四川省冕宁工(稀土)中发展区规划建设环境评估报告表.doc

目 录1.总论11.1规划背景1-11.2编制1-21.3规划环境影响评价方法1-31.4环境影响界定1-42.工业（稀土）集中区周边地区环境现状22.1自然环境概况2-12.2社会环境概况2-72.3区域生态环境现状调查及评价2-92.4水环境质量现状2-132.5空气环境质量现状2-252.6声环境质量现状2-302.7土壤环境质量现状2-322.8选址与总体规划发展方案2-352.9建设的环境保护必要性2-452.10规划的环境协调性4-482.11与相关规划的资源环境协调性分析2-482.12资源环境协调性分析2-542.13资源环境制约因素与环境对策分析2-583.选择的环境合理性分析33.1发展区的背景3-13.2推荐选址方案产生过程3-23.3水文地质特征3-43.4防洪排涝对选址的影响3-53.5大气污染物排放对敏感区的影响3-63.6地表水环境3-73.7生态环境敏感区分布3-94.规划区规模的环境合理性44.1矿产资源承载力分析4-14.2土地资源承载力与生态环境分析4-24.3水环境承载力4-44.4大气环境承载力4-84.5固体废弃物的控制4-104.6规划发展规模的调整意见与建议4-115.功能布局环境合理性分析55.1区域布局情景分析5-15.2功能区布局的环境合理性5-15.3环境准入条件5-56.环境风险分析66.1主要风险源6-16.2风险事故处理过程中的受污染水的防护6-36.3环境风险评价结论与防范建议6-37.社会环境影响分析77.1主要有利分析7-17.2建设的环境损益分析7-27.3环境经济效益分析7-47.4占地对农民生活影响环境分析7-58.环境规划方案与减缓措施88.1规划布局及产业结构调整的综合方案8-18.2区内环境污染治理综合防治方案8-38.3生态恢复及植被绿化措施8-58.4集中处理措施8-78.5总量控制计划8-119.环境影响评价与公众参与99.1目的和作用9-19.3方法和原则9-19.3A区调查结果9-39.3 B区调查结果9-49.3结论9-510.环境影响评价结论1010.1规划的环境必要性10-110.2关于选址的环境合理性10-210.3 关于产业结构的环境影响10-310.4关于总体布局的环境影响10-410.5关于社会影响10-510.6总体结论10-5第一章 总论规划背景我国是稀土资源大国。已探明的工业储量占世界的46%。稀土工业作为一种新兴产业为世界瞩目，发展前景十分广阔。“十一五”期间，国家鼓励合理利用资源、搞好稀土科研、发展稀土生产、加强推广应用、增加高端稀土产品出口，就是为了更好地发挥稀土在国民经济中的地位和作用。冕宁县具有丰富的稀土资源，已探明稀土资源储量居全国第二位。冕宁稀土行业的产值、税收等已占全县工业比重的1/3，成为县域经济发展的重要支柱产业。但冕宁稀土产业发展至今，由于缺乏总体规划，稀土加工企业星罗棋布，各自为阵，没有一个明确的发展方向和目标，在发展中出现了一些亟待解决的问题。为了尽快扭转县域稀土产业由于集中度不高，不利于资源综合利用，对外难以形成规模和聚集优势的局面，使冕宁县稀土产业更快更健康地发展，根据国土资源部、国家发改委等九部委联合签发的对矿产资源开发进行整合的意见及省政府提出的关于加快区县工业（稀土）集中发展区建设的相关指示，按照“整合资源、综合开发、统一规划、合理布局、突出重点、集中管理、做大产业”的要求，冕宁县编制了冕宁县稀土产业发展规划，提出了充分发挥冕宁稀土资源优势，尽快形成县域稀土产业集群，加快建设冕宁县稀土工业集中区的决定。 拟建工业（稀土）集中发展区是在以前有部分工业基础与设施的基础已经建成，拟规划的集中区基本完成了核心区的三通一平及基础配套设施建设，为了规划统一建设，矿区现有的十余个企业停产整顿，在规划完成侯，根据规划实施开发与生产的情况。深加工区现有方兴稀土材料厂等企业为依托进行开发建设。随着规划区的不断发展，不进行环境影响评价的弊端日渐显现，制约了规划区的进一步发展。为了贯彻国务院令第253号精神，为了实现规划区和冕宁县经济高速、稳定、可持续发展，应当而且必须对规划区建设进行环境影响评价。冕宁县稀土工业集中区于2007年11月正式委托四川省环境保护科学研究院承担该规划区的环境影响评价工作。我院接受任务后，在现场踏勘、收集资料和初步分析的基础上开展工作，完成了冕宁县工业（稀土）集中发展区环境影响报告书的编制。本次规划环评将依据国家有关法律、法规和政策，结合冕宁县工业（稀土）集中发展区总体规划的特点，以及当地资源环境特点开展工作，对工业（稀土）集中发展区总体规划目标、产业结构、规划规模及布局可能造成的环境影响，分层次地进行分析、预测和评估；提出预防或减轻环境影响的对策和措施，寻求发展与环境保护协调的规划方案。编制依据国家和当地环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（2）中华人民共和国水污染防治法（1996年）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（1995年）；（4）中华人民共和国水法（1988年）；（5）中华人民共和国固体废弃物污染防治法（1996年）；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）；（8）国家经贸委等六部委关于加强工业节水工作的意见国经贸资源20001015号；（9）促进产业结构调整暂行规定（发改工业20061350号）；（10）“十一五”化学工业科技发展纲要（2005）；（11）国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）；（12）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例。环境影响评价技术指导文件（1）环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2.3-93）；（2）规划环评环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）；（3）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（4）环境影响评价公众参与暂行办法（2006年2月）；与本规划有关的文件（1）国务院国发200131号国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知；（2） 国家经贸委等六部委20011015号“关于进一步开展节约用水的意见”；（3）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）；（4）四川省加快工业（稀土）集中发展区发展指导意见（川府发200737号）；（5）冕宁县稀土产业发展规划；（6）关于开展编制冕宁县稀土工业集中区建设规划请示的批复（凉府办函2007107号）；（7）冕宁县整合稀土资源指挥部整合组关于冕宁县稀土工业集中区控规的建议；（8）冕宁县城市总体规划（2006-2020）；（9）冕宁县土地利用总体规划（1997-2010）；（10）冕宁县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要； （11） 环评委托书； （12）四川省环境保护局四川省污染物总量控制“十五”计划。 （13）国务院国发200036号国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知。规划环境影响评价方法本规划采用的环境影响评价方法见图1-1。规划环评依据国家有关法律、法规和政策，结合冕宁县工业（稀土）集中发展区总体规划的特点，以及当地资源环境特点开展工作，识别、界定工业（稀土）集中发展区总体规划的主要环境影响，分析所在区域的环境资源制约条件、以及相应的对策和措施，对工业（稀土）集中发展区总体规划目标、产业结构、规划规模及布局可能造成的环境影响，分层次地进行分析、预测和评估；提出总体规划方案的调整意见和建议、以及预防或减轻环境影响的对策和措施。编写环境影响报告书初稿，通过公众参与，征求专家和具有一定专业知识的公众的意见和建议，完善环境影响评价报告书。环境影响评价成果包括环境影响报告书（正本）、环境影响评价技术报告和环境影响评价附图。环境影响界定环境影响识别根据工业（稀土）集中发展区的规划规模和产业结构，结合冕宁县复兴镇深加工区（本报告中称：B区）和牦牛坪矿区（本报告中称：A区）的自然环境特点、环境质量现状，在充分分析冕宁县现有环境问题的基础上，识别规划方案实施可能对自然环境和社会环境产生的影响，以及各种影响与规划决策因素（选址、定位、规模、布局、基础设施等）的关系，见表1-1（A区）与1-2（B区）。规划环评环境影响界定实施方案规划环评环境资源制约条件分析专家咨询、研讨征询部门、公众意见规划环评 环境影响识别、预测、评估与减缓措施专家技术审查准备最终环评报告规划环评实施方案文本规划环评报告初稿规划环评报告送审稿规划环评报告书政府有关部门规划编制部门规划方案编制与论证图 1-1 规划环境影响的评价方法表1-1 A区建设环境影响识别表 主要议题主要的影响环境行为和/或主要影响正/负效应影响程度影响时段与规划决策的相关性A占用土地（a）永久改变土地利用类型，荒地、山坡转化为工业用地，减少植被面积NL用地规模（b）大幅度提高土地单位面积的产值BLB 生态环境珍稀物种A区内及邻近无珍稀物种选址生态敏感区A区内及邻近无自然保护区、风景名胜区 选址湿地不涉及湿地选址重要水体流域南河、瓦维埃河（类水功能区）NL选址C地下水供水规划不涉及开采地下水供水问题，现有自备井供水将被集中供水替代BL供水规划地下水（a）硬化地面，减少地表径流下渗NL功能区布局（b）浅层地下水埋深较浅，包气带防护性能较差NL选址/功能区布局（c）放射性矿渣可能污染地下水。NL选址D水资源与水环境质量供水（a）新修建供水设施，改善目前的饮水方式。BL规模/供水规划（b）内均不建地下水取水设施-供水规划降雨与排水（a）地表初期雨水径流含各种有害污染物N工业（稀土）集中发展区定位（b）可能存在排水不畅导致局部区域被淹，引发水污染风险NSh同上废水处理/排放（a）建设拦水坝，企业废水不外排；BL同上（b）建循环水池与尾水库，无外排废水；NL选址（c）事故排放对南河境功能目标产生影响； NSh规模（d）含有辐射的稀土金属的尾矿废水进入水体对水环境产生明显影响；NL规划实施安排水回用（a）减轻水资源压力； BL供水规划E能源利用与空气环境质量 能源消耗（a）燃煤，增加SO2、烟尘、NOX等污染物的排放NL规模（b）采用除尘、脱硫、脱硝技术。BL废气排放（a）工业废气对周围环境产生影响；NL选址/布局（ b）入区项目污染控制力度不够将导致有害废气排放，降低当地空气质量，或引起健康问题。NSh环保规划F声环境交通噪声对外交通噪声防护距离不足导致功能区声环境质量不达标；NL功能区布局工业噪声车辆及噪声对周围学校、村庄的影响。NL功能区布局G 固体废物管理生活垃圾收集后送城市垃圾卫生填埋场处理；BL规划/项目一般工业废物收集后送城市工业废物处理站集中处理或外卖BL产业类型危险废物由有资质的专业处理单位收集、并安全处置处理BL工业（稀土）集中发展区定位/产业类型H 风险管理大气环境不规范排放对周边大气环境和人员健康影响；NSh选址工业（稀土）集中发展区定位水环境事故排放对安宁河、南河与瓦维埃河水环境的影响NSh同上安全采矿企业存在爆炸风险，对区内企业及周边村庄、城市安全影响。NSh同上I历史文化遗产与压煤历史文化遗产没有在历史、文化古迹方面的损失-选址矿产资源占地范围内没有煤田分布-选址J防洪排涝与防震防洪引2、3、4道河水入明渠，分水提高防洪能力NL选址排涝工业（稀土）集中发展区地势非低洼，排涝压力小NL选址地震按标准设计建筑物和进行基础处理-选址K 社会经济与生活移民安置（a）前期无移民安置问题； -选址/规模投资与就业大规模的区域开发为各公司和层次人群增加各种投资、创业和就业机会BL规划方案交通（与区外连接）改建公路8.26公里BL选址交通（区内）区修建公路BL规划方案满足 “十字加一环”主干路网的规划BL规划方案公建与服务设施建设标准配套公建和服务设施B规划方案L施工期环境问题占地临时占用土地NSh交通交通堵塞/事故/增加出行时间NSh水土流失土方开挖过程产生水土流失NSh取土地坪垫高需要大量的土方NSh噪声与振动对施工工人或邻近居民产生一定影响NSh施工废水施工废水排放可能增加区内河流污染负荷NSh扬尘与废气扬尘和施工机械尾气排放NSh固体废物弃土、建筑垃圾及生活垃圾处置/影响NSh注：B 有利影响，N 不利影响，空白 与具体的管理有关 较小， 中等， 显著，L 长期影响，Sh 短期影响表1-2 B区建设环境影响识别表 主要议题主要的影响环境行为和/或主要影响正/负效应影响程度影响时段与规划决策的相关性A占用土地（a）永久改变土地利用类型，农业用地转化为工业用地，减少农业种植面积NL用地规模（b）大幅度提高土地单位面积的产值BLB 生态环境珍稀物种区内及邻近无珍稀物种选址生态敏感区区内及邻近无自然保护区、风景名胜区 选址湿地区内不涉及湿地选址重要水体西临安宁河（类水功能区）NL选址C地下水供水规划不涉及开采地下水供水问题，现有自备井供水将被集中供水替代BL供水规划地下水（a）硬化地面，减少地表径流下渗NL功能区布局（b）浅层地下水埋深较浅，包气带防护性能较差NL选址/功能区布局（c）放射性矿渣可能污染地下水NL选址D水资源与水环境质量供水（a）安宁河流有供水功能； 新修建供水设施，供水规模不影响城市的用水需求，改善目前的饮水方式。BL规模/供水规划（b）区内均不建地下水取水设施-供水规划降雨与排水（a）地表初期雨水径流含各种有害污染物N工业（稀土）集中发展区定位（b）安宁河无防洪堤坝，存在排涝问题NL选址/排水规划（c）地势低洼区域可能存在排水不畅导致局部区域被淹，引发水污染风险NSh工业（稀土）集中发展区定位废水处理/排放（a）建设三级污水处理厂，入区企业废水经预处理；BL污水处理方案（b）B区废水排入安宁河，对安宁河水质产生不利影响； NL选址（c）若废水排放总量过大，对安宁河水环境功能目标产生影响NSh规模（d）含有辐射的稀土金属废水进入水体对水环境产生明显影响；NL规划实施安排（e）污水收集处理设施建设滞后或不配套，未处理污水的直接排放将对水环境产生明显影响；NSh规划实施安排水回用（a）减轻水资源压力； BL供水规划（b）若处理工艺不当，将影响用水设施寿命、产品品质等NSh中水处理方案E能源利用与空气环境质量 能源消耗（a）燃煤，增加SO2、烟尘、NOX等污染物的排放NL规模（b）采用除尘、脱硫、脱硝技术。BL废气排放（a）工业废气对周围环境产生影响；NL选址/布局（ b）入区项目污染控制力度不够将导致有害废气排放，降低当地空气质量，或引起健康问题。NSh环保规划F声环境交通噪声对外交通噪声防护距离不足导致功能区声环境质量不达标；NL功能区布局工业噪声区距镇城区和周边村庄有一定距离，噪声影响不大。NL功能区布局G 固体废物管理生活垃圾收集后送城市垃圾卫生填埋场处理；BL规划/项目一般工业废物收集后送城市工业废物处理站集中处理或外卖BL产业类型危险废物由有资质的专业处理单位收集、并安全处置处理BL工业（稀土）集中发展区定位/产业类型H 风险管理大气环境不规范排放对周边大气环境和人员健康影响；NSh选址工业（稀土）集中发展区定位水环境事故排放对安宁河、南河与瓦维埃河水环境的影响NSh同上安全企业使用的化工原料，对区内企业及周边村庄、城市安全影响。NSh同上I历史文化遗产与压煤历史文化遗产没有在历史、文化古迹方面的损失-选址矿产资源占地范围内没有煤田分布-选址J防洪排涝与防震防洪安宁河防洪能力高NL选址排涝工业（稀土）集中发展区地势非低洼，排涝压力小NL选址地震按标准设计建筑物和进行基础处理-选址K 社会经济与生活移民安置（a）前期无移民安置问题； -选址/规模投资与就业大规模的区域开发为各公司和层次人群增加各种投资、创业和就业机会BL规划方案交通（与区外连接）108国道；BL选址交通（区内）修建公路BL规划方案整个园区内建“十字加一环”主干路网BL规划方案公建与服务设施建设标准配套公建和服务设施B规划方案L施工期环境问题占地临时占用土地NSh交通交通堵塞/事故/增加出行时间NSh水土流失土方开挖过程产生水土流失NSh取土地坪垫高需要大量的土方NSh噪声与振动对施工工人或邻近居民产生一定影响NSh施工废水施工废水排放可能增加区内河流污染负荷NSh扬尘与废气扬尘和施工机械尾气排放NSh固体废物弃土、建筑垃圾及生活垃圾处置/影响NSh注：B 有利影响，N 不利影响，空白 与具体的管理有关 较小， 中等， 显著，L 长期影响，Sh 短期影响规划环评阶段涉及的主要环境影响根据识别的环境影响与规划决策的关系，在规划环评层次上，原则上重点关注涉及到选址、规模、布局和产业结构的环境影响问题。1.1.1.1 工业（稀土）集中发展区选址需要考虑的问题关于工业（稀土）集中发展区选址，需要考虑的环境影响见表1-3。表1-3 工业（稀土）集中发展区选址可能涉及的的环境问题位置序号环境影响因素/行为可能存在的环境问题A区（1）生态破坏改变土地利用类型，由自然山地变为工业采掘，破坏生态环境。（2）稀土金属化学物质与化工原料的泄漏由于泄露的液体物质可能进入地下水含水层或地表水，对地下水水质产生不利影响；（3）尾矿渣的堆放放射性尾矿渣的堆放对环境产生影响；（4）渣场的滑坡与污染渣场的事故造成水土流失与滑坡，矿渣造成的铀矿地质环境辐射污染；B区（1）占用土地改变土地利用类型，对区域农业生态和农业生产能力产生影响。（2）含稀土金属化学物质与化工原料的泄漏对水体的影响由于泄露的液体物质可能进入地下水含水层或地表水，对地下水水质产生不利影响；事故状态下受污染的消防水可能对安宁河水质产生影响；（3）工业废气排放工业（稀土）集中发展区工业废气的排放可能对大气环境敏感区产生影响；（4）防洪排涝选址区域地势较低，当发生瀑雨和洪水时，可能存在受洪水淹没而引发水污染的风险。1.1.1.2 工业（稀土）集中发展区规模需要考虑的问题关于工业（稀土）集中发展区的规划规模，需要考虑的环境影响见表1-4。表1-4 工业（稀土）集中发展区规划的规模可能涉及的环境影响位置序号环境影响因素/行为可能存在的环境问题A区（1）矿产资源承载力牦牛坪稀土资源丰富，从可供资源量和质量适应性角度分析稀土资源对发展工业（稀土）集中发展区影响；（2）土地资源承载力不占用耕地；（3）水资源承载力水源为冕宁县供水水源的上游，供水规模过大可能增加供水压力或影响城市的用水需求；（4）水环境容量南河、瓦维埃河现状水质为类，规划水质为类，水环境容量受到有限制；（5）大气环境容量选址区域现状大气环境为二类功能区，可能存在大气环境容量是否充足的问题。B区（1）土地资源承载力占用部分耕地；（2）水资源承载力供水规模过大可能增加供水压力；（3）水环境容量安宁河现状水质为类，规划水质为类，水环境容量可能有限；（4）大气环境容量选址区域现状大气环境为二类功能区，可能存在大气环境容量是否充足的问题。1.1.1.3 工业（稀土）集中发展区功能区布局需要考虑的问题关于工业（稀土）集中发展区功能区布局，需要考虑的环境影响见表1-5。表1-5 工业（稀土）集中发展区功能区布局可能涉及的环境影响位置序号环境影响因素/行为可能存在的环境问题A区（1）地下水防护性能放射性的矿物质可能对地下水水质产生影响，因此防护能力可能对功能区布局存在限制条件；（2）大气环境敏感区的分布学校、村庄是大气环境敏感点，可能对工业（稀土）集中发展区功能区的布局位置存在限制条件；（3）尾水坝位置尾水事故产生影响；（4）开采矿渣场位置堆放与处置可能有泥石流隐；尾砂的产生量较大，其中含有大量的放射性物质，需要远离居民区、水源堆放B区（1）地下水防护性能液体化学品物质如果布局在防护能力较差的位置，一旦发生泄露，可能对地下水水质产生影响，因此防护能力可能对功能区布局存在限制条件；（2）大气环境敏感区的分布城镇、村庄是大气环境敏感点，可能对工业（稀土）集中发展区功能区的布局位置存在限制条件；（3）污水处理厂位置污水处理厂臭气排放可能对大气环境敏感区产生影响；（4）冶炼矿渣的堆放冶炼矿渣其中含有大量的放射性物质，需要远离居民区、水源堆放环境目标与主要评价指标根据识别的环境影响、规划可能涉及的环境敏感问题及主要制约因素，按照冕宁县“十一五”环境保护规划，确定本规划环评的环境目标及主要评价指标。具体见表1-6。表1-6 冕宁县工业（稀土）集中发展区规划环境目标与评价指标影响因素规划环境目标评价指标水资源与水环境节约用水，有效利用水资源减少区域水污染物排放，水环境功能区达标维持地下水水质万元工业产值耗水量（m3/万元）河流水环境功能达标率污水集中处理率（%）废水排放量（t/a）水污染物排放总量（t/a）空气环境减少区域空气污染物排放，大气环境功能区达标空气质量达标天数特征大气污染物占标准值比例（%）常规大气污染物排放总量常规大气污染物排放总量占可利用环境容量比例生态环境确保对土地资源的有效规划与管理保护耕地和基本农田耕地损失土地利用类型变化土地开发利用率固体废物和土壤使固体废物的生成量达到最小化或减量化及资源化；不改变土壤的物化性质固体废物产生量危险废物产生量固体废物综合利用率生活垃圾无害化处理不改变土壤的物化性质声环境声环境功能区达标交通噪声控制资源与能源提高能源利用效率资源消耗总量的减量化合理的产业链废物综合利用率环境风险风险源与环境敏感区保持合理的空间距离工业（稀土）集中发展区周围3km范围人口密度环境风险源类型环境风险控制措施评价范围及环境敏感区评价范围工业（稀土）集中发展区规划环境影响评价范围原则上应包括工业（稀土）集中发展区及周边可能影响到的地域，各环境要素的评价范围见下表1-7。表1-7 工业（稀土）集中发展区环境影响评价范围位置评价要素评价范围A区生态环境矿区及周边村庄空气环境 矿区中心为中心及周边村庄、买牛坪小学地表水 南河、瓦维埃河断面地下水矿区规划用地范围声环境拟建8.26 公里公路两侧200mB区生态环境深加工区2km及周围村庄、复兴镇、空气环境分别以工业（稀土）集中发展区中心为中心，南北长2km，东西宽2km地表水 安宁河冕宁县断面地下水深加工区规划用地范围声环境108公路两侧200m主要环境敏感区根据现场调查，拟建工业（稀土）集中发展区及周围范围内为农业区及乡镇，没有珍稀的野生动、植物，也没有国家和地方划定的各类保护区。主要环境敏感区为乡镇居民区、尾矿堆放区周围的土壤、备用地下水水源地、安宁河。具体见表1-8。表1-8 工业（稀土）集中发展区范围内主要环境敏感区位置类型主要敏感区A区珍稀动植物无各类保护区无居住区周边村庄、学校地下水规划矿区地下水源地地表水南河、瓦维埃河土壤矿区的土壤B区珍稀动植物无各类保护区无居住区周边村庄、复兴镇地下水规划深加工区地下水源地地表水跃进堰、安宁河土壤深加工区的土壤四川省冕宁县工业（稀土）集中发展区规划环境影响报告书第二章 工业（稀土）集中区周边地区环境现状2.1自然环境概况2.1.1 地理位置冕宁县居凉山州北部，县城南距西昌85公里，北距成都市430公里。地理位置在康藏高原不南边缘，横断山脉东侧，江邻越西、喜德，南接西昌、盐源，西边木里、九龙，北毗石棉，处于东经10138至10225，北纬2802至2902这宰。面积4420平方公里。县城位置10212，北纬2838。境仙有海拔4000米以上山峰242座，最高峰咱耳山顶5299米，大渡河支流勒（南）垭河源于县北，安宁河、雅砻江纵贯全境，支流众多。全县大致发为三个地带：北部湖岔区，东部低山宽谷区，西部雅砻江高山峡谷区，全县山多耕地少。已开发利用的农耕地面积36.4万亩，占全县面积6%，林业用地434.4万亩，占总土地面积的65.5%，草地面积106万亩，占21.6%，现有成昆铁路、108线国道穿越境内。冕宁县林里乡丰收村神仙沟，距离冕宁县城城厢镇约7km，位于东经102042804。安宁河与南河交汇处西北岸，海拔17001870米。县域内重要的交通干道老108国道（107省道）、215省道在县城东南相交，另有县道托马路（拖乌乡冕宁县城）、冕太路（冕宁县城泸沽镇）分别连接县城与县域北部以及县域南部部分城镇。正在修建的雅攀高速公路从县城东侧通过。2.1.2 地貌、地质、土壤、矿藏及地震情况冕宁处于扬子地台与甘孜地槽两个一级大地构造单元的结合部。在县境内划分为两个性质不同的二级构造单元。以安宁河深断裂北段（石棉田湾冕宁小盐井）、南河断裂、里庄羊坪子断裂（南接金河箐河断裂）为界，东为康滇台隆，西为盐源丽江台缘拗陷。以安宁河深断裂中段（小盐井西昌新华）为界，康滇台隆又分三个亚区，东部为小相岭背斜和泸沽复背斜，中部为安宁河深断裂带断陷盆地及河谷平原，西部为笔架山牦牛山早元古界陆壳结晶基底。境内地质构造以南北向断裂为控制构造。以安宁河深断裂、南河大断裂、马头山羊坪子断裂（金河断裂北端）、则尔山锦屏山断裂为主体，由北东向、北西向和近东西向三组次级断层，形成南北成条，东西成块，挽近期以断块差异升降活动为主要特征的复杂构造区。冕宁幅员辽阔，土地资源丰富，全县总面积663万亩，人平土地23.7亩。其中农耕地36.48万亩（人平1.3亩），田埂8.2万亩，园地1.17万亩，林地463.5万亩，草地106.7万亩，城乡居民用地6.5万亩，工矿用地0.3万亩，交通用地2.3万亩，水域9.74万亩，特殊用地0.49万亩，难利用土地28.24万亩。除了4.26%的裸岩难以利用外，95%以上的土地均可利用为发展农、林、牧、渔各业和城乡建设。冕宁县境内安宁河东支断裂，是一条在晚更新世晚期以来至全新世呈左旋走滑错动的活动性断裂。进一步从谷段活动幅度、活动时期、活动方式考虑，大致以马尿河为界，北段野鸡洞至马尿河段，断错地貌反映为一条不连续的破裂段，即野鸡洞段和马尔堡子一小盐井段。前者长约1215公里，后者长约11公里，最大水系扭错量达1030米，断层平均滑动速率13毫米/年，且大地震事件明显，断崖发育，垂直分量很大（最大崖高可达10.62米）。历史上曾有6级地震发生，因此，综合判定此段未来具有发生6.5级左右地震的能力。马尿河以南，是该断裂活动强度最大地段，地貌上差异运动明显，断裂两侧的河流阶地呈现明显的不对称性，东侧可见6级阶地，西侧仅12级阶地，表明东侧抬升较快。沿断裂错地貌（地貌沟槽、边坡脊、断塞塘等）十分清楚，连续性好，晚更新世全新世洪积扇普遍被切割，平均滑动速率达46毫米/年。历史上，1952年发生过6.7级地震，因此，综合判定该地段具有发生7.0级地震的能力。2.1.3 气候冕宁处于低纬度、高海拔地区，属亚热带季风气候，兼有高原气候特点。雨量充沛，日照充足，冬暖夏凉，雨热同季，干湿分明。冬季多南北大风，低温霜冻频繁；春秋多冰雹，春旱突出，气候年差较小，日差较大，有冬无夏，春秋连季，四季不甚分明。冕宁地区属亚热带湿润型气候，终年温暖湿润，四季分明，年无霜期为300天左右，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛。常年主要气象参数如下：多年平均气温：13.8最高年平均气温：14.5最低年平均气温：13.3多年极端最高气温：34.8多年极端最低气温：-6.7全年无霜期：194290天年平均相对湿度：69%年平均地面温度：16.9多年平均气压：955.5Pa多年平均相对湿度：83%多年平均降水量：1095mm全年主导风向：N、NW多年平均蒸发量：1857mm城区地处川西南横断山东侧，低纬度区，受印度洋暖流影响，属亚热带季风气候，主要特征是光热充足，降雨充沛，雨旱分明，春早夏短无严寒，气候温和，季风明显。年日照2088小时，年平均气温为13.8，七月最热为20.8，一月最冷为5.8，极高温为34.8，最低温为-6.6。冕宁县气候属以亚热带为基础的立体气候，低山河谷区为南亚热带干热河谷气候，热量丰富，光照充足，雨量充沛，是南亚热带、亚热带生物适生区；中山地区为亚热带，温带暖润气候，相似于四川盆地，有良好的动植物适生环境，有利于农林牧果药各业发展；中高山地区为温带和寒带凉湿气候，适宜发展林牧业和林副土特产品。冕宁县气象局近20年逐月降雨量与蒸发量对比表：冕宁县气象局近20年逐月降雨量与蒸发量对比表：2.1.4 河流水系、自然资源及自然灾害冕宁县境内有3条主要河流，北为楠桠河，属大渡河水系，安宁河、雅砻江介于小相岭、牦牛山、锦屏山三山之间，由北向南，属金沙江水系。县内年均径流总水量408.5亿立方米，自产水量41.4亿立方米，人平地表水1.4万立方米，高于全国、全省的平均水平，且水质天然性状态较好。水能资源丰富，蕴藏发电量536万千瓦，可开发量400多万千瓦，其中已开发近10万千瓦，占可开发量的2.5。目前正在修建大型水力发电站锦屏一级电站，靠近县城西南边缘，位于盐源与木里县交界处，雅砻江