铁路监理招标文件模板.doc

目 录第一篇 投标邀请书1第二篇 招标公告3第三篇 投标须知9第四篇 工程说明25第五篇 投标文件格式47第六篇 评标措施60第七篇 建设工程委托监理协议65第八篇 附件（另附）第九篇 图纸（另附）第一篇 投标邀请书 (招标编号：JS-049)致：各投标人1、新建铁路太原至中卫(银川)线已经国家发展和改革委员会以“发改交运1101号、发改交运59号”同意建设，并已列入基础建设计划。经铁道部相关新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程施工和监理招标计划批复(铁建设函1045号)同意，现决定对该线绥德至靖边段工程(简称“本项目”)实施、完成和缺点修复施工监理进行公开招标。2、此次招标范围为本项目SJJ-、标段路基、桥涵、隧道、房屋、机务、车辆、站场建筑设备、大临和过渡及部分配辅工程(不含征地、拆迁、四电、给排水工程)。标段编号、起讫里程、正线长度、投资估算以下：施工监理标段划分表标段工程范围起迄里程正线长度(km)投资估算(万元)备注SJJ-绥德(含)DK284+310DK261+550DK284+31020.61093528.46绥德(含)靖边(不含)铺轨架梁DK261+550DK405+800107.590111662.73不含横山隧道、兴旺茆隧道整体道床，含价购梁45874万元小计205191.19SJJ-DK284+310魏家楼(含)DK284+310DK329+65045.340127817.16横山隧道DK329+650DK345+41915.76976513.70含整体道床小计204330.86SJJ-DK361+150靖边(不含)DK361+150DK405+80041.64084135.26兴旺峁隧道DK345+419DK361+15015.73178216.26含整体道床小计162351.52累计139.090571873.57说明：(1)站前综合标段含路基、桥涵、隧道、房屋、机务、车辆、站场建筑设备、大临和过渡及部分配辅工程。不含征地、拆迁、四电、给排水工程。(2)本表按补充初设文件测算，待鉴后重新调整。3、你单位已经过本项目标资格预审评审，现邀请你单位根据资格预审结果参与投标，并于1月15日至1月19日09:0016:00工作时间内，持本单位介绍信到下述地址购置招标文件：名称：铁道工程交易中心。地址：北京市宣武区广安门外大街122号广运饭店。电话：、51862536。招标文件每套售价为人民币壹万元整(￥10000元)，售后不退。4、投标人应按所投标段分别编制投标文件。在2月2日前必需提交一笔金额为伍万元整(￥50000元)人民币投标确保金。5、投标文件必需于2月6日08:0010:00内递交至下述地点和单位：地址：北京市宣武区广安门外大街122号广运饭店铁道工程交易中心。单位名称：太中银铁路企业筹备组。招标人不接收此期限以前递交投标文件，此期限以后递交投标文件将被拒绝。6、对全部投标文件将于2月6日10:00在本邀请书6所述地点进行开标，投标人应派代表出席。感谢贵单位参与投标！招标人：太中银铁路企业筹备组二七年一月十五日第二篇 招标公告(招标编号：JJ-049)一、工程项目新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程。二、招标人名称：太中银铁路企业筹备组。法定代表人：董琦。地址：山西省太原市长治路198号。联络人：李豪田、谭万寿。联络电话：市电：、2632904。路电：027-32911、32904。传真电话：市电：。路电：027-32922。三、招标依据1、中国招标投标法；2、铁路建设工程招标投标实施措施(铁道部令第8号)；3、铁路建设管理措施(铁道部令第11号令)；4、铁道部相关第一次调整基础建设计划通知(计基函30号)；5、建设部、国家工商管理局建设工程委托监理协议(示范文本)(GF-0202)；6、铁道部相关公布铁路有形建设市场管理措施通知(铁建设1999142号文)；7、铁道部相关优化建设项目管理改善评标方法提升工程质量指导意见(铁建设89号)；8、铁道部相关铁路建设项目施工招标标段划分指导意见(铁建设函180号)；9、铁道部相关新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程施工和监理招标计划批复(铁建设函1045号)；10、国家发展和改革委员会、铁道部相关新建铁路太原至中卫(银川)线工程建设相关指示意见。四、工程概况太中银铁路东自太原枢纽榆次站引出，经山西省太原、晋中、吕梁市，跨黄河入陕西省榆林市，向西进入宁夏回族自治区吴忠市，在包兰铁路黄羊湾站接轨至中卫，并同时修建定边至银川联络线。正线全长约752 km，联络线长约192 km。绥靖段全长141.44Km，桥隧比约为62.3%，铁路沿线地貌以杨桥畔贾家湾为界，以西属毛乌素沙漠南缘，以东属陕北黄土高原黄土梁峁丘陵区。拟建铁路沿线不良地质关键有滑坡、坍毁、黄土陷穴和风沙等。1、关键工程数量绥德靖边段关键工程数量有:区间路基土石方813万m3，站场路基土石方404.6万m3，路基加固及防护40.58万圬工方，特大桥38637.77延米/21座，大桥4021.3延米/16座，中桥1367.5延米/14座，涵洞6343.72横延米/135座，隧道44610延米/19座，正线铺轨282.88km，站线铺轨21.77km，铺岔126组。2、关键技术标准铁路等级：级。正线数目：榆次至定边段双线；定边至中卫、银川段单线，预留双线条件。限制坡度：6，榆次至绥德13。旅客列车速度目标值：160公里/小时，预留200公里/小时条件。最小曲线半径：通常地段3500米，困难地段2800米。到发线有效长度：绥德以东1050米；绥德以西850米，预留1050米条件。牵引种类：电力。牵引质量：4000吨，5000吨。闭塞类型：双线区段自动闭塞，单线区段半自动闭塞。3、建设工期全线建设总工期4.5年，全线开工日期2月24日，本段开工日期3月1日。五、招标范围及标段划分1、招标范围此次招标计划为绥德至靖边段站前工程、房屋、其它运行生产设备及建筑物(不含给排水)、大临及过渡工程和部分配合辅助工程。2、标段划分施工监理分为三个标段。(详见施工监理标段划分表)六、招标方法该工程采取公开招标，进入铁道工程交易中心，在部招标办、监察局指导下进行。监理标采取技术标、商务报价标分开编制措施。评标采取综合评标法，评委会按最终得分排序推荐前二名为中标候选人，由招标人定标。报部招标办核准后发中标通知书。七、潜在投标人资质要求和选择标段方法1、应含有铁路建设监理甲级资质监理(咨询)企业。2、潜在投标人可依据本企业资质、业绩及监理能力选择所投标段。八、招标关键日程1、招标信息招标人于12月21日在铁道工程交易中心及国家采购招标网站公布招标公告。2、投标报名有意向潜在投标人，按部交表5格式填写投标申请表于12月27日12:00时前，电传至太中银铁路企业筹备组。3、资格预审(1)发售资格预审文件潜在投标人携带投标申请表一式三份、本单位企业资质证书副本原件及复印件一份，于12月29日1月2日9:0016:00时，到太中银铁路企业筹备组购置资格预审文件，每标段文件工本费及评审费叁仟元整(￥3000元)，使用现金、现金支票或汇款(汇款不到帐时，出示汇款凭证原件并交复印件一份)。(2)递交资格预审文件潜在投标人于1月8日9:0012:00时，到太中银铁路企业筹备组递交资格预审文件。(3)公布资审结果招标人于1月12日在铁道工程交易中心网站公布信息。4、发售招标文件招标人1月15日19日9:0016:00工作时间，在铁道工程交易中心(北京市宣武区广安门外大街甲122号广运饭店)发售招标文件。每标段文件工本费及评审费壹万元整(￥10000元)，使用现金、现金支票或汇款(汇款不到帐时，出示汇款凭证原件并交复印件一份)。5、标前会招标人于1月15日15:00时召开标前会，投标人及委托代理人携带授权书及证件参与会议。6、咨疑投标人咨疑书于1月17日12:00时前电传至太中银铁路企业筹备组。7、答疑招标人答疑书于1月20日在铁道工程交易中心网站公布。8、递交投标书投标人务必于2月6日8:0010:00时递交。9、投标确保金投标人于2月2日前汇到太中银铁路企业筹备组，每标段伍万元整(￥50000元)。10、开标招标人于2月6日10:00时召开开标会，投标人及其委托代理人持授权书及证件参与。11、评标招标人于2月6日9日组织评标，在此期间投标人应保持通讯通畅，准备接收评委咨询。12、中标通知书招标人在部招标办核准评标结果后五日内发中标通知书。九、招标人指定银行开户银行：山西省太原市建行建北支行地址：太原市建设北路226号(太原铁路资金结算所)单位全称：太中银铁路企业筹备组帐号：-27001十、上述时间安排若有改变，招标人将经过铁道工程交易中心网公布通知。招 标 人：太中银铁路企业筹备组法人代表：董琦二六年十二月二十一日第三篇 投标须知投标须知前附表(招标编号：JS-049)序号“须知”条款号编 列 内 容11.1建设项目名称：新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程21.2招标人名称：太中银铁路企业筹备组31.5招标方法：公开招标41.6招标范围：此次招标计划为绥德至靖边段站前工程、房屋、其它运行生产设备及建筑物(不含给排水)、大临及过渡工程和部分配合辅助工程52.1招标文件发售日期：1月1519日09:0016:00工作时间内62.2投标人应在1月17日12:00前以书面形式当面递交或传真，提出需澄清或答疑问题。书面资料应加盖投标人公章72.3招标人在1月20日在铁道工程交易中心网对投标人提问进行答疑86.1投标使用期：自递交投标文件之日起至120天97.1投标确保金：人民币5万元。109.1投标文件份数：正本1份，副本2份。1110.1投标文件递交：2月6日08:0010:00，铁道工程交易中心1212.1开标时间：2月6日10:00，铁道工程交易中心1321.1签署协议：按中标通知书要求签署协议1424.1履约确保金：协议总价10%银行保函一、总则1.1建设项目名称新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程1.2招标人名称 ：太中银铁路企业筹备组法定代表人：董琦地址：山西省太原市长治路198号联络人：李豪田、谭万寿联络电话：市电：、2632904路电：027-32911、32904传真电话：市电：路电：027-329221.3招标依据1.3.1中国招标投标法；1.3.2铁路建设工程招标投标实施措施(铁道部令第8号)；1.3.3铁路建设管理措施(铁道部令第11号令)；1.3.4铁道部相关第一次调整基础建设计划通知(计基函30号)；1.3.5建设部、国家工商管理局建设工程委托监理协议(示范文本)(GF-0202)；1.3.6铁道部相关公布铁路有形建设市场管理措施通知(铁建设1999142号文)；1.3.7铁道部相关优化建设项目管理改善评标方法提升工程质量指导意见(铁建设89号)；1.3.8铁道部相关铁路建设项目施工招标标段划分指导意见(铁建设函180号)；1.3.9铁道部相关新建铁路太原至中卫(银川)线绥德至靖边段工程施工和监理招标计划批复(铁建设函1045号)；1.3.10国家发展和改革委员会、铁道部相关新建铁路太原至中卫(银川)线工程建设相关指示意见。1,4工程概况太中银铁路东自太原枢纽榆次站引出，经山西省太原、晋中、吕梁市，跨黄河入陕西省榆林市，向西进入宁夏回族自治区吴忠市，在包兰铁路黄羊湾站接轨至中卫，并同时修建定边至银川联络线。正线全长约752 km，联络线长约192 km。绥靖段全长141.44Km，桥隧比约为62.3%，铁路沿线地貌以杨桥畔贾家湾为界，以西属毛乌素沙漠南缘，以东属陕北黄土高原黄土梁峁丘陵区。拟建铁路沿线不良地质关键有滑坡、坍毁、黄土陷穴和风沙等。绥德靖边段关键工程数量有:区间路基土石方813万m3，站场路基土石方404.6万m3，路基加固及防护40.58万圬工方，特大桥38637.77延米/21座，大桥4021.3延米/16座，中桥1367.5延米/14座，涵洞6343.72横延米/135座，隧道44610延米/19座，正线铺轨282.88km，站线铺轨21.77km，铺岔126组。1.4.1关键技术标准铁路等级：级。正线数目：榆次至定边段双线；定边至中卫、银川段单线，预留双线条件。限制坡度：6，榆次至绥德13。旅客列车速度目标值：160公里/小时，预留200公里/小时条件。最小曲线半径：通常地段3500米，困难地段2800米。到发线有效长度：绥德以东1050米；绥德以西850米，预留1050米条件。牵引种类：电力。牵引质量：4000吨，5000吨。闭塞类型：双线区段自动闭塞，单线区段半自动闭塞。1.4.2建设工期全线建设总工期4.5年，全线开工日期2月24日，本段开工日期3月1日。1.5招标方法该工程采取公开招标，进入铁道工程交易中心，在部招标办、监察局指导下进行。监理标采取技术标、商务报价标分开编制措施。评标采取综合评标法，评委会按最终得分排序推荐前二名为中标候选人，由招标人定标。报部招标办核准后发中标通知书。1.6招标范围此次招标计划为绥德至靖边段站前工程、房屋、其它运行生产设备及建筑物(不含给排水)、大临及过渡工程和部分配合辅助工程。1.7标段划分施工监理分为三个标段。(详见施工监理标段划分表)1.8投标人资格1.8.1投标人必需含有铁路建设监理甲级资质。含有独立签署协议资格，含有和招标项目相适应资质证书、生产许可证或特许证等；1.8.2作为其投标文件一部分，投标人应该递交一份投标人委托签署投标文件书面授权书；1.8.3投标人应具负担过类似项目，有类似工程监理业绩；1.8.4含有有效推行协议能力，即投标人应含有完成工程所需足够财务和技术能力；1.8.5没有处于被责令停业、暂停投标期限、财产被接管、冻结、破产状态等；近两年内没有和骗取协议相关犯罪或严重违法行为；1.8.6近十二个月所监理工程无重大质量、安全事故；1.8.7SJJ-标段要求潜在投标人近五年监理过跨度大于60m、墩高大于30m以上连续桥梁，2km以上铁路或公路隧道，有营业线施工监理经验。SJJ-标段要求潜在投标人近五年监理过6km以上铁路或公路隧道，跨度大于60m、墩高大于30m连续桥梁。SJJ-标段要求潜在投标人近五年监理过高度大于80m、跨度大于60m以上连续桥梁，6km以上铁路或公路隧道。1.8.8投标人必需对整个标段进行投标，只对某个标段中部分工程做出投标，该投标将被拒绝。只有资格预审经过后，方可参与投标。1.8.9特殊说明此次招标工程严禁转包、违法分包监理。1.9投标费用投标人参与本工程投标全过程所包含一切费用，不管中标是否，均由投标人自行负担。1.10现场踏勘1.10.1招标人将不组织投标人对工程现场和周围环境进行现场考察，需要考察投标人自行安排并负责。1.10.2投标人应对工程现场和周围环境进行现场考察，查明或核实相关编制投标文件和签署协议所必需一切资料，考察现场费用及其获取资料正确性由投标人自负。1.10.3投标人应负担任何因为考察可能产生人身伤害(不管是否致命)、财产损失或损坏和其由此造成损失、损坏或费用责任。1.10.4招标人提供给投标人依据对本项目勘察、调查所取得水文、地质、气象、交通条件、电力设施、通信设施、水源、料源等资料，仅供投标人参考，不组成招标文件组成部分，投标人对以上资料所作解释、推理、判定和应用须自行负责。1.11开、完工日期1.11.1本项目于 3月1日开工1.11.2详见指导性施组1.12对监理机构和人员基础要求1.12.1项目监理机构监理人员总量满足工程需要，监理人员应专业配套，人数按资格预审文件要求人数配置。无监理工程师资格证书百分比30%，退离休返聘人员百分比小于25%，高级工程师百分比大于等于10%。1.12.2总监理工程师必需为中标监理单位在职职员，含有高级技术职称和一级铁路工程总监资格证书，含有负担过同类工程项目总监资历人员担任。当总监理工程师需要调整时，监理单位应事先书面通知建设单位并取得建设单位同意。副总监、分站站长含有建设部或铁道部监理工程师资格证书。1.12.3联合体中每家单位责任人需含有高级技术职称和一级铁路工程总监资格证书。1.12.4当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。1.12.5派驻工地监理工程师应和投标文件中所附人员名单一致。如监理工程师有不尽其职或虚挂其名情况，建设单位有权要求监理单位调换相同资历监理人员，直至要求该监理单位退场、终止协议，由此造成损失由监理单位负担。1.12.6中标后根据监察部驻铁道部监察局、铁道部建设管理司、铁道部财务司联合下发相关推荐通知(监铁函1号)签署廉政建设协议。1.12.7招标公告和资格预审文件中SJJ-标“兴旺峁隧道”起迄里程修正为DK345+419DK361+150。二、招标文件(一)招标文件发售2.1招标文件发售日期：1月15日19日09:0016:00工作时间内。2.2投标人应在1月17日12:00前以书面形式当面递交或传真，提出需澄清或答疑问题。书面资料应加盖投标人公章。2.3招标人于1月20日在铁道工程交易中心网向各投标人解答质疑或进行补遗。招标人对投标人提出超出截止时间和超出招标范围问题将不予回复。2.4每标段收取工本及评审费人民币10000元，中标是否不予退还。2.5招标文件包含：第一篇 投标邀请书第二篇 招标公告 第三篇 投标须知第四篇 工程说明第五篇 投标文件格式第六篇 评标措施第七篇 建设工程委托监理协议第八篇 施工组织设计及图纸第九篇 招标人在招标期间向投标人发出其它书面资料2.6投标人应仔细阅读招标文件，包含其中全部须知、格式、条款、要求和图纸。假如投标人未能提供招标文件所要求资料或所提交投标文件不符合招标文件要求，将造成投标文件被拒绝。(二)标文件修改和澄清2.6招标人可因任何原因，以补遗书方法对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出，也可能是为了解答投标人要澄清问题而作出。2.7此补遗书将是13.5款中所列招标文件一部分，招标人将以在铁道工程交易中心网上公布方法通知全部取得招标文件投标人，并对她们起约束作用。投标人收到补遗书后，必需立即以加盖投标人公章书面回执对招标人发出补遗书进行确定，不然视为收到。(三)投标文件语言3.1投标人和招标人之间和招投标文件相关全部来往函电和文件均应使用汉字。3.2投标人应按招标文件要求内容和格式编制投标文件及资料。(四)投标文件组成投标文件包含技术标和商务标。技术标和商务标应分别编写，分别装订，包含以下内容：4.1技术标组成内容及装订次序4.1.1工程质量控制方法。4.1.2工程造价控制方法。4.1.3工程进度控制方法。4.1.4人员安排计划。4.1.5安全文明施工监理方法。4.1.6选择仪器、设备清单。4.1.7须旁站监理关键部位、工序说明。4.1.8其它必需说明。4.2商务标组成内容及装订次序4.2.1封面(格式-1)4.2.2开标大会唱标表(格式-2)。4.2.3投标简况表(格式-3)。4.2.4授权委托书(格式-4)。4.2.5投标确保书(格式-5)。4.2.6投标人综合情况表(格式-6)。联合体组员必需分别填写。4.2.7投标人基础情况表(格式-7)。4.2.8近三年完成同类型监理工程项目一览表(格式-8)。4.2.9监理人员一览表(格式-9)。4.2.10拟派总监理工程师资格表(格式-10)。4.2.11拟在本项目中使用关键仪器、检测设备表(格式-11)。4.2.12在建监理工程项目表(格式-12)。4.2.13按本须知应填报其它资料。(五)投标价格5.1监理费取费标准按铁道部铁建设113号文实施。(六)投标使用期6.1自投标人递交投标文件截止之日起，投标使用期为120天。在此期间内，全部投标文件均保持有效。6.2在上款要求投标使用期结束前，假如出现特殊情况下，招标人能够书面形式要求全部投标人延长投标使用期，投标人应立即以传真等书面形式进行回复。假如投标人同意延长要求，则投标确保金使用期也将对应地延长，且不得要求或被许可修改其投标文件；假如投标人拒绝延长要求，则其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。(七)投标确保金7.1每个标段投标确保金为人民币伍万元整(￥50000元)。采取银行汇款方法时，应确保在2月2日前资金到招标人账户。7.2投标人在递交投标文件时，请单独书面提供开户银行和银行账号，以备退还投标确保金用。7.3如有下列情况，将没收投标确保金。7.3.1投标人在提交投标文件截止时间后至投标使用期终止前撤回投标文件。7.3.2在投标文件使用期内，招标人通知投标人中标，而投标人在接到中标通知后未按要求或拒绝按要求签署协议协议书。7.3.3投标人在投标过程中，其违规行为已被确定。7.4投标确保金使用期最少超出投标使用期30天。7.5招标人和中标人签署协议协议书后5个工作日内，向中标和未中标投标人无息退还投标确保金，最迟不超出投标使用期期满后30天。(八)投标文件格式和签署8.1投标文件应明确标明“正本”和“副本”，根据要求日期、时间和地点送达。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。8.2投标文件正本和副本均应使用打印或不褪色蓝、黑墨水书写，并由投标人法定代表人或其授权代理人签署。这种授权应以附在投标文件中书面授权书方法出具。投标文件中有修改印刷文字均应由签署投标文件投标人法定代表人或其授权代理人签章。8.3投标文件应无涂改、删除或重写，如出现上述情况，不管何种原因，均须由签署投标文件投标人法定代表人或其授权代理人在改动处签章。8.4除投标人必需按招标人提供表格格式盖章外，投标人认为关键其它资料印章盖在页面右上角。(九)投标文件密封和标识9.1投标文件份数：正本一份，副本二份。9.2投标人应将商务标和技术标分别编写，分别装订，并在外封面上正确标明“正本”和“副本”字样，加盖投标人公章。9.3在外包装上应写明项目名称、标段名称、投标人名称和日期。9.4假如外包装上没有按上述要求密封或标注，招标人将不负担将投标文件错放或提前开封责任。9.5投标人应随投标文件报送全部内容U盘。U盘必需单独以信封包装并注明标段和投标单位，当电子文件内容和投标文件不一致时，以投标文件为准。(十)投标文件截止时间10.1投标人必需在2月6日08:0010:00将投标文件递交到铁道工程交易中心(北京市宣武区广安门外大街甲122号广运饭店)。逾时将不再受理。(十一)投标文件更改和撤回11.1投标人可在递交投标文件以后，更改或撤回其投标文件，但这种更改或撤回须在要求递交投标文件截止时间前，且必需以书面形式提出，并经其法定代表人或其授权代理人签署。11.2在递交投标文件截止时间后，不能更改投标文件。(十二)开标12.1招标人将于2月6日10:00在铁道工程交易中心(北京市宣武区广安门外大街甲122号广运饭店)召开施工监理开标大会。开标时各投标人法定代表人或授权代理人必需签到以证实其出席。法定代表人或授权代理人必需出具法定代表人证件或授权委托书及身份证。12.2信封上标有“撤消”字样投标文件将不被打开并原封退还投标人。12.3开标会关键内容12.3.1宣告开标大会正式开始。12.3.2介绍和会铁道部领导及招标人领导。12.3.3宣告开标，以投标人按递交投标文件次序逆序开标，选择多个监理标段投标时，根据SJJ-、标次序开启并唱标。12.3.4投标人检验标书密封情况，当众检验、启封商务标文件。未按本招标文件要求密封和标志投标文件不予开标。12.3.5投标人依次分别宣读所投标段投标人名称、投标标段、监理费费率、监理费报价。12.3.6唱标监督人员宣告投标人唱标正确。12.3.7投标人法定代表人或授权代理人在开标统计上签字，确定开标结果。12.3.8会议结束。在评标期间请各投标单位投标联络人电话二十四小时处于开机状态，方便在评标工作中取得联络。(十三)保密13.1在公布中标人以前，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较资料，和和授予协议推荐意见均不得向投标人和和此无关其它任何人泄露。投标人对招标人投标文件处理和授标施加任何影响行为可能造成其投标文件被拒绝结果。(十四)投标文件澄清14.1为了有利于投标文件审查、评价和比较。招标人可要求投标人澄清其投标文件。全部澄清要求和回复全部应以书面形式进行，但不应寻求、提出或许可更改投标文件中价格或实质性内容。14.2从开标至授予协议期间，投标人不能就和本投标相关任何问题和招标人接触。(十五)资格审查15.1投标人均已经过资格预审，不再进行资格审查。(十六)初步评审16.1符合性判定在具体评标前，招标人需确定：16.1.1投标文件是否已按要求签署。16.1.2投标人是否提供要求投标确保金。16.1.3投标文件是否完整提供了招标文件中所要求全部资料或文件。16.2投标未实质性响应招标文件要求，其投标将被拒绝。(十七)评标17.1招标人根据铁路建设工程监理招标投标实施细则相关要求组成评标委员会。17.2评标方法17.2.1采取综合评分法。17.2.2评标委员会依据招标人制订评标细则，对确定有效投标文件进行打分。17.2.3本评标措施总分为100分，除监理费报价取小数点后2位(计算3位，四舍五入至2位)外，其它打分最小单元为0.5分。17.2.4评标委员会组员对每个标段投标文件进行记名打分。其中监理费报价、业绩等经工作小组人员整理后，由各评委复核、审查进行记名打分。得分前二名为中标候选人，由招标人定标，报部招标办核准。17.2.5每个标段分项得分是从各评委有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后算术平均值(取小数点后2位，计算3位，四舍五入至2位)。17.3评标标准17.3.1评标总分为100分。17.3.2评标内容由投标人情况(10分)、总监情况(15分)、监理人员及设备情况(25分)、监理纲领(30分)、监理费报价及其它(20分)等评分分项组成。17.3.3投标人情况是否经过ISO9000质量体系认证，近三年来所监理铁路一等工程(类似工程)情况，要求有对应证实材料。17.3.4总监情况总监资格（国家注册监理工程师、铁道部注册监理工程师、技术职称）、从事铁路工程设计、施工或管理年限、近几年来担任过总监或副总监一等铁路工程个数、每七天驻地时间、年纪等情况，要求提供相关资料。17.3.5监理人员及设备情况现场机构配置人数、注册监理工程师占中标监理单位派出人数百分比、专业配置是否满足需要、监理人员在职人员占监理人员百分比、安全监理人员有没有上岗证、检测设备配是否满足需要等情况，要求提供相关资料。17.3.6监理纲领17.3.6.1投资、进度、质量、安全等控制目标及对应方法。17.3.6.2每阶段合理人员安排计划(附有直方图)、监理机构考评责任制。17.3.6.3要有完善监理工作程序：设计变更、工序控制、隐蔽工程检验、验工计价、处理质量缺点、帮助甲方办理完工结算、帮助甲方办理完工验收等程序。17.3.6.4监理单位应对施工单位提出配合监理工作要求：说明发觉问题和处理问题程序、指定和监理工程师专业对口工程师、要求规范填写监理相关表格、要求定时报送相关资料等。17.3.6.5廉政建设条款及方法。17.3.7监理费报价及其它。17.3.7.1监理费报价计算正确、有对招标文件承诺。17.3.7.2标书质量要求编制内容齐全，无缺页、重页，无不相符内容。17.3.7.3对招标文件内容有总承诺。17.3.7.4对“当总监理工程师需要调整时，监理单位应取得建设单位同意并得到建设单位书面同意”有明确承诺。17.3.7.5对“关键部位及关键工序本专业监理人员应确保现场旁站跟踪监理”有明确承诺。(十八)招标人有权接收任何投标和拒绝任何或全部投标18.1招标人在签约前任何时候有权接收或拒绝任何投标，宣告投标程序无效，或拒绝全部投标。18.2招标人对由此引发对投标人影响不负担任何责任，也无须将此理由通知受影响投标人。但应将投标确保金退还给投标人。(十九)中标人19.1由评标委员会推荐得分前二名为中标候选人，由招标人定标(标准上按评标委员会确定最终评标总分第一名)，报部招标办核准。19.2中标人放弃中标或因不可抗力提出不能推行协议，能够确定顺延排名中标候选人为中标人。(二十)中标、未中标通知书20.1招标人将以书面方法通知各投标人是否中标。20.2中标通知书将成为协议组成部分。20.3中标人收到中标通知书后，必需立即以加盖投标人公章书面回执。(二十一)协议协议书签署21.1中标人应依据中标通知书上时间、地点和其它要求和建设单位签署协议协议书。21.2招标文件、补遗书、中标人投标文件、澄清资料、中标通知书等招标人和中标人之间其它书面资料共同组成协议文件组成部分。(二十二)招标纪律22.1招标人应严格遵守中国招标投标法，根据国家和铁道部建筑市场管理相关要求，接收部招标办和部监察局监督管理。22.2招标活动应遵照公开、公平、公正、择优和老实信用标准。22.3投标人必需遵守国家、铁道部和招标人招标文件相关要求，不得对招标人具体工作人员和评标委员会组员施加任何影响。22.4招标人一旦发觉投标人有腐败和欺诈行为，立即取消其投标一切活动或取消其中标资格。(二十三)投标承诺23.1若因为施工标段划分引发里程改变，投标人承诺监理标段里程作对应调整。23.2项目监理机构监理人员应专业配套，人数按监理规范要求人数配置。(二十四)履约确保金24.1协议总额10%银行保函。第四篇 工程说明一、地形地貌太中银铁路经过山西、陕西、宁夏三省区。自太原至中卫至银川依次经由晋中盆地、吕梁山脉中南段(包含晋西黄土高原)、陕甘宁盆地三个大地貌单元。绥德靖边段沿线地貌大致以靖边杨桥畔贾家湾为界，以西属毛乌素沙漠南缘，以东属陕北黄土高原黄土梁峁丘陵区。沙漠地形较为平缓，地势自西向东缓倾，海拔通常14501100m；黄土梁峁丘陵区沟壑纵横，地形破碎，地势自西北向东南倾斜，海拔通常16001000m。按组成地貌岩性、结构和形态特征，本段沿线地貌可深入划分为四类：河谷阶地、冲积平原、黄土梁峁丘陵区、沙丘及平沙地。1、河谷阶地铁路沿线较大河流关键有没有定河、大理河、小理河，河谷阶地较发育，通常高出河床310m，地形较平坦、开阔。局部河流侧蚀冲刷严重，阶地缺失。2、冲积平原关键分布于靖边县境内红柳河、芦河周围，地形较平坦、开阔，地表多辟为耕地。3、黄土梁峁丘陵区关键分布于横山、子洲、绥德县境内。地势总体西高东低，海拔高程10001600m。地形起伏，梁峁间冲沟十分发育(大部分为V形,局部为U形)，切割深度50100m不等，多数切入基岩，冲沟两侧坡度通常2560。地形破碎，水土流失严重，不良地质如滑坡、堆塌(错落)、黄土陷穴等较发育。4、沙丘及平沙地关键分布于靖边杨桥畔(毛乌素沙漠南缘)一带，海拔11001450m，地形波状起伏,表层覆盖松散风积砂,多分布有沙丘,以固定、半固定为主，局部为流动沙丘，沙丘高度通常37m，迎风坡通常面向西北；平沙地表覆粉细沙(风积或冲积),下为第四系黄土，现多为耕地或林地。二、气象特征太中银铁路绥德靖边段在陕西省西北部，属温带半干旱大陆性季风气候，总气候特点是春季风大沙多，夏季炎热多雨，秋季清凉多霜，冬季干燥严寒。本段工程沿线各县气象特征详见下表。工程沿线各县气象特征表(1991)特征县名降水量(mm)蒸发量(mm)历年气温()风无霜期最大积雪厚度年平均年平均平均最低最高年平均风速(m/s)最大 风速(m/s)主导风向8级大风日数年平均(天)(cm)靖边395.823627.8-28.535.93.224NWW15.215713横山353.820898.6-29.038.42.720NWW2718011子洲428.117909.1-24.838.01.213NW3145绥德393.422889.7-25.438.42.620NW16519沿线土壤最大冻结深度划分见下表里程土壤最大冻结深度(m)DK260+000DK382+0001.20DK382+000DK407+1001.13三、地震依据中国国家标准GB18306-中国地震动参数区划图(1/4000000)，结合沿线地质条件分析，本段沿线地震动峰值加速度划分见下表。里程地震动峰值加速度DK260+000DK297+0000.05 g()DK297+000DK387+0000.05g()DK387+000DK407+1000.05 g()