统筹整合涉农资金项目招标文件模板.doc

平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目
（1-16标段）

招 标 文 件
招标编号：YCZBXT-93-（1-16）
项目标段： 1-16标段

招 标 人：平乡县农业开发办公室
招标代理：石家庄宇辰招标代理

7月

目 录
第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 5
第三章 评标措施 15
第四章 协议条款及格式 20
第五章 工程量清单 29
第六章 技术标准和要求 46
第七章 投标文件格式 49
第八章 补遗书及答疑纪要 75

平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目
招标公告
项目编号：YCZBXT-93
一、招标条件
平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目经平乡县发展改革局同意建设，建设资金来自中央、省级财政资金，招标人为平乡县农业开发办公室，招标代理机构为石家庄宇辰招标代理。项目已含有招标条件，现对该项目进行公开招标。 
二、 工程概况及标段划分以下：
标段
贫困村名
建设内容
工程量
规格标准

累计

1
大马康
水泥路（含翻修）
11305m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
13000m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
2
封洪康
水泥路（含翻修）
6577m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
11400m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
路沿石
720m
10cm*30cm*100cm
广场
1000m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
3
北流渠
水泥路（含翻修）
11750m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
1000m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
广场
1000m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
4
前流渠
水泥路（含翻修）
3500m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
3195m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
路沿石
1690m
10cm*30cm*100cm
广场
1000m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
5
马鲁集
水泥路（含翻修）
18118m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
2250m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
多功效活动室
换顶
现浇顶、一层
6
马鲁屯
水泥路（含翻修）
6200m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
2200m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
路沿石
880m
10cm*30cm*100cm
7
霍流渠
水泥路（含翻修）
2500m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
3130m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
路沿石
1565m
10cm*30cm*100cm
广场
600m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
北前
水泥路（含翻修）
2640m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
2640m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
路沿石
1056m
10cm*30cm*100cm
广场
937m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
8
前张范
水泥路（含翻修）
6690m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
8343m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
广场
660m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
9
洼里
水泥路（含翻修）
11817m2
12%灰土厚15cm，15cm水泥面层
铺设便道砖
3365m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
广场
1000m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
10
午时村
水泥路（含翻修）
9120m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
3800m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
广场
1000m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
11
甄营
水泥路（含翻修）
5000m2
12%灰土厚15cm，15cm水泥面层
铺设便道砖
14220m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
广场
1430m2
10%灰土厚10cm，混凝土强度C25厚10cm
12
后张范
水泥路（含翻修）
8970m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
铺设便道砖
7836m2
基层10%灰土厚10cm,砂灰垫层10cm，面包砖
路沿石
3724m
10cm*30cm*100cm
13
甜水井
水泥路（含翻修）
9082m2
路基层12%灰土厚15cm，C25厚15cm水泥面层
14
后张范
多功效活动室
500m2
二层楼、现浇顶
封洪康
250m2
二层楼、现浇顶
前张范
210m2
二层楼、现浇顶
午时村
143m2
二层楼、现浇顶
15
北流渠
多功效活动室
313.4m2
二层楼、现浇顶
前流渠
78m2
一层、现浇顶
北前
307.1m2
二层楼、现浇顶
甄营
320m2
二层楼、现浇顶
16
甜水井
扬水站
1座
包含泵房、水泵及配套
输水管道
4000m
直径125mm，壁厚3.1mm,公称压力0.4mpa
出水口
100套
直径125mm，钢管出水口，开关分离，能够360度旋转
管件
50套
铸铁地下三通和弯头直径125mm
变压器
2台
S-11型100KVA
更新机井
5眼
100m
井房
3座
3.5*3.5*2.5m
涵洞
1座
15*6*3m
17
工程监理
1、平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目
2、平乡县第二批农业综合开发资金扶持贫困村基础设施建设项目

全过程监管监控工程质量标准

三、 项目要求：
1、工期：10月31日前完成。估计开工时间：8月10日。
2、质量标准：合格
3、招标范围：详见各标段工程量清单中全部内容及服务。
四、投标人资格要求 
①　 1-13标段：含有独立法人资格，含有市政公用工程总承包叁级及以上企业资质，拟派项目经理须含有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和有效安全生产考评合格证书；14、15标段：含有独立法人资格,含有建筑工程施工总承包叁级及以上企业资质，拟派项目经理须含有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和有效安全生产考评合格证书；16标段：含有独立法人资格,含有水利水电施工总承包叁级及以上企业资质，拟派项目经理须含有水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和有效安全生产考评合格证书；17标段：含有独立法人资格，同时含有市政公用工程工监理乙级及以上资质和房屋建筑工程监理乙级及以上资质。
②　 含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业 ，或法定代表人为同一人两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标。
③　 投标人近三年内无行贿犯罪证实；
④　 此次招标不接收联合体投标。
五、招标文件获取 
1、拟获取招标文件潜在投标人须持以下证件原件及复印件一套：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业资质证书、项目经理二级建造师注册证书及安全生产考评合格证书（17标段不用提供）、无行贿犯罪统计查询结果通知函、法定代表人授权委托书及被授权人身份证或法人身份证实书及法人身份证。（以上证件复印件须加盖单位公章）到平乡县公共资源交易中心进行报名。
2、招标文件发售时间：07月07日至07月13日（法定公休日，法定节假日除外），天天早晨09时00分至11时30分，下午15时00分至17时00分
3、招标文件售价500元/标段，售后不退。
4、招标文件发售联络人及方法：曹素芳、
六、踏勘现场 
投标人自行踏勘现场 
七.、 投标文件递交 
  1、投标文件递交截止时间（投标截止时间）为07月31日09时00分，投标文件递交地点为平乡县公共资源交易中心开标室；
  2 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。 
八、 公布公告时间、媒介 
1、此次招标公告公布时间：07月07日至07月13日
2、此次招标公告在河北省招标投标综合网、平乡县公共资源交易中心网公布。 
九、项目说明：
1、本项目投标人能够对全部标段进行投标，但只能中1个标段。中标次序根据标段编号自然次序，后续标段能够继续参与评审但不再推荐做为中标候选人。
2、第一中标候选人在中标公告期间必需从企业基础账户交纳协议价款25%到平乡县财政局账户（平乡县财政局总预算，开户银行：邢台银行平乡支行，账户： ）作为履约确保金和农民工工资预储金。未按要求时间交纳视为自动放弃中标资格由第二中标候选人作为中标人交纳。以这类推。前三中标候选人全部没有按要求交纳，该项目重新组织招标。
十、联络方法：
招标人：平乡县农业开发办公室 招标代理机构：石家庄宇辰招标代理
联络人： 李孟辉   联络人：曹素芳
电  话： 电 话：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名 称：平乡县农业开发办公室
地 址：邢台市平乡县
联络人：李孟辉 
电 话：
1.1.3
招标代理机构
名 称：石家庄宇辰招标代理
地 址：石家庄市建华大街7号
联络人：曹素芳
电 话：
1.1.4
项目名称
平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目
1.1.5
建设地点
招标人指定地点。
1.2.1
资金起源
中央、省级财政资金
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
此次招标为平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目施工，具体详见各标段工程量清单中内容和服务。
1.3.2
工期
10月31日前完成。估计开工时间：8月10日。
1.3.3
质量要求
合格
2.2.1
投标截止时间
07月31日09 时00分
3.3.1
投标使用期
自投标人提交投标文件截止之日起计算60天
3.4.1
投标确保金
投标确保金金额：
投标确保金形式:确保金从企业基础账户汇出
1标段：人民币30000元;
2标段：人民币2元;
3标段：人民币19000元;
4标段：人民币10000元;
5标段：人民币29000元;
6标段：人民币11000元;
7标段：人民币16000元;
8标段：人民币19000元;
9标段：人民币21000元;
10标段：人民币18000元;
11标段：人民币23000元;
12标段：人民币23000元;
13标段：人民币13000元;
14标段：人民币26000元;
15标段：人民币24000元;
16标段：人民币6000元;
投标确保金到账时间： 07月 30日17：00之前（以到账时间为准，备注注明项目名称、标段、事由）
开户银行及账号以下：
收款单位：平乡县公共资源交易中心
开户银行：建设银行平乡县支行
账 号：1300 1658 2080 5050 6788
联络电话：
注明：缴纳确保金时需注明所投标段项目编号（比如：YCZBXT-93(1/2/3..../16），投标单位需自行查对投标确保金是否到账,每标段确保金需单独缴纳。
3.6.4
递交投标文件份数
正本一份，副本四份，电子版投标文件一份（U盘，不退还）
4.2.2
递交投标文件地点
平乡县公共资源交易中心开标室
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同投标文件递交地点
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：5人及以上单数，其中招标人代表不超出三分之一，教授不少于三分之二；
评标教授确定方法：从河北省统一评标教授库中随机抽取。
7.3.1
履约担保
注：本项目全部标段第一中标候选人在中标公告期间必需从企业基础账户交纳协议价款25%到平乡县财政局账户（平乡县财政局总预算，开户银行：邢台银行平乡支行，账户：0000089 ）作为履约确保金和农民工工资预储金。未按要求时间交纳视为自动放弃中标资格由第二中标候选人作为中标人交纳。以这类推。前三中标候选人全部没有按要求交纳，该项目重新组织招标。
‚各标段履约确保金和农民工工资预储金具体金额：16标段为10万元整；3、4、6、7、8、10、13标段为20万元整；2、5、9、11、12、14、15标段为25万元整；1标段为35万元整。

10
需要补充其它内容
10.1（最高限价）
1标段：￥150.5729 万元；
2标段：￥112.2656 万元；
3标段：￥96.5955 万元；
4标段：￥52.1072 万元；
5标段：￥145.2562 万元；
6标段：￥59.1076 万元；
7标段：￥80.3965万元；
8标段：￥96.0965 万元；
9标段：￥109.4351 万元；
10标段：￥91.9889 万元；
11标段：￥118.6321 万元；
12标段：￥116.1653万元；
13标段：￥66.0665万元；
14标段：￥ 132.0263 万元；
15标段：￥ 121.8979万元；
16标段：￥ 32.6126万元；
注：超出最高限价报价为无效报价，按废标处理。

备注：本项目投标人能够对全部标段进行投标，但只能中1个标段。中标次序根据标段编号自然次序，后续标段能够继续参与评审但不再推荐做为中标候选人。

1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目己含有招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目标工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目标质量要求：见投标人须知前附表，建设标准和技术参数必需满足招标文件第6章各标段要求，不满足要求按违约处理，接收相关要求处罚。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 各标段投标人资格要求详见招标公告。
1.4.2此次招标不接收联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
(2）被责令停业；
(3）被暂停或取消投标资格；
(4）财产被接管或冻结；
(5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理；
中标单位负担按发改价格【】534号文件实施招标代理费。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
2．招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）技术标准和要求；
（7）投标文件格式。
（8）补遗书及答疑纪要（依据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分）。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式（包含信函、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部获取招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出内容为准。
2.2.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。

2.3 招标文件修改
2.3.1招标文件发出后，在投标截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
2.3.2招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
2.3.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交招标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
3．投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证实；
（3）授权委托书；
（4）投标确保金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）资格审查资料；
（9）其它资料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改工程量清单中对应报价。此修改须符合本章第4.3款相关要求。
3.2.3投标人投标报价应按招标文件给定资料及现行规范对应要求，在充足考虑本项目标实际工作量、技术含量、难易程度、复杂性等原因基础上进行竞争性报价。
3.2.4投标人投标报价应涵盖协议要求全部责任。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投
标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件截止时间前，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式递交投标确保金。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3投标确保金返还
①未列入中标候选人名单投标确保金退还：在评标委员会推荐中标候选人且公布中标结果公告期结束后5日内退还投标确保金；
②列入中标候选人名单投标确保金退还：招标人和中标人签署协议协议书后5日内退还投标确保金。
ƒ投标确保金具体退还程序根据平乡县公共资源交易中心相关要求实施。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
(1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照副本、资格证件等材料复印件。
3.5.2 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书、协议协议书、工程管理部门验收意见或业主证实等资料复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.6 投标文件编制
3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.6.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章。
3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件正本和副本应分别胶装成册，并编制目录。
4．投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件正本和副本应分别包装，加贴封条，标明正本或副本，并在封套封口处加盖投标人单位章，电子版装于投标文件正本封套内。
4.1.2封套上应写明内容以下：
招标人名称：
招标人地址：
项目名称：平乡县第一批统筹整合财政涉农资金项目 标段投标文件正本或副本
在07月31日早晨9时00分（即开标时间）前不得开启
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.1 项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.1 项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.6.3 项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3 条、第4 条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.1项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。法定代表人参与开标会时需手持法定代表人身份证实文件及身份证原件，被授权人参与开标会时需手持授权委托书原件及被授权人身份证原件。
5.2 开标程序
开标会议由招标代理机构组织并主持。
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）介绍和会人员名单同时进行身份核验（提供授权委托书或法人身份证实，格式见附表）；未提供有效身份证实其投标文件将不予接收并原封退回。
（3）根据投标人递交投标文件次序由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况；
（4）经确定无误后，根据投标人递交投标文件次序由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容，并统计在案；
（5）投标人代表在开标统计表上签字确定；
（6）开标会结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
(1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
(2）项目主管部门或行政监督部门人员；
(3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
(4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7．协议授予
7.1 定标方法
招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会根据第三章“评标措施”推荐3名中标候选人。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30 天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3个；
(2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10、需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标措施（适用1-16标段）
1.评标方法
此次评标采取综合评定法。评标委员会对满足招标文件实质性要求投标文件，根据本章第2.2款要求评分标准进行打分，并按得分由高到低次序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，评标委员会投票确定。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 初步评审标准：
（1）投标函及投标函附录无投标人单位章和法定代表人或其委托代理人签字；
（2）未按招标文件要求格式填写，内容不全，未响应招标文件实质性要求和条件；
（3）不满足招标文件要求资格审查条件；
（4）未按招标文件要求提交投标确保金；
（5）投标报价超出招标人公布投标控制价上限；
（6）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未申明哪一个有效；
（7）投标文件中承诺工期不满足招标文件要求；
（8）其它违反招标文件要求实质性条款要求。
2.2分值组成和评分标准
2.2.1 分值组成
标准分值为100分，其中
(l）投标报价：50分；
(2）施工组织设计：50分。
2.2.2投标报价(50)
序号
项 目
评分标准
得 分
1
投标报价（50分）
报价为评标基准价得标准分，每高于评标基准价一个百分点减0.5分；每低于评标基准价一个百分点减0.3分，减完为止。不足一个百分点按插入法计算。

（1）评标基准价＝有效投标报价算术平均值。
（2）计算及评分保留二位小数。
2.2.3技术评审（50分）
施工组织设计评分标准：评标委员会组员独立打分。汇总评委打分算术平均值为该投标文件施工组织设计最终得分。得分保留两位小数，第三位四舍五入。
序号
项目
标准分
评分标准
得分
1
施工方案及关键技术方法
6分
施工方案内容详实、完整、叙述清楚且合理、安全，符合现场实际情况。
4.4-6.0
施工方案内容基础可行、能确保施工安全，基础符合现场实际情况。
2.8-4.3
施工方案内容不可行或不能确保施工安全
1.0-2.7
2
施工进度计划及确保方法
10分
工期、进度计划及确保措科学完善
8.0-10
工期、进度计划及确保措较科学完善
5.0-7.9
有工期、进度计划及确保方法但科学性、合理性差
1.0-4.9
3
质量目标确保方法
10分
方法完善
8.0-10
方法通常
5.0-7.9
方法欠完善
1.0-4.9
4
项目组织机构人员组成情况
6分
组织机构完善、技术管理人员配置合理
4.4-6.0
组织机构基础完善、技术管理人员配置基础合理
2.8-4.3
组织机构不完善或技术管理人员配置不合理
1.0-2.7
5
关键机具装备计划
6分
科学合理
4.4-6.0
通常
2.8-4.3
欠合理
1.0-2.7
6
劳动力安排计划
6分
科学合理
4.4-6.0
通常
2.8-4.3
欠合理
1.0-2.7
7
安全生产、文明施工方法
6分
考虑全方面，有针对性，方法完善
4.4-6.0
方法可行，方法通常
2.8-4.3
方法不力，方法不合理
1.0-2.7
注：如施工组织设计中缺项，则该项得0分。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1 投标人应依据招标文件 第二章 “投标人须知”第1.4.1项至1.4.3项要求、第八章“资格后审必需合格条件标准”要求，开标时提供上述相关证实和证件原件方便评标委员会核验，未提供原件和原件不能满足文件要求按废标处理。评标委员会依据本章第2.1.1 项要求评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一，其投标作废标处理：
(l）第二章“投标人须知”第1.4.3 项要求任何一个情形；
(2）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为；
(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
（4）提供证实材料复印件和原件不一致
3.1.3 投标报价有算术错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。投标人不接收修正价格，其投标作废标处理，并没收其投标确保金。
(1)投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
(2)总价金额和依据单价计算出结果不一致，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有显著错误除外；
(3)当各子目标合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.2具体评审
3.2.1 评标委员会按本章要求评分原因和评分标准进行打分，并计算出综合评定得分。
（1）按本章要求评分原因和分值对投标报价计算出得分A；
（2）按本章要求评分原因和分值对其它项计算出得分B；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B。
3.2.4 评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该投标人作出书面说明并提供对应证实材料。投标人不能合理说明或不能提供对应证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3投标文件澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件实质性内容（算术性错误修正除外）。投标人书面澄清、说明和补正属于投标文件组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。
3.3.4凡超出招标文件要求或给发包人带来未曾要求利益改变、偏差或其它原因在评标时不予考虑。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会根据得分由高到低次序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，评委会投票确定。
3.4.2开标时按标段自然次序开标，各投标人能够对全部标段进行投标但只能中1个标段。如前1标段中标后面标段将不推荐其为中标候选人。
3.4.3 评标委员会完成评标后，应该向招标人提交书面评标汇报。

第四章 协议条款及格式（供参考）
合 同 协 议 书

发包人： 平乡县农业开发办公室
承包人： 中标人

依据《中国协议法》、《中国建筑法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就本工程施工事项协商一致，签订本协议。
1、工程概况
1.1工程名称：
1.2建设地点：
1.3工程内容：
1.4工程立项同意文号：
1.5资金起源：
2、工程承包范围
2.1承包范围：
3、承包
3.1承包方法：包工包料
3.2承包要求：承包人不得以任何形式转包其它单位，必需由本单位基础队伍施工。
4、协议工期
开工日期： 年 月 日
完工日期： 年 月 日
协议工期总日历天数 天。
5、质量标准
工程质量标准： 遵守施工规程、规范和国家相关验收标准，并确保工程经专业人员验收合格。
6、协议价款
金额（大写）： 元（人民币）
￥： 元
本协议价款为固定价格协议，在协议使用期内不可调整。承