都兰县双庆有色金属选矿厂大洪山含铜磁铁矿安全现状评价研究报告.doc

目录前 言概 述1.1 公司简介1.2 矿山概况 1.3 评价范畴1.4 评价根据第一章 安全程序和评价办法2.1 评价程序2.2 安全现状评价办法第三章 危险性预先分析第四章 危险、有害因素定性、定量分析4.1 矿山技术资料4.2 矿山安全生产管理4.3 矿山事故应急救援4.4 地下矿山掘进作业4.5 地下矿山开采作业4.6 地下矿山提高运送系统4.7 地下矿山通风防尘系统4.8 地下矿山供配点系统4.9 地下矿山防排水系统4.10 地下矿山爆破4.11 地下矿山防火及特种设备使用和管理4.12 选矿厂及尾库第五章 职业卫生现状评价5.1 职业危害简述5.2 井下空气与气候条件调节5.3 矿尘危害及防止5.4 噪声危害及防止5.5 青藏高原自然环境对人体影响及防护办法5.6 矿山职工身体素质检查及危害5.7 矿山职业危害源调查、有害因素辨认第六章 有害因素6.1 事故致因原理6.2 以人为主因事故致因模型6.3 存在重要危险、有害因素第七章 对策办法与建议7.1 治理危险、有害因素原则7.2 事故防止7.3 对策办法与建议第八章 评价结论附录 术语与专业名词解释附件：1. 大洪山含铜磁铁矿采矿允许证 2. 大洪山含铜磁铁矿营业执照 3. 大洪山含铜磁铁矿矿长安全资格证书 4. 大洪山含铜磁铁矿爆炸物品使用允许证5. 大洪山含铜磁铁矿特种作业人员资格证书前 言安全评价是以实现系统安全为目,应用安全系统工程原理和办法，对系统中存在危险、由害因素进行辩识与分析，判断系统发生事故和职业危害也许性及其危害限度，从而制定防范办法和管理决策提供科学根据。安全评价已成为预测、防止事故重要手段。当前,旨在开展非煤矿矿山安全现状评价，它是依照国家关于法规规定和公司职业安全、健康、环保管理规定进行。同步，也是矿山公司申办安全生产允许证必备安全生产条件之一。安全现状评价通过对矿山开采系统中矿山开采设计、安全生产管理、事故应急救援、掘进作业、开采作业、提高运送系统、通风防尘系统、供配电系统、防排水系统、爆破防火及特种设备使用和管理、选矿厂及尾矿库、职业卫生等生产、辅助作业场合以及设备、设施危险性辨认、客观描述系统危险、由害因素。对潜在危险进行定性、定量分析、预测和危险限度排序；确认矿山开拓开采系统、设备、设施以及防护装置安全状态及管理状况进行全面综合性评价，针对存在危险和有害因素，提出消除危险技术对策办法与建议，为公司治理事故隐患提供根据。为实现安全技术、安全管理原则化、规范化和科学化创造条件，增进实现安全生产过程本质安全化。通过安全现状评价，有助于矿山公司安全投资合理选取；有助于矿山公司安全管理水平；有助于政府安全生产监督管理部门对矿山公司安全生产实行宏观控制。通过安全现状评价开发和应用，为矿山公司决策层、管理层以及操作层广大员工提供了对生产过程安全隐患和问题系统分析和评价办法，提高安全技术人员、操作人员和管理人员业务水平和系统分析能力，提高安全技术人员和安全管理人员素质，更好为加强安全生产、增进实现生产过程本质安全化服务。第一章 概 述1.1公司简介都兰县双庆有色金属选矿厂大洪山含铜磁铁矿是集采选为一体私营矿山公司；法人代表杨怀义，主管矿长徐会民，矿山总资产1170万元，固定资产500万元，设立了安全生产管理机构，有安全人员3人。大洪山含铜磁铁矿从业人员30人，其中有中级工程技术人员3人，从事特殊工种作业人员5人，（有3人持证），持证率为60。该矿山采用竖井、平硐联合开拓方式，拟用浅孔留矿法采矿，重要矿种为铁、铜、铅、锌，可采矿石储量20万吨，设计规模1.0万t/a，服务年限6年。于初才开发建设，当前仍处在探矿掘进阶段。建设中双庆有色金属选矿厂，位于都兰县香日德镇内，当前正在安装机械设备、供电网络，预测可调试投产。该矿山“采矿允许证”、“营业执照”、“爆炸物品使用允许证”、“矿长安全资格证”四证齐全。 1.2 矿山概况1.2.1地理位置与交通矿区位于都兰县香日德镇西14km处，香日德农场南西5km大洪山，地理坐标：东经974548，北纬360054。矿区北东距都兰县城74km，西距格尔木市275km，109国道（青藏公路）从矿区北侧150m处通过，交通以便。1.2.2矿区自然地理经济概况矿区地处柴达木盆地东南角低山区，海拔2900-3100m，地势南高北低，地形低矮，高差不大，植被稀少。区内气候干燥寒冷，雨量稀少多风沙、属典型高原大陆性干旱半干旱气候，日照时间长，日温差大，年平均气温3左右，最高32.1，年降水量103227mm，年蒸发量18002500mm，每年11月中旬至次年3月中旬为冰冻期。矿区附近无地表径流，缺水严重，生活、生产用水需到矿区东4km外拉运。区内人口稀少，以蒙、藏居民为主，于矿区北东香日德河流域农田肥沃，农业较发达并兼牧业生产，亩产小麦最高达1000kg，别无其她工业，经济滞后。1.2.3矿山地质简况1.2.3.1特性矿区位处东昆仑北坡断层之中，出露地层重要为下石炭统，另一方面为上三叠统及第四系。下石炭统岩系为灰岩、大理岩、夹砂岩，呈捕虏体缚存于二长花岗岩体中。上三叠统为陆相火山岩，岩性为流纹岩、安山岩、中酸性角砾凝灰岩等，不整合于岩体之上。第四系为全新统风积、残坡积、沙土、砾石。矿区构造因侵入岩发育不甚清晰，下石炭统大理岩呈现北东东走向单斜构造，以层倾向西，倾角6065。断裂有NWW向NW向及NNE向三组。岩浆岩十分发育，有华力西期花岗闪长岩，印支期二长花岗岩，其中二长花岗岩与成矿关系密切。1.2.3.2矿床特性含铜磁铁矿矿体产于印支期二长花岗岩与下石炭统大理岩接触带石榴透辉矽卡岩中，矿带呈NEE向，长600m，宽60m，见重要矿体3个，均为盲矿体，平行斜列分布，长100383m，厚125m，延深50110m，呈不规则透镜状、扁豆状、鸡窝状、囊状、矿体走向SN，倾向W，倾向5065。矿石类型以原生矿为主，可分为磁铁矿石、含铜磁铁矿石、黄铜矿石、黄铜矿方铅闪锌矿石，磁铁矿石又可分为块状矿石与浸染状矿石。矿石矿物重要有磁铁矿、黄铜矿、方铅矿、闪锌矿，次有磁黄铁矿、黝铜矿、褐铁矿等，脉石矿物粒构造，矿石构造有块状、浸染状及细脉状构造。矿石品位：TFe普通为2045m，最高62.6，Cu多数不不大于0.6，最高9.35。 矿区资源量据矿山开发运用方案有C+D级铁矿石69.1万t，铜金属4552.8t。1.2.3矿区水文地质、工程地质条件矿区高于本地侵蚀基准面，附近无地表径流，地下水补给重要为大气降水，而该区气候干旱，补给及其有限，矿区地下水极不发育，另据勘察时钻孔资料，矿区地下水位标高2945.95m，而矿体分布在29653200m标高，位居地下水位之上，表白主矿体范畴内无含水段，其水文地质条件简朴。矿区含铜磁铁矿体顶底板围岩为二长花岗岩、矽卡岩及大理岩，岩矿石致密坚硬，构造完整，结实性系数810，其稳定性好。1.2.4矿山区域自然灾害及地质灾害矿山北西为辽阔柴达木盆地，东春季风沙较大且偶发沙尘暴，应注意防风沙侵袭。夏季日照长，紫外线辐射强，应防紫外线灼伤皮肤。79月偶尔暴雨会引起山洪及滑坡地质灾害，亦应防范。1.2.5矿床开采1.2.5.1工业广场特性 工业场地分选矿工业场地和矿山工业场地两某些。矿山工业场地位于都兰县香日德农场西南5km大洪山，区内山势低缓，海拔3200m，场地长200m宽150m，地面建筑物有发电、空压机房、卷扬机房、员工住房、矿（砟）堆等。选场工业场地见后。1.2.5.2矿田开拓 矿体倾角5065厚123m，根据矿体赋存条件，采用平硐、盲斜井、竖井联合开拓。平硐长70m，断面1.71.7m，平硐端部向下开掘有一条盲斜井，深226m，坡度33盲斜井内开拓三个运送中段，一中段运送巷道长100m，规格1.71.7m，二中段运送巷道长200m，规格1.71.7m，三中段运送巷道长270m，规格22m；各中段高差不等。盲斜井至一中段高差40m，一中段至二中段高差30m，二中段至三中段高差35m，其中二中段与竖井连通。井下岩石破碎地段有简易支护。1.2.5.3采矿办法 矿山现为开拓探矿阶段，未形成采矿格局，无正规采矿办法。1.2.5.4矿石开采流程 凿岩爆破落矿出矿1.2.5.5矿山运送系统矿山分斜井和竖井提高两某些，斜井提高是将井下矿石经斜井口卷扬提高至平硐口内运出硐外。竖井提高是将井下矿石装入吊桶经井口卷扬提高至地表。1.2.5.6矿井通风系统 井下自然通风条件已形成，平硐进风盲斜井运送巷道竖井出风。局部掘进掌子面采用压入式机械通风。1.2.5.7矿山防排水系统矿山各硐口均位于本地侵蚀基准面以上；井下裂隙水少，无防排水系统。1.2.5.8矿井防火、消防系统矿山井下和地面构筑物均无消防设施。1.2.5.9矿山供配电系统矿山无外供电源，生产、生活所需电源由自备柴油发电机组提供，发电机组采用单电源，单回路输出380和220电源电压供生产、生活使用。1.2.5.10矿山通讯系统 对外无通讯设施，井上、井下使用对讲电话联系。1.2.5.11矿山重要设备矿山设备：10KW、12KW、30KW、50KW发电机组各一台；6m、9m、22m空压机各一台；200KVA变压器一台；7.5KW卷扬机一台。选场设备：3KW12组和1.5KW4组浮选机各4台；1.1KW刮板机2台；70KW球磨机一套；5.5KW分级机1台；315KVA变压器1台。 1.2.6选矿与选矿工艺选场位于都兰县香日德镇109国道东500m处，场地开阔、平坦，选厂各车间及辅助设施相对集中。由原矿堆、一破碎、二破碎车间、浮选车间、精矿池、尾矿库及办公室构成。 选矿工艺流程：二段破碎磨矿浮选。尾矿库布置在选矿场内，长40m，宽30m，坝高3.5m，排渗类型为管排。 1.3评价范畴 安全现状评价是针对矿山采矿过程中，通过对其采掘作业、生产设施、矿山设备、安全装置、管理状况及其生产运营过程中安全现状进行评价。查找其存在危险、有害因素，进行定性、定量分析并拟定其危险限度，对其安全管理状况予以客观、公正、科学评价，对存在问题提出合理可行安全对策办法及建议。矿山开采生产（系统），它是由相对独立而又互相联系若干作业子系统（单元）构成，而各生产单元存在危险因素和有害因素、危险性和危险性及安全指标均不尽相似，为便于评价工作进行，避免漏掉缺项，提高评价工作精确性，将矿山开采系统划分为若干子系统，再细分为若干项甚至若干条款，进行全面安全评价。详细评价单元分为：（1）矿山技术资料；（2）安全生产管理；（3）事故应急救援；（4）掘进作业；（5）开采作业；（6）提高运送作业；（7）通风防尘系统；（8）供配电系统；（9）防排水系统；（10）爆破；（11）防火及特种设备使用和管理；（12）选矿厂、尾矿库；（13）职业卫生等13个单元。 1. 4 评价根据本次评价工作重要根据为国家、地方和部门法律、法规、公司提供有关参照文献资料和现场勘察资料。重要有：1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国矿山安全法；3、中华人民共和国劳动法；4、中华人民共和国职业病防治法；5、中华人民共和国消防法；6、中华人民共和国矿山安全法实行条例；7、工伤保险条例；8、非煤矿矿山公司安全生产允许证明行办法；9、中华人民共和国民用爆破物品管理条例；10、爆破安全规程GB6722-86;11、地下金属非金属矿山安全规程；12、生产过程危险和危害因素分类与代码GB16426-199613、选矿安全规程GB18152-;14、冶金矿山安全规程15、安全评价通则；16、非煤矿矿山安全评价导则；17、矿山公司提供地质资料、简易开采设计及有关规章度纪录等；18、矿山公司提供“采矿允许证”、“营业执照”、“爆炸物品使用允许证”、“矿长安全资格证”复印件；19、现场勘察资料等 第二章 评价程序和评价办法关于法规、行业、公司规定对策办法与建议安全级别划分评价结论编制评价报告职业卫生评价地质条件分析自然安全条件专家现场询问、观测法定性、定量评价初步拟定危险、有害因素、隐患部位危险、危害辨识与分析安全检查表法因果（鱼刺）图分析法现场勘查与安全检查评价资源收集安全评价准备2. 1 评价程序 2.2安全现状评价办法2.2.1安全评价办法选取过程选取科学、合理、合用矿山安全定性、定量评价办法，对矿山技术资料、安全生产管理、事故应急救援、掘进作业、开采作业、提高运送系统、通风防尘系统、供配电系统、防排水系统、爆破、防火及特种设备使用和管理、选矿厂及尾矿库等生产、辅助作业场合及设备、设施状况与否符合安全生产法律法规和技术原则规定，应用已有经验，依托既有科学原理和技术，从矿山安全生产管理角度和实际考虑，采用专家现场询问观测法、安全检查表法和矿山生产安全事故因果（鱼刺）图分析法，对矿山系统安全管理现状，对也许导致矿山重大事故危险、有害因素进行定性评价，给出引起矿山生产安全事故发生至因因素、影响因素、事故严重限度，为提出事故隐患建议和制定安全对策办法提供科学根据。定量评价办法是在定性评价基本上与危险分析技术相结合，制定定量评价方案，对矿山技术资料、安全生产管理、事故应急救援、掘进作业、开采作业、提高运送系统、通风防尘系统、供配电系统、防排水系统、爆破、防火及特种设备使用和管理、选矿厂、尾矿库以及职业卫生等提出评分分值，对安全现状予以定量评分评价。安全评价办法选取方框图分析非煤矿矿山评价系统选取安全评价办法明确被评价系统可以提供基本数据和资料分析安全现状评价办法收集安全现状评价办法2.2.2安全评价办法选取安全现状评价办法是对矿山公司各级安全生产管理、各生产系统单元危险因素、有害因素及其危险、危害限度进行分析、评价办法，逐项辨认其危险、设计缺陷和事故隐患，逐条队标评分。依照都兰县双庆有色金属选矿厂大洪山含铜磁铁矿实际状况，通过对安全评价办法分析、筛选，对该矿山安全现状评价选取专家现场询问观测法、安全检查表法和因果（鱼刺）图分析法，三种办法并用，相辅相成，互为补充。这三种办法长处是：直观、易懂、便于操作，可以增长公司全体员工参加意识，从而使她们能辨认与自己作业有关危险、有害因素，做到有放矢，有针对性、系统性找出事故隐患，理解系统现实危险性，为提供整治和进一步采用减少危险性对策办法提供根据。这些办法，需有一定专业技术知识和实践经验专家进行。因果（鱼刺）分析图是对事故预先分析办法之一，又是一种分析各种事故因素有效办法。图中所呈现出反映各种事故因素粗、细不等分支线条，犹如鱼刺，故称鱼刺图。图上展示了事故发生四大重要因素，即：人不安全行为、物不安全状态、环境不安全状况以及安全管理缺陷。这四个方面是引起事故后果最有影响重要因素及因素；而分支线条上呈现是引起事故因素中因素、小因素或更小因素，但往往就是这些小因素也许诱发重大事故、酿成严重后果。非煤矿山“矿山事故”因果（鱼刺）模仿图图例：*不符合规程规定；*存在问题突出；*某些存在问题2.2.3安全评价办法使用整个评价工作按照系统化、科学化、原则化规定，遵循听取状况简介与调查勘测相结合，阅查资料与现场对照相结合，定性分析与定量分析相结合工作办法，进行实地检测，整顿资料，综合分析，经专家投票审定级别，提交安全现状评价报告。矿山公司安全现状定量评价采用千分级法，按照评价单元逐条进行评分，总分为实际评价单元项目分值总和，其中不有关项目不予评分，最后得分采用千分制得分率，计算公式：实际评价得分得分率= 1000%实际评价单元项目分值总和 按得分率多少，评价矿山安全现状级别：系统安全评价分值在900分以上矿山为安全级矿山，该类矿山安全生产条件较好，生产活动有安全保障，评价结论为符合安全生产条件；系统安全评价分值在800899分之间矿山为基本安全级矿山，该类矿山安全生产条件普通，能满足基本安全生产活动，评价结论为符合基本安全生产条件；系统安全评价分值在600799分之间矿山为临界安全级矿山，该类矿山安全生产条件较差，需限期整治。整治排除因患后，可定为符合基本安全生产条件；系统安全评价分值在600分如下矿山为安全条件不安全矿山，即不具备基本安全生产条件，建议本地政府对该矿山停产整顿或予以关闭。 第三章 危险性预先分析危险有害因素预分析，重要是依照矿山提供生产工艺过程、使用和产出物质、重要设备、设施和操作条件等，研究系统固有危险及有害因素，分析和预测矿山也许存在危险、危险有害因素种类和限度，应用安全评价原理和办法对系统危险性、危害性进行预测分析，提出合理可行安全对策办法议。通过预分析可以有效减少事故和职业危害；可以系统地发现事故隐患、预测由于失误或故障引起危险、设计和调节安全办法方案、实现最优化安全办法，从而实现安全管理；可以用至少投资达到最佳安全效果；可以增进各项安全原则制定和可靠性数据积累；可以迅速提高安全技术人员水平。在矿山作业中，常用危险、有害因素依次为：材料搬运、人员跌滑或坠落、机械设备、拖曳和运送、坍塌五类。这五类危险、有害因素占所有危险、有害因素80%，别的20%危险、有害因素重要是矿井火灾、水危害、炸药和爆破事故、中毒和窒息等。矿山井巷工程在实行、凿岩爆破、掘进通风、矿石装运、井巷支护等施工工艺过程中，作业空间小、通照明条件差；各种凿岩机、空压机、通风机、破碎机、球磨机、筛分机等设备运营时产生噪声，劳动条件恶劣，潜在不安全因素多、危险性大。一、工人在移动、搬运装载机、存储材料、矿石或废料时，使用不对的提举和搬运技术及判断失误，易发生材料搬运事故。特别在矿井巷道支护与支护拆除；工作面支护与拆除；材料、矿石装卸与运送；掘进和开采以及狭窄空间其他作业，最易发生此类事故；二、人员跌滑或失落也是采矿作业中容易发生事故之一。重要容易出当前竖井、天井、盲井或斜井人形横道或平台；积水采掘工作面；斜角较大采掘工作面等；三、动力驱动机械设备传动部件及转动某些、防护设施失效或残缺，易导致机械伤害；在操作机器、移动设备、用机械运送、在机械周边工作时发生伤残事故既普遍又严重。四、胶带输送机、链条输送机、轨道矿车、提高运送机、卡车和其他车辆等运送设备，也许发生拖曳伤害事故；五、选取井下硐室或巷道顶板和侧壁支护材料不当或不符合技术规定，易发生片帮和冒顶严重事故，也是最普遍事故之一；六、水涌入是井下作业区劫难性事故掘进、采矿爆破及炸药库加工室等储藏和使用场合，易发生爆炸事故；尾矿库渗入、管涌、跨坝危害；在潮湿或有某种爆炸性气体环境中使用电气或电器设备缺陷是危险因素；手工工具使用不当，物件或材料跌落、气焊或电弧焊或切割、酸性或碱性物质灼伤、飞溅颗粒物等伤害；夏季雷雨季节、矿山高大建筑物、油库、配电房等部位也许发生雷电危害事故；矿山开采运送、破碎、筛分过程产生大量粉尘、爆破后产生粉尘和有害气体危害；地处高海拔矿山、高原空气稀薄、气压低、空气含量低对人体危害等。 第四章 危险、有害因素定性、定量分析 4.1 矿山技术资料4.1.1 概述矿山技术资料是矿床开采重要根据和必要资料，也是矿山各阶段工作与矿山各工程系统实际反映，它对矿山开拓、开采工程开展及保证安全生产具备十分重要指引作用。矿山技术资料内容甚多，重要涉及：矿山地质报告、矿区地质图（涉及水文地质图和工程地质图）和剖面图以及储量计算关于图件；矿山开采设计或矿山开采方案及相应设计图件；矿山总布置图和井上、井下对照图；采掘工程平面图与矿井、巷道、采场布置图；井巷通风系统图和防排水系统图；矿山供配电系统图，以及矿山井巷安全出口与避灾线路图等。这些技术资料尽管用途不同，重要性有所差别或各有侧重，但都是地下矿山开采应当具备和不可或缺资料，也是矿山安全法、矿山安全实行条例几有关法规对矿山开采规定之一，更是可以反映安全条件所必要资料。矿山地质资料是矿山开采必备基本性资料，也是编制矿山开采设计或开采方案根据。只有有了可靠、齐全地质资料，矿山开采才干做到心中有数，有筹划开采，避免盲目性，因而地质资料是矿山投资、生产规模服务年限设计及公司经济效益预测重要根据，也只有可靠齐全地质资料，才干编制出合理对的矿山开采设计或开采方案，精确合理布置矿山采掘生产工程和选取采掘工艺。矿山开采设计是矿山开采准则，是指引矿山开拓开采工程实行详细方案。矿山开拓、开采工程布置、采矿工艺流程选取，详细施工顺序，安全生产办法等在开采设计中有明确规定，是矿山开采全过程唯一工作根据和准则，其重要性不言而喻。各工程系统图件不但是矿山各项工程开展指引性图件，也是矿山各工程项目实际生产反映，同步更是矿山安全生产必要资料，其图件齐全、完全限度尤为重要。总之，矿山技术资料是矿床开采必要首要条件，是指引矿床开采重要根据，对矿山技术资料齐备限度评价是非常必要和重要一项内容。矿山技术资料评价以查阅资料为主，一要察看资料有否？二要查阅资料齐备和完整限度；三要查看资料与否有具备相应资质单位所编制；四要看资料实用性。4.1.2现状评价 矿山技术资料安全现状评价分析表序号评价 单元评价内容评价成果原则分值查证、测定办法评价得分一矿山技术资料1、：矿山地质报告及附图20查阅资料152、矿山开采设计20查阅资料153、矿山总体布置图5现场查看54、采掘工程平面图5查阅资料55、井上井、下对照图4资料36、通风采矿图2查阅资料27、防排水系统图 2查阅资料28、供配电系统图2查阅资料29安全出口与路标及避灾线路图4查阅资料3计分6450备注注：“”表达符合规定；“”表达某些符合规定；“”表达不符合规定4. 2 矿山安全生产管理4.2.1 安全生产方针安全生产方针是“安全第一，防止为主”。所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在解决保证安全与生产经营活动关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员人身安全，实行“安全优先”原则。在保证安全前提下，努力实现生产其他目的。所谓“防止为主”就是对安全生产管理，重要不是在发生事故后去组织急救，进行事故调查、解决和分析，而是按照系统化、科学化管理思想，按照事故发生规律和特点，千方百计防止事故发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。4.2.2安全生产管理管理就是控制，没有控制就没有管理，安全生产管理是控制事故发生一种手段。安全生产管理是矿山公司管理重要内容。矿山公司必要按照法律、法规和国家关于规定结合本单位详细实际状况，做好安全生产筹划、组织、控制、指挥、协调等各项各项管理工作。要依法设立安全生产管理机构，配备管理人员；建立、健全以安全生产责任制为核心各项规章制度以及各工种岗位操作规程并组织实行；做好对员工安全生产教诲及培训；搞好生产场合、设备、设施安全管理等。通过安全职能部门工作，使全体员工结合成一种有机、有序整体，使全体员工牢固树立“安全第一，防止为主”饿思想，把安全生产方针贯彻贯彻到矿山生产经营全过程。克服麻痹、侥幸心理事故难免思想，树立“以人为本”、“持续改进”饿管理观念，建立系统化、科学化职业安全健康管理体系。4.2.3 安全生产责任制安全生产责任制，是依照“管生产必要管安全”原则，以制度形式，明确规定公司每一位员工在生产部门活动中应付安全责任。它是公司岗位责任制一种重要构成某些，是公司最基本、最核心一项安全管理制度。安全生产责任制规定了公司中从最高领导阶层开始，到普通干部、技术人员，直至生产工人职责范畴，以便各负其责，从而增进公司通过筹划、布置、总结、评比等手段，保证安全生产方针得到切实贯彻执行。安全生产责任制实质是：在一种公司中，人人都享有管理安全责任，也有管安全义务，真正达到即保证完毕安全任务、更要保证不出安全生产事故。安全生产责任制明确规定，公司法定代表人是公司第一安全负责人。公司厂长（经理）必要把“安全第一，防止为主”安全生产方针贯彻到公司生产筹划、方案和规划中，并以身作则、带头贯彻执行，同步监督和规定其她员工严格按照关于规定进行操作。安全生产责任制三个要素是：公司建立安全管理机构，公司法人代表必要担当第一安全负责人，公司必要建立完善安全管理制度。4.2.4现状评价 矿山安全生产管理安全现状评价分析表序号评价单元评价内容评价成果原则分值查证、检测办法评价得分一安全生产管理机构1、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（中型矿山以上）7查阅资料不有关2、设立安全生产委员会或安全生产领导小组（小型矿山），配备专职安全生产管理人员7查阅资料73、安全生产管理人员（1）矿、队设立专职安全员（2）班、组设立兼职安全人员7查阅资料7二安全生产责任制1、建立、健全重要负责人、分管负责人（决策曾）安全生产责任制6查阅资料52、建立、健全安全生产管理人员、职能部门（管理层）安全生产责任制6查阅资料53、各岗位人员（操作层）安全生产责任制6查阅资料4三安全生产规章制度1、安全生产会议制度2查阅资料22、安全生产检查制度2查阅资料23、职业危害防止制度2查阅资料24、安全教诲培训制度2查阅资料15、生产安全事故管理制度2查阅资料26、重大危险源监控和重大隐患整治制度2查阅资料27、设备管理维修制度2查阅资料18、安全生产档案管理制度2查阅资料29、安全生产奖惩制度2查阅资料210、交接班制度2查阅资料211、顶邦管理制度2查阅资料212、安全技术办法专项经费管理制度2查阅资料213、地压与采空区管理制度；有毒有害气体检测制度2查阅资料114、危险爆炸物品管理制度2查阅资料215、伤亡事故报告解决制度2查阅资料2四作业安全规程1、作业规程7查阅资料52、各工种岗位操作规程7查阅资料5五劳动保护1、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费2查看资料22、对有职业危害场合进行定期检测，有防治职业危害详细办法2查看资料13、按规定为从业人员配备符合国标或行业原则劳动防护用品，按使用规则佩带、使用4现场查看2六安全教诲培训1、所有矿山从业人员，每年至少接受20小时安全教诲，每三年至少考核一次4查看资料32、重要负责人和安全生产管理人员应由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，经考核合格后持证上岗4查看证件33、特种作业人员必要经关于业务主管部门培训考核合格，获得特种作业操作资格证书，持证上岗4查看证件24、新员工下井前必要通过不少于72小时“三级”安全教诲，经考试合格后，由老工人带领工作至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格后，方可独立工作3查看记录25、调换工种人员必要进行新岗位安全操作技术并经考核合格后上岗2查看记录26、采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备，必要对关于人员进行专门安全生产教诲和培训2查看记录2计分11085存在重要问题备注：注：注：“”表达符合规定；“”表达某些符合规定；“”表达不符合规定4.3矿山事故应急救援4.3.1概述随着当代化生产发展，其规模日趋扩大，生产过程中巨大能量潜在着危险源，特别是做为五大“高危行业”之一矿山，发生重大矿难、爆炸事故危害极大。通过安全设计、操作、维护、检查等办法，可以防止事故，减少风险，但还达不到绝对安全。因而，需要制定万一发生事故，应当采用紧急办法和应急办法。事故应急救援是指通过事前筹划和应急办法，充分运用一切也许力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽量排除事故，保护现场人员和场外人员安全，将事故对人员、财产和环境导致损失减少至最小限度。防止( Precaution )响应( Response )预备( Perparedness )恢复事故应急管理内涵如下图所示，涉及防止、预备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际状况中，这些阶段往往是重叠，但它们中每一某些均有自己单独目的，并且成为下一种阶段内容一某些。图 应急管理内涵防止工作就是从应急管理角度，防止紧急事件或事故发生，避免应急行动。如制定安全法律、法规、安全规划，强化安全管理措与安全技术原则和规范，对员工、管理者及矿山进行应急宣传与教诲等。预备又称准备，是在应急发生迈进行工作，重要是为了建立应急管理能力。她把目的集中在发展应急操作筹划及系统上。响应又称反映，是在事故发生之前以及事故期间和事故后及时采用行动。响应目，是通过发挥预警、疏散、搜索和营救以及提供避难所和医疗服务等紧急事务功能，使人员伤亡及财产损失减少到最小。恢复工作应在事故发生后即进行，它一方面使事故影响地区恢复最起码服务，然后继续努力，使矿山恢复到正常状态。规定及时开展恢复工作涉及事故损失评估，清理现场、食品供应、提供避难所和其他装备；长期恢复工作涉及厂（矿）区重建和再发展以及实行安全减灾筹划。预备、响应和短期恢复工作规定公司在协调和决策时具备纯熟战术，以便应对事故状况下应急行动。长期恢复和减灾，则规定在筹划、政策设计和采用减少风险行动以及控制潜在事故影响方面，具备战略性行动。在应急行动产生之前，防止和预备阶段可持续几年至十年；然后，如果应急发生则导致随之恢复阶段，新应急管理又 以防止工作开始。事故应急救援预案又称事故应急筹划，是事故防止系统重要构成某些。应急预案总目的是控制紧急事件发展并尽量消除事故，将事故对人、财产和环境损失减少到最低限度。登记表白：有效应急系统可将事故损失减少到无应急系统百分之六。事故应急救援涉及事故单位自救和事故单位周边危害区域社会救援。事故应急救援基本任务涉及如下五个方面：1、 及时组织营救受害人员，组织撤离或者采用其他办法保护危害区域内其他人员。急救受害人员是应急救援首要任务，在应急救援行动中，迅速、有序、有效地实行现场急救与安全转送伤员是减少伤亡率，减少事故损失核心。2、 迅速控制危险源，并对事故导致危害进行检查、监测、测定事故危害区域、危害性质及危害限度。及时控制导致事故危险源是应急救援工作重要任务，只有及时控制住危险源，防止事故继续扩展，才干及时有效救援。3、 做好现场清理，消除危害后果，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气等导致现实危害和也许危害，迅速采用封闭、隔离、洗消等办法。4、 查清事故因素，评估危害限度。事故发生后应及时调查事故发生因素和事故性质，评估出事故危害范畴和限度，查明人员伤亡状况，做好事故调查。5、 做好事故善后解决。4.3.2 现状评价矿山事故应急救援安全现状评价分析表序号评价单元评价内容评价成果原则分值查证、测定办法评价得分一事故处理