我国工程监理业存在的问题及对策讨论毕业论文.doc

目 录1前言32我国建筑工程施工监理存在的问题分析32.1建筑工程施工监理在工作机构或组织的设置方面存在一定的问题32.2建筑工程施工监理收取的费用偏低，致使监理行业无法正常运行42.3 我国建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平较低43 我国建筑工程施工监理存在问题的解决对策53.1设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织53.2提高建筑工程施工监理工作人员的素质,保证监理行业的正常运营53.3 提高建筑工程施工监理的信息管理水平64 工程监理业的工作性质65我国建筑工程监理业存在的问题作出结论8参考文献9致谢 10我国工程监理业存在的问题及对策讨论摘要：随着改革开放进程的不断深化，我国的各项事业取得了突飞猛进的发展。其中，我国的建筑业也在改革的春风吹拂下取得了快速的发展。在实际建筑工程的施工过程中，施工监理显得尤为重要。本文首先对当前形势下我国建筑工程施工监理存在的问题进行深入地剖析，然后针对这些存在的问题提出几点解决的方案或对策，最后在结论中强调加强建筑施工监理的几点意义。关键词：建筑工程 施工监理 问题 对策 1前言 改革开放以来，我国的建筑业也取得了快速地发展，建筑业发展至今，已经成为国民经济的支柱行业和基础行业。在实际的建筑工程的施工过程中，我们需要施工监理来对建筑工程的质量及其他情况进行整体的把握与管理，这就需要对建筑工程进行施工监理。所谓建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。在这个过程中，需要认真执行我国建筑工程管理体制改革的重要内容以及相关的法律法规，对建筑工程进行有效地监督与管理。然而，在建筑业发展迅速的今天，建筑工程的施工监理却存在着一些问题。2我国建筑工程施工监理存在的问题分析 前面引言中，已经提出了我国建筑工程施工监理存在着一定的问题，现在将我国建筑工程施工监理存在的问题进行详细的介绍与阐述：2.1建筑工程施工监理在工作机构或组织的设置方面存在一定的问题 我国建筑工程施工监理的工作机构或组织存在着职位设置不合理、工作人员过少、监理工作者的整体素质不够高等问题。施工监理负责人出于节省钱财考虑，往往只设置了一个职位非常不健全的，也很不合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织。同时，受到传统的思想的影响，“子承父业”的规则充斥着整个工作岗位，其中建筑工程施工监理行业也不例外。这就导致了建筑工程施工监理行业的工作人员能力不能得以提高，工作的效率也就跟不上去，最终导致了整个建筑工程施工监理行业工作的混乱(笔者认为其中职位混乱是一大表现)，难以正常、顺利地进行下去，并使整个建筑工程的施工监理处于一个极其不和谐的氛围和环境之中，导致建筑工程的工期延后或在质量上的欠缺。2.2建筑工程施工监理收取的费用偏低，致使监理行业无法正常运行所谓建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的派遣及委任，对建筑工程的质量、施工期限、投入资金及整体构造等方面进行全面的、系统的监督与管理。现行条件下，我国的建筑工程施工监理仅仅停留在建筑施工阶段的质量监督及管理上面，而关于质量的监督与管理的特点是工作量相对较小、工作强度不大、工作较简单，那么技术含量在这个过程中就显得尤其的少，因此收费也就比较低。一般而言，关于建筑质量的监理收取的费用都要比设计、测绘及其他相关行业要低，而且要低得多，与国外的监理公司比较，更是天上地下。据一项数字显示，我国监理收取费用率仅为1.8%左右。监理收取费用如此之低，导致了监理行业缺少资金作为其有效、顺利运行的支柱，迫使监理行业的发展举步维艰。2.3 我国建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平较低经济的快速发展带动了很多方面的发展，如信息化技术的快速发展。建筑工程施工监理工作者逐渐探求一条将信息技术运用于建筑工程施工监理。但是这个只是一种设想，或者说只是一个初步的探索，这方面的应用并不够成熟。这主要表现在建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平相对较低。当前形势下，监理信息基本上采用的方式是人工手写、人工传递的方式，造成书写上的不规范、效率低的尴尬局面。而且在管理水平方面，管理水平相对较低，管理面较狭窄，对建筑工程施工的工期、监督、控制及管理都缺少系统的、健全的、科学的方法与手段。 3 我国建筑工程施工监理存在问题的解决对策 前面已对当前形势下，我国建筑工程过程中施工监理存在的问题进行了一一的剖析，可以清楚地知道建筑工程施工监理存在的问题亟待解决，必须采取强有力地措施或对策改变当前形势下我国建筑工程施工监理存在的诸个问题。下面针对上述的几点问题，提出几点解决的对策： 3.1设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织前面已对我国当前建筑工程施工监理在工作机构或组织方面的设置存在的问题进行了分析，不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模式加以规范。管理模式采用“扁平”式管理，由项目部直辖施工队（劳务作业层），压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工效。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。如一个建筑工程施工监理的管理机构的设置就相当地合理、科学：由一名项目经理做为本监理项目的总负责人，全权代表整个公司对本监理项目实施各项管理，再设1 名生产副经理，1名安全副经理，1名项目总工程师组成项目管理班子。设四部两室六个职能部门，即工程技术部、安全质量部、计划财务部、工程保障部、综合办公室、中心试验室，项目部总人数为45人。这个人员设置可以借鉴并根据实际情况加以运用，以更好地使管理趋向科学化、理想化、和谐化。3.2提高建筑工程施工监理工作人员的素质,保证监理行业的正常运营 前面对这一问题进行了阐述，就是在当前形势下我国建筑工程施工监理行业的工作及管理人员的整体素质普遍较低，而且导致这已严重问题的主要原因就是“子承父业”的现象在施工监理行业依然普遍存在，这就更加剧了我国建筑工程施工监理行业的效率低下。还有重要的一点就是我国建筑施工监理行业的收取的费用相对其他监理行业较低。因此，我们要加大工作及管理人员的素质和相关的业务水平，严厉打击和制裁“子承父业”的严重现象，改变一些工作体制，增加实际过程中，监理的费用。这样就抬高了监理行业的地位，从而在很大地程度上保证了我国建筑工程施工监理行业的正常和顺利地运营。3.3 提高建筑工程施工监理的信息管理水平在第一部分的第三点，笔者阐述了现今我国建筑工程施工监理存在着信息管理相对落后、管理水平低下的问题。 要解决这些问题，可以从如下几个方面进行对策的实施：建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色，他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策，因此在领导负责制的信息源方面，要加强实习质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任；加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接I=1平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。4 工程监理业的工作性质工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量；进行安全管理、合同管理；协调有关单位之间的工作关系；即“三控、两管、一协调”。工程监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理，土建工程监理和安装工程监理。土建工程监理是建筑结构、装饰施工过程监理；安装工程监理是建筑设备设施安装过程的监理，包括建筑给排水、电气线路、弱电及电梯等建筑内部的设备设施。监理目的，是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。工程建设监理是市场经济的产物，是一种特殊的工程建设活动.4.1服务性服务性是工程建设监理的重要特征之一。首先，监理单位是智力密集型的，它本身不是建设产品的直接生产者和经营者，它为建设单位提供的是智力服务。监理单位拥有一批多学科、多行业、具有长期从事工程建设工作的丰富实践经验、精通技术与管理、通晓经济与法律的高层次专门人才。一方面，监理单位的监理工程师通过工程建设活动进行组织、协调、监督和控制，保证建设合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图；另一方面，监理工程师在工程建设合同的实施过程中，有权监督建设单位和承包单位必须严格遵守国家有关建设标准和规范，贯彻国家的建设方针和政策，维护国家利益和公众利益。从这一意义上理解，监理工程师的工作也是服务性的。其次，监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性的。监理单位与工程承包公司、房屋开发公司、建筑施工企业不同，它不像这类企业那样承包工程造价，不参与工程承包的盈利分配，它是按其支付脑力劳动量的大小而取得相应的监理报酬。4.2独立性 独立性是工程建设监理的又一重要特征，其表现在以下几个方面：（1）监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，其单位和个人不得参与工程建设的各方发生利益关系。我国建设监理有关规定指出，监理单位的“各级监理负责人和监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系，不得承包施工和建材销售业务，不得在政府机关、施工、设备制造和材料供应单位任职”。之所以这样规定，正是为了避免监理单位和其他单位之间利益牵制，从而保持自己的独立性和公正性，这也是国际惯例。（2）监理单位与建设单位的关系是平等的合同约定关系。监理单位所承担的任务不是由建设单位随时指定，而是由双方事先按平等协商的原则确立于合同之中，监理单位可以不承担合同以外建设单位随时指定的任务。如果实际工作中出现这种需要，双方必须通过协商，并以合同形式对增加的工作加以确定。监理委托合同一经确定，建设单位不得干涉监理工程师的正常工作。（3）监理单位在实施监理的过程中，是处于工程承包合同签约双方，即建设单位和承建单位之间的独立一方，它以自己的名义，行使依法成立的监理委托合同所确认的职权，承担相应的职业道德责任和法律责任。4.3公正性（1）公正性是指监理单位和监理工程帅在实施工程建设监理活动中，排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，以有关法律、法规和双方所签订的工程建设合同为准绳，站在第三方立场上公正地加以解决和处理，做到“公正地证明、决定或行使自己的处理权”。（2）公正性是监理单位和监理工程师顺利实施其职能的重要条件。监理成败的关键在很大程度上取决于能否与承包商以及业主进行良好的合作、相互支持、互相配合。而这一切都是以监理的公正性为基础。（3）公正性也是监理制对工程建设监理进行约束的条件。实施建设监理制的基本宗旨是建立适合社会主义市场经济的工程建设新秩序，为开展工程建设创造安定、协调的环境，为业主和承包商提供公平竞争的条件。建设监理制的实施，使监理单位和监理工程师在工程项目建设中具有重要的地位。所以为了保证建设监理制的实施，就必须对监理单位和它的监理工程师制定约束条件。公正性要求就是重要的约束条件之一。 （4）公正性是监理制的必然要求，是社会公认的职业准则，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则。公正性必须的独立性为前提。4.4科学性 科学性是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征，也是其赖以生存的重要条件。监理单位必须具有发现和解决工程设计和承建单位所存在的技术与管理方面问题的能力，能够提供高水平的专业服务，所以它必须具有科学性。科学性必须以监理人员的高素质为前提，按照国际惯例，监理单位的监理工程师，都必须具有相当的学历，并有长期从事工程建设工作的丰富实践经验，精通技术与管理，通晓经济与法律，经权威机构考核合格并经政府主管部门登记注册，发给证书，才能取得公认的合法资格。监理单位不拥有一定数量这样的人员，就不能正常开展业务，也是没有生命力的。社会监理单位的独立性和公正性也是科学性的基本保证。5我国建筑工程监理业存在的问题作出结论 综上所述，我认为当前形势下加强我国建筑工程施工监理的意义重大，具体表现在如下几个方面：（1） 加强我国建筑工程施工监理，能够确保我国建筑工程的质量。（2）加强我国建筑工程施工监理，为建筑施工指明了方向，即在实际过程中目标明确，保证了整个工程项目的质量。（3） 加强我国建筑工程施工监理，可以培养整个建筑工程施工监理工作人员的管理技能及素质。参考文献 1陈霞等.浅谈施工现场管理J.科技信息，2009（7）2李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策J.河南建材，2008（4）3黄春华.当前工程监理工作中存在的若干问题及对策思考.经济管理论坛，2005 4陈道群,王友祥.工程监理中存在的问题与对策.公路与汽运，2006 5李天.翼建筑工程监理的现状、问题和解决办法.内蒙古科技与经济,2005 6陈飞,建设工程监理发展中的问题和对策、建设监理. 2005 7贺明尧,陈建民.建设工程监理工程师存在的问题分析 黑龙江水利科技 2006-博才网8张江平.建筑工程施工监理信息化初探J.工程管理，2009（17）致谢 在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的。感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。- 9 -