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科学发展观讲义科学发展观讲义科学发展观概论科学发展观概论 结结 构构一、形成发展篇（怎样提出的）一、形成发展篇（怎样提出的）二、理论认识篇（提出了什么）二、理论认识篇（提出了什么）三、学习实践篇（如何去实现）三、学习实践篇（如何去实现）形成发展篇形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇（一）科学发展观的形成背景（一）科学发展观的形成背景1 1、科学发展观形成的理论渊源、科学发展观形成的理论渊源第一，科学发展观是以马克思主义发展观为指导提出的。第一，科学发展观是以马克思主义发展观为指导提出的。马克思主义最重视发展，特别是强调经济发展。马克思主义最重视发展，特别是强调经济发展。马克思主义发展观重视全面发展。马克思主义发展观重视全面发展。马克思主义发展观特别强调人的全面发展，把人的全面发展马克思主义发展观特别强调人的全面发展，把人的全面发展确立为确立为 社会发展的终极价值社会发展的终极价值。点评：点评：马克思主义发展观虽然没有明确提出科学发展观概念，但马克马克思主义发展观虽然没有明确提出科学发展观概念，但马克思主义发展观的经济发展、全面发展、人的发展思想对我们党的发展观的形思主义发展观的经济发展、全面发展、人的发展思想对我们党的发展观的形成特别是科学发展观的提出，具有不可忽视的指导意义。成特别是科学发展观的提出，具有不可忽视的指导意义。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇第二，科学发展观丰富和发展了马克思主义理论第二，科学发展观丰富和发展了马克思主义理论科学发展观丰富和发展了马克思主义哲学基本理论科学发展观丰富和发展了马克思主义哲学基本理论一是体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观一是体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点点二是体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理二是体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理科学发展观丰富和发展了马克思主义政治经济学基本理论科学发展观丰富和发展了马克思主义政治经济学基本理论一是科学发展观深化了对社会主义市场经济规律的认识。一是科学发展观深化了对社会主义市场经济规律的认识。二是发展社会主义市场经济，目的在于促进整个社会全面发展，让发展二是发展社会主义市场经济，目的在于促进整个社会全面发展，让发展成果惠及全体人民。成果惠及全体人民。科学发展观丰富和发展了科学社会主义基本理论科学发展观丰富和发展了科学社会主义基本理论科学发展观进一步指明了中国特色社会主义的发展方向科学发展观进一步指明了中国特色社会主义的发展方向表现在：表现在：对内，进一步明确了社会主义经济建设、政治建设、文对内，进一步明确了社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体、全面发展的战略布局，突出强调构建社会主义和化建设和社会建设四位一体、全面发展的战略布局，突出强调构建社会主义和谐社会；对外，强调高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道谐社会；对外，强调高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇第三、科学发展观是对党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展第三、科学发展观是对党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在自己没有经验和环境十分艰难的情况下，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在自己没有经验和环境十分艰难的情况下，初步探索了我国社会主义建设的规律，提出要根据本国情况走自己的道路，着眼于最初步探索了我国社会主义建设的规律，提出要根据本国情况走自己的道路，着眼于最大限度地调动一切积极因素，正确处理各方面的矛盾和问题，统筹兼顾各个方面的发大限度地调动一切积极因素，正确处理各方面的矛盾和问题，统筹兼顾各个方面的发展需要和各个方面的利益关系等重要思想。展需要和各个方面的利益关系等重要思想。以邓小平为核心的第二代中央领导集体在新的历史条件下，认真总结过去的经验以邓小平为核心的第二代中央领导集体在新的历史条件下，认真总结过去的经验教训，以教训，以“建设有中国特色的社会主义建设有中国特色的社会主义”为主题，强调社会主义的根本任务是发展生为主题，强调社会主义的根本任务是发展生产力，提出发展是硬道理的著名论断，提出实行改革开放、分产力，提出发展是硬道理的著名论断，提出实行改革开放、分“三步走三步走”基本实现现基本实现现代化的伟大战略，开辟了中国特色社会主义发展道路，实现了对我国社会主义发展道代化的伟大战略，开辟了中国特色社会主义发展道路，实现了对我国社会主义发展道路认识的一次飞跃。路认识的一次飞跃。以江泽民为核心的第三代中央领导集体着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国以江泽民为核心的第三代中央领导集体着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决内改革发展的新任务，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题，并相继实施了科教兴国、可持续发展、西部大开发等重大战略，进一前进中的问题，并相继实施了科教兴国、可持续发展、西部大开发等重大战略，进一步丰富了党的发展理论。马克思列宁主义关于发展的丰富思想，党的三代中央领导集步丰富了党的发展理论。马克思列宁主义关于发展的丰富思想，党的三代中央领导集体关于我国社会主义发展的一系列重要思想，是科学发展观形成的理论基础。体关于我国社会主义发展的一系列重要思想，是科学发展观形成的理论基础。以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在准确以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在准确把握世界发展趋势，深刻总结国内外经济社会发展经验教训的基础上，明确提出了科把握世界发展趋势，深刻总结国内外经济社会发展经验教训的基础上，明确提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予马克学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇总结：总结：科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承我们党关于发展理论，以邓小平理中央，继承我们党关于发展理论，以邓小平理论和论和 三个代表三个代表 重要思想为指导，总结我国发重要思想为指导，总结我国发展的历史经验，把握经济社会发展的客观规律，展的历史经验，把握经济社会发展的客观规律，汲取国际社会关于发展的最新成果，面向新世汲取国际社会关于发展的最新成果，面向新世纪新阶段的发展要求，对经济社会发展规律的纪新阶段的发展要求，对经济社会发展规律的最新理论概括，因而是我国经济社会发展的重最新理论概括，因而是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。持和贯彻的重大战略思想。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇2 2、科学发展观形成的时代背景科学发展观形成的时代背景（一）世界发展观理论的演变是科学发展观形成的时代基础（一）世界发展观理论的演变是科学发展观形成的时代基础世界世界发展观演化的阶段划分：发展观演化的阶段划分：第一阶段第一阶段始于始于20世纪世纪40年代，由政治学家提出，由发展经济学（法兰克福学派）年代，由政治学家提出，由发展经济学（法兰克福学派）形成的形成的“工业文明观工业文明观”（经济增长论）。因受（经济增长论）。因受“二战二战”影响，视军力为国力，视影响，视军力为国力，视GDP的发的发展为衡量发展的最终目标。展为衡量发展的最终目标。“发展发展=工业工业/经济经济”第二阶段第二阶段1969-1973年，由罗马俱乐部的未来学派提出的年，由罗马俱乐部的未来学派提出的“增长极限论增长极限论”，批判，批判“经济中心主义经济中心主义”，提出资源、生态的极限论点。，提出资源、生态的极限论点。“经济经济+自然自然=发展发展”第三阶段第三阶段20世纪世纪70-80年代，欧美一些经济学家组成的年代，欧美一些经济学家组成的“新经济学研究会新经济学研究会”提出了提出了“可持续发展观可持续发展观”。“经济经济+自然自然+社会社会=发展发展”第四阶段第四阶段20世纪世纪80-90年代，多学科介入发展观研究，产生了年代，多学科介入发展观研究，产生了“综合发展观综合发展观”。这。这一发展观虽然加进了一发展观虽然加进了“人人”，但并没有十分突出，但并没有十分突出“人人”的发展。的发展。“经济经济+自然自然+社会社会+人人=发展发展”第五阶段第五阶段以以1995年哥本哈根世界人口与发展会议为重要标志，着重提出了年哥本哈根世界人口与发展会议为重要标志，着重提出了“以人以人为中心为中心”、“发展的最终目标是全体人民发展的最终目标是全体人民”的口号，即的口号，即“以人为中心以人为中心”的发展观。的发展观。“人人+经济经济+自然自然+社会社会=发展发展”第六阶段第六阶段2003年，中国共产党的十六届三中全会提出了年，中国共产党的十六届三中全会提出了“科学发展观科学发展观”。是建立。是建立在在“中国经验中国经验”基础上的发展观，是基础上的发展观，是中国特色的发展理论。中国特色的发展理论。“人本人本+全面全面+协调协调+持续持续=发展发展”科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇以经济增长为核心的发展观以经济增长为核心的发展观（1 1）时间）时间：2020世纪世纪4040年代中期到年代中期到6060代中期。代中期。（2 2）背景）背景：二战结束后西方工业国家大多物质匮乏。：二战结束后西方工业国家大多物质匮乏。（3 3）理论主张）理论主张：以美国威廉：以美国威廉.刘易斯的巨著刘易斯的巨著 为代表。把发展基本等同于经济为代表。把发展基本等同于经济增长增长.（4 4）衡量标准）衡量标准：国民生产总值（即：国民生产总值（即GNPGNP）及）及GNPGNP增长率。增长率。GNPGNP是指一定时期内一个国家或地区的商是指一定时期内一个国家或地区的商品价值和劳务价值总和。品价值和劳务价值总和。（5 5）缺陷）缺陷：一是忽视自然资源和环境的价值；二是只把：一是忽视自然资源和环境的价值；二是只把GNPGNP作为评判发展的首要标准。而作为评判发展的首要标准。而GNPGNP对对经济发展的反映是不全面的，更不能反映社会发展的状况。存在的问题是：高增长下的分配不公、经济发展的反映是不全面的，更不能反映社会发展的状况。存在的问题是：高增长下的分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、环境污染、生态破坏。因此，也被称为两极分化、社会腐败、政治动荡、环境污染、生态破坏。因此，也被称为“有增长无发展有增长无发展”或或“无发展的增长无发展的增长”。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇增长极限论增长极限论源于源于2020世纪世纪7070年代初年代初“罗马俱乐部罗马俱乐部”梅多斯等人提出了梅多斯等人提出了“增长极限论增长极限论”。中心论点中心论点人口增长、粮食生产、投资增长、环境污染和资源消耗具有按指人口增长、粮食生产、投资增长、环境污染和资源消耗具有按指数增长的性质，如果按这个趋势继续下去，我们这个星球上的经济增长在今数增长的性质，如果按这个趋势继续下去，我们这个星球上的经济增长在今后后100100年内的某个时期将达到极限，原因在于地球是有限的，人类生活的空年内的某个时期将达到极限，原因在于地球是有限的，人类生活的空间是有限的，资源是有限的，地球吸纳消化污染的能力也是有限的。间是有限的，资源是有限的，地球吸纳消化污染的能力也是有限的。成果成果警示人们：世界经济增长已临近自然生态极限，人类应制止增长和技警示人们：世界经济增长已临近自然生态极限，人类应制止增长和技术对生态环境的破坏；人类要从人与自然和谐的角度看待发展；在发展过程术对生态环境的破坏；人类要从人与自然和谐的角度看待发展；在发展过程中，经济发展不能过度消耗资源、破坏环境，人类要注意经济增长与资源环中，经济发展不能过度消耗资源、破坏环境，人类要注意经济增长与资源环境的协调，应考虑资源环境的最终极限对人类发展和人类行为的影响。境的协调，应考虑资源环境的最终极限对人类发展和人类行为的影响。问题问题过于悲观并有一定的局限性。即以过于悲观并有一定的局限性。即以“增长增长资源资源环境环境”的相互关系的相互关系为出发点，将人置于完全被动的地位，忽视了人类把握自己命运和行为的能为出发点，将人置于完全被动的地位，忽视了人类把握自己命运和行为的能动作用，忽视了技术进步对经济社会发展的巨大支撑和促进作用。动作用，忽视了技术进步对经济社会发展的巨大支撑和促进作用。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇综合发展观综合发展观（1 1）时间）时间：2020世纪世纪6060年代末到年代末到8080年代末。年代末。（2 2）背景）背景：经济增长并没有给人们带来所期望的福祉，相反却：经济增长并没有给人们带来所期望的福祉，相反却出现了高增长下的分配不公、两极分化、社会腐败、环境恶化、出现了高增长下的分配不公、两极分化、社会腐败、环境恶化、生态失衡甚至局部战争频发等现象。学术界称之为生态失衡甚至局部战争频发等现象。学术界称之为“有增长无有增长无发展发展”。（3 3）理论主张）理论主张：联合国前秘书长吴丹将发展概括为：联合国前秘书长吴丹将发展概括为：“经济增经济增长长+社会变革社会变革”；美国学者提出建立包括经济、社会环境、生；美国学者提出建立包括经济、社会环境、生活、文化等各项指标在内的新的发展价值体系。活、文化等各项指标在内的新的发展价值体系。（4 4）衡量标准）衡量标准：提出以新的发展价值体系取代单一的：提出以新的发展价值体系取代单一的GNPGNP指标。指标。（5 5）缺陷）缺陷：只注重社会内部诸因素的发展，没有考虑社会发展：只注重社会内部诸因素的发展，没有考虑社会发展与自然环境的关系，更没有考虑代际问题：即当代人发展与后与自然环境的关系，更没有考虑代际问题：即当代人发展与后代人发展的关系。代人发展的关系。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇可持续发展观可持续发展观（1 1）时间：）时间：2020世纪世纪8080年代末到年代末到9090年代初。年代初。（2 2）背景：）背景：可持续发展观的提出源于人类对全球环境问题的认识。西方国家可持续发展观的提出源于人类对全球环境问题的认识。西方国家的发展是以牺牲环境为代价的，走的是的发展是以牺牲环境为代价的，走的是“先污染后治理先污染后治理”的路子。但是环境的路子。但是环境污染和生态破坏具有不可逆转性，因此应从人类生存和发展的高度来认识环污染和生态破坏具有不可逆转性，因此应从人类生存和发展的高度来认识环境和生态问题。社会应谋求一种环境保护与社会发展同步的新观念境和生态问题。社会应谋求一种环境保护与社会发展同步的新观念-可持可持续发展观。续发展观。（3 3）理论形成和主张：）理论形成和主张：8080年年3 3月联合国大会第一次使用可持续发展概念；月联合国大会第一次使用可持续发展概念；8787年年联合国世界环境与发展委员会发表了题为联合国世界环境与发展委员会发表了题为我们共同的未来我们共同的未来的报告，以的报告，以“共同的主题共同的主题”、共同的挑战、共同的挑战“、”共同的努力共同的努力“三篇概括了当前人类发展所三篇概括了当前人类发展所面临的严重危机，也指明了出路所在。面临的严重危机，也指明了出路所在。9292年在巴西里约热内卢召开的联合国年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，把可持续发展作为全世界未来共同的发展战略。与此同环境与发展大会上，把可持续发展作为全世界未来共同的发展战略。与此同时，可持续发展也成为学术界研究的重要课题。时，可持续发展也成为学术界研究的重要课题。（4 4）缺陷：）缺陷：发展的终极目的并不明确。发展的终极目的并不明确。（5 5）意义：）意义：可持续发展是人类对发展道路的必然选择，体现了人类对发展问可持续发展是人类对发展道路的必然选择，体现了人类对发展问题的突破性认识。题的突破性认识。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇以“人类发展”为核心的现代发展观（1 1）时间：）时间：2020世纪世纪9090年代以来。年代以来。（2 2）背景：）背景：以以”人类发展人类发展”为核心的现代发展观是对以往的发为核心的现代发展观是对以往的发展理论和实践的丰富和完善，最终明确了发展的终极目的是展理论和实践的丰富和完善，最终明确了发展的终极目的是人不是物。人不是物。（3 3）理论形成和主张：）理论形成和主张：19901990年，联合国开发计划署发展了一份年，联合国开发计划署发展了一份人类发展报告人类发展报告，首次提出了，首次提出了“人类发展人类发展”的概念；在以的概念；在以后的后的人类发展报告人类发展报告中对中对“人类发展人类发展”这一概念不断地丰这一概念不断地丰富和完善。强调发展的最终目的是改善所有人的生活，增进富和完善。强调发展的最终目的是改善所有人的生活，增进人类幸福、自由、尊重、安全、公正、参与等。这一发展观人类幸福、自由、尊重、安全、公正、参与等。这一发展观从根本上扭转了发展理论忽视人的因素的趋势。从根本上扭转了发展理论忽视人的因素的趋势。（4 4）衡量标准：）衡量标准：寿命（人均预期寿命）；知识（成人识字率和寿命（人均预期寿命）；知识（成人识字率和受教育的平均年数）；生活水平（当地生活费用的水准，即受教育的平均年数）；生活水平（当地生活费用的水准，即购买力平价）。购买力平价）。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇（二）我国社会中存在的问题和发展中的需求是科学发展观形成的现实基础（二）我国社会中存在的问题和发展中的需求是科学发展观形成的现实基础1 1、现实中存在的问题、现实中存在的问题改革开放改革开放3232年来，我国经济社会发展取得了历史性成就，社会主年来，我国经济社会发展取得了历史性成就，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。义现代化建设进入了一个新的发展阶段。新阶段的重要特征是，一方面发展取得了突出成绩；另一方面，新阶段的重要特征是，一方面发展取得了突出成绩；另一方面，多年发展积累的一些深层次矛盾也突出地表现出来。多年发展积累的一些深层次矛盾也突出地表现出来。粗放型增长方式尚未根本改变。粗放型增长方式尚未根本改变。能源、资源、环境瓶颈制约日益突出能源、资源、环境瓶颈制约日益突出 社会事业发展滞后，民生问题矛盾突出。社会事业发展滞后，民生问题矛盾突出。利益分化加剧，社会矛盾凸显。利益分化加剧，社会矛盾凸显。发展模式单一，经济结构不合理。发展模式单一，经济结构不合理。人们思想道德水准下降，诚信出现危机。人们思想道德水准下降，诚信出现危机。表现一：发展成就巨大表现一：发展成就巨大为落实科学发展观创造了条件（可能性）为落实科学发展观创造了条件（可能性）科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇改革开放改革开放30多年来，年均经济增长多年来，年均经济增长9.8%的奇迹的奇迹国内生产总值从国内生产总值从3640亿元人民币增加到亿元人民币增加到246619亿元，从世界第亿元，从世界第10多位跃居世界第四位多位跃居世界第四位国家财政收入从国家财政收入从1132亿元增加到亿元增加到5.13万亿元万亿元科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇进出口贸易总额由进出口贸易总额由206亿美元增加到亿美元增加到21738亿美亿美元，年均增速达元，年均增速达17.4%，世界排位由第，世界排位由第27位提位提高到第高到第3位位外汇储备由外汇储备由1.67亿美元增加到亿美元增加到1.53万亿美元，万亿美元，居世界首位居世界首位我国的城市化率从我国的城市化率从18%增加到增加到44.9%，29年增加年增加近近27个百分点，使越来越多的居民享受到现代生个百分点，使越来越多的居民享受到现代生活方式活方式中国农村贫困人口从中国农村贫困人口从2.5亿减少到亿减少到2300多万，贫多万，贫困发生率从困发生率从30.1%下降到下降到2.5%科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇尤其在尤其在“十一五十一五”期间，中国取得的发展成就期间，中国取得的发展成就前所未有，举世公认前所未有，举世公认科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇表现二：面临问题严峻表现二：面临问题严峻表现二：面临问题严峻表现二：面临问题严峻为落实科学发展观提出了要求（紧迫性）为落实科学发展观提出了要求（紧迫性）为落实科学发展观提出了要求（紧迫性）为落实科学发展观提出了要求（紧迫性）城城 乡乡 居居 民民 收收 入入 差差 别别 19851985年年 1.86:1 20071.86:1 2007年年 3.31 3.31：1 1科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇城镇城镇最富裕最富裕10%家庭家庭的财产占全部城镇居民财产的的财产占全部城镇居民财产的45%，而，而最贫穷的最贫穷的10%家庭家庭的财产只占的财产只占1.4%左右左右科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇v道德滑坡道德滑坡官德、医德、师德的下滑已官德、医德、师德的下滑已经成为公众议论的焦点经成为公众议论的焦点科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇 一是粗放型增长方式尚未根本改变一是粗放型增长方式尚未根本改变经济发展存在着高投入，低产出（发达国经济发展存在着高投入，低产出（发达国家投入家投入2 2元钱就增加一个元钱就增加一个GDPGDP，而我国投，而我国投8 8元钱才元钱才能增加一个能增加一个GDPGDP）；高消耗，低效率（能源资源）；高消耗，低效率（能源资源消耗高出发达国家消耗高出发达国家1-21-2倍。倍。20052005年，我国国内生年，我国国内生产总值产总值18.218.2万亿美元，约占世界万亿美元，约占世界5%5%左右，但消左右，但消耗石油耗石油3 3亿吨，原煤亿吨，原煤21.421.4亿吨，粗钢亿吨，粗钢3.53.5亿吨，亿吨，水泥水泥10.510.5亿吨、氧化铝亿吨、氧化铝15611561万吨，分别为世界万吨，分别为世界消费量的消费量的7.8%7.8%、39.6%39.6%、31.8%31.8%、47.7%47.7%、24.4%24.4%，付出的能源、资源代价过大）。，付出的能源、资源代价过大）。二是能源、资源、环境瓶颈制约日益突出二是能源、资源、环境瓶颈制约日益突出现阶段的发展，我们是以资源过量消耗和环境生态破坏为代价推现阶段的发展，我们是以资源过量消耗和环境生态破坏为代价推进工业化的，但我国人口众多，人均资源紧缺，环境承载能力较进工业化的，但我国人口众多，人均资源紧缺，环境承载能力较弱。我国耕地、淡水、能源、铁矿石等重要战略物资人均占有量弱。我国耕地、淡水、能源、铁矿石等重要战略物资人均占有量不足世界平均水平的不足世界平均水平的1/21/2到到1/31/3，大气、土壤等污染严重，化学需，大气、土壤等污染严重，化学需氧量、二氧化硫等主要污染指数已居世界前列，大气污染严重，氧量、二氧化硫等主要污染指数已居世界前列，大气污染严重，酸雨面积已达全国面积的酸雨面积已达全国面积的1/31/3，水土流失，水土流失3.63.6亿公顷，约占全国土亿公顷，约占全国土地面积的地面积的38%38%，沙漠化面积达，沙漠化面积达1.71.7亿公顷，占全国土地面积的亿公顷，占全国土地面积的18.2%18.2%，受影响人口达，受影响人口达4 4亿多人；月排污量亿多人；月排污量1.31.3亿吨左右，七大水系近一亿吨左右，七大水系近一半河流污染严重。相当多的地方已经到了没有干净水喝，没有洁半河流污染严重。相当多的地方已经到了没有干净水喝，没有洁净空气呼吸的地步。此外，耕地一年减少净空气呼吸的地步。此外，耕地一年减少10001000多万亩，粮食安全多万亩，粮食安全存在严重隐忧。有人指出，中国经济增长的环境成本超过存在严重隐忧。有人指出，中国经济增长的环境成本超过GDPGDP的的1/31/3，因而中国的经济繁荣可能导致环境报复。，因而中国的经济繁荣可能导致环境报复。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇三是社会事业发展滞后，民生问题矛盾突出三是社会事业发展滞后，民生问题矛盾突出城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，且城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，且在金融危机冲击下呈增长趋势；就业、收入分配、在金融危机冲击下呈增长趋势；就业、收入分配、社会保险、住房、看病、子女上学、安全生产、生社会保险、住房、看病、子女上学、安全生产、生态环境保护、社会治安等方面关系群众切身利益的态环境保护、社会治安等方面关系群众切身利益的问题较多，其中失业率上升、大学生就业难、房价问题较多，其中失业率上升、大学生就业难、房价过高、社会治安不好、安全事故频发、看病难看病过高、社会治安不好、安全事故频发、看病难看病贵等已成为群众关注的热点问题。贵等已成为群众关注的热点问题。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇四是利益分化加剧，社会矛盾凸显四是利益分化加剧，社会矛盾凸显 城乡发展不平衡，地区差距拉大（大城市像欧洲，农村像非洲；城乡发展不平衡，地区差距拉大（大城市像欧洲，农村像非洲；分配不公（目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等分配不公（目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工收入是其他行业职工平均收入的行业职工收入是其他行业职工平均收入的5-105-10倍，企业高管的年薪倍，企业高管的年薪过高，如平安保险老总的税前年薪是过高，如平安保险老总的税前年薪是60006000多万元；此外，腐败问题多万元；此外，腐败问题没有得到有效遏制，一些贪官动辄贪污受贿几百万、几千万（如：没有得到有效遏制，一些贪官动辄贪污受贿几百万、几千万（如：重庆司法局长文强犯罪案件）。分配不公平已成为群众关注的最严重庆司法局长文强犯罪案件）。分配不公平已成为群众关注的最严重社会问题之一，重社会问题之一，20082008年我国居民收入分配的基尼系数就达到年我国居民收入分配的基尼系数就达到0.4170.417，超过国际公认的警戒线，有人推测现在已达，超过国际公认的警戒线，有人推测现在已达0.50.5。两极分化。两极分化现象明显，导致了一个人数庞大的低收入群体，生活比较艰难；而现象明显，导致了一个人数庞大的低收入群体，生活比较艰难；而且近年来富人收入来源呈多样化，增值速度加快，而穷人收入来源且近年来富人收入来源呈多样化，增值速度加快，而穷人收入来源逐步萎缩，呈递减趋势，阶层分化加剧）干群利益冲突，干群关系逐步萎缩，呈递减趋势，阶层分化加剧）干群利益冲突，干群关系紧张，群体性事件多发且有不断升级之趋势。紧张，群体性事件多发且有不断升级之趋势。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇五是发展模式单一，经济结构不合理五是发展模式单一，经济结构不合理现阶段增长主要靠现阶段增长主要靠投资与出口拉动，内需严重不足投资与出口拉动，内需严重不足。20002000年以年以来，我国投资率不断攀升，来，我国投资率不断攀升，20062006年达年达42.5%42.5%，20032003年以来连续年以来连续4 4年超年超过过40%40%，比发达国家高，比发达国家高20%20%以上。新增投资项目主要集中在房地产、以上。新增投资项目主要集中在房地产、钢铁、制造业，对能源、资源和环境带来了越来越大的压力。以出钢铁、制造业，对能源、资源和环境带来了越来越大的压力。以出口拉动为主的增长方式，过多依赖国际市场，应对风险能力差，在口拉动为主的增长方式，过多依赖国际市场，应对风险能力差，在金融危机冲击下，珠三角及沿海大批企业倒闭，经济急剧下滑。金融危机冲击下，珠三角及沿海大批企业倒闭，经济急剧下滑。提示：国家现今已运用多种方法来拉动内需，如提高职工工资、加提示：国家现今已运用多种方法来拉动内需，如提高职工工资、加大基础设施建设等。大基础设施建设等。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇六是人们思想道德水准下降，诚信出现危机六是人们思想道德水准下降，诚信出现危机假冒伪劣泛滥，骗子活动猖獗。现阶段，造假欺骗之风越刮假冒伪劣泛滥，骗子活动猖獗。现阶段，造假欺骗之风越刮越凶，以致社会上出现越凶，以致社会上出现“上街就受骗，出门就上当上街就受骗，出门就上当”之说。掺杂之说。掺杂使假已成为社会公害。三鹿公司乳制品三聚氰胺添加事件使几十使假已成为社会公害。三鹿公司乳制品三聚氰胺添加事件使几十万儿童受害，十几名儿童死亡，震惊全国乃至世界，对奶制品产万儿童受害，十几名儿童死亡，震惊全国乃至世界，对奶制品产业链造成了巨大冲击。这场危机本质上是一种诚信危机，在奶制业链造成了巨大冲击。这场危机本质上是一种诚信危机，在奶制品的每一个环节都存在着掺杂使假问题。屡屡发生的食品安全问品的每一个环节都存在着掺杂使假问题。屡屡发生的食品安全问题背后隐藏的是诚信危机，现在确实已到了什么东西都不敢放心题背后隐藏的是诚信危机，现在确实已到了什么东西都不敢放心吃、不敢放心喝的地步。吃、不敢放心喝的地步。总结：总结：诸多情况表明，当前，我国面临的既是一个有诸多情况表明，当前，我国面临的既是一个有利于发展的大有作为的重要战略机遇期，也是一个社会利于发展的大有作为的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。科学发展观正是在矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。科学发展观正是在深刻分析和把握我国经济社会发展的阶段性特征基础上深刻分析和把握我国经济社会发展的阶段性特征基础上提出来的。提出来的。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇2 2、社会发展中的需求、社会发展中的需求 胡锦涛在报告中指出：胡锦涛在报告中指出：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。这就是对这就是对科学发展观提出背景的深刻揭示，全面准确地理解科学发展观形成的背景，有助科学发展观提出背景的深刻揭示，全面准确地理解科学发展观形成的背景，有助于我们深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，更好地用科学发展观统领经于我们深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，更好地用科学发展观统领经济社会发展全局，不断开创中国特色社会主义新局面。济社会发展全局，不断开创中国特色社会主义新局面。科学发展观是我们党在深入思考实现全面建设小康社会奋斗目标的基础上科学发展观是我们党在深入思考实现全面建设小康社会奋斗目标的基础上提出来的。提出来的。科学发展观是我们党在深刻分析和把握我国经济社会发展阶段性特征的基科学发展观是我们党在深刻分析和把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出来的。础上提出来的。科学发展观是我们党在妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各科学发展观是我们党在妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的基础上提出来的。种风险和挑战的基础上提出来的。科学发展观是我们党在总结社会主义建设丰富实践经验的基础上提出来的。科学发展观是我们党在总结社会主义建设丰富实践经验的基础上提出来的。科学发展观也是我们党在积极借鉴世界各国发展经验的基础上提出来的。科学发展观也是我们党在积极借鉴世界各国发展经验的基础上提出来的。科学发展观是吸取科学发展观是吸取2020多年发展教训提出来的。多年发展教训提出来的。科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇（二）科学发展观的形成发展过程（二）科学发展观的形成发展过程科学发展观的形成过程具体可以分为四个阶段:第一阶段：科学发展观的提出第一阶段：科学发展观的提出（20032003年年4 4月到月到20032003年年1010月）月）第二阶段：科学发展观的形成第二阶段：科学发展观的形成（20032003年年11 11月到月到20042004年年3 3月）月）第三阶段：科学发展观的完善第三阶段：科学发展观的完善（20042004年年4 4月到月到20042004年年9 9月）月）第四阶段：科学发展观的运用第四阶段：科学发展观的运用（20042004年年9 9月至今）月至今）点评：点评：该阶段最突出的事例就是科学发展观的学习实践活动的开展该阶段最突出的事例就是科学发展观的学习实践活动的开展（2008年年3月月2010年年2月）月）科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇科学发展观之形成发展篇学习实践活动从学习实践活动从20082008年年3 3月开始试点、同年月开始试点、同年9 9月正式启动，自上而下分月正式启动，自上而下分3 3批进行，批进行，到到20102010年年2 2月底基本结束，共有月底基本结束，共有370370多万个党组织、多万个党组织、75007500多万名党员参加。基本实多万名党员参加。基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，取得明显成效。织的目标，取得明显成效。理论认识篇理论认识篇科学发展观之理论认识篇科学发展观之理论认识篇 所谓发展，指的是一个由是传统农业社会经过工业化和信息化向现代社会的变迁过程，是工业化和信息化基础上的社会全面进步过程。简单说，发展就是实现现代化的过程。1.1.什么是发展？什么是发展？v日常生活中的日常生活中的“发展发展”v哲学意义上的哲学意义上的“发展发展”v发展理论中的发展理论中的“发展发展”科学发展观之理论认识篇科学发展观之理论认识篇2.2.什么是发展观？什么是发展观？发展观就是对于发展问题，包括“发展的本质、目的、内涵和要求”的总的看法和根本观点，是关于发展问题的世界观方法论。什么是发展，谁来发展，为谁发展，怎样发展，如何评价发展，构成了发展观的基本问题。科学发展观之理论认识篇科学发展观之理论认识篇3.3.什么是科学发展观？什么是科学发展观？20032003年党的十六届三中全会提出：年党的十六届三中全会提出：“坚持以人坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。在十六届三中全会的讲话中，胡锦涛同志把在十六届三中全会的讲话中，胡锦涛同志把这一发展观简要地称为科学发展观。这一发展观简要地称为科学发展观。此后，我们就约定俗成的把以人为本、全面此后，我们就约定俗成的把以人为本、全面协调可持续的发展观称为科学发展观。协调可持续的发展观称为科学发展观。科学发展观之理论认识篇科学发展观之理论认识篇v第一要义是发展第一要义是发展v核心是以人为本核心是以人为本v基本要求是全面协调可持续基本要求是全面协调可持续v根本方法是统筹兼顾根本方法是统筹兼顾科学发展观的具体内涵科学发展观的具体内涵科学发展观之理论认识篇科学发展观之理论认识篇第一要义是发展第一要义是发展 这里着重把握两个要点：这里着重把握两个要点：（1 1）为什么要发展：主要是社会主义初级阶段两个）为什么要发展：主要是社会主义初级阶段两个没有变。即我国仍处于并将长期处于社会主义初没有变。即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，必须把发展作执政兴国的第一主要矛盾没有变，必须把发展作执政兴国的第一要务。要务。（2 2）怎样发展：必须牢记一个中心即以经济建设为）怎样发展：必须牢记一个中心即以经济建设为中心；实施三个战略即科教兴国、人才强国、可中心；实施三个战略即科教兴国、人才强国、可持