突发事件预防与处理-.ppt

高校学生突高校学生突发事件的事件的预防与防与处置置 刘新刘新跃安徽安徽师范大学党委副范大学党委副书记 教教授授前言：何前言：何为“突突发事件事件”、何、何为“预防与防与处置置”突突发事件事件:突然突然发生，造成或者生，造成或者可能造成可能造成严重社会危重社会危害，需要采取害，需要采取应急急处置措施予以置措施予以应对的自的自然灾害、事故灾然灾害、事故灾难、公共公共卫生事件和社会生事件和社会安全事件安全事件。预防与防与处置：置：预防：防：在事件没有在事件没有发生生之前之前预备着防止着防止发生。生。处置：置：发生了怎么生了怎么处理理好。好。预防做得好，既可以减防做得好，既可以减缓事件事件发生，同生，同时也可也可为事件的事件的处置打下良好置打下良好的基的基础，减少或不造成，减少或不造成损失。失。前言：前言：对辅导员的工作要求的工作要求 了解和掌握高校学生思想政治状了解和掌握高校学生思想政治状况，况，针对学生关心的学生关心的热点、焦点点、焦点问题及及时进行教育和引行教育和引导，化解，化解矛盾冲突，参与矛盾冲突，参与处理有关突理有关突发事事件，件，维护校园的安全校园的安全稳定。定。24号令号令第第5条第条第3点点前言：三个前言：三个问题 1、一天你正在、一天你正在下班回家的路上，下班回家的路上，突然接到你所突然接到你所带的班的班级学生的学生的电话，说你班男同你班男同学与另外一个学学与另外一个学院的男同学因院的男同学因为争争篮球球场地而打地而打架，架，问你你应如何如何处理理？2、你所、你所带班班级的一名女学生的一名女学生在回寝室的路在回寝室的路上被汽上被汽车撞死，撞死，你作你作为辅导员如何如何处置？置？3、如果你正、如果你正在班在班级开班会，开班会，突然教室在晃突然教室在晃动（可能是地（可能是地震），你怎么震），你怎么处置？置？请思考以下三个思考以下三个问题：一、突一、突发事件的事件的预防防 预防：防：包括平包括平时的日常管理和引的日常管理和引导（制定（制定预案、案、组织应急演急演练等）等）学校要健学校要健全防范机全防范机构、完善构、完善制度，并制度，并将将责任分任分解落解落实到到部部门和具和具体体责任人任人 省省级及以下教育行政部及以下教育行政部门建立安全建立安全检查预防防机制，在机制，在进入事故高入事故高发期前，以及开学、放期前，以及开学、放假前后定期开展安全假前后定期开展安全检查，重点，重点检查事故多事故多发、易、易发地区和管理薄弱学校，及地区和管理薄弱学校，及时消除消除隐患，有效患，有效预防事故防事故发生生 做好做好应对事事故灾故灾难事件事件的人力、物的人力、物力和力和财力方力方面的面的储备工工作，确保作，确保应急急设施、施、设备和和经费的的落落实 一、突一、突发事件的事件的预防防 24号令号令第第2章第章第4条条辅导员工作工作要求要求（一）日常管理（一）日常管理1、认真做好学生日真做好学生日常思想政治教育及服常思想政治教育及服务育人工作，加育人工作，加强学学生班生班级建建设和管理和管理 2、遵循大学生思、遵循大学生思想政治教育想政治教育规律，律，坚持持继承与承与创新相新相结合，合，创造性地开造性地开展工作，促展工作，促进学生学生健康成健康成长与成才与成才 3、主、主动学学习和掌握和掌握大学生思想政治教大学生思想政治教育方面的理育方面的理论与方与方法，不断提高工作法，不断提高工作技能和水平技能和水平 4、定期开展相关工、定期开展相关工作作调查和研究，分析和研究，分析工作工作对象和工作条件象和工作条件的的变化，及化，及时调整工整工作思路和方法作思路和方法 5、注重运用各种新的工作、注重运用各种新的工作载体，特体，特别是网是网络等等现代科学技代科学技术和手段，努力拓展工作途径，和手段，努力拓展工作途径，贴近近实际、贴近生活、近生活、贴近学生，提高工作的近学生，提高工作的针对性和性和实效性，增效性，增强工作的吸引力和感染力工作的吸引力和感染力 一、突一、突发事件的事件的预防防（一）日常管理（一）日常管理1、帮助高校学生、帮助高校学生树立正确的世界立正确的世界观、人生、人生观、价、价值观，确立在中国共，确立在中国共产党党领导下走下走中国特色社会主中国特色社会主义道路、道路、实现中中华民族民族伟大复大复兴的共同理想和的共同理想和坚定信念。定信念。积极引极引导学学生不断追求更高的目生不断追求更高的目标，使他，使他们中的先中的先进分子分子树立共立共产主主义的的远大理想，确立大理想，确立马克思克思主主义的的坚定信念；定信念；24号令第号令第2章第章第5条条辅导员工作主要工作主要职责2、帮助高校学生养成良好的道德品、帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展常性地开展谈心活心活动，引，引导学生养成良好学生养成良好的心理品的心理品质和自尊、自和自尊、自爱、自律、自、自律、自强的的优良品格，增良品格，增强学生克服困学生克服困难、经受考受考验、承受挫折的能力，有承受挫折的能力，有针对性地帮助学生性地帮助学生处理好学理好学习成才、成才、择业交友、健康生活等方面交友、健康生活等方面的具体的具体问题，提高思想，提高思想认识和精神境界；和精神境界；3、了解和掌握高校学生思想政治状况，、了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的学生关心的热点、焦点点、焦点问题，及，及时进行行教育和引教育和引导，化解矛盾冲突，参与，化解矛盾冲突，参与处理有关突理有关突发事件，事件，维护好校园安全和好校园安全和稳定；定；一、突一、突发事件的事件的预防防（一）日常管理（一）日常管理4、落、落实好好对经济困困难学生学生资助的有关工作，助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，好高校学生勤工助学，积极帮助极帮助经济困困难学生完成学学生完成学业；24号令第号令第2章第章第5条条辅导员工作主要工作主要职责5、积极开展就极开展就业指指导和服和服务工作，工作，为学生提供高效学生提供高效优质的就的就业指指导和信息服和信息服务，帮，帮助学生助学生树立正确的就立正确的就业观念；念；6、以班、以班级为基基础，以学生，以学生为主体，主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量；力量；7、组织、协调班主任、思想政治理班主任、思想政治理论课教教师和和组织员等工作骨干共同做好等工作骨干共同做好经常性的常性的思想政治工作，在学生中思想政治工作，在学生中间开展形式多开展形式多样的教育活的教育活动；8、指、指导学生党支部和班委会建学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激，做好学生骨干培养工作，激发学生的学生的积极性、主极性、主动性。性。一、突一、突发事件的事件的预防防（二）引（二）引导（制定（制定预案、案、组织应急演急演练等）等）编制制预案案1、目的：、目的：建立和健建立和健全防范、指全防范、指挥、处置事故灾置事故灾难类突突发公共事件的工作机公共事件的工作机制，做到分工明确、制，做到分工明确、责任到人、常任到人、常备不不懈；提高学生懈；提高学生应对事故灾事故灾难类公共事公共事件的能力，保障学件的能力，保障学生生命和生生命和财产安全，安全，维护学校正常的教学校正常的教育教学秩序，育教学秩序，维护社会社会稳定定2、依据：、依据：中中华人人民共和国突民共和国突发事件事件应对法法、国家国家突突发公共事件公共事件总体体应急急预案案、国国务院生院生产安全事故安全事故报告与告与调查处理条理条例例、教育系教育系统突突发公共事件公共事件应急急预案案、学生学生伤害事故害事故处理理办法法等法律法等法律法规3、适用范、适用范围：适用于教育部、适用于教育部、省省级及以下教育行政部及以下教育行政部门、各、各级各各类学校事故灾学校事故灾难类突突发公公共事件的共事件的应急急处置工作。事故置工作。事故灾灾难类公共事件包括校园火灾、公共事件包括校园火灾、交通事故、水面冰面溺水、交通事故、水面冰面溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、煤气中踏、建筑物倒塌、煤气中毒、爆炸、危毒、爆炸、危险物品泄露物品泄露污染、染、水水电煤气等能源供煤气等能源供应故障，故障，组织师生外出生外出实习、参、参观、考察、考察等集体活等集体活动，以及校园周，以及校园周边、学校所属企事学校所属企事业单位位发生的突生的突发安全事故等。安全事故等。一、突一、突发事件的事件的预防防（二）引（二）引导（制定（制定预案、案、组织应急演急演练等）等）4、编制制预案工作原案工作原则（1）统一一领导、快速反、快速反应。要成立事故灾要成立事故灾难类公共事件公共事件应急急处置工作置工作领导小小组，全面，全面负责应对事故灾事故灾难类突突发公共公共时间的的处置工作，形成置工作，形成预防和防和处置事故灾置事故灾难类突突发公共事件快速反公共事件快速反应机制。一旦机制。一旦发生重大事件，确保事件的生重大事件，确保事件的发现、报告、指告、指挥、处置等置等环节紧密密衔接，做到快速反接，做到快速反应，正确，正确应对，果断，果断处置，力争把置，力争把问题解决在萌芽状解决在萌芽状态。（2）预防防为本、及本、及时控制。控制。立足于防范，立足于防范，强化信息的广泛收集和深化信息的广泛收集和深层次分析，争取早次分析，争取早发现、早、早报告、早控告、早控制、早解决。要把事故灾制、早解决。要把事故灾难类公共事件影响控制在一定范公共事件影响控制在一定范围内，避免造成社会内，避免造成社会秩序失控和混乱。秩序失控和混乱。一、突一、突发事件的事件的预防防（二）引（二）引导（制定（制定预案、案、组织应急演急演练等）等）4、编制制预案工作原案工作原则（3）分）分级负责、系、系统联动。突突发事件事件应急急处置置应遵循属地管理的原遵循属地管理的原则，高等学校以省，高等学校以省级教育行政部教育行政部门管理管理为主，省主，省级及以下教育行政部及以下教育行政部门要在当地党委和政府的要在当地党委和政府的统一一领导下，形成各下，形成各级各部各部门系系统联动，群防群控的工作格局。教育行政部，群防群控的工作格局。教育行政部门和学校党政一把手是和学校党政一把手是应急急处置的第一置的第一责任人，事故任人，事故发生后，各相关部生后，各相关部门负责人要立即赶赴人要立即赶赴现场，掌握，掌握情况，开展工作，控制局面。情况，开展工作，控制局面。（4）临危不乱、安全有序。危不乱、安全有序。在在现场处理中要按照以下秩序理中要按照以下秩序进行：首先要依照行：首先要依照应急急预案，在最短案，在最短时间内疏散内疏散事故事故现场人人员；及；及时拨打打110、120、119等等报警求救警求救电话；在；在规定定时间内向上内向上级教育部教育部门报告事故情况；告事故情况；查找找伤亡人亡人员，同，同时依据一般性医学救助原依据一般性医学救助原则实施施紧急救急救护。一、突一、突发事件的事件的预防防（二）引（二）引导（制定（制定预案、案、组织应急演急演练等）等）4、编制制预案工作原案工作原则（5）以人）以人为本、生命至上本、生命至上。在在处置置过程中第一要程中第一要务是确保是确保师生生命安全。在事件生生命安全。在事件处置置过程中要特程中要特别注意以注意以下几方面：有人下几方面：有人员伤亡的情况下，立即开展亡的情况下，立即开展对伤亡人亡人员的的抢救，当救，当抢救生命和救生命和抢救救财产发生冲突生冲突时，要把，要把抢救生命放在第一位；在布置和指救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作救援工作时，要确保救援人要确保救援人员的安全，避免第二次事故；不得的安全，避免第二次事故；不得组织未成年学生参与救火、未成年学生参与救火、抢险等活等活动。（6）加）加强保障、重在建保障、重在建设。要建立健全安全工作制度，科学要建立健全安全工作制度，科学设置置组织机构和机构和岗位位职责，及，及时提供必要的物提供必要的物质保障和保障和经费支持，提高学校管理者和教支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。工安全工作能力和工作效率。一、突一、突发事件的事件的预防防（三）（三）预警警建立学校事故灾建立学校事故灾难统计分析工作机制，分析工作机制，按季度、半年和年度按季度、半年和年度对事故事故发生情况生情况进行行统计分析，及分析，及时、全面把握不同、全面把握不同时期安全工作面期安全工作面临的突出的突出问题和主要和主要矛盾，有矛盾，有针对性地提前性地提前发布布预警信息，警信息，指指导学生采取有效学生采取有效预防措施。同防措施。同时做做好人力、好人力、财力、物力方面的力、物力方面的储备和安和安排排 一、突一、突发事件的事件的预防防（四）信息（四）信息报送送报送送原原则（1）迅速。）迅速。要要求事件求事件发生的生的第一第一时间上上报（2）准确。）准确。信息信息内容要客内容要客观详实，全面准确，不得全面准确，不得漏漏报、瞒报、谎报、延、延报（3）直）直报。一一般事故灾般事故灾难突突发事件信息采取分事件信息采取分级报送的原送的原则，但但发生特生特别重大重大事件，必要事件，必要时可可越越级上上报（4）续报。事事件情况件情况发生生变化化后，后，应及及时续报 一、突一、突发事件的事件的预防防（四）信息（四）信息报送送报送送机制机制（1）初次）初次报告。告。事件事件发生后，生后，应在第在第一一时间（事（事发2小小时内）将事件的初步内）将事件的初步情况上情况上报上上级领导。报告内容：告内容：事件事件发生生时间、地点、地点、规模、破坏程度、模、破坏程度、伤亡人数、可控程亡人数、可控程度、度、发展展趋势、事件的初步性、事件的初步性质和事和事故可能原因故可能原因（2）过程程报告。告。重大、特重大、特别重大突重大突发事件事件处置置过程中，程中，应每天将事件每天将事件发展展情况上情况上报。报告内容：告内容：事件事件发展状展状态、控制、控制情况、情况、伤情情变化、事故分析、性化、事故分析、性质判判断、采取措施、下一步断、采取措施、下一步处置安排等置安排等（3）结果果报告。告。事件事件结束后，束后，应将事件将事件处理理结果逐果逐级报告。告。报告内容：告内容：处理理结果、影响果、影响程度、程度、责任追究、整改情况、公任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反众及媒体各方面的反应等等 一、突一、突发事件的事件的预防防（四）信息（四）信息报送送报送系送系统（1）电话报送送在在发生事件后，可生事件后，可以再第一以再第一时间通通过电话进行信息初步行信息初步报送，有条件的使送，有条件的使用保密或加密用保密或加密传真真（2）紧急文件急文件报送送在信息在信息报送送过程中要程中要以以书面形式上面形式上报，由，由于灾于灾难事故原因造成事故原因造成无条件上无条件上报书面材料面材料可先口可先口头上上报，事后，事后再再补报书面材料面材料 一、突一、突发事件的事件的预防防（五）事故灾（五）事故灾难等等级划分划分（1）造成）造成3人以人以下下师生死亡；生死亡；（2）10人以下人以下师生重生重伤；（3）学校遭受）学校遭受1000万元以下直万元以下直接接经济损失；失；（4）对学校教学校教学秩序学秩序产生一定生一定影响影响一般事件一般事件（级）较大事件大事件（III级）（1）造成）造成3人以上人以上10人以下人以下师生死亡；生死亡；（2）10人以上人以上50人人以下以下师生重生重伤；（3）学校遭受）学校遭受1000万以上万以上5000万以下万以下直接直接经济损失；失；（4）对学校教学秩学校教学秩序序产生生较大影响大影响重大事件重大事件（级）（1）造成）造成10人以上人以上30人以下人以下师生死亡；生死亡；（2）50人以上人以上100人以下人以下师生重生重伤；（3）学校遭受）学校遭受5000万元以上万元以上1亿元以下元以下直接直接经济损失；失；（4）对本地区教学本地区教学秩序秩序产生重大影响生重大影响特特别重大事件重大事件（级）（1）造成）造成30人以人以上上师生死亡；生死亡；（2）100人以上人以上师生重生重伤；（3）学校遭受）学校遭受1亿元以上直接元以上直接经济损失；失；（4）对本地区的本地区的教学秩序教学秩序产生特生特别重大影响重大影响 一、突一、突发事件的事件的预防防（六）突（六）突发事件事件应急演急演练根据根据国国务院突院突发事件事件应急演急演练指南指南定定义，是指：，是指：各各级人民政人民政府及其部府及其部门、企事、企事业单位、社会位、社会团体等体等组织相关相关单位及人位及人员，依，依据有关据有关应急急预案，案，模模拟应对突突发事件的活事件的活动。一、突一、突发事件的事件的预防防（六）突（六）突发事件事件应急演急演练演演练目目的的（1）检验预案。案。通通过开展开展应急演急演练，查找找应急急预案中存在的案中存在的问题，进而完善而完善应急急预案，提高案，提高应急急预案的案的实用性和可操作性用性和可操作性（2）完善准）完善准备。通通过开展开展应急演急演练，检查应对突突发事件所需事件所需应急急队伍、物伍、物资、装、装备、技、技术等方面的准等方面的准备情况，情况，发现不足及不足及时予予以以调整整补充，做好充，做好应急准急准备工作工作（3）锻炼队伍。伍。通通过开展开展应急演急演练，增，增强演演练组织单位、参与位、参与单位和人位和人员等等对应急急预案的熟悉程序，提高其案的熟悉程序，提高其应急急处置能力置能力（4）磨合机制。）磨合机制。通通过开展开展应急演急演练，进一步明确相关一步明确相关单位和人位和人员的的职责任任务，理，理顺工作关系，完善工作关系，完善应急机制急机制（5）科普宣教。）科普宣教。通通过开展开展应急演急演练，普及，普及应急知急知识，提高，提高师生生风险防范意防范意识和自救互救等灾害和自救互救等灾害应对能力能力 一、突一、突发事件的事件的预防防（六）突（六）突发事件事件应急演急演练演演练原原则（1）结合合实际，合理定位。，合理定位。紧密密结合合应急管理工作急管理工作实际，明确，明确演演练目的，根据目的，根据资源条件确定演源条件确定演练方式和方式和规模模（2）着眼）着眼实战、讲求求实效。效。以提高以提高应急指急指挥人人员的指的指挥协调能能力、力、应急急队伍的伍的实战能力能力为着眼点。重着眼点。重视对演演练效果及效果及组织工作工作的的评估、考核、估、考核、总结推广好推广好经验，及，及时整改存在整改存在问题（3）精心）精心组织、确保安全。、确保安全。围绕演演练目的，精心策划演目的，精心策划演练内容，内容，科学科学设计演演练方案，周密方案，周密组织演演练活活动，制定并，制定并严格遵守有关安格遵守有关安全措施，确保演全措施，确保演练参与人参与人员及演及演练装装备设施的安全施的安全（4）统筹筹规划、划、厉行行节约。统筹筹规划划应急演急演练活活动，适当开展，适当开展跨地区、跨部跨地区、跨部门、跨行、跨行业的的综合性演合性演练，充分利用，充分利用现有有资源，努源，努力提高力提高应急演急演练效益效益 一、突一、突发事件的事件的预防防（六）突（六）突发事件事件应急演急演练演演练准准备制定演制定演练计划划 设计演演练方案方案演演练动员与培与培训 应急演急演练保障保障 一、突一、突发事件的事件的预防防（六）突（六）突发事件事件应急演急演练演演练实施施演演练启启动 演演练执行行演演练结束与束与终止止 演演练评估与估与总结 二、二、应急急处置置（一）火灾事故（一）火灾事故u学校一旦学校一旦发生火灾，生火灾，应在第一在第一时间扑救。如果火扑救。如果火势失控，要指派失控，要指派 专人向人向119、110报警，并告知警，并告知发生火灾的位置、燃生火灾的位置、燃烧物种物种类、被困人、被困人员情况。并第一情况。并第一时间上上报学校。学校。u在火在火险无法扑无法扑灭且有失控且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人的人报告火警。教室、告火警。教室、实验室、室、图书馆等等师生聚集生聚集场所的教所的教师或工作或工作人人员立即立即组织师生快速有序疏散。要果断命令距离火生快速有序疏散。要果断命令距离火场最近的人最近的人员首首先撤离，其余人先撤离，其余人员依次疏散。依次疏散。u将全体将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。生疏散到室外安全地点并立即清点人数。u在确保安全的前提下指派在确保安全的前提下指派专人断后清人断后清场，并确，并确认人人员全部撤出。全部撤出。二、二、应急急处置置（二）交通事故（二）交通事故u如在如在现场立即立即报警警122、110、119，并向急救中心求救，并向急救中心求救120。如不在。如不在现场，在向上在向上级报告的同告的同时，要迅速赶到，要迅速赶到现场。到。到现场后要后要维护现场秩序、保秩序、保护好好事故事故现场，记录肇事肇事车辆车牌号牌号码，等待交管部，等待交管部门处理。要有效控制肇事人，理。要有效控制肇事人，如如发现肇事肇事车辆已逃逸，可向事已逃逸，可向事发现场的人的人员了解了解车辆号号码、颜色、色、车型等型等信息，以便于交管部信息，以便于交管部门调查。按要求放置警示。按要求放置警示标志，防止志，防止过往往车辆造成二次造成二次事故。事故。u如有如有伤员，应组织人人员对重重伤员进行行抢救，嘱咐其它受救，嘱咐其它受伤人人员在原地不在原地不动，等待等待专业人人员救援，并以最快速度将全体事故人救援，并以最快速度将全体事故人员送往医院送往医院进行全面行全面检查，确保不确保不发生漏生漏诊。u通知家通知家长到校（或医院），准到校（或医院），准备好接待室，接待家好接待室，接待家长。u做好其他学生的心理疏做好其他学生的心理疏导工作，工作，维护学校班学校班级正常教学秩序。正常教学秩序。u协助交警做好事故助交警做好事故调查处理工作，做好理工作，做好伤亡学生家亡学生家长抚慰、保慰、保险理理赔等工等工作。作。二、二、应急急处置置（三）水面冰面溺水事故（三）水面冰面溺水事故 u当得知学生当得知学生发生溺水的消息后，要立即生溺水的消息后，要立即拨打打110和和120，请求警求警务人人员和医和医务人人员迅速赶赴迅速赶赴现场救助。在救助。在组织营救或救或拨打求救打求救电话的同的同时，第一，第一时间向向领导报告。告。u到达到达现场后要快速了解落水的准确地点与基本情况，迅速后要快速了解落水的准确地点与基本情况，迅速组织现场有有经验的成年人开展救助工作，的成年人开展救助工作，抢救落水者。救落水者。u当把溺水者打当把溺水者打捞上岸后，上岸后，应先清除口腔鼻孔里的淤泥，再先清除口腔鼻孔里的淤泥，再进行行抢救。救。对心心跳、呼吸停止者，跳、呼吸停止者，应及及时进行心肺复行心肺复苏术，尽快恢复其正常的心跳与呼吸。，尽快恢复其正常的心跳与呼吸。进行初步的行初步的现场救助后，救助后，应该快速将溺水者送医院快速将溺水者送医院进一步救治。一步救治。u对死亡学生，要做好其家死亡学生，要做好其家长抚慰工作，慰工作，协助做好保助做好保险理理赔工作；工作；协助学校助学校做好事故做好事故调查工作；加工作；加强学生防溺水教育。学生防溺水教育。二、二、应急急处置置（四）煤气中毒事故（四）煤气中毒事故 u当当发现有学生煤气中毒后，立即有学生煤气中毒后，立即拨打打110、120电话，迅速向上，迅速向上报告。立即告。立即赶赴赶赴现场，到后先关，到后先关闭气源、开窗通气源、开窗通风通气。不在煤气通气。不在煤气浓度度过高的高的现场使用使用手机、开关手机、开关电器，防止明火引器，防止明火引发煤气爆炸。救助者在煤气爆炸。救助者在进入或撤离入或撤离现场时，匍，匍匐行匐行动更安全。更安全。u迅速将中毒者迅速将中毒者转移到通移到通风良好、空气新良好、空气新鲜的地方。根据中毒程度的地方。根据中毒程度现场采取采取不同的救助措施；不同的救助措施；对轻度中毒者可将其度中毒者可将其搀扶到空气新扶到空气新鲜的房的房间休息，首先要休息，首先要松解中毒者的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通松解中毒者的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通畅，有条件可以吸氧；，有条件可以吸氧；对中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴，同中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴，同时呼救；呼救；对心跳呼吸微心跳呼吸微弱或已停止者，立即弱或已停止者，立即进行人工呼吸，胸外按行人工呼吸，胸外按压，并迅速送往医院，并迅速送往医院抢救。救。u在事故在事故发生后，生后，应立即立即报告事故最新情况；做好告事故最新情况；做好伤亡学生家亡学生家长的安的安抚工作，工作，协助做好保助做好保险理理赔等工作。配合学校等工作。配合学校调查事故原因，追究事故事故原因，追究事故责任人的任人的责任。任。二、二、应急急处置置（五）大型群体活（五）大型群体活动事故事故 u在学校在学校组织的各的各类大型文体活大型文体活动中一旦中一旦发生重大事故，生重大事故，应立即立即拨打打110、120、119等等紧急求救急求救电话，并在第一，并在第一时间向向领导报告，告，辅导员要要稳定定现场秩秩序，序，组织师生有序疏散逃生，避免生有序疏散逃生，避免续发性事故性事故发生。生。u如出如出现师生生伤亡等情况，立即亡等情况，立即组织有救助能力的人有救助能力的人员实施施现场基本救助，基本救助，等待等待专业医医疗人人员的到来。的到来。u做好事故做好事故调查和善后工作；做好学生心理疏和善后工作；做好学生心理疏导和和抚慰工作，消除事件慰工作，消除事件对其其心理的不良影响。及心理的不良影响。及时总结，进一步完善大型群体活一步完善大型群体活动专项安全保安全保卫方案，方案，落落实安全保安全保卫措施。措施。二、二、应急急处置置（六）校园爆炸事故（六）校园爆炸事故 u发生爆炸事故，生爆炸事故，应在第一在第一时间赶赴赶赴现场，组织抢救，并向上救，并向上级报告的同告的同时立即立即拨打打110、119、120。u要在爆炸要在爆炸现场及及时设置隔离置隔离带，封，封锁和保和保护现场，疏散人，疏散人员，控制好，控制好现场的秩序，的秩序，检查并消除并消除续发性危性危险，防止此生事故，防止此生事故发生，如果生，如果发现肇事者或直肇事者或直接接责任人，任人，应立即采取有效控制措施，并迅速立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。告公安机关。u认真配合公安机关做好收真配合公安机关做好收寻物物证、排除、排除险情，防止情，防止续发性爆炸。性爆炸。u稳定家定家长情情绪，组织人人员到医院看望受到医院看望受伤学生，学生，协助有关部助有关部门处理好治理好治疗、康复和医康复和医疗费等敏感等敏感问题。对学生学生进行心理行心理辅导，消除事件，消除事件对其心理的不良其心理的不良影响。影响。二、二、应急急处置置（七）后勤安全保障事故（七）后勤安全保障事故 u发生跑水、断生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故、燃气泄漏等重大事故时，立即，立即拨打打110、119，报告告领导。u立即赶赴立即赶赴现场，做好，做好师生的疏散工作，做好生的疏散工作，做好现场保保护，并，并联系地方政府系地方政府卫生防疫部生防疫部门进行行检疫、化疫、化验和排和排污处理，力争在最短理，力争在最短时间内恢复正常教学生内恢复正常教学生活秩序。活秩序。二、二、应急急处置置（八）（八）师生集体外出活生集体外出活动安全事故安全事故 u组织学生学生实习、参、参观、考察等集体活、考察等集体活动时，发生意外事故生意外事故应及及时报告，并告，并拨打打110、120。u积极争取事故极争取事故发生地政府和有关部生地政府和有关部门的支援帮助，的支援帮助，组织有能力的有能力的师生生积极极开展自救开展自救。u协助学校做好助学校做好伤亡学生的理亡学生的理赔，慰，慰问伤亡家属。亡家属。三、几点三、几点经验和体会和体会（一）从教育部（一）从教育部门角度角度1、必、必须坚持持预防和防和应急并重、常急并重、常态与非常与非常态结合，深入推合，深入推进以以预案和体制、案和体制、机制、法制机制、法制为重点的重点的应急管理体系建急管理体系建设，把功夫下在平，把功夫下在平时、重心放在基、重心放在基层，力争把力争把问题解决在萌芽状解决在萌芽状态，不断提高基，不断提高基层单位和位和师生生应对突突发公共事件的公共事件的能力。能力。2、必、必须坚持属地管理和分持属地管理和分级负责并重、系并重、系统联动与快速反与快速反应结合，在各地党合，在各地党委政府的委政府的统一一领导下，充分下，充分发挥党的政治党的政治优势和和组织优势，加，加强思想政治工思想政治工作，加作，加强法制教育，依法果断、妥善法制教育，依法果断、妥善处置高校群体性事件。置高校群体性事件。3、必、必须坚持持继承承传统与改革与改革创新并重、整合新并重、整合资源与夯源与夯实基基础结合，以加合，以加强应急管理工作机构建急管理工作机构建设为中心中心带动应急管理体制机制建急管理体制机制建设，从法，从法规、制度、制度、组织、物、物质上全面加上全面加强应急管理基急管理基层基基础工作，形成群防群控、人人参与的工作，形成群防群控、人人参与的应急管理工作格局。急管理工作格局。三、几点三、几点经验和体会和体会（二）从（二）从辅导员角度角度1、科学的、科学的应急急预案是成功案是成功处置的前提。置的前提。事件成功事件成功处置离不开有效的置离不开有效的应急救援急救援措施，而有效的措施，而有效的应急救援措施来自于科学的急救援措施来自于科学的应急急预案和案和经常性的演常性的演练。2、扎、扎实的基的基层基基础工作是突工作是突发事件成功事件成功处置的关置的关键。基基层单位是位是应急救援的急救援的第一第一责任主体，是任主体，是应急救援第一急救援第一现场，其先期，其先期处置能力是突置能力是突发事件成功事件成功应对的关的关键。3、高素、高素质的的综合能力是合能力是处置突置突发事件的重要保障。事件的重要保障。突突发事件事件现场处置能力是置能力是一名一名辅导员综合素合素质的外在反的外在反应。所以，加。所以，加强学学习，提高能力和素，提高能力和素质，处乱乱不惊。不惊。4、加、加强学生日常安全教育培学生日常安全教育培训是提高突是提高突发事件事件应对能力的重要能力的重要环节。增增强学学生安全防范意生安全防范意识，提高自救互救能力，不，提高自救互救能力，不仅可以有效可以有效预防突防突发事件事件发生，也生，也可最大限度降低事件造成的可最大限度降低事件造成的损失。失。结语 当前高校安全当前高校安全稳定的定的总体形体形势是好的，但是巩固和是好的，但是巩固和发展高校持展高校持续稳定局面的任定局面的任务依然十分依然十分艰巨。群体性事件成巨。群体性事件成为影响高校安全影响高校安全稳定的最突出定的最突出问题，同，同时高校高校应急急预案体案体系系还不不够完善，完善，预案可操作性案可操作性还需增需增强，应急演急演练还需深需深化，部分高校特化，部分高校特别是民是民办学校学校维护稳定工作基定工作基础薄弱等。薄弱等。当前和今后一个当前和今后一个时期，教育将以建立健全期，教育将以建立健全维护高校高校稳定定综合防控体系合防控体系为统揽，着力加，着力加强应急管理，确保高校持急管理，确保高校持续安安全全稳定。定。