安全监理新规制度及安全监理实施工作细则.doc

JH

安全监理实行细则

工程名称：人民桥、通海桥改造工程

编制人： 王一兵

审核人： 陈 坚

市 政 工程项目监理部（监理部签章）
年 7 月 20 日

监理实行细则审批表
工程名称：人民桥、通海桥改造工程
建设单位：如东县开泰城建投资有限公司
编制：市政项目部 编制日期：7月20日
审核意见：

总监理工程师签名：
年 月 日
目 录

一、 安全监理制度
二、 安全监理根据
三、 安全监理目的
四、 安全监理工作程序
五、 安全监理工作控制要点
六、 安全监理工作内容、规定
七、 安全监理工作办法
八、重大危险作业监理监控登记表式

一、 安全监理制度
为加强施工现场安全管理，保证安全生产，文明施工，特制定本制度：
1、遵守安全生产法律、法规规定，严格按《建设工程安全生产管理条例》开呈现场安全监理工作，坚持安全第一，防止为主方针；
2、督促施工单位贯彻安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、审查施工组织设计（方案）和专项施工方案安全技术办法及应急急救方案，并督促其实行。审查特种作业人员资格证书；
4、督促施工单位严格按照强制性原则规定组织施工，并作好逐级安全交底工作；
5、定期组织施工现场安全生产专项检查。在施工过程中经常进行巡视检查，发现隐患及时告知施工单位整治。对高危作业核心工序实行现场跟班监督检查，并作好旁站记录；
6、状况严重应下达工程暂停令，并及时报告建设单位，对拒不执行整治或不断止施工应及时向安监部门报告；
7、每月向公司和安监站报告工地安全生产状况；
8、增强自我保护意识，带头遵守现场安全规章制度。
二、 安全监理根据
1、本工程监理委托合同；
2、本工程已审批施工组织设计（方案）；
3、施工现场安全生产保证体系（DBJ08－903－）；
4、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）；
5、关于实行建设工程安全监理指引意见（沪建建管节170号）和沪建安质监【】第129号文《关于进一步加强安全监理工作告知》，建设部建市【】248号《关于贯彻建设工程安全生产监理责任若干意见》
6、建筑施工安全检查原则（JGJ59－99）；
7、建筑机械使用技术规程（JGJ33－）；
8、施工现场暂时用电安全技术规范（JGJ46－）；
9、钢管扣件水平模板支撑系统安全技术规程（DG/TJ08－016－）；
10、建筑施工现场环境与卫生原则（JGJ146－）；
11、建设工程扬尘污染防治规范（DGJ－121－）；
12、建筑基坑支护技术规程（JGJ120－99）；
13、国家及上海市关于安全生产管理方面法律、法规。
三、 安全监理目的
通过安全监理，对施工单位在施工过程中一切活动进行有序监控，从而最大限度地杜绝人身、设备等重大事故发生，尽量减少或消除普通事故，使工地和周边环境符合安全文明施工规定，保证工程顺利圆满完毕。
四、 安全监理工作程序

总监理工程师

工程准备阶段 安全监理工作
1、协助建设单位与承包单位订立安全施工合同书；
2、督促承包单位健全现场安保体系；
3、审查专业分包和劳务单位资质；
4、审查各特种作业人员资格；
5、审核施工组织设计中安全技术办法，审查专项安全技术方案及应急抢险方案；
6、督促做好逐级安全交底工作。

专职安全监理人员

拟定工程重要危险源

1、监督承包单位按强制性原则和施工方案施工
2、高危作业进行巡视旁站检查
3、定期进行现场安全检查
4、对承包单位施工机械、安全设施复核验收
5、对高危作业核心工序检查验收

编写安全监理细则

工程施工阶段 安全监理工作

工程验收及安全监理资料整顿

五、 安全监理工作控制要点
1、贯彻执行国家现行安全生产法律、法规和建设行政主管部门安全生产规章、原则，坚持“安全第一、防止为主”方针；
2、督促施工单位贯彻安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，贯彻安全技术三级教诲制，实行安全技术交底制；
3、检查各级安全检查考核制，特种作业人员执证上岗制，消防安全责任制，环境卫生、文明施工、生活区、食堂等暂时设施规章制度；
4、审查施工组织设计（方案）中安全技术办法和专项施工方案；
5、审查专业分包和劳务单位资质。
六、 安全监理工作内容、规定
1. 现场施工道路应整洁、平坦、畅通，基本完毕后建筑物四周应及时浇筑散水坡，现场应平整、不积水，排水成系统，料具严格按平面布置图堆放整洁。
2. 施工现场四周应用符合规定规定材料做围栏，沿重要路段和市容景观道路围栏不低于2.5m，其他不低于1.8m。
3. 工地重要出入口应设立“五牌二图”，现场重要部位、危险区域等处应设立醒目宣传标语或警告牌。
4. 脚手架立杆纵距、横距、步距、拉结、搭接、防护、剪刀撑及登高设施等均应符合规程规定。脚手架正式使用前必要经关于部门验收合格。
5. 各种起重设备必要有产品合格证，应有相应资质单位安装，并经关于部门检查验收合格，获得准许使用证明后，才可使用。
6. 施工作业人员、管理人员等进入现场必要戴好安全帽，扣好帽带。
7. 施工现场暂时操作间、仓库、宿舍、食堂、办公区域等均应配备足够数量、种类适合灭火机和常规消防器材，对焊割作业点危险品、易燃易爆品更应有安全隔离保护办法。
8. 施工现场用电架空线必要设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，并应装设横担和绝缘子，要采用绝缘导线，截面积应满足供电容量和机械强度规定。
9. 配电箱、开关箱应使用薄钢板或玻璃钢制原则电箱，总开关电器与分路开关电器额定值、动作整定值应相适应，动力、照明线路应分路设立，严格执行“一机一闸”制，并选用与用电设备相匹配漏电开关。
10. 同一电源系统中应采用同一（接地、接零）保护办法。
11. 混凝土搅拌机、砂浆机安装应平稳牢固，工作场地排水良好，无积水，有防雨机棚，机体接地（接零）保护完好有效，操作人员应持证上岗。
12. 现场木工机械应使用单向点动开关，且有漏电保护和机架接地（接零）保护。操作人员须经安全技术培训，室外作业应搭设机棚。
13. 钢筋加工机械机体应安装平稳、牢固，传动机构和工作装置螺丝结实，润滑良好，各种模具、刀片等无裂纹，刀片间隙调节恰当，各项安全防护罩、防护板等齐全，机体有接地（接零）保护，操作人员应经安全培训。
14. 电焊机机壳应完好无损，有防雨、防潮、防晒办法，一、二次侧（电源、龙头）接线柱防护罩齐全，一次侧线长度不超过5m，二次侧线使用线鼻子，焊把绝缘良好，焊钳与焊把连接牢固，操作人员持证上岗。
15. 现场搭设活动房，应有出厂合格证，搭设人员应具备相应资质。正式使用前，必要经公司技术负责人签字批准，挂牌后方可使用。
16. 现场食堂应符合“食品卫生法”规定，食堂位置应距厕所、污水沟30m以上，食堂工作人员应持有效上岗证。
17. 现场宿舍应明亮通风，门窗齐全，室内整洁，无违章用电、用火及违背治安条例等现象。
18. 现场厕所内应有水源可供使用，应安排专人冲洗，做到厕所内无气味，禁止将粪便直接排入河道或下水道。
19. 现场应配备急救医药箱及茶水供应点，茶水桶应加盖加锁，并配备茶具和消毒设备。
七、 安全监理办法
1. 在施工过程中发现安全隐患，应及时口头或下达监理告知单规定整治，对拒不整治责令暂停施工；拒不整治或拒不断工向安监站报告。
2. 定期组织施工现场安全生产专项检查。在施工过程中经常进行巡视检查。对高危作业核心工序要实行跟班监督检查，并作好旁站记录。
3. 通过例会、专项会议贯彻、解决安全施工中存在问题。
4. 建立安全施工台帐，记好安全监理日记，准时报送安全监理月报。
八、 重大危险作业监理监控登记表

危 险 作 业 监 理 监 控 记 录 表
工程名称

建设单位

总包单位

专职安全员

分包单位

专职安全员

总 监

安全监理师

监控项目

监 控 地 点

作业开始时间

作业完毕时间

no
监控子项目
监控检查记录
1
分包资质

2
专项施工方案

3
安全技术交底

4
特种作业人员持证上岗与健康状况

5
作业环境与条件

6
警戒区域与安全警示标志

7
现场监督人员到位状况

8
障碍清除

9
个人安全防护办法

10
安全技术办法贯彻状况

11
作业顺序与施工规程执行状况

12
构件运送和零星物品及工具管理

13
当天收尾解决

14
违章行为处置

15
其她

存在问题

监理解决办法

检查时间

检查人签名

记录人签名

监控检
查记录

总监签名： 年 月 日

注：属危险作业，现场监理人员应进行巡视或旁站，并及时做好记录。

334省道如东西段预应力空心板施工组织设计
一、 编制阐明
（一） 编制根据
1、 如东段改建工程施工招标文献。
2、 施工图设计合同
3、 有关施工技术规范、质量检查评估原则。
4、 业主对本工程安全、质量、工期规定。
5、 对本标段施工现场考察。
6、 相似工程施工经验
（二） 工程概况
二、 施工进度筹划
预制预应力空心板梁筹划于12月1日开始生产，施工进度筹划按各桥安装先后顺序。各项目经理部做好组织协调工作，工期满足施工及业主等关于方面规定，安装时间依照施工队详细进度安排。
三、 工期管理
本合同工程工作量大，施工工期短为保证工程按期保质完毕，必要对施工进度加以管理，恰当调节各因素，实行动态网络管理。在满足业主总工期规定下，我公司力求提前一种月完毕本标段工程施工任务。
（一）、加强思想教诲，制定管理办法
1、加强思想教诲，充分调动人主观能动性，在工程建设指挥部和上级领导布置下，加强社会主义精神文明建设，运用各种形式开展以建功立业为主题社会主义劳动竞赛，把广大职工切身利益与单位利益、个人贡献紧密结合起来，增强全体员工主人翁意识，充分调动职工劳动热情和创造精神。
2、采用平行流水作业法施工，组建施工突击小分队，对工程重点环节和工期制约项目进行突击施工，特别要针对本工程特点，充分考虑施工中也许浮现因素，事先布置好应对办法，有项目经理部统一调度，安排各分项工程进度，环绕保证核心线路施工组织网络进行施工。
3、开展劳动竞赛，工地上要经常开展劳动竞赛，宣传好人好事，做到多劳多得，奖金与质量、产量挂钩。提高每个员工主人翁意识，保证施工筹划贯彻。
（二）、科学合理安排施工进度筹划
1、制定科学合理施工方案，加强施工现场管理，减少因生产安排不当而导致不必要损失，依照工程实际进展状况合理及时调配劳动力和设备，充分发挥人、材、物使用效率，保证施工质量与工期。
2、编制月度及旬度形象筹划，找出控制工程进度核心项目，进行重点控制，针对各项目投入人员和设备及生产进度进行状况定期作好分析总结，并作为下一进度筹划调节和制定根据。
3、定期召开关于技术人员和分项工程负责人员参加，并邀请监理工程师出席施工例会，专项研究和解决施工生产中浮现影响质量和进度问题，协调布局，使工程施工顺利进行，采用先进技术和工艺提高工程质量，加快施工精度。“抓质量，科技创新，强化管理，创精品。”我公司参加本工程建设全体员工将时刻紧记这一质量目的，严格按质量方针办事，以优秀工程质量来回报业主对本单位信赖，达到业主、监理单位满意优良工程。
（三）、质保体系
项目经理将建立质量体系文献把质量管理职能分解到每一种部门，每一种岗位，建立一种完整以项目经理为第一负责人质量保障体系。由总工程师详细负责该体系，管理者必要支持该体系工作。由一名有经验工程师负责该体系寻常工作，保证该体系正常运转。（见质保体系网络图）
四、 保证质量工作规定
1、 提出质量、工期规定，针对业主提出质量和工期规定，进行可行性与风险性研究。从技术、设备上、人员资源配备上满足业重规定。组织精干力量，选派施工能力强、质量信誉好施工队伍，从技术上对重要工艺进行充分论证与优化，依照工程需要调集足够施工设备，保证满足合同中规定各项规定。
2、 建立施工方案审批制度。选取合理施工方案，结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析对比，保证施工方案技术可行性，质量可靠性和经济合理性。
建立施工方案设计审批制度，对分项工程施工方案设计须有项目经理、生产副经理和项目总工程师以及关于部门人员签字，并且报工程部及总工程师审批。施工组织设计应按审批意见修改完善经上报统一后方可进行施工
3、 建立质量记录体系。在施工过程中，指定专人对工序质量负责、按合同、设计和规范规定进行文献资料管理、解决、收集、编目、存储、保管，保证文献完整性，资料精确性。
4、 控制原材料质量。按设计文献和规范规定原则，采购原材料、半成品及附属设施部件。按实物进行质量验收。依照各种材料特点采用相应办法进行标记和存储。
严格控制原材料质量，每批进场材料必要有完整材料质保书，并经复验合格后方可使用。
开工前组织质检员、实验员、材料采购员会同监理到沙、石等大宗材料生产场地对产品质、品味、产量、信誉等各方面进行调查，并带样化验。确认后留下样品签定合同，定向定量供应，保证来料样品品质。
5、 施工前质量控制
（1） 由项目经理部总工组织关于人员编制施工组织设计文献；
（2） 编制施工总进度筹划、劳动力筹划、大型机械设备筹划和材料筹划；
（3） 施工组织设计和单元工程施工组织设计中详细制定分项工程施工工艺，提出本工程质量控制点和控制筹划。对核心工序要有明确数据原则及检测手段；
（4） 组织关于人员详细阅读设计施工图及有关文献，透彻理解设计意图。
6、 施工中控制
（1） 施工过程中严格执行三检（自检、复检、专业检查）制度。做到谁施工，谁负责质量，谁保证质量，上道工序不合格，不准转入下道工序。
（2） 每道工序施工迈进行技术交底，班组长为本工序质量第一负责人。
（3） 各施工处负责人应熟悉图纸，懂得分项（分部）工程中核心部位工艺流程，为本分期工程第一质量负责人，实行质量一票否决权制，质量与奖惩挂钩。
7、 加强实验工作
（1） 加强实验室工作。本项目工程实行过程中我公司将严格遵守交通厅关于加强工地实验室建设文献中规定，对项目部中心实验室进行设立，并加强对工地实验室控制与管理，配备相应仪器设备。
（2） 建立原则养护室，保证硂试块养护质量。
（3） 对工程检测及计量仪器进行规范化管理。各种仪器及计量器具将拟定专人保管专人使用。对不合格器具及时修理调节，各种仪器按产品使用阐明及施工规范规定定期检查及校验，禁止带病工作，并在检查有效期内使用。
8、 原材料检查和实验
（1） 进场水泥、钢材、外加剂等原材料和半成品均需提供质量保证书，并委托具备资格和能力实验部门复试，依照规范取样进行复检合格并经工程师批准后方可使用。
（2） 砂、石子、钢材等大宗原材料必要定量检查，不合格材料不容许进场，并作出标记、全数退回。
（3） 硂检查
a、 每次硂浇注前均需填写硂浇注申请单，复核此项工程配合比，由技术人员进行现场值班，做硂试块。
b、 定期检查搅拌系记录量。
c、 到期进行硂试块检查。
（4） 钢筋：对钢筋规格、外形、尺寸及焊接质量进行检查，规定满足设计图纸和规范中对相应内容规定。
（5） 模板：检查模板平面尺寸、安装高度、位置及预埋件位置尺寸，计算模板强度和刚度。
9、 质检与实验制度
1、 前道工序必要经质检工程师检查合格后，方可进行下道工序施工。
2、 隐蔽工程必要由工程师签字确认后，方能转入下道工序。
3、 实验报告必要有实验人员签字、盖章。
10、 质检资料
上述规定检查都必要有资料、有签字、有记录并整顿、编目、归档、保管。资料规定数据精确、笔迹清晰、完整。
11、 培训
1、 进行全员质量意识教诲，分别对管理层和劳务层进行质量管理知识和技能教诲。
2、 对所有人员均进行上岗前培训。核心位置需获得上岗证后方可上岗进行操作。
3、 新工艺实行前，要进行必要培训。
五、 安全文明生产管理
安全生产是关系道职工生命和国家财产大事情，更是工程得以顺利实行必要保证，咱们坚持以江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”三句话作为施工安全总指引思想。坚持以“安全生产，防止为主”为工作方针，坚持“管生产必管安全”。此外文明生产环境与管理制度是安全必要保障，因而将此两项工作并列组织施工安全生产办法。
（一）、施工现场安全文明生产控制（见安全保证体系网络图）
1、建立安全文明生产领导小组，建立健全安全保障体系。咱们拟定了本合同工程安全管理网络体系，见安全保证体系网络图。建立以项目经理为第一负责人多级安全生产岗位责任制，坚持安全生产第一票否决制，实行安全工作三不放过原则，实行安全生产奖惩制度，做到层层贯彻。公司还委派专职安全员到工地坚守岗位以对项目部安全施工实行监督和管理，真正做到安全生产，人人有责。
2、严格现场管理。严格规定施工现场人员遵守三项安全保护办法，进入现场人员必要着衣整洁，举止文明。施工现场人员不得穿拖鞋及滑脚鞋子，禁止酒后进入工作岗位。严格规定职工戴安全帽进入施工现场，登高作业还必要系好安全带其栓在适当可靠堵固定位置上，对于临河或高空易坠落地区必要挂好安全网或防抛网等。
3、提出安全技术方案。施工方案与安全技术办法同步设计，保证施工方案实行。并制定与其有关安全技术办法，做到万无一失。
4、施工机械设备安全。施工机械导致事故具备突发性和现场不可预料性等特点，因而做好施工机械设备检查和保养就有十分重要作用。对工地施工设备规定一机一卡，定期检修，禁止机械带病工作，坚决一查究竟。本工程安装作业量大，为此咱们将针对本工程特点较强对重工和吊车驾驶员岗前教诲。
5、文明施工：本工程施工安排为平行流水作业，各工种需要穿插施工，每一工种工作必要清理自己工作面，不留乱场给后续工班，工程各种材料及设备必要堆放整洁，并摆以适当位置。
6、施工过程安全文明控制：专职安全员负责管理工地施工现场，发现问题及时规定改正，并报告项目部领导，各工班长是该工种兼职安全员，负责本工种施工安全。勉励各工种互相检查提示，把隐患消灭在萌芽状态。
7、建立“五牌一图”。安全标牌，施工现场必要有施工单位及工地名称牌，安全生产纪律宣传牌，防火须知牌、 安全无重大事故计数牌、工地重要人员名单牌和施工总平面图，在重要施工部位、作业点、危险区重要通道口等地都必要挂有安全宣传标语或安全警告牌。
8、施工用地安全：架空线离底面高度不不大于6米，与建筑物间距离不不大于4米。配电间及变压器悬挂安全警告标牌，配电间与配电箱接地接零按电工操作规定进行。配电箱装有门锁并统一编号，配电箱电缆应有套管，配电箱内开关电器应完好无损，接线对的，各类接触装置敏捷可靠，绝缘性好，并配有漏电保护器。
（二）、生活区安全文明控制
1、生活区、管理区内道路平整、清洁，各种设备堆放整洁，排列有序，做到忙而不乱。
2、依照工地居住条件特殊性制定各项安全规定，防火防爆，规定生活区布局合理。每栋房子按规定配备灭火器，组织职工成立义务消防队。
3、加强对食堂检查，制定相应办法，保证职工吃到卫生清洁食物。
4、安全用电，除配电房按规定逐级保险外，还将对办公室安装电表，制定规章制度防止触电短路引起火灾等事故发生。
（三）、加强安全文明教诲与安全文明宣传力度
1、岗前安全文明教诲，做到持证上岗，工作不串岗。针对本工作相对单一等特点，