消防大队音视频会议系统集成采购及安装项目招标文件模板.doc

海门市消防大队音视频会议系统集成
采购及安装项目

招 标 文 件

采购单位：海门市消防大队
招标代理：南通正元工程项目管理
二○一六年七月

目 录

前附表 2
第一章 招标文件 5
第一部分 招标邀请 5
第二部分 投标人须知 8
第三部分 协议条款及协议格式 27
第四部分 采购需求及总体要求 36
第二章 投 标 文 件 格 式 38
一、投标函格式 40
二、投标报价表 41
三、技术规格响应偏离表 43
四、服务承诺 44
五、投标人须提交资格证实文件 46
六、补充材料 47
七、示范格式 49

前附表
项号
名称
内 容
1
采购人
海门市消防大队
2
招标代理机构
南通正元工程项目管理
3
招标内容
音视频会议系统集成、多媒体软件及配套家俱、室内装饰等，详见设计图纸和工程量清单。
4
采购预算价
50万元（人民币）
5
投标使用期
45日历天
6
投标确保金
人民币 壹万元现金开标前提交给招标代理机构。
7
现场踏勘时间及地点
本项目由投标人自行组织施工现场考察，考察现场所发生费用由投标人自行负担。
8
投标文件份数
一份正本、肆份副本。投标文件正本和副本必需胶装成册，须加盖投标单位公章。
9
投标文件递交截止及开标时间、地点
投标文件递交截止及开标时间: 7月 30日14时30分（北京时间）
投标文件接收地点：海门市消防大队三楼会议室
10
造成投标文件拒收原因
1、未按要求密封或未按要求标识投标文件，一经发觉将被拒绝；
2、投标截止时间前，投标人法定代表人（责任人）或其委托代理人必需携带其有效身份证件原件、法定代表人身份证实或授权委托书原件、投标确保金，按时参与开标会议，不然投标文件不给予接收。
3、未在要求投标截止时间之前送达招标人指定地点投标文件将被拒绝。
11
履约确保金
1、为确保协议顺利实施，中标人必需在领取中标通知书后和招标人签署协议之前，向招标人提交成交金额10%履约确保金。
2、如中标人未能按招标文件要求和未推行响应文件中承诺，招标人有权扣除其履约确保金。
3、履约确保金使用期为协议推行完成并经验收合格后28天。履约确保金应在使用期满后3工作日内退还给成交供给商,不计利息。
12
编标和招标咨询服务费
1、分别根据中标金额*1.5%计费，不足¥3000.00元/项，以¥3000.00元/项计收。
2、支付时间：中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性付清。
13
评标方法
价格单原因法
14
资格审查
具体要求提供资格证实文件详见招标文件。若投标人资格条件不符合招标文件要求，可取消其进入下一步具体评审资格。
15
造成无效标原因
投标文件有下列情况之一，应该在资格性、符合性审查时根据无效投标处理：
（1）应交未交投标确保金或未按招标文件要求交纳确保金；
（2）未根据招标文件要求要求密封、签署、盖章；
（3）不含有招标文件中要求资质要求；
（4）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求；
（5）经查实提供虚假材料谋取中标；
（6）投标文件未实质性响应招标文件要求；
（7）投标报价超出采购预算价；
16
造成废标原因
出现下列情形之一，将予废标：
（1）符合专业条件投标人或对招标文件作实质响应投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正违法、违规行为；
（3）投标人报价均超出了采购预算，招标人不能支付；
（4）因重大变故，采购任务取消。
第一章 招标文件
第一部分 招标邀请
受海门市消防大队委托，南通正元工程项目管理就音视频会议系统集成项目进行中国公开招标，现邀请符合条件投标人参与投标。
1、项目名称: 音视频会议系统集成项目
2、招标项目简明说明：
（1）本项目标采购预算价为50万元；
（2）本项目具体采购需求及要求详见招标文件“第四部分 采购需求及总体要求”；
3、投标人参与此次政府采购活动应该符合《中国政府采购法》第二十二条要求外，依据招标人要求还需同时含有下列条件：
（1）投标人需含有独立负担民事责任能力法人或其它组织；
（2）投标人书面承诺所投软件产品为无任何纠纷正版产品；
（3）企业完全含有推行协议所必需设备和专业技术能力承诺函；
（4）投标人含有信息系统集成及服务三级及以上资质；
（5）提供由会计事务所出具企业财务审计汇报或开户银行资信证实；
（6）提供拟派投标委托人和项目责任人为投标企业正式人员证实材料；
（7）投标企业含有信用等级AAA认证证书（315:9002国际信用管理体系标准）。
（8）投标企业需提供信息安全管理体系认证证书；
（9）提供类似项目标业绩，协议金额不少于50万元。
说明：
1、此次招标采取资格后审方法。在整个招标过程中，由招标人组织评委会对投标人资质进行审查，若发觉投标人资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。
注:具体要求提供资格证实文件详见招标文件。
4、公告公布及招标文件获取：
1）招标公告在海门市消防大队官网（）公布，招标文件由投标人匿名发邮件向招标代理机构（ ）购置（伍佰元/家）；投标人专用邮箱不得变更，如有补充文件招标人将直接传送给专用邮箱，请各投标人随时关注专用邮箱邮件。
5、投标文件递交截止及开标时间、地点：
投标文件递交截止及开标时间: 7月 30日14时30分（北京时间）
投标文件接收地点：海门市消防大队三楼会议室
6、现场踏勘时间及地点：
本项目由投标人自行组织施工现场考察，考察现场所发生费用由投标人自行负担。
7、其它事项：
（1）投标确保金: 人民币壹万元现金开标前提交给招标代理机构。
（2）履约确保金:
1、为确保协议顺利实施，中标人必需在领取中标通知书后和招标人签署协议之前，向招标人提交成交金额10%履约确保金。
2、如中标人未能按招标文件要求和未推行响应文件中承诺，招标人有权扣除其履约确保金。
3、履约确保金使用期为协议推行完成后30天。履约确保金应在使用期满后7个工作日内退还给中标人,不计利息。
8、此次公开招标联络事项：
招标人：海门市消防大队
地址：江苏省海门市长江南路、北京路路口
联络人：张连长 电话：
招标代理机构: 南通正元工程项目管理
地址: 南通市人民中路36-8号医药大厦7楼707室
联络人：徐工 电话：159 5088 3867
联络邮箱：

第二部分 投标人须知
注:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。假如投标人没有根据招标文件要求和要求提交投标文件及要求提供全部资料，或投标人不实质性响应招标文件要求投标将被拒绝或作无效投标处理。
一、总 则
1.适用范围
本招标文件仅适适用于此次投标邀请中所述项目标采购。
2.投标人资质要求
2.1投标人必需符合第一部分投标邀请中投标人资质要求。
2.2凡有能力根据本招标文件要求要求交付货物、工程和服务投标单位均为合格投标人。
3.投标费用
投标人应自行负担全部和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，海门市消防大队（以下简称采购单位）在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
二、招标文件
4.招标文件组成包含：
第一章 招标文件
第二章 投标文件格式
5.招标文件澄清及答疑
5.1任何对招标文件所要求进行澄清问题，均应在开标时间十五天前按招标邀请中邮件地址发送给招标代理机构，招标代理机构对收到澄清将以邮件形式给予回复。因为投标人未能上网查看，责任自行负担。
5.2 投标人对招标文件有质疑必需在相关法律要求时间内一次性提出。
6.招标文件修改
6.1在投标截止时间十五日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
6.2招标文件修改将分发到购置邮箱，如有采购信息发生更改，因投标人未能上网查看，责任自行负担。
6.3为使投标人编写投标文件有充足时间对招标文件修改部分进行分析、研究，招标人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更通知发送给购置邮箱进行公告。
6.4不管是否递交投标文件，投标人全部应将招标文件及以后全部通知、文件等视为保密文件。
三、投标文件编制
7.投标文件语言及计量单位
7.1投标人提交投标文件和投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函电均应使用简体汉字。
7.2除招标文件中另有要求外，投标文件所使用计量单位，均须采取国家法定计量单位。
8.投标文件组成
8.1投标人编写投标文件应包含下列部分：
（注:相关格式按第二章“投标文件格式”要求）
8.1.1投标函
8.1.2投标报价表
8.1.3技术规格响应偏离表
8.1.4服务承诺
8.1.5投标人必需提交资格证实文件
8.1.6评分中相关材料及投标人认为有必需提供并说明其它资料
8.1.7法定代表人（责任人）资格证实
8.1.8授权委托书
8.1.9制造商授权书（如有）
8.1.10企业完全含有推行协议所必需设备和专业技术能力承诺函
具体要求以第24条要求为准。
9.投标报价
9.1投标人应在投标文件中投标报价表上标明本协议拟提供货物或服务单价和总价。任何有选择报价将不予接收，每个货物或服务只许可有一个报价。
投标人应按《投标报价表》 中全部服务计算单价和总价。《投标报价表》中每一单项均应计算并填写单价和总价，该表并由法定代表人（责任人）或代理人签署。投标人未填单价或合价项目，在实施后，招标方将不予支付，并视为该项费用已包含在其它有价款单价或合价内。
9.2投标总价:包含招标文件第四部分采购需求及总体要求中全部费用和其它税费等一切费用。
9.3投标人依据本身投标需要可事前进行实地考察，自行对相关现场和周围环境进行了解，以获取编制投标文件和签署协议所需信息，确保制订出合理投标方案，不然由此引发误投风险及对应损失自行负担。勘察现场所发生费用由投标人自己负担。除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
9.4招标采购单位向投标人提供相关现场资料和数据，是招标采购单位现有并认为能使投标人可利用资料。招标采购单位对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。
9.5经招标采购单位许可，投标人可为勘察目标进入招标采购单位项目现场，但投标人不得所以使招标采购单位负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担勘察现场责任和风险。
9.6投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以取得一切可能影响其投标直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔要求，对此招标采购单位不负担任何责任并将不作任何回复和考虑。
9.7本项目采取固定总价协议。
如投标人未踏勘现场或未在要求时间内提出相关异议，协议总价不做调整，不过中标人必需完成本项目全部内容。整个项目实施过程中多种材料、人工价格上涨市场风险及国家政策性调整等费用均应计入报价，以后不做调整。
9.8项目实施过程中如造成地下管线、电缆、树木等破坏而发生修复费用及实施过程中发生一切安全事故和责任，均由中标人负担。
9.9此次项目不接收任何有选择报价。
9.10投标报价应以人民币为货币单位。
10.技术规格响应
投标人应对招标文件中技术要求逐项作出实质性响应，不然该投标将被拒绝。
11.服务承诺
投标人作出服务承诺应不低于招标文件中基础服务要求标准。
12.证实投标人资格文件
12.1投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分。
12.2投标人除必需含有推行协议所必需提供货物和服务能力外，还必需含有对应财务、技术方面能力；
12.3投标人应填写并提交招标文件所附“资格证实文件”。
13.投标确保金
13.1投标确保金金额按前附表要求。投标人必需在投标文件递交截止时间之前将投标确保金缴纳到招标代理机构。投标确保金是为了保护招标人免遭因投标人行为而蒙受损失，招标人在因投标人行为受到损害时，可依据第13.7条要求不予退还投标确保金。
13.2投标确保金应采取形式：现金。
13.3在开标时，对于未按要求提交投标确保金投标，投标文件将被拒收。
13.4未中标人投标确保金，在正常情况下招标代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内不计利息给予退还。
13.5未中标人投标确保金，在特殊情况下按第15.2条要求实施。
13.6中标人投标确保金将在签署协议后五个工作日内不计利息给予退还。
13.7下列任何情况发生时，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标；
（2）投标人提供相关资料、资格证实文件被确定是不真实；
（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；
（4）投标人被证实有妨碍其它人公平竞争、损害招标单位或其它投标人正当权益；
（5）投标人代表被证实在评标期间和招标人代表、评委、监督委员、招标代理机构工作人员恶意串通；
（6）中标人未按本招标文件要求缴纳履约确保金和签署协议。
13.8中标人若发生本条第13.7款中任何一个行为，一经查实，招标人有权取消它中标资格。
14.编标及招标咨询服务费
中标人按前附表要求向招标代理机构缴纳编标及招标咨询服务费。
15.投标使用期
15.1投标使用期为从开标之日起计算45天。投标使用期比要求短将被视为非响应投标而给予拒绝。
15.2在特殊情况下，招标人于原投标使用期届满之前，可向投标人提出延长投标使用期要求，这种要求和回复均应采取书面形式如信件、传真或电报等。投标人能够拒绝接收招标人这种要求而放弃投标，招标代理机构在接到投标人书面回复后，将在原投标使用期满后五天内无息退还其投标确保金。同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标文件。第13条相关投标确保金不予退还和退还要求在延长投标使用期内继续有效，同时受投标使用期约束全部权利和义务均延长至新使用期。
16.投标文件份数和签署
16.1投标人应严格根据投标人须知第8.1条要求，编制一式伍份投标文件（包含一份正本和肆份副本），每份投标文件右上角必需清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
16.2投标文件正本和全部副本均须打印, 且投标文件格式中要求签字字迹应清楚易于识别并由投标人法定代表人（责任人）或其委托代理人签字。除姓名签署外,投标文件任何内容均不许可手写。委托代理人必需将以书面形式出具“授权委托书”附在投标文件正本中。投标文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件中签署授权委托书无效。
16.3除投标人对错处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必需由投标人法定代表人（责任人）或委托代理人签字。
四、投标文件密封和递交
17.投标文件密封和标识
17.1投标人可将投标文件正本和副本分开密封也可密封在同一个包装中，封口处加盖投标人公章。
17.2招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件，招标代理机构将给予拒绝，并退回投标人。
18.投标截止日期
18.1招标代理机构收到投标文件时间不得迟于投标邀请中要求截止时间。
18.2招标代理机构能够按招标文件第二部分投标人须知第6条要求，经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和受制截止日期均应以延长后新截止日期为准。
19.投标文件递交
19.1未按要求密封或未按要求标识投标文件，一经发觉将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封风险由投标人负担。
19.2投标截止时间前，投标人法定代表人（责任人）或其委托代理人必需携带其有效身份证件原件、法定代表人身份证实或授权委托书原件、投标确保金，按时参与开标会议，不然投标文件不给予接收。
19.3未在要求投标截止时间之前送达招标人指定地点投标文件将被拒绝。
20.投标文件修改和撤回
20.1投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必需在要求投标截止时间前，以书面形式通知招标代理机构。
20.2投标人修改文件应按第16条要求进行编制和签署，并按第17条要求进行密封、标识，同时还应加注“修改”字样。修改文件一样必需在投标截止时间前送达投标文件接收地点。
20.3在投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
20.4在投标截止期至招标代理机构在招标文件中要求投标使用期满之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将不予退还。
五、开标和评标
21、开标
21.1招标人或招标代理机构将在投标邀请中要求时间和地点组织公开开标，投标人应委派代表按时参与。投标人参与开标代表须署名以证实其出席，不然将取消投标人投标资格。
21.2根据第19条要求，迟交投标文件将不予开封。
21.3开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确定无误后，招标代理机构当众拆封宣读每份投标文件中报价内容，和招标代理机构认为适宜其它具体内容。
21.4招标代理机构将做开标统计，开标统计包含按第21.3条要求在唱标时宣读全部内容。
22. 评标委员会
22.1 唱标结束后，招标人及代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
22.2 评委会由5人或5人以上单数行业教授、招标人代表组成，其中，技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二。
22.3 评委会独立开展工作，负责审议全部投标文件，并推荐中标候选人。
22.4 评委会应对投标人商业、技术秘密给予保密。
22.5评审小组负责具体审核事务，并独立推行以下职责：
22.5.1审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
22.5.2能够要求投标人对投标文件相关事项作出解释或澄清；
22.5.3推荐中标候选人名单；
22.5.4向招标单位或相关部门汇报非法干预招标工作行为。
22.6评审小组组员应该推行下列义务：
22.6.1遵纪遵法，客观、公正、廉洁地推行职责；
22.6.2根据招标文件要求评审措施进行评审，对评审意见负担个人责任；
22.6.3对评审过程和结果，和投标人商业秘密保密；
22.6.4参与评审汇报起草；
22.6.5配合相关部门投诉处理工作；
22.6.6配合招标单位回复投标人提出质疑。
22.7 评审内容保密
22.8评标开始后，直到宣告授予中标单位协议为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件全部资料，相关授予协议信息全部不应向投标人或和评审无关其它人泄露。
22.9在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标单位和评审小组施加影响任何行为，全部将取消其中标资格。
22.10在评审期间，招标单位将经过指定联络人和投标人进行联络。
22.11 评审小组负责对投标人资格进行核查；对投标文件进行审查；综合打分和推荐中标人。
22.12评审小组组员和和评审工作相关人员不得泄露评审情况和评审过程中得悉国家秘密、商业秘密。
23. 评标过程保密
23.1开标后，直至向中标投标人授予协议时止，通常和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授权提议等，均不得向任何投标人或和评标无关其它人员透露。
23.2在评标过程中，假如投标人试图向招标代理机构和参与评标人员施加任何影响，全部将会造成其投标被拒绝。
23.3评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。
24. 对投标文件初审
24.1由招标人及代理机构组织评标委员会对投标人资格进行审查，若投标人资格条件不符合招标文件要求，将取消其进入下一步具体评审资格。
24.2资格审查表
序号
审查内容
是否符合
1
投投标人使用期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一营业执照（营业执照中有相关生产或经营范围）（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件或公证件带至招标现场审查）

2
投标人法定代表人（责任人）资格证实或授权委托书（原件加盖投标人公章后装订入投标文件）另提供一份法定代表人资格证实或授权委托书原件递交投标文件时一起递交，不然投标文件将不予接收

3
法定代表人（责任人）或委托代理人身份证（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件或公证件带至开标现场审查）

4
投标人书面承诺所投软件产品为无任何纠纷正版产品；（承诺书原件加盖投标人公章后装订入投标文件）

5
企业完全含有推行协议所必需设备和专业技术能力承诺函（承诺书原件加盖投标人公章后装订入投标文件）

6
信息系统集成及服务三级及以上资质（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至开标现场审查）

7
由会计事务所出具企业财务审计汇报或开户银行资信证实（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至开标现场审查）

8
授权委托人须为本单位在职职员，并需提供1月-6月本单位为其缴纳社会养老金证实；（社保部门出具证实文件复印件加盖公章或社保花名册装入投标文件，原件带至开标现场审查）

9
投标企业含有信用等级AAA认证证书（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至开标现场审查）

10
投标企业需提供信息安全管理体系认证证书（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至开标现场审查）

11
提供类似项目标业绩，协议金额不少于50万元，提供协议和验收证实文件（复印件并加盖投标人公章后装订入投标文件，原件带至开标现场审查）

审查结果（是否合格）

注：全部资格证实文件均须在使用期内，并加盖投标单位公章，有一项不符合评审标准作无效标处理。
24.3评标中，参与评标任何一方不得透露和评标相关投标人技术资料、价格和其它信息。招标文件有实质性变动，评标委员会将通知全部参与投标投标人。
24.4经过资格审查投标人，招标代理机构将组织评委会对其投标文件是否完整，有没有计算上错误，文件签署是否合格，投标文件是否大致编排有序且基础符合招标文件要求进行审核。
24.5在具体评标之前，评标委员会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响协议服务范围、质量等；或在实质上和招标文件不一致〔如服务内容、服务期限显著不能满足招标文件要求〕，而且限制了协议中买方权利或投标人义务。这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。
评标委员会将许可修改投标中不组成重大偏离微小、非正规、不一致或不规则地方，但这些修改不能影响任何投标人名次对应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包含但不限于付款方法、付款条件等条款，不然投标文件将被拒绝。
24.6假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评委会将给予拒绝，投标人不得经过修改或撤销不合要求偏离或保留而使其投标成为实质上响应投标。
24.7评委会将对确定为实质性响应投标进行深入审核，看其是否有计算上或累加上算术错误，修正错误标准以下：
（1）假如用数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准进行修正；
（2）当单价和数量乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有显著小数点错误时，才能以标出总价为准，并修改单价。
（3）假如投标人提供折扣数和按折扣率为基准计算折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。
24.8评委会将按上述修正错误方法调整投标文件中投标报价，调整后价格应对投标人含有约束力。假如投标人不接收修正后价格，则其投标将被拒绝。
24.9.1 有下列情形之一，经评标委员会组员三分之二以上认定，视为投标人恶意串通投标：
（1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
（4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不一样投标人投标文件相互混装；
（6）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
24.9.2评委会决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
24.10投标文件有下列情况之一，应该在资格性、符合性审查时根据无效投标处理：
（1）应交未交投标确保金或未按招标文件要求交纳确保金；
（2）未根据招标文件要求要求密封、签署、盖章；
（3）不含有招标文件中要求资质要求；
（4）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求；
（5）经查实提供虚假材料谋取中标；
（6）投标文件未实质性响应招标文件要求；
（7）投标报价超出采购预算价；
24.11出现下列情形之一，将予废标：
（1）符合专业条件投标人或对招标文件作实质响应投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正违法、违规行为；
（3）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
（4）因重大变故，采购任务取消。
废标后，采购人应该将废标理由通知全部投标人。
25. 投标文件澄清
25.1在评标期间，为有利于对投标文件审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容进行澄清。但并非对每个投标人全部作澄清要求。
25.2接到评委会澄清要求投标人应派人按评委会通知时间和地点做出书面澄清，书面澄清内容必需由投标人法定代表人（责任人）或委托代理人签署，并作为投标文件补充部分，投标人澄清、说明或更正不得超出招标文件范围或改变投标文件实质性内容。
25.3 接到评委会澄清要求投标人如未按第25.2条要求做出澄清，将视为放弃该权利。
26.评标措施及评分细则
26.1此次项目采取价格单原因评分法。
资格审查经过投标人方可参与商务标评审，以评标得分最高投标人作为中标候选人或中标人评标方法。若得分相同，由采购单位抽签确定中标人。
26.2具体评标以下：（满分100）
1、确定评标基准价：有效投标文件中投标价格最低投标报价为评标基准价；
2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100（得分保留至小数点后两位）。
26.3推荐中标候选人：
评标委员会依据评标定标措施按有效投标人评分从高到低排出前三名投标人推荐为中标候选人。采购人将确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，采购人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人。
26.4 政策和法规
26.4.1在满足采购需求，质量和服务相等前提下，投标企业是小微企业（需提供证实材料）给最终总报价2%价格扣除。
六、定标及签约
27.1供给商有下列情形之一,不得成为中标供给商并负担对应法律责任:
（1）投标文件中提供虚假材料或虚假承诺；
（2）法律、法规和招标文件要求其它情形。
27.2评标委员会依据评标定标措施按有效投标人综合评分从高到低排出前三名投标人推荐为中标候选人。采购人将确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，采购人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人。中标人确定后将在海门市消防大队官网上公布公告，公告期为3个工作日。投标人对中标公告有异议，应该在中标公告公布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。
28.招标人授标时不得对招标文件做实质性更改
28.1招标人不得对招标文件中确定数量、单价和其它条款和条件作出任何实质性改变。
29. 中标通知书
29.1招标代理机构在投标使用期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确定其投标已被接收。
29.2中标人在接到招标代理机构通知后必需到招标代理机构领取中标通知书并办理相关交费手续。
29.3中标通知书将是协议一个组成部分。
30.签署协议
30.1中标人必需在领取中标通知书后和招标人签署协议之前按招标文件要求交纳履约确保金，并于中标通知书指定时间和招标人签署协议。招标文件、中标人投标文件及澄清文件等，均为签署协议依据。
30.2中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不和招标人签署协议，将按财政部第18号令相关要求进行处理。
30.3政府采购协议推行中，招标人需追加和协议标相同货物服务，在不改变协议其它条款前提下，能够和中标人协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十。
31.履约确保金
31.1投标人必需按前附表要求缴纳履约确保金。
31.2履约确保金使用期为协议推行完成并经验收合格后28天。履约确保金应在使用期满后3天内不计利息退还给中标人。
31.3假如中标人无正当理由不和招标人签订协议，在签署协议时向招标人提出附加条件，或不根据招标文件要求提交履约确保金，取消其中标资格，投标确保金不予退还。
32.法律责任
32.1投标人有下列情形之一，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并给予公告，有违法所得，并处没收违法所得，情节严重，由工商行政管理机关吊销营业执照；组成犯罪，依法追究刑事责任，并将被取消中标候选人资格：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；
（3）和招标采购单位、其它投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位行贿或提供其它不正当利益；
（5）在招标过程中和招标采购单位进行协商、不根据招标文件和中标人投标文件签订协议，或和招标人另行签订背离协议实质性内容协议；
（6）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况。
投标人有本款第（1）至（5）项情形之一，中标无效。 如出现中标无效情形，由同级或其上级财政部门认定中标无效。中标无效，应该依摄影关要求从其它中标人或中标候选人中重新确定，或重新进行招标。
32.2中标人因不可抗力或本身原因不能推行政府采购协议，或不根据招标文件要求提交履约确保金，采购人能够和排位在中标人以后第一位中标候选人签署政府采购协议，以这类推。
33．其它要求
33．1招标文件其它要求见招标文件前附表。
七、质疑和投诉
34. 质疑和投诉
34.1质疑
34.1.1 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己正当权益受到损害，能够在知道或应该知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达招标人和招标代理机构。
34.1.2 质疑文件应包含以下关键内容，并根据“谁主张、谁举证”标准，附上相关证实材料。不然，招标人和招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告公布时间、招标时间；
（2）具体质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证实文件或证实材料，假如包含到产品功效或技术指标，应出具相关制造商证实文件（友谊提醒：供给商全部产品线中没有满足技术需求要求产品才能够对采购产品提出质疑，并提出修改理由和修改提议）；
（4）质疑人名称、地址、联络方法（包含手机、传真号码）；
（5）法定代表人（责任人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人（责任人）授权委托代理人加盖单位公章，并由参与此次采购项目标授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
34.1.3质疑人是指直接参与本项目中标活动投标人；对招标文件提出质疑，应自投标人取得招标文件之日起计算，且应该在提交投标文件截止之日前提出；对采购过程提出质疑，自采购程序步骤结束之日起计算；对招标结果提出质疑，自中标结果公告之日起计算，以书面形式（按法律法规要求提供相关资料原件并加盖公章、正当有效授权委托书）向采购人或代理机构提出质疑，不然将不予接收。
34.1.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容真实性负担责任。投标人或其它利害关系人经过捏造事实、伪造证实材料等方法提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行，属于严重不良行为，招标人和招标代理机构将提请财政部门将其列入不良行为统计名单，并依法给予处罚。
34.1.5招标人和招标代理机构在收到投标人书面质疑后将立即组织调查核实，在七个工作日内作出回复，并以书面或在网站公告形式通知质疑人和其它相关投标人，回复内容不包含商业秘密。招标人和招标代理机构遵照“谁过失谁负担”标准，有过失一方负担调查论证费用。
34.2投诉
34.2.1质疑人对采购人和采购代理机构回复不满意，或采购人和采购代理机构未在要求时间内作出回复，能够在回复期满后十五个工作日内向采购人同级监管部门投诉。

第三部分 协议条款及协议格式
注:以下为招标人提出中标后签署本项目协议通用条款，投标人必需实质性响应，中标供给商不得提出实质性修改，相关专用条款将由招标人和中标供给商结合本项目具体情况协商后签署。
协议条款
1.定义
本协议中下列术语应解释为：
（1）“协议”系指买方和卖方签署、协议格式中列明买方和卖方所达成协议，包含全部附件、附录和组成协议全部文件。
（2）“协议价”系指依据协议要求，卖方在完全推行协议义务后买方应支付给卖方价格。
（3）“货物”系指卖方按协议要求，须向买方提供一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。
（4）“服务”系指依据协议要求卖方负担和供货相关全部辅助服务，如运输、保险和其它服务，如安装、调试、提供技术援助、培训及其它类似义务。
（5）“买方”系指XXXX。
（6）“卖方”系指提供货物和服务供给商。
（7）“立案方”系指XXXXX。
2.技术规格
2.1卖方所提供货物技术规格应和招标文件要求技术规格和所附技术规格响应偏离表相一致。
3.专利权
3.1卖方应确保买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权起诉。一旦出现专利侵权，卖方应负全部责任，且买方拒付全部货款。
4.包装要求
4.1除协议另有要求外，卖方提供全部货物均按标准保护方法进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵制订现场。因为包装不善所引发货物锈蚀、损坏和损失均由卖方负担。
4.2每件包装箱内应附一份具体装箱单和质量合格标识。
5.装运条件
5.1依据招标人指定地点，卖方负责安排运输，运输费由卖方负担。
6.付款
6.1本协议以人民币付款；
6.2卖方应根据和买方签署协议要求交货。交货后卖方向买方提供下列单据，买方按协议要求审核后付款：
（1）发票；
（2）制造厂家出具针对本项目标质量检验合格证书等；
（3）装箱单；
（4）招标人加盖公章证实货物交付使用合格验收表。
6.3买方将按“协议条款前附表”要求付款计划安排付款。
7.伴随服务
7.1卖方应根据国家相关要求和协议中所附服务承诺提供服务。
7.2除第7.1条要求外，卖方还应提供下列服务：
（1）货物现场安装和开启监督；
（2）提供货物组装和维修所需工具；
（3）在协议中卖方承诺期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免去卖方在质量确保期内应负担义务；
（4）在项目交货现场就货物安装、开启、运行、维护对买方人员进行培训。
7.3伴随服务费用应含在协议价中，