进行整改，审（复）查整改结果，审查完工验收申报资料是否齐全、完整；参与完工验收，具体工作内容和要求，实施«建设工程监理规范»完工验收相关要求。
2、工程造价控制
工程造价控制关键任务是经过计划管理、工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、控制节省投资潜力、努力实现实际发生费用不超出计划投资。
工程造价控制内容、要求、程序和方法，实施«建设工程监理规范»工程造价控制工作相关要求。
（1）工程投资事前控制
1）组织各专业监理工程师认真熟悉施工图纸，做好图纸会审工作。
①尽可能避免因图纸设计不完善而造成返工和索赔，尤其是在各专业之间图纸查对时更要注意，把可能发生工程变更控制在工程施工之前。
②针对图之中不尽合理和有矛盾地方提出修改意见，方便降低工程造价。
③对图纸中采取新材料、新技术、新工艺进行认真技术经济比较，结合监理工作经验对其中不适用地方立即向业主提出修改意见，达成既满足结构安全和使用功效要求，又能使工程造价控制在合理范围内。
2）精读协议，审核确定施工方案。
①对施工协议中承包范围、方法、协议工期、价款及补充条款等和工程造价相关内容进行了解、推敲，并作为施工阶段工程造价控制依据。
②对总包方中标价中以暂估价计取各专题工程施工方案要认真审核，从技术经济方面仔细核实、比较，对不合理方案要求施工方修改，方便降低工程造价。
3）认真阅读工程招标文件及招标答疑问件，做好对施工单位中标预算审核工作。
①依据招标文件、招标答疑文件中明确招标范围，查对施工方中标预算，找出预算中缺项、漏项部分，和不在招标范围施工方多报部分，并做好统计，作为工程洽商预算及完工结算审核基础。
②对中标预算中需要调价材料、设备列出具体清单，在施工过程中督促总包方对材料、设备进行采购，方便能够随时掌握材料、设备价格调整对工程造价影响。
（2）工程投资事中控制
1）根据建设工程施工协议中所约定内容，做好工程计量和工程款审批工作。
①对工程量及工程款审核应在施工协议所约定时限内。
②坚持对报验资料不全、和协议文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约工程量不予计算和审核，拒绝该部分工程款支付。
③监理工程师对施工单位申报进行核实，必需时应和施工单位协商，所计量工程量应经总监同意，由监理工程师签认。
④对一些特定分项、分部工程计量方法则由项目监理部、建设单位、施工单位协商确定。
⑤对于甲供材料、设备根据协议约定立即在工程进度款中进行抵扣。
⑥常常检验工程计量和工程款支付情况，对实际发生值和计划控制值进行分析、比较，提出造价控制提议，并在监理月报中向建设单位汇报。
2）对施工过程中产生工程变更、洽商认真审核。
①各专业监理工程师首先审核工程变更方案合理性，拿不准能够向总监汇报。
②对于施工方超出设计图纸要求、投标时缺项、漏项内容和本身原因造成返工、加固补强等工程变更不予签认。
③因为设计图纸原因产生变更、洽商要先和建设单位、施工方协商确定工程变更价款或计算价款标准方法。
④项目监理部建立各专业工程洽商预算台帐，并在监理月报中向建设单位汇报，方便立即反应工程造价改变。
3）对工程协议价中政策许可调整建筑材料、构配件、设备等价格，包含暂估价、不完全价等进行主动控制。
①依据工程进展情况，督促施工方立即进行材料、设备招投标工作。
②认真审核材料、设备厂家资质，并配合建设单位、施工单位做好材料、设备订货、考察工作。
③材料、设备认价参考当地政府工程造价信息中公布市场信息价，和建设单位、施工单位协商共同确定价格。
④根据材料、设备在中标预算中用量和三方共同确定价格，计算出调整后价差，并在监理月报中向建设单位汇报。
4）公正、合理、正当处理好工程索赔事件，帮助建设单位做好反索赔工作。
①加强对造成索赔原因估计和防范，经过有力协议管理预防或降低索赔事件发生。
②费用索赔事件发生后，承包单位在协议约定期限内，向项目监理部提交书面费用索赔意向汇报和索赔事件具体资料和证实材料。
③费用索赔事件终止后，承包单位在协议约定时限内向项目监理部提交正式《费用索赔申请表》。
④总监审查后，经和建设单位和