弯道改造工程施工招标文件模板.doc

政和县县道X892线城关至林屯（K0+980-K1+200段）弯道改造工程

施工招标文件
（招标编号：闽联审南招【】035号）

招 标 人：政和县交通运输局（盖章）

招标代理机构：福建联审工程管理咨询（盖章）

日期： 6月
使用说明
一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询和中国教授对《公路工程中国招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（）（以下简称《公路工程标准施工招标文件》）。
二、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》以《标准施工招标文件（）》（以下简称《标准施工招标文件》）为依据，考虑公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。《标准施工招标文件》要求通用部分，《公路工程标准施工招标文件》不加修改地引用了《标准施工招标文件》部分只标注相关条款号，其内容详见《标准施工招标文件》。
三、《公路工程标准施工招标文件》适适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人负担工程施工招标。
四、招标人依据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标措施”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标措施”进行补充、细化，补充和细化内容不得和“投标人须知”和“评标措施”正文内容相抵触。
五、招标人在依据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中“项目专用协议条款”时，可依据招标项目标具体特点和实际需要，对“通用协议条款”、“公路工程专用协议条款”进行补充、细化，除“通用协议条款”明确“专用协议条款”可作出不一样约定和“公路工程专用协议条款”明确“项目专用协议条款”可作出不一样约定外，补充和细化内容不得和“通用协议条款”及“公路行业标准工程专用协议条款”强制性要求相抵触。同时，补充、细化或约定不一样内容，不得违反法律、行政法规强制性要求和平等、自愿、公平和老实信用标准。
六、《公路工程标准施工招标文件》用相同序号标示章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示由招标人填写内容，招标人应依据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写，在空格中用“／”标示。
七、招标人根据《公路工程标准施工招标文件》第一章格式公布招标公告或发出投标邀请书后，将实际公布招标公告或实际发出投标邀请书编入出售招标文件中，作为招标文件组成部分。其中，招标公告应同时注明公布全部媒介名称。
八、《公路工程标准施工招标文件》第三章“评标措施”分别要求合理低价法、综合评定法和经评审最低投标价法三种评标方法，供招标人依据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
第三章“评标措施”前附表应列明全部评审原因和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即造成废标全部条款。废标条款应以醒目标方法提醒。
招标人选择适用综合评定法时，在满足交通运输部相关要求前提下，各评审原因评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
招标人选择适用多种评标方法时，也可采取双信封形式，具体说明详见《公路工程标准施工招标文件》。
九、第五章“工程量清单”由招标人依据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并和“投标人须知”、“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可依据相关要求作对应调整和补充。
十、第六章“图纸”由招标人依据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并和“投标人须知”、“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术规范”相衔接。
十一、第七章“技术规范”由招标人依据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供给者，不得含有倾向或排斥潜在投标人其它内容。假如必需引用某—生产供给者技术标准才能正确或清楚地说明拟招标项目标技术标按时，则应该在参考后面加上“或相当于”字样。
十二、各使用单位或个人对《公路工程标准施工招标文件》修改意见和提议，请立即反馈交通运输部。

总 目 录
第一卷

第 1篇 招标公告……………………………………………………… 4
第 2篇 投标人须知(含投标须知资料表、投标须知修改表) …… 7
第3篇 评标措施…………………………………………………… 20
第 4篇 协议通用条款……………………………………………… 27
第 5篇 协议专用条款……………………………………………… 28
第二卷
第 6篇 技术规范…………………………………………………… 44
第三卷

第 7篇 投标文件格式……………………………………………… 46
第 8篇 工程量清单………………………………………………… 70
第 9篇 协议协议书格式…………………………………………… 72

第一卷  招  标  公  告
招标编号：闽联审南招【】035号
1.    招标条件
本招标项目政和县县道X892线城关至林屯（K0+980-K1+200段）弯道改造工程，项目业主为政和县交通运输局， 建设资金来自上级补助及自筹 （资金起源），招标人为政和县交通运输局，委托招标代理单位为福建联审工程管理咨询。项目已含有招标条件，现对该项目标施工进行  公开  （招标方法）招标。
2.    项目概况和招标范围
2.1. 建设地点：福建省南平市政和县；
2.2. 工程建设规模：总投资约200万元人民币；
2.3.  招标范围：公路路基土石方工程、路面工程、排水工程、安全防护工程等设施，桩号K0+980-K1+200，具体详见施工图纸、工程量清单；
2.4.   设计标准：交通部颁二级公路。
2.5.   工期要求：总工期为120日历天；
2.6.   工程质量要求：符合现行交通部颁布《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-）合格标准；
3.    投标人资格要求及审查措施
3.1.   投标人须含有建设行政主管部门颁发经年检合格公路工程施工总承包三级及以上资质独立法人资格，含有经过上十二个月度工商管理部门年检合格有效《企业法人营业执照》，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
3.2.   含有建设行政主管部门核发有效《施工企业安全生产许可证》。
3.3.   投标人拟担任本招标项目标项目经理应含有有效不低于贰级公路工程注册建造师执业资格，并持有交通运输部门或建设行政主管部门颁发交安B证，且项目经理在递交投标文件时无负担其它在建工程施工项目或中标项目（中标后未进入公告期及处于公告期中工程全部隶属在建工程）；
3.4.  此次招标不接收联合体投标。
3.5.  投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
3.6.  近三年无不良统计公路工程施工企业，近三年被交通主管部门评为C级或D公路工程施工企业不得参与此次投标；
3.7.  本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法：资格后审；
4.    招标文件获取
4.1.    凡有意参与投标者，请于6月13日至6月17日（双休日，节假日正常售标）天天早晨9：00时至12:00时下午15:00时至17:00时自行前往政和县公共资源交易中心，地址：政和县朝阳路8号行政服务中心三楼采取 无记名方法 购置招标文件；
4.2.   招标文件（含固化清单、招标文件）售价300元，一律现金支付，售后不退。
图纸自愿购置，图纸售价：300元，售后不退。
5.    评标措施
    本招标项目采取评标措施：  合理低价法 。
6.    投标确保金提交
6.1.    投标确保金提交时间：7月5日下午17：00前；
6.2.    投标确保金提交方法：从投标人企业基础账户以银行电汇或转账形式；
6.3.    投标确保金提交金额：人民币肆万元整（￥40000元）。
7.    投标文件递交
7.1.    投标文件递交截止时间（投标截止时间）：7月6日 9 时00分，提交地点为政和县招投标服务中心（政和县朝阳路8号行政服务中心三楼）福建联审工程管理咨询代表处，在递交投标文件同时，投标人拟派出建造师应该持注册建造师执业证书原件和本人身份证、授权委托书原件（须授权拟派出项目经理为委托代理人参与投标）到场核验登记并提交购置标书收据凭证。
7.2.    逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
8.    公布公告媒介
此次招标公告同时在福建招标和采购网()及政和县招投标服务（）上公布。注意事项：本工程答疑纪要、补充通知等相关事项，招标人将在《福建招标和采购网》（网址：）“公告答疑” 、政和县招投标服务（）上公布。各投标人应随时关注公布相关信息，不然由此引发后果及损失由各投标人自行负担。
9.    联络方法
招标人：政和县交通运输局；
地址：政和县；
联络人：陈先生；
电话：；

招标代理机构：福建联审工程管理咨询；
地址： 南平市八一路310号；
电话： ；  
传真：； 
联络人：李工、项工

投标确保金账号：
投标确保金账号
开户银行：建行政和支行
开户名称： 政和县招投标服务中心
帐 号：
交易中心名称：政和县招投标服务中心
地 址： 政和县朝阳路8号行政服务中心三楼

第二章 投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
招标人：政和县交通运输局；
地 址：政和县；
联络人：陈先生；
电话：；
1.1.3
招标代理机构
招标代理机构：福建联审工程管理咨询；
地址： 南平市八一路310号
电话：
传真：
联络人：李工、项工。
1.1.4
项目名称
政和县县道X892线城关至林屯（K0+980-K1+200段）弯道改造工程
1.1.5
建设地点
政和县
1.2.1
资金起源
上级补助及自筹
1.2.3
资金落实情况
资金落实情况：已含有
1.3.1
招标范围
公路路基土石方工程、路面工程、排水工程、安全防护工程等设施，具体详见施工图纸、工程量清单
1.3.2
计划工期
总工期为120日历天
1.3.3
质量要求
工程交工验收质量评定：合格；
完工验收质量评定：符合现行交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-）合格标准。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：见附录1
财务要求：见附录2
其它要求：
续上表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.4.2
是否接收联合体投标
■不接收
□接收，但联合体全部组员数量不得超出 家；
还应满足下列要求：
1.9.1
踏勘现场
■不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
■不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.11
分 包
■不许可
□许可
1.12
偏 离
■不许可
□许可
2.1
组成招标文件其它材料

2.2.1
投标人要求澄清
招标文件截止时间及方法
6月18日早晨12时00分之前，在福建招标和采购网()上本项目答疑栏中提出需澄清内容。
2.2.2
投标截止时间
7月 6 日早晨9时00分之前
2.2.3
招标人澄清
招标文件截止时间及方法
6月 20 日23时50分之前，在福建招标和采购网()、政和县招投标服务（）上本项目答疑栏中进行澄清、补充说明等。
3.1.1
组成投标文件其它材料
无
3.2.1
工程量清单填写方法
■投标人根据招标人提供工程量固化清单以书面及电子文件形式填写工程量清单
3.2.5
是否接收调价函
■是
□否
3.3.1
投标使用期
自投标人提交投标文件截止之日起计算 90天

条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
3.4.1
投标确保金
投标确保金提交时间：7月5日下午17：00时前；
投标确保金提交方法：从投标人企业基础账户以银行以转账或电汇方法汇达招标文件指定投标确保金银行帐号；
投标确保金提交金额：人民币肆万元整（￥40000）；
（注：投标单位应在电汇或银行转账单上注明为 “闽联审南招【】035号”投标确保金）
3.5.2
多年财务情况年份要求
//
3.5.5
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
～
3.6
是否许可递交备选投标方案
■不许可
□许可
3.7.3
签字或盖章要求
均为签字并盖章，投标文件应用不褪色材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单应由投标人法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章除外）。
假如投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证实授权委托书，授权委托书应按要求书面方法出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔署名，不得使用印章、署名章或其它电子制版署名。
投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。
3.7.4
投标文件份数
资格文件：壹份正本，肆份副本
商务文件：壹份正本，肆份副本，
投标人在中标后需另提供5份正本复印件作为立案资料。副本为正本复印件。当正本和副本不一致时，以正本为准。
3.7.5
装订要求
胶装
4.1.1
包封
本项目投标文件应采取双信封密封，投标文件正本和副本须统一密封在一个信封内。第一个信封内为资格审查文件,第二个信封内为投标报价、工程量清单及投标文件,在开标前同时提交给招标人。
4.1.2
封套上写明
封套上写明：
投标文件第一个信封（资格标）
内层封套：
投标人邮政编码：          
投标人地址：            
投标人名称：            
投标人联络人：          
投标人联络电话：        
招标人地址及名称：

投标文件第一个信封（资格标）
外层封套：
招标人地址：            
招标人名称：             
               （项目名称）招标第一个信封（资格标）投标文件在  年  月 日  时 分前不得开启。

投标文件第二个信封（商务文件及投标报价和工程量清单）内层封套：
投标人邮政编码：          
投标人地址：             
投标人名称：             
投标人联络人：          
投标人联络电话：
招标人地址及名称：
投标文件第二个信封（商务文件及投标报价和工程量清单）
外层封套：
招标人地址：             
招标人名称：             
               （项目名称）招标第二个信封（商务文件及投标报价和工程量清单）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启”
4.2.2
递交投标文件地点
政和县公共资源交易中心
4.2.3
是否退还投标文件
■否
□是
4.2.6
招标人通知延后投标截止时间时间
原定投标截止时间 15 天前
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：政和县公共资源交易中心
5.2.1
开标程序
(1)主持人宣告开标会开始；
(2)投标人项目经理对已递交投标文件（含资格标及商务标）密封进行确定，未按投标人须知第16条要求进行密封和标识投标文件将不予开标；
(3)按投标人递交投标文件正次序开启投标人资格标及商务标正本，宣读投标人名称、投标总报价、工期、质量、项目经理和其它需要宣告内容；
(4)投标人项目经理按开标次序对开标内容进行确定，未确定，则视为默认开标内容。
(5)教授对各投标人资格及商务标进行审核
(6)招标代理机构应做好开标统计，并存档备查
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组员由招标人依法组建；
评标委员会组成： 5人；
评标教授确定方法：从福建省评标教授库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
■否，推荐中标候选人人数为3名
7.3.1
履约担保
履约担保金额： 10 %签约协议价
■ 以转账形式提交
■ 中标单位需在和业主签署协议前一天内递交履约担保金。
（注：履约担保金应以银行保函形式或从中标人所在地企业基础存款帐户以转账方法汇入）
需要补充其它内容
10
本工程采取固定单价协议，按设计尺寸计量、最终支付按实际完成工程量进行结算，期间不管主、辅材料价格变动是否，均不调整工程单价。
11
本工程农民工工资（劳动）确保金按中标价1%计取
12
本工程安全生产风险抵押金按中标价1%计取
13
本项目所产生全部税费必需在项目所在地税务局缴纳。
14
本项目中标人须将所挖石方运至招标人指定地点交由招标人支配使用，运距如有超出工程量清单范围，以现场签证为准。
15
中标人须在招标人发出中标通知书14日历天内签署完施工协议，未按要求时间签署完施工协议，招标人有权取消其中标资格并没收其投标确保金，由此产生一切法律及经济责任由违约中标人负责。招标人有权将第二中标候选人顺延更替为第一中标候选人。
本工程设暂列金，暂列金按第100章至第700章累计金额10%计取。暂列金由发包人支配使用。
注：1）本投标须知前附表和招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。
2）本招标文件全部时间均为北京时间。
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
本招标项目要求投标人含有经过上十二个月度工商管理部门年检合格有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格。
投标人须含有建设部颁发经年检合格公路工程施工总承包三级及以上资质独立法人，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
含有建设行政主管部门核发有效《施工企业安全生产许可证》。
投标人拟担任本招标项目标项目经理应含有有效不低于贰级公路工程注册建造师执业资格，并持有交通运输部门或建设行政主管部门颁发交安B证，且项目经理在递交投标文件时无负担其它在建工程施工项目或中标项目（中标后未进入公告期及处于公告期中工程全部隶属在建工程）；
此次招标不接收联合体投标。
投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
近三年无不良统计公路工程施工企业，近三年被交通主管部门评为C级或D公路工程施工企业不得参与此次投标；
本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法：资格后审；

附录2 资格审查条件(项目管理班子最低资格和人数要求)
岗位要求
人数
资历要求
备注
项目经理
1
路桥工程师及以上，应持有有效公路专业二级及以上建造师证书，并持有交通运输部门或建设行政主管部门颁发交安B证，且项目经理在递交投标文件时无负担其它在建工程施工项目或中标项目（中标后未进入公告期及处于公告期中工程全部隶属在建工程）
1、项目经理部组员均应为本单位人员(以岗位证书或资格证书上注明工作单位为准，若岗位证或资格证书无法表现为本单位人员，则应提供该人员投标前六个月内缴纳社确保明材料，如有外聘人员需提供劳动协议)。
2、项目经理部组员专业以岗位证书上注明专业为准（项目经理专业以注册证书上注明为准）；若对应岗位证书未注明专业，以职称证书上注明专业为准；若职称证书仍未注明专业，以学历证书上专业为准。(岗位证书上已注明专业和职称，只须提供岗位证书)
3、各专业人员之间不得兼任。
4、相关专业按以下方法认定：路桥、道路、桥梁、桥隧、公路、隧道、道路桥梁、道路和桥梁等专业均符合路桥专业要求。
5、其它施工现场管理人员应该在工程开工前，由中标人根据公路工程施工现场管理需要配置对应管理人员，且对应管理人员人数不得低于本省相关项目施工管理人员配置要求。

项目总工（项目技术责任人）
1
路桥工程师及以上，专业：路桥专业，并持有交通运输部门或建设行政主管部门颁发交安B证。

本工程机械设备、试验仪器最低配置要求表

序号
机械名称及规格
单位
数量
备注
1
装载机（斗容2.0m3以上）
台
1

2
自卸汽车（5t）
辆
5

3
双卧轴强制式水泥砼搅拌机≥500L
套
1

4
振动压路机（15t以上）
台
1

5
三辊轴水泥砼摊铺机
套
1

6
集料分仓设备
套
1

7
挖掘机（斗容1.0m3以上）
台
2

8
洒水车
台
2

9
全站仪
台
1

10
水准仪
台
1

11
小型扎实设备
台
1

12
水泥砂浆、砼试验设备
套
1

13
土工试验设备
套
1

第三章 评标措施（合理低价法）

评标措施前附表

条款号
评审原因和标准
评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审和响应性评审标准
（1）投标文件根据招标文件要求格式、内容填写，字迹清楚可辩；
a.投标函按招标文件要求填报了投标价、工期及工程质量目标；
b.投标函附录全部数据均符合招标文件要求；
c.已标价工程量清单说明及承诺函文字和招标文件要求一致，未进行修改和删减；
d.根据招标文件要求格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；
e.投标文件组成齐全完整，内容均按要求填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人单位章盖章齐全，符合招标文件要求：
投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其它说明及工程量清单各项表格、调价函及调价后工程量清单（如有）内容，应由投标人法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其授权代理人签署姓名可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章除外）。
（3）和申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：
a.经过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门正当批件及企业法人营业执照和资质证书副本变更统计复印件；
b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中最低要求（业绩、人员、财务等）。
（4）投标人根据招标文件要求金额、形式、时效和内容提供了投标担保：
a.投标担保金额符合招标文件要求金额；
b.若采取电汇，投标人在投标人须知前附表要求时间之前，将投标确保金由投标人基础账户一次性汇入招标人指定账户；
c.若采取银行保函，银行保函格式、开具保函银行、银行保函使用期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件正本之中。
（5）投标人法定代表人授权代理人，需提交附有法定代表人身份证实授权委托书，并符合下列要求：

续上表
条款号
评审原因和标准
评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审和响应性评审标准
a.授权人和被授权人均在授权书上署名，未使用印章、署名章或其它电子制版署名；
（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件，提供了法定代表人身份证实，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证实上署名，未使用印章、署名章或其它电子制版署名；
（7）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件要求：
a.未进行资格预审，投标人根据招标文件提供格式签署了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；
b.进行资格预审，投标人提供了资格预审申请文件所附联合体协议书复印件。
（8）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包工程量累计未超出总工程量30%。
（9）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有要求情况下，未提交选择性报价。
（10）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。
（11）投标人若填写工程量固化清单，填写完成工程量清单未对工程量固化清单电子文件中数据、格式和运算定义进行修改。
（12）投标文件载明招标项目完成期限未超出招标文件要求时限。
（13）投标文件未附有招标人不能接收条件。
（14）权利义务符合招标文件要求：
a.投标人应接收招标文件要求风险划分呀，未提出新风险划分措施；
b.投标人未增加发包人责任范围，或降低投标人义务；
c.投标人未提出不一样工程验收、计量、支付措施；
d.投标人对协议纠纷、事故处理措施未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对协议条款相关键保留。
……

续上表
条款号
评审原因和标准
2.1.2
资格评审标准

（1）投标人含有有效营业执照、资质证书和安全生产许可证和基础账户开户许可证；
（2）投标人资质等级符合招标文件要求；
（3）投标人财务情况应符合招标文件要求；
（4）投标人类似项目业绩符合招标文件要求；
（5）投标人信誉符合招标文件要求；
（6）投标人项目经理（包含备选人）和项目总工（包含备选人）资格符合招标文件要求；
（7）投标人其它要求符合招标文件要求；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项要求任何一个情形；
……
条款号
条款内容
编 列 内 容
2.2.1
分值组成
（总分100分）
评标价：100分
其它原因分值均为0分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣告评标基准价。
（1）评标价确实定：
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值计算：
全部投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后算术平均值即为评标价平均值（假如参与评标价平均值计算有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价确实定
：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
假如投标人认为某一标段评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确定以后，可重新宣告评标基准价。确定后评标基准价在整个评标期间保持不变，不随经过初步评审和具体评审投标人数量发生改变。
2.2.3
评标价偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2.4（1）
施工组织设计
0分
2.2.4（2）
项目管理机构
0分
2.2.4（3）
评标价
100分
评标价得分计算公式示例：
（1）假如投标人评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1；
（2）假如投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2；
其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点扣分值。E1=2、E2=1
2.2.4（4）
其它原因
0分

预算价
￥2046473元（其中包含暂列金￥186043元）

最高控制价
（204）*92%+186043=1897638.6元

最低控制价
（204）*88%+186043=1823221.4元
需要补充其它内容：
投标单位报价高于最高控制价或低于最低控制价，按无效标处理，不参与基准价及报价得分计算。
……

1. 评标方法

此次评标采取合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求投标文件，依据本章第2.2款要求评分标准标准进行打分，并按得分由高到低次序推荐中标候选人，或依据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，招标人可采取被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级投标人优先或递交投标文件时间较前投标人优先或现场随机抽球确定第一中标候选人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标措施前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标措施前附表（适适用于未进行资格预审）。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查措施”具体审查标准（适适用于已进行资格预审）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标措施前附表。
2.2 分值组成和评分标准
2.2.1 分值组成
（1）施工组织设计：见评标措施前附表；
（2）项目管理机构：见评标措施前附表；
（3）投标报价：见评标措施前附表；
（4）其它评分原因：见评标措施前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标措施前附表。
2.2.3投标报价偏差率计算
投标报价偏差率计算公式：见评标措施前附表。
2.2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标措施前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标措施前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标措施前附表；
（4）其它原因评分标准：见评标措施前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会能够要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项要求相关证实和证件原件，方便核验。评标委员会依据本章第2.1款要求标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准，作废标处理。（适适用于未进行资格预审）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项要求标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准，作废标处理。当投标人资格预审申请文件内容发生重大改变时，评标委员会依据本章第2.1.2项要求标准对其更新资料进行评审。（适适用于已进行资格预审）
3.1.2 投标人有以下情形之一，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项要求任何一个情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
3.1.3投标报价有算术错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。投标人不接收修正价格，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
（2）总价金额和依据单价计算出结果不一致，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有显著错误除外；
（3）当单价和数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，假如单价有显著小数点位置差错，应以标出合价为准，同时对单价给予修正；
（4）当各子目标合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4 工程量清单中投标报价有其它错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。投标人不接收修正价格，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定工程量清单中漏报了某个工程子目标单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价降低了报价范围，则漏报工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中降低报价内容视为已含入其它工程子目标单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定工程量清单中多报了某个工程子目标单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围部分报价。
（3）当单价和数量乘积和合价（金额）即使一致，但投标人修改了该子目标工程数量，则其合价按招标人给定工程数量乘以投标人所报单价给予修正。
3.1.5 修正后最终投标报价若超出投标控制价上限（如有），投标人投标文件作废标处理。
3.1.6 修正后最终投标报价仅作为签署协议一个依据，不参与评标价得分计算。
3.2 具体评审
3.2.4 评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价，或在设有标底时显著低于标底，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该投标人作出书面说明并提供对应证实材料。投标人不能合理说明或不能提供对应证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件实质性内容（算术性错误修正除外）。投标人书面澄清、说明和补正属于投标文件组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。
3.3.4 凡超出招标文件要求或给发包人带来未曾要求利益改变、偏差或其它原因在评标时不予考虑。
3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据得分由高到低次序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应该向招标人提交书面评标汇报。

注：招标人采取合理低价法时，也可采取双信封形式，即：投标文件应采取双信封密封，第一个信封内为资格审查文件，第二个信封内为商务文件，在开标前同时提交给招标人。
需要注意问题：
（1）招标人采取双信封形式合理低价法时，应使用第二章“投标人须知”中相关采取双信封形式相关条款。招标人不得修改“投标人须知”正文及“评标措施”正文，但可修改“投标人须知”前附表、“评标措施”前附表、招标公告/投标邀请书、开标统计表、投标文件格式等和双信封形式相关内容。
（2）投标文件第一个信封（资格审查文件）不得出现相关投标报价内容，不然评标委员会将对投标文件第一个信封（资格审查文件）作废标处理。

第四篇 协议通用条款
详见中国交通部《公路工程中国招标文件范本》 ()

第五篇 协议专用条款
详见中国交通部《公路工程中国招标文件范本》 ()

项目专用条款数据表
说明：本数据表是项目专用协议条款中适适用于本项目标信息和数据归纳和提醒，是项目专用协议条款组成部分。
序号
条款号
信息或数据
1
1.1.2.2
发 包 人：政和县交通运输局
地址： 政和县
2
1.1.2.6
监理工程师：(待定)
单位：(待定) 地址： 邮编：
(签署协议协议书后，书面通知承包人)
3
1.1.4.5
缺点责任期：自实际交工日期起计算 2 年
4
1.6.3
图纸需要修改和补充，应由监理人取得发包人同意后，在该项工程或工程对应部位施工前 7 天签发图纸修改图给承包人
5
3.1.1
监理人在行使下列权利前需要经发包人事先同意：
（6）依据第1