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“科学发展观科学发展观”解解读读 主讲人：王善明 东台市委党校 二OO九年1/34主要讲三个问题：一、提出科学发展观时代背景 二、科学发展观思想内涵与精神实质三、深入学习实践科学发展观基本要求 2/34一、提出科学发展观时代背景世情：我国已经融入世界经济一体化大潮。国情：我国已经进入社会全方面转型时期。党情：我党已经成为在全方面改革开放和发展社会主义市场经济条件下长久领导国家建设执政党。3/341、世情发生了深刻改变世界政治格局多极化。世界政治格局进入“一超多强”时代。世界经济全球化。全球化是一把“双刃剑”。科技进步日新月异。整体水平有很大差异。4/34综合国力竞争日趋激烈。综合国力主要是指经济实力、科技实力、国防实力、民族凝聚力。国与国之间交量，主要是综合国力之间交量。世界社会主义运动处于低潮。社会主义阵营就剩下“一大四小”（中国、越南、老挝、朝鲜、古巴）五个国家了。5/34“勉励试、允许看、不争论。”改革进入攻坚阶段 当年，邓小平提出要“摸着石头过河”，因为那是在浅滩上，是很有效。不过，今天改革已 经进入了深水区，进入了“攻坚阶段”。2、国情发生了深刻改变6/34改革越是深入，碰到矛盾就越尖锐，包括利益就越复杂，碰到阻力就越大。比如：就业压力问 题越来越大改革中深层次矛盾牵一发而动全身。比如：拖欠农民工 工资问题 农民负担问题7/34发展进入关键时期过去，我们是短缺经济，什么都凭票供给。8/34世界银行划分标准（人均GDP）：550美元以下为低收入国家；5502550美元为中等收入国家；25507900美元为高收入国家。年，已经突破1000美元；年，人均GDP奋斗目标是3000美元。人均GDP从10003000美元这个阶段，对任何一个发展中国家来说，往往都面临两种前途，两种结果。首先，这可能是一个发展黄金时期；另首先，也可能是一个社会矛盾凸显时期。9/34这种情况下，存在着两种可能：一个是搞得好，就能抓住机遇，实现经济平稳、快速，甚至跨越式发展，不丧失发展黄金时期，最终实现当代化。一个是搞得不好，就会出现“拉美现象”像不少拉美国家一样，登上这个台阶后，经济在一段时间内停滞不前，社会矛盾突出，两极分化加剧，社会震荡不安，甚至出现执政党下台，当代化被迫中止等现象。10/343、党情发生了深刻改变从队伍上来讲，“一大”时期：53名党员年5月：7600万党员；从地位上来讲，已经经历了从革命党到执政党，再到长久执政党改变；从执政环境上来讲，经历了在计划经济条件下执政市场经济条件下执政全方面开放市场经济条件下执政改变。11/34我们党员队伍，从总体上来看，主流是好，是有战斗力。这是一个基本、也是符合实际判断。不然，我们就无法解释我们国家改革开放20多年来取得成就。舆论导向江泽民：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”当然，我们必须清醒地看到现实存在问题。12/34基本要求是全方面协调可连续根本方法是统筹兼顾科学发展观第一要义是发展关键是以人为本二、科学发展观思想内涵与精神实质13/34（一）科学发展观第一要义是发展 1、发展对于坚持和发展中国特色社会主义含有决定性意义“发展才是硬道理。”“能不能处理好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“发展是处理中国一切问题总钥匙”。14/342发展必须牢牢扭住经济建设这个中心任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。必须有高度历史责任感和现实紧迫感。国家兴盛人民富裕矛盾化解国际地位15/343发展应该是又好又快地发展“好”是“快”必要前提；“快”是“好”必备条件。必须加紧转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路。必须提升自主创新能力，建设创新型国家。必须深入完善社会主义市场经济体制。16/34能不能说“第一要义”就是经济建设？什么是“发展”？发展，等同于经济增加（早期经济学观点）发展，应是可连续发展（发展经济学观点）发展，就是消除“贫困”（当代经济学观点）发展，必须是为了满足社会需要和人本身自由全方面发展而发展；必须符合自然规律、经济规律、社会规律和普通思维规律发展；必须是友好发展、和平发展。17/34“发展”与“经济建设”关系又是怎样呢？发展，必须以经济建设为中心，但发展不但仅是指经济建设。广义发展，也是广义建设。发展，要重视“三个必须”必须做到产业全方面、结构合理、百分比协调、可连续地发展。必须愈加节约、更少代价、更高效率、更安全地发展。必须做到地域平衡、统筹兼顾、促进社会公平正义地发展。既不能把各项建设并列起来，否定经济建设中心地位；也不能把经济建设视为唯一而忽略社会建设、文化建设和政治建设。18/34（二）科学发展观关键是以人为本1以人为本就是以最广大人民根本利益为本“人”：人民群众；“本”：就是根本，就是人民群众根本利益。坚持以人为本，就要一直做到“四个坚持”。一是坚持人民主体地位二是坚持从人民根本利益出发谋发展 三是坚持走共同富裕道路 四是坚持切实保障人民依法享受各项权益 19/34坚持以人为本，现有着中华文明深厚根基，又表达了时代发展进步精神。“以人为本”与中国古代民本思想（是继承，但民本思想价值取向是君本位而非民本位）“以人为本”与西方人本主义（都张扬人性，但人本主义以个人为本位，主张个人利益至上）20/342以人为本表达了立党为公、执政为民本质要求 是党宗旨（全心全意为人民服务）集中表达是党执政理念（党全部任务和责任，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益）集中表达 3坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展结果由人民共享 21/344把促进经济社会发展与促进人全方面发展统一起来 经济社会发展是人全方面发展前提和条件，人全方面发展是经济社会发展根本目标。坚持从详细事情做起，把以人为本贯通到经济社会发展各个方面，表达到党和国家各项方针政策中。22/34科学发展观关键为何是“以人为本”？“以人为本”简明扼要、正确精辟地概括了实现科学发展所必须坚持出发点、主体、动力、目标等基本标准。“发展为了谁”、“发展主体是谁”、“依靠谁来发展”、“衡量发展成败标准是什么”，提出科学发展观就是为了正确回答这些基本标准问题。23/34（三）科学发展观基本要求是全方面协调可连续 1坚持全方面协调可连续是我国经济社会发展必定要求 全方面，是指发展要有全方面性、整体性，不但经济发展，而且各个方面都要发展；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个步骤发展要相互适应、相互促进；可连续，是指发展要有持久性、连续性，不但当前要发展，而且要确保久远发展。坚持全方面协调可连续发展，就要正确处理好各种重大关系；就要统筹安排和处理好各种重大问题；就要坚持“四个文明”一起抓。24/342按照中国特色社会主义事业总体布局（四位一体）全方面推进各项建设 3坚持生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路 生产发展，是走文明发展道路基础步骤。生活富裕，是走文明发展道路主要表达。生态良好，是走文明发展道路应有之义。25/34（四）科学发展观根本方法是统筹兼顾 1统筹兼顾是社会主义建设主要经验 毛泽东：“我们方针是统筹兼顾、适当安排。”邓小平：“当代化建设任务是多方面，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”江泽民：“在推进社会主义当代化建设过程中，必须处理好各种关系，尤其是若干带有全局性重大关系。”胡锦涛：“统筹城镇发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然友好发展、统筹国内发展和对外开放”26/342正确认识和妥善处理当代化建设中重大关系“五统筹”：统筹城镇发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然友好发展、统筹国内发展和对外开放。几大关系：统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和久远利益；统筹经济建设和国防建设；统筹国内国际两个大局。27/343掌握统筹兼顾科学思想方法 一要总揽全局，统筹规划。二要立足当前，着眼久远。三要全方面推进，重点突破。四要兼顾各方，综合平衡。28/34关注民生在工业化过程中，工业要反哺农业。要改革税收政策。应允许地方入股开发资源项目。要尽快建立资源赔偿、生态赔偿和环境赔偿机制。29/34 三、深入学习实践科学发展观基本要求 1、要真正了解科学发展观要求认识依然含糊，不会落实。各种利益趋动，不愿落实。2、要一直切记“人民”二字 30/343、要以科学考评机制落实科学发展观 从偏重经济建设考评向经济社会建设全方面考评转变。从偏重考评向坚持以人为本、强化民生指标考评转变。从偏重短期效应考评向突出长久效应考评转变。从偏重一刀切、齐步走考评向分类指导、循序渐进考评转变。从偏重以领导评价为主考评向领导评价与群众评价相结合考评转变。从偏重职能部门考评向职能部门考评与社会评价相结合转变。把“十年后政绩”纳入干部考评体系 31/34思索题及参考答案关键点：一、党中央提出科学发展观深刻背景是什么？是在我国已经融入世界经济一体化大潮世情背景下提出。是在我国已经进入社会全方面转型时期国情背景下提出。是在我党已经成为在全方面改革开放和发展社会主义市场经济条件二、为何说科学发展观第一要义是发展？坚持用发展方法处理前进中问题，是新中国成立以来尤其是新时期以来我国一条基本经验。发展对于我国新世纪新阶段全方面建设小康社会、加紧推进社会当代化含有决定性意义。科学发展观是与时俱进马克思主义发展观。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。32/34三、怎样在实际工作中坚持以人为本？要坚持以人民意愿作为我们一切工作出发点和落脚点，切实维护人民群众实际利益。要在实际工作中充分表达和保障人民群众各项权益，尊重人民群众首创精神。要一直切记“人民”二字，把促进人全方面发展作为经济社会发展最终目标，以扎扎实实行动取信于民。33/34谢谢各位再见 办电：5212868 宅电：5210398灵通：5170398手机：13962035598 Email:34/34
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