综合气象业务改革发展实施细则样本.doc

江西省县级综合气象业务改革发展实施细则江 西 省 气 象局7月为了全方面落实落实中国气象局相关全方面推进县级气象机构综合改革工作通知（气发28号）、中国气象局相关县级综合气象业务改革发展意见（气发54号）和江西省县级气象机构综合改革实施方案（赣气发105号）文件精神，深入推进本省县级综合业务改革深入发展，现制订本实施细则。1 总体要求推进县级综合气象业务改革发展是提升县级公共气象服务水平和气象社会管理能力关键任务，是全方面推进县级气象机构综合改革关键步骤，是实现基层气象现代化基础工作。必需在中国气象局统一决议布署下，立足于本省现实基础，针对发展中突出问题，把握公共气象发展方向，围绕气象防灾减灾中心任务，面向社会服务需求，以优化业务布局、调整业务分工、完善业务步骤为根本，以强化公共气象服务、加强监测预警业务、改革综合观察业务、建设综合气象业务系统为关键，构建业务一体化、平台集约化、岗位多责化县级综合气象业务。和县级气象机构综合改革同时，南昌、九江、上饶市所辖县（市）气象局，和玉山、吉安县、湖口、万载县气象局要在年底前基础完成县级综合气象业务改革发展任务，其它市县到年底前完成县级综合气象业务改革发展任务。2 县级综合气象业务关键内容2.1 公共气象服务县级气象部门负责农业气象服务体系和农村气象灾难防御体系建设，开展面向防灾减灾和生态文明建设决议气象服务、公众气象服务、专业专题气象服务和应急气象保障服务。负担气象灾难预警信息公布和部门联动工作，开展气象灾情搜集上报和气象灾难调查工作，帮助上级开展气象灾难风险普查、风险评定和气候可行性论证等工作。应用或订正上级指导产品，开展气象灾难风险预警服务，开展环境、交通、水文气象服务，因地制宜开展山洪地质灾难、森林火险、电力能源、旅游等专业气象服务。负责本行政区域内人工影响天气工作管理、指导，并组织实施人工影响天气作业，负担防雷减灾服务工作。做好重大社会活动、重大工程建设等气象保障服务。组织开展气象防灾减灾科普宣传。2.2 气象预警预报主动参与上级组织天气预报会商，立即了解天气气候改变趋势，熟悉影响本责任区关键天气系统。关键负责灾难性天气和气象灾难实时监测预警业务。在上级指导下，开展强对流天气和突发气象灾难临近预报预警业务。依据指导产品，开展有针对性当地农用天气预报和农业气象灾难预警工作。依据实际情况，基于上级指导产品，开展二十四小时内灾难性天气落区预报和乡镇精细化气象要素预报订正业务。在上级指导下，立即公布各类气象灾难预警信号。2.3 综合气象观察县级国家地面气象观察站依据站类和布局，开展气压、气温、湿度、风向、风速、蒸发、辐射、地温等自动观察，开展日照、冻土、雪深、电线积冰等观察, 编发冰雹和视程障碍关键天气报和航空危险天气报。基准站、基础站开展云高、云量、能见度和天气现象观察，通常站开展能见度和天气现象观察。农业气象观察站开展作物、森林等人工观察和自然物候人工观察及土壤水分观察。有高空、天气雷达、酸雨、大气成份、负离子等观察任务站点保留现有观察任务。依据当地预报和服务需求可设置对应观察任务，开展应急气象观察。2.4 综合气象保障县级气象台站根据本省装备运行保障职责分工，负责本辖区各类观察设备、预报业务系统、气象服务设备和通信传输设备维护和升级，借助运行监控系统开展故障信息反馈和简单故障维修工作；配合省、市级保障人员实施设备故障维修、现场校准和计量检定工作；开展本辖区业务系统和综合观察设备选址和建设等工作。县级气象台站根据维护属地化、维修专业化标准，推进区域自动气象站保障社会化。依据各类业务系统规模大小、技术通用性高低、保障任务轻重，根据省、市气象局制订气象装备社会化保障实施方案，结合当地、本单位实际，制订气象装备社会化保障实施细则和对应管理规章制度，调整相关装备保障业务步骤，建立社会资源参与装备保障各类业务步骤、质量监督考评措施，推进维护维修保障社会化。建立技术装备维修由仪器设备供给商全寿命保障机制，逐步做到维修专业化。建立由气象信息员、农户、居民等负担技术装备维护辅助保障机制，增强当地域更大范围灾难性天气信息获取能力。3 改革发展关键任务3.1 调整县级综合气象业务3.1.1 强化公共气象服务围绕防灾减灾和经济社会发展对气象保障服务需求，强化决议气象服务、公众气象服务、专业专题气象服务、应急气象保障服务、气象灾情调查和搜集上报、气象灾难风险普查、农业农村气象服务、气象灾难风险预警服务等公共气象服务，明确各类气象服务业务内容，建立完善对应业务布局、业务步骤和业务规范。3.1.2 加强气象监测预警完善以预报产品加工和灾难预警为关键预报预警业务，提升预报预警正确率，形成份工合理、步骤规范、集约高效预警业务布局。加强灾难性天气和气象灾难实时监测预警业务, 做好灾难性天气联防工作，推进灾难性天气预报向气象灾难预报延伸。短期、中期、延伸期预报和短期气候估计标准上直接应用上级指导预报产品，并做好解释应用。依据当地天气气候特点、预报经验和最新观察资料，关键开展强对流天气和突发气象灾难临近预报预警业务，和二十四小时内灾难性天气落区预报和乡镇精细化要素预报订正业务。立即公布各类气象灾难预警信号。建立预报技术总结制度和对上级业务指导产品应用订正考评制度。3.1.3 改革综合气象观察围绕县级气象防灾减灾和现代气象业务需求，加紧推进观察业务自动化进程，提升观察自动化水平；取消已经实现自动观察人工观察项目；调整和基层综合气象业务需求不相适应人工观察项目；调整人工观察时次；调整各类报文编发任务和传输方法。，大力推进观察自动化进程，对观察业务进行逐步调整，此阶段未完成观察自动化，为过渡阶段，观察业务自动化完成后阶段为自动化阶段。县级地面气象观察业务调整方案详见附件1。3.2 建设县级现代气象业务服务系统3.2.1 加紧系统硬件平台建设从本省县级气象业务实际需求出发，经过统筹各类项目中相关信息网络系统、计算机及服务器系统，建立现代化、标准化县级现代气象业务服务系统，提升县级台站综合业务能力和整体现代化水平。县级现代气象业务服务系统是整合气象观察、预报和风险评定、预警服务业务于一体综合业务平台，其硬件平台建设包含：气象服务系统、预警预报系统、综合观察系统和相关配套基础设施。（1）公共气象服务系统本系统采取关键硬件设备和观察、预警预报设备复用。县级业务服务系统主服务器和综合观察数据共享服务器复用，安装县级业务服务系统软件及加装传真卡。县级业务服务系统备服务器和短时预报业务平台资料处理、存放服务器复用，安装县级业务服务系统备份软件。（2）预警预报系统预报、SWAN业务计算机负担开展本站预报、短时预报及短临预报制作公布任务；SWAN服务器负担短时预报业务平台资料处理、存放任务；监测预警预报业务计算机负责实现集成当地预报技术方法、预报产品和国家、省局、地市局预报指导产品应用；预警业务计算机用于滚动更新监测、预报和服务信息，并经过大屏幕实时显示。（3）综合观察系统 综合观察数据中心服务器负担综合观察数据采集和存放任务，为预报估计业务、预警服务系统和对外服务系统提供数据支撑；观察资料共享分发服务器负责实现山洪自动站等观察数据查询服务及外部门数据共享服务；观察数据应用计算机实现对观察数据质量控制、显示及设备运行状态监控。（4）配套基础设施 配套基础设施包含通信网络系统、综合业务系统、业务操作平面、UPS系统、防雷接地、机房空调等。3.2.2 加紧系统软件平台建设县级综合气象业务系统关键由公共气象服务系统、预警预报系统、综合观察系统和网络支撑系统组成，为实现县级气象业务综合化、集约化和自动化提供科技支撑和保障。（1）公共气象服务系统基于气象情报、决议服务、公众服务、农气服务、专业专题服务、山洪地质灾难风险预警服务等省、市指导信息，制作当地相关服务产品，并利用接口化和组件化技术，整合短信、彩信、声讯、传真、网站、邮件、WAP、影视、信息服务站（点）、电子显示器和大喇叭等多种公布渠道，实现各类信息一个入口、多个分发渠道一键式公布。气象情报：调用省局资料共享系统，查看整编资料信息；对省内关键江河水情、大中型水库水情信息进行检索、查询；迁入中国气象局灾情直报系统，实现对灾情实时上报；建立当地决议服务库，供制作决议服务调用。决议服务：调阅省、市决议服务指导信息，依据当地预警预报产品和决议服务库，系统提供模板完成决议服务产品制作、保留、查询、审核，并实现一键式公布。 公众服务：调阅省、市公众服务指导信息，依据当地预警预报产品，系统提供模板完成公众服务产品制作、保留、查询、审核，并实现一键式公布。专业专题服务：调阅省、市专业专题服务指导信息，依据当地预警预报产品和相关需求，系统提供模板完成专业专题服务产品制作、保留、查询、审核，并实现一键式公布。农气服务：建立农气教授知识库、农气服务计算工具等，实现对农气灾难监测报警功效。在对省、市指导产品调用基础上，完成当地农气情报、预报和特色服务产品编辑制作，并一键式公布。山洪地质灾难风险预警服务：基于中国气象局下发县级SWAN系统和省级指导产品，实现当地山洪地质灾难预警预报和风险评定产品制作。气象灾难防御管理：实现对气象灾难应急预案、气象灾难应急演练、气象灾难培训、气象灾难普查、气象灾难区划、气象灾难防御计划、气象灾难评定等相关文档搜集、查询和管理。（2）预警预报系统依据预警预报产品制作步骤，经过查看、调用实况监测资料、省市指导预报，利用网络版MICAPS系统和县级SWAN系统，以中间产品库为衔接，进行预警预报产品分析、编辑和加工制作。实况监测：经过图、表、影像等方法，查看自动站数据、雷达图、卫星云图、闪电定位、GPS/MET、风廓线和实景监测信息。网络版MICAPS系统调用：嵌入国家局最近推广网络版MICAPS系统，实现对各类数值预报产品和高空、地面、自动站、卫星云图等多种实况资料显示、调用、分析、编辑加工等操作，为县级预报人员提供天气预报分析、制作平台。县级山洪版SWAN系统调用：嵌入国家局最近推广县级山洪版SWAN系统，实现雷达拼图、雷达定量降水估测和预报产品（QPE、QPF），和区域面雨量和临界面雨量计算、Flood Area自动分析结果等资料显示、调用、分析、加工等操作，为县级预报人员提供灾难性天气短时临近预报，和风险预警试验业务分析、制作平台。指导预报产品调用：调用省、市强对流落区、中尺度天气分析、短时临近预警、强对流短时预报、分县要素预报、精细化预报和文字预报等相关预警预报信息，并形成中间产品供制作当地预警预报产品使用。当地客观预报方法套用：以插件管理形式提供接口，将各地自行研制预报方法迁入系统中，并形成中间产品供制作当地预警预报产品使用。 预报制作：提供文本、Office文档、专题图（面积图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图等）、雨量色斑图、折线图等产品制作模板，经过调用前期生成中间产品，实现当地短临预报、短期预报、乡镇精细化预报、预警信息制作，依据各地情况配置中、长久预报修订功效，并对各类预警预报产品能够进行保留、查询、审核，实现一键式公布。预警信号制作：建立预警信号统一模板，能够快速编制13种灾难性天气预警信号，预警信号公布单完成审核后，实现一键式公布。（3）综合观察系统采取后台运行方法，依据对自动站、区域站、山洪站、雷达等各类数据实时监控，对超出预警等级、指标灾难性天气和农业气象灾难，和上级部门公布预警信号，能够经过声音、闪烁、状态栏显示、发送短信、弹出对话框等多个方法实时报警。同时也能够对疑误数据、网络故障、设备故障、报文传输差错等进行立即预警。经过设置权限和建立业务规范，提供自动发送预警信息或提醒审核发送预警信息功效，并可实现对指定地域和人员快速制作公布0-12小时短临预警产品，在GIS上叠加显示、分析和管理实时监测资料和临近预警信息等功效。灾难阈值管理:依据各地具体情况，对不一样观察站点、不一样气象要素设置对应灾难监测阈值，如温度、降水量、雷达回波强度等阈值。监控显示:实现对各灾种实况资料监测，并在缩略图对应区域轮换显示。系统依据各类监测实况信息、雷达定量降水估测等产品预警条件或阈值，自动进行监测运行，当达成临界条件时，系统自动进行预警，并在缩略图区显示该产品监测信息。监控报警:经过气象实时资料库和天气（降水）预报等，综合分析多种观察资料、灾难信息资料，判定多种监测结果是否达成已经设定各级灾难等级阈值。对超出预警等级、指标天气系统能够自动报警，立即提醒相关人员。报警手段、报警对象、报警等级等可动态配置，报警结果统计可回溯查询。预警信号报警:监控上级气象部门预警信号公布情况，立即报警提醒相关人员。疑误数据、网络故障、设备故障、报文传输差错等报警:对疑误数据、网络故障、设备故障、报文传输差错等能够立即报警，提醒相关人员。 （4）网络支撑系统在上级气象局组织指导下，建立县级局域网络支撑系统，为县级综合气象业务系统提供网络资源、运行设备、实时监控和数据保障。建立规范统一、可靠高效、维护便捷县级数据环境，实现和地（市）和省级相关系统数据同时，支持县级综合观察业务、预警预报业务和公共气象服务高效协同。3.3 强化上级业务技术指导（1）预报服务技术指导省、市两级对县级要加大气象监测预警，观察资料综合分析应用，灾难性天气、气象灾难临近预报预警等方面业务技术指导、培训，帮助县级提升基层队伍天气预报业务能力。省、市两级负责为县级提供预警预报产品包含：实时监测预警产品和短时临近、中短期、延伸期预报产品；定量降水估量（QPE）和定量降水预报（QPF）产品、图形化灾难性天气落区预警预报产品、乡镇精细化气象要素预报产品、中小河流洪水和山洪地质灾难风险预警预报服务产品；气候监测、估计、评价、服务产品。省、市两级要着力开展县级公共气象服务产品开发和技术攻关，为县级公共气象服务业务技术发展提供支持。省、市两级对县级要加大决议气象服务、公众气象服务、专业专题气象服务、应急气象保障服务等方面业务技术指导、培训，帮助县级提升基层队伍公共气象服务业务能力。 省、市两级负责为县级提供公共气象服务产品包含：气象呈阅件、气象情况反应、气象-地质灾难呈阅件、气象-病虫害估计、重大突发事件信息、人影简报；农用天气预报、农气旬报、农气月报、农业气象灾难警报产品；天气指数、专业服务产品等。（2）设备运行技术指导省、市两级要分工负责各级各类观察设备、预报业务设备、气象服务设施和通信网络设备维修、校准和计量检定等运行保障，各类观察资料通信传输和质量监控，观察自动化能力建设和气象应急能力建设，建立气象装备社会化保障制度及其管理监督机制。3.4 加强县级综合业务管理在中国气象局指导下，省气象局负责建立县级综合气象业务质量考评评价体系，其中包含综合观察数据质量、资料传输率、灾难天气监测率、短时灾难天气预报正确率、预警信号命中率、公共气象服务满意度和气象信息覆盖面等各方面考评评价。各设区市气象局要争取将预报正确率、为农服务“两个体系”、预警信息公布、气象防灾减灾体系等关键工作纳入政府绩效考评体系，同时要加强对县级综合业务指导能力。各县气象局要建立综合气象业务运行日志制度；不停加强依法保护气象探测环境力度，要建立探测环境保护实景监控系统，将县级气象主管机构纳入当地城镇建设计划委员会，并完成当地探测环境保护立案；因地制宜，制订并公开气象预报服务工作步骤、处理气象灾难应急预案和气象预报服务周年方案；健全各项安全生产规章制度，确保县级综合气象业务稳定运行和安全生产。3.5 提升气象科技支撑能力省、市两级要针对县级业务需求，凝练县级气象业务发展关键技术问题，加大气象科技创新力度，为县级业务发展提供技术支持；推广有价值业务新技术和服务新产品，不停提升县级综合气象业务科技含量。省级要加紧省市县一体化业务平台建设，指导县级做好当地化。完善县级气象机构有效参与省级科研项目标机制，激励和支持县级气象机构业务服务人员面向当地需求、基于县级现代气象业务服务系统开发气象服务产品。建立省、市、县气象业务科技人才交流制度，帮助处理县级综合气象业务发展技术难题。3.6 加紧气象人才队伍建设制订县级业务一线人才培养计划，加强县级气象专业人才引进、培养和使用，建立科学合理用人机制。稳妥有序地推进业务人员转岗，加大岗位知识更新和转岗培训力度；深入完善岗位设置和持证上岗制度；定时或不定时开展关键业务岗位职业技能竞赛、岗位练兵等活动，建设一支高素质县级气象人才队伍。4 实施步骤4.1 前期准备阶段（68月）该阶段关键任务是：制订县级综合业务改革发展实施细则和县级气象综合业务技术岗位设置和人员培训计划，合理确定综合业务岗位设置和岗位职责，完成县级气象业务机构设置。统筹建立针对县级各项业务指导有力、上下联动、运转高效一体化业务步骤。组织开展乡镇气象灾难预警服务试点。建立和完善综合业务布局和规章制度，制订综合观察业务调整计划，布署试点县改革发展工作任务。4.2 基础设施建设和试点推进阶段（912月）该阶段关键任务是：实施试点县自动观察业务调整工作，基础完成试点县及现代化试点地（市）所辖县综合业务改革发展任务；完善和实施综合业务配套基础设施建设。4.3 关键实施推进阶段（112月）该阶段关键任务是：全方面推进综合观察业务改革调整，预警预报业务优化，公共气象服务系统建设。并深入完善县级气象服务体系，推进气象服务向乡（镇）、小区、村延伸。全方面推广乡镇气象灾难预警服务业务。组织集中研发统一县级现代气象业务服务系统，负责系统二次开发和升级改造，推广有价值业务新技术和服务新产品。组织开展观察人员转岗培训，气象装备保障技术培训和预报专业技术培训等工作。开展区域自动气象站和通用技术装备社会化保障工作，做好相关探测设备选址和建设工作。建立县级综合气象业务质量考评评价体系。各设区市气象局要推进将预报正确率、为农服务“两个体系”、预警信息公布、气象防灾减灾体系等关键工作纳入政府绩效考评体系。县气象局要建立综合气象业务运行日志制度，健全安全生产规章制度，负责辖区内突发事件预警信息公布系统和部门联动机制建设。依靠综合气象业务平台，开发含有地方特色和实际需求气象服务产品。各试点县气象局要总结优异经验，改善存在问题和不足，做好业务示范。4.4 总结完善阶段（112月）该阶段关键任务是：总结综合气象业务建设成绩和经验，对比检验各项任务完成情况，优化综合气象业务步骤，围绕改革建设中存在关键问题，制订整改方法，并深入调整和完善，确保综合气象业务改革发展任务圆满完成。5 责任分工县级综合气象业务改革发展工作是县级气象机构综合改革关键内容，包含综合观察业务改革调整、预警预报业务优化、公共气象服务强化和人事人才培养等各方面内容，需要省、市、县三级气象部门协调和配合，抓好落实，具体责任分工如表1：表1 县级综合气象业务改革发展建设任务分工表序号建设任务完成时间责任单位1制订县级综合业务改革发展实施细则6月预报处2制订县级气象综合业务技术岗位设置和人员培训培训计划8月人事处、预报处、减灾处、观察处3统筹建立针对县级各项业务指导有力、上下联动、运转高效一体化业务步骤8月预报处、减灾处、观察处4建立和完善县级综合业务布局和规章制度8月预报处、减灾处、观察处5制订综合观察业务调整计划，布署试点县改革发展工作任务8月观察处6组织开展乡镇气象灾难预警服务试点8月预报处、减灾处、省气象台、试点市、县气象局7组织实施试点县自动观察业务调整工作，基础完成试点县及现代化试点市所辖县综合业务改革发展任务。9月-12月观察处、大探中心8组织各县综合业务配套基础设施建设9月-12月观察处、大探中心、计财处9全方面推进综合观察业务改革调整1月-12月观察处10组织集中研发统一县级现代气象业务服务系统，负责系统二次开发和升级改造，推广有价值业务新技术和服务新产品。3月-6月减灾处、预报处、观察处11全方面推广乡镇气象灾难预警服务试点4月预报处、减灾处、省气象台、市气象局、县气象局12组织开展观察人员转岗培训，气象装备保障技术培训和预报专业技术培训等。8月-9月省气象培训中心13组织开展区域自动气象站和通用技术装备社会化保障工作，做好相关探测设备选址和建设工作。7月-10月观察处、设区市气象局14建立县级综合气象业务质量考评评价体系10月预报处、观察处、减灾处15推进将预报正确率、为农服务“两个体系”、预警信息公布、气象防灾减灾体系等关键工作纳入政府绩效考评体系。11月-12月各设区市气象局16县气象局要建立综合气象业务运行日志制度，健全安全生产规章制度，负责辖区内突发事件预警信息公布系统和部门联动机制建设。3月-6月各县气象局17依靠综合气象业务平台，开发含有地方特色和实际需求气象服务产品。11月-12月各县气象局6 保障方法6.1 加强组织领导要在省、市两级县级气象机构综合改革领导小组统一组织下，稳步推进本省县级综合气象业务改革发展建设工作。一是要做好统筹计划，根据试点带动、由点到面总体思绪，把握改革发展基础进程。二是要强化省局各职能管理部门责任主体意识，按计划强力推进各项改革方法落实，使县级综合气象业务向集约化方向发展。三是要充足发挥市、县气象部门主观能动作用，加强上下联动，形成协力，确保各项改革方法落到实处。四是要加强上级业务单位技术指导和岗位培训，以提升县级基础业务综合能力。五是要主动开展综合气象业务改革建设经验交流、结果推广及相关改革事宜调查研究工作，不停调整和优化综合气象业务布局和步骤。6.2 加大经费投入保障针对气象机关推行职能和负担气象服务性质，构建多渠道、可连续、高效益经费保障机制，争取中央、地方、社会各方资金投入。深入加大中央财政投入力度，争取稳定地方公共财政资金。充足发挥气象科技服务收入对事业发展支撑作用。探索政府购置服务项目和渠道，建立健全和新型县级事业结构相适应财务管理工作机制和保障体系。提升县级气象机构财务管理水平，保障县级综合气象业务建设顺利实施。6.3 加强考评检验省气象局将把县级综合气象业务改革发展工作纳入年度目标管理和绩效考评，并进行定时情况通报和信息反馈，针对关键改革建设项目将组织关键督查。市气象局要将县级综合气象业务改革发展工作纳入年度关键工作，并加强对县局考评和督促检验。附件1 县级地面气象观察业务调整方案为落实落实中国气象局相关县级综合气象业务改革发展意见，深化气象观察业务改革，建立健全县级综合气象业务，结合实际，制订本调整方案。一、调整人工观察任务（一）调整观察项目国家基准气候站、国家基础气象站保留云高、云量观察，取消云状观察。国家通常气象站取消云观察。云高、云量逐步实现自动观察。已根据自动化观察规范实现能见度自动观察地面气象观察站，开展自动化观察，并取消人工观察。其它台站临时保持能见度人工观察，并逐步实现自动观察。现行34种天气现象观察中，保留21种，取消13种（详见下表1）。综合利用自动气象站、闪电定位仪、天气雷达和气象卫星等观察资料，获取雷暴、闪电、飑、龙卷等天气现象信息。表1 地面气象观察站人工观察项目调整统计表分类天气现象备注保留21种雨、阵雨、毛毛雨、雪、阵雪、雨夹雪、阵性雨夹雪、冰雹、露、霜、雾凇、雨凇、雾、轻雾、霾、沙尘暴、扬沙、浮尘、大风、积雪、结冰逐步实现自动观察综合判别取消13种雷暴、闪电、飑、龙卷经过其它观察资料获取烟幕、尘卷风、极光、霰、米雪、冰粒、吹雪、雪暴、冰针不能实现自动观察保留一级农业气象观察站自然物候人工观察任务，取消二级农业气象观察站自然物候人工观察任务。取消土壤水分自动观察站人工对比观察。国家基准气候站、国家基础气象站保留蒸发观察，逐步实现自动化。国家通常气象站取消蒸发观察。时间进度：完成试点评定和业务调整工作；按中国气象局新业务要求运行。责任单位：全省各设区市气象局，省大气探测技术中心实施。（二）调整观察时次调整国家基准气候站、国家基础气象站云和能见度人工定时观察为每日5次（08、11、14、17、20时），天气现象保持08时20时连续观察。观察自动化实现后，开展连续观察。国家级地面气象观察站自动观察资料传输频次由每小时1次提升至每5分钟1次。取消地面20时自动和人工对比观察。时间进度：完成人工观察时次调整；完成自动观察资料传输频次调整。责任单位：全省各设区市气象局，省大气探测技术中心，省气象信息中心实施。（三）调整关键天气报、气象旬（月）报和气候月报取消大风、降水、雨凇、积雪等关键天气报，保留冰雹、雷暴、龙卷和视程障碍现象（雾、霾、浮尘、沙尘暴）关键天气报。取消地面气象观察站气象旬(月)报、地面气候月报业务。时间进度：完成气象旬(月)报调整；完成关键天气报和地面气候月报业务调整。责任单位：全省各设区市气象局，省大气探测技术中心，省气象信息中心实施。二、开展自动化观察任务配合上级气象部门，推广应用技术成熟自动化观察仪器。逐步增加自动化观察项目关键有：新型自动气象站、能见度仪、固态降水和雪深测量仪，云高、云量、降水和视程障碍类天气现象观察仪器，交通气象观察仪器等。时间进度：依据中国气象局进度安排。责任单位：全省各设区市气象局，省大气探测技术中心，省气象信息中心实施。三、改革航危报业务调整航空危险报现有传输方法和观察任务。实现台站航空危险报向省级和国家气象信息中心自动化传输，实现省级气象信息中心向民航、军队等用户单位集中自动化传输。向军队、民航共享卫星、天气雷达、自动气象站、雷电等观察产品，逐步替换航空危险报业务。推进部门合作，合理调减航空危险报观察项目和发报时次，和本台站观察业务调整后观察项目和人工观察时次保持一致。时间进度：调减航危报时次和内容，和外部门合作开展报文自动化传输；增加产品共享，观察资料和预报产品替换航危报业务。责任单位：全省各航危报台站，省大气探测技术中心，省气象信息中心实施。四、完善观察业务功效和步骤在县级现代气象业务服务系统设计框架下，基于现有各类观察业务软硬件资源，建立观察业务平台，含有地面观察、运行监控、通信传输、质量控制、实景监控等功效。统筹地面气象观察和其它业务步骤，建立综合业务步骤。完善观察规范，建立和综合业务相适应考评标准和管理制度。时间进度：底前，试点单位完成业务功效模块建设，建立综合业务工作步骤；全方面完成。责任单位：全省各设区市气象局，省大气探测技术中心，省气象信息中心实施。附图1 过渡期间地面气象观察工作步骤基准站、基础站、通常站l 完成云、能、天等人工观察(07:35-08:00)l 完成观察设备巡查，检验观察设备运行及数据采集、上传、质控情况(08:40-09:10)基准站、基础站、通常站(19:45-20:30)l 完成云、能、天等人工观察，完成日照观察l 检验观察设备运行及数据采集、上传、质控情况l 对全日观察数据进行维护，检验数据备份情况l 完成观察设备巡查及信息填报基准站、基础站l 完成云、能、天等人工观察24:0000:00时间轴08:40-09:1009:1010:4511:1013:4514:1016:4517:1019:4520:3007:35-08:00基准站、基础站、通常站l 完成云、能、天等人工观察基准站、基础站l 完成云、能、天等人工观察附图2 观察自动化后地面气象观察工作步骤l 完成综合观察设备巡查、日维护l 检验并处理前一日16时至当日09时观察设备数据采集、上传、质控情况l 完成综合观察设备巡查l 检验并处理当日09时至16时观察设备数据采集、上传、质控情况24:0000:0009:0010:3016:0016:30时间轴附表2 地面气象观察任务一览表分类现实状况调整后任务时次过渡阶段（-）自动化阶段（以后）任务时次任务时次地面观察云人工观察(云高、云量、云状)基准、基础站每日82次；通常站每日32次基准、基础站保持云高、云量人工观察直至实现自动化；通常站取消云观察基准、基础站每日52次（保留应急观察能力，下同）基准、基础站自动观察云高、云量；通常站无观察连续观察（保留应急观察能力，下同）能见度人工观察；部分站人工、自动并行观察基准、基础站每日82次，通常站每日32次；自动设备连续观察保持人工观察，直至实现自动化人工观察基准、基础站每日52次；通常站每日32次；自动设备连续观察自动观察天气现象人工观察(341种天气现象)基准、基础站白天（08时20时）连续观察，夜间42次观察；通常站白天连续观察，夜间无观察保持211种天气现象人工观察，直至实现自动化白天（08时20时）连续观察，夜间无观察自动观察211种天气现象温、压、湿、风、降水、地温、自动观察自动连续观察，人工每日20时对比观察取消20时人工对比观察自动连续观察自动观察蒸发人工观察，部分站自动观察人工每日1次，自动每小时1次基准、基础站保留蒸发人工观察直至实现自动化；通常站取消蒸发观察人工每日1次，自动每小时1次自动观察日照、冻土、雪深、电线积冰人工观察人工观察每日1次(电线积冰不定时)，自动设备连续观察保持人工观察，直至实现自动化无改变逐步实现自动观察报文航空危险报人工编发定时观察（324次/日，各地有差异）自动化传输，按要求调减内容时次观察资料和预报产品替换航危报关键天气报人工编发不定时取消大风、降水、雨凇、积雪报，保留冰雹、雷暴、龙卷和视程障碍现象（雾、霾、浮尘、沙尘暴）关键天气报视条件，逐步取消气象旬（月）报人工编发每旬（月）1次取消（信息中心编发国际交换报文）取消（信息中心编发国际交换报文）注：1.34种天气现象：雨、阵雨、毛毛雨、雪、阵雪、雨夹雪、阵性雨夹雪、霰、米雪、冰粒、冰雹，露、霜、雾凇、雨凇、雾、轻雾、吹雪、雪暴、烟幕、霾、沙尘暴、扬沙、浮尘、雷暴、闪电、极光、大风、飑、龙卷、尘卷风、冰针、积雪、结冰。21种天气现象：雨、阵雨、毛毛雨、雪、阵雪、雨夹雪、阵性雨夹雪、冰雹，露、霜、雾凇、雨凇、雾、轻雾、霾、沙尘暴、扬沙、浮尘、大风、积雪、结冰。2.每日8次观察时间：20、23、02、05、08、11、14、17时；每日5次观察时间：08、11、14、17、20时；夜间4次观察时间：20、23、02、05时；每日3次观察时间：20、08、14时。