成功人士返乡创业调研研究报告.doc

本资料为word文档，请点击下载地址下载全文下载地址1推荐阅读：全心服务，保持返乡创业良好势头。坚持做到你创业、我服务，你发展、我铺路。一要健全完善行政服务中心功效。要根据规范行政审批事项，简化许可、审批和*手续要求，对返乡创办企业，在项目审批、企业设置创业，是时代最强音；返乡创业，是当今热话题。做好返乡创业工作、破解返乡创业难题、加紧返乡创业进程，对加紧地方经济发展、调整现有产业结构、壮大县域经济实力含有主动促进作用。怎样做好这篇文章、做活这个工程、做大这块经济？是每一位含有远见卓识领导关注和深思课题。遵照县委关键领导交办调研课题，县政协专门召开主席会，立即布署相关调研工作，抽调精兵强将，组建专题调研组。调研组还邀请县工商联、中小企业局、劳动就业局分管领导参与，经过远赴沿海地域、深入乡镇基层、进驻企业车间，组织召开多个多样座谈会，广泛接触各行各业创业者等形式，开展了从11月11日至26日为期半个多月返乡创业专题调研，深入了解务工者心愿，认真倾听创业者心声，深刻查找返乡创业过程中存在问题和原因，主动探讨加紧返乡创业对策和提议。现将调研情况汇报以下：一、我县返乡创业前景十分宽广1、巨大丰富劳务资源是滋生返乡创业不竭源泉。我县是个劳务输出大县，劳动力资源丰富。从上世纪八十年代开始，我县富余劳力远赴沿海开放地域务工就业，经过20多年发展，我县现有22万余人终年在外务工、创业和发展，遍布全国10多个省（市），她们在社会大熔炉历炼和市场大风浪搏击中，开阔了眼界，转变了观念，学到了技术，增加了本事，积累了资本。她们中有部分优异分子敢闯敢干，捷足先登，在赚取人生第一桶金后，就开启了自主创业征程，成功实现了由务工者向创业者跨越，成为了名副其实老板。据调查，全县共有多人在外地成功创业，她们含有返乡创业条件和实力，是我县推进返乡创业主体和力量，这巨大丰富劳务资源已成为培育创业主体不竭源泉。2、根深蒂固故土乡情是拉动返乡创业紧密纽带。故土乡情是每个人一生牵挂和思念。我们在温州和义乌同外出成功人士座谈时，她们全部有一个共同心愿，那就是想回归故土，回报家乡，想为家乡发展多作一份贡献，为乡亲致富多尽一份力量。她们认为故土难舍、乡情难忘，在家乡发展将是她们二次创业第一选择，伴随我县加紧返乡创业系列政策和方法出台，她们实施返乡创业愿望愈加强烈。她们表示，将做到以乡情为纽带，以商会为载体，组织更多籍成功人士回乡创业，充足发挥人经济优势，全力支持返乡创业经济大发展。3、地大人广特定区域是承接返乡创业宽广舞台。我县幅员宽广，县域面积位全省之首、人口居全市之最，含有丰富土地资源和劳力资源，是承接沿海发达地域产业梯度转移最好选择。境内青山绿水、环境优美，是一块神奇天然宝地，令人向往，叫人留连。伴随全球和中国产业结构调整升级，生产力分布凸显新格局，沿海发达地域劳动密集型产业和资本密集型产业加紧向内地转移，越来越多投资者包含我县在外创业人员面临新抉择，全部在寻求二次创业着陆点。我县特定区域条件和丰富资源，将为我县在外成功人士新创业提供宽广舞台。4、逐步回归创业经典是带动返乡创业新型龙头。多年来，我县不停加大返乡创业工作力度，尤其是伴随县委、县政府相关激励扶持返乡创业实施意见出台，和组织“一名县领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对接在外成功人士活动深入开展，各类创业主体得到了全方面激活，返乡创业风生水起，热浪涌动，已成星火燎原之势，一批返乡创业优异经典不停涌现。县委、县政府在今年春节盛大表彰18名返乡创业经典，在全县上下和在外籍人员中引发了强烈反响，这一个个返乡创业成功经典，正成为我县引领返乡创业领头雁。扶持一个返乡创业经典，就会带来一个返乡创业团体乘法效应正在我县逐步释放。在这一新型龙头带动下，从而激活了创业要素，激发了创业热情，激起了创业劲头，使我县返乡创业展现出强劲发展势头。5、不停改善发展环境是吸纳返乡创业强大磁场。环境是生产力，也是竞争力。在市场经济条件下，哪里环境好，生产要素就向哪里聚集。多年来，我县不停加大基础设施建设力度，经过武吉高速公路已建成通车，贯穿柯龙线公路改造升级立即完工，跨越咸吉铁路已经过国家立项，交通瓶颈将会得到极大改观。同时，我县根据“完善老城区，提升南城区，决战良塘区”战略思绪，拉大县城框架，完善城市功效，打响“四创工作”攻坚战，抓好修河周围大治理，县城面貌得到极大改善。我县还根据搭建创业平台，铺平发展路子要求，全方面加紧我县工业园和乡镇创业小区建设，我县工业园已形成“一园四区”（即何家店返乡创业园、芦塘项目区、吴全部项目区、太阳升项目区、高新技术项目区）发展新格局，我县乡镇已建成8个初具规模创业小区，工业园和创业小区已吸纳一大批返乡创业人员投资创业，已成为返乡创业人员回报家乡、发展自己投资沃土。我县在十分重视硬环境建设同时，还根据“硬环境不足软环境补，大环境不够小环境辅”要求，主动打造风清气正社会环境，公平公正市场环境，阳光高效政务环境，贴心周到服务环境，把我县逐步建设成为生产要素聚集“洼地”和返乡创业发展“高地”。二、推进返乡创业成效初步显现多年来，我县根据以人为本要求，紧紧抓住人才这个新经济社会第一资本，主动发掘人经济这座丰富宝库，全力实施“返乡创业、富民兴县”战略，加紧推进返乡创业进程，掀开了返乡创业发展新篇章。返乡创业展现以下改变：1、返乡创业势头逐步增强。我县引进返乡创业人数1286人，创办项目111个，固定资产投资总额3.2亿元，创办其它经济实体1175个。今年至10月底止全县引进返乡创业人数1704人，创办项目159个，固定资产投资总额4.8亿元，创办其它经济实体1486个。从数字比较中看出，今年1至10月份引进返乡创业人数较去年整年增加418人，创办企业数较去年整年增加48家，固定资产投资总额较去年增加1.6亿元。如石坳乡在今年4月份才开启创业小区建设，至现在已引进4家返乡创业企业落户小区，总投资4000多万元，其中3家已开工投产，还有3户企业立即进驻小区。四全部创业小区建设如火如荼，古市创业小区机器轰鸣，全县各地展现一派生机勃发、欣欣向荣创业场面。2、返乡创业规模逐步扩大。今年110月份全县新上返乡创业项目159个，其中投资500万元以上项目51个，占项目总数32%，投资亿元以上项目3个，如黄坳乡成功人士王真等投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目，太阳升成功人士邹树喜投资1.5亿元创办太阳升返乡创业园，上衫成功人士朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。3、返乡创业领域逐步拓宽。创业领域已由早期商品销售、饮食服务、资源利用等传统产业向机械电子、服装鞋帽、建筑建材、工艺饰品、家私制造等产业拓展，现在年新上返乡创业项目中，服装鞋帽类项目61个，占38.4%；建筑建材类项目26个，占16.4%；工艺饰品类16个，占10.1%；机械电子、家私制造、食品加工等其它项目31个。4、返乡创业质量逐步提升。今年110月份新上项目中，二产项目134个，占项目总数84.3%，这些项目全部是有生产厂房、有加工设备、有主导产品、有销售市场加工企业，如石坳乡朱还后投资万元创办浩淇塑料玩具、新湾乡饶绍彬投资5000万元创办创新标准件制造、四全部镇黄颖投资4000万元创办群力石材等。5、返乡创业效益逐步趋好。今年返乡创业人士创办企业和经济实体，共带动15276人就业。返乡创业企业已成为农民增收、财政增加关键起源。从调查中了解到，返乡创办企业订单不停，产销两旺，估计今年返乡创办企业实现税利达8000万元，直接带动当地农民就业增收达9500万元。如渣津镇新上返乡创业项目8个、安置就业人数600人、实现税收62万元，新上返乡创业项目11个、安置就业人数950人、实现税收220万元；古市镇新上返乡创业项目20个、安置就业人数800人、实现税收50万元，新上返乡创业项目35个、安置就业人数1200人、实现税收120万元。返乡创业带来了丰厚经济效益和巨大社会效益，已成为县域经济新增加极。我县在推进返乡创业工作中有很多好做法，概括起来关键有以下多个：一是利用乡情这一纽带，拉动返乡创业。县乡领导常常联络走访我县在外成功人士，县委、县政府在春节期间，为在外成功人士和务工人员寄去新春贺卡和慰问信，并由县四家班子领导带队走访慰问在外创业人员，召开返乡创业恳谈会，了解她们心愿想法，咨询她们意见提议，从而激发了她们返乡创业热情和动力。二是借助商会这一载体，推进返乡创业。我县在籍人员较集中温州、深圳成立了商会，主动借助商会这一载体，组织和动员人参与到我县经济社会发展工作中，充足发挥其在推进返乡创业中组织作用。如温州商会、深圳商会常常组织成功人士了解我县工作大局和发展情况，主动支持县里各项工作，今年就组织部分成功人士返乡创业，温州商会计划创办三个项目，即建设温州商会总部大楼，创办投资企业和担保企业，深圳商会朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。三是依靠能人这一龙头，带动返乡创业。王真是在义乌成功创业领头人，也是在义乌商会副会长，县有较强社会活动能力。我县经过王真带动作用，吸引13位义乌创业成功人士“抱团”返乡创业，共投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目。四是围绕资源这一优势，吸引返乡创业。充足发挥我县丰富资源优势，吸引一批劳力密集型和资源加工型创业项目。五是立足园区这一平台，助推返乡创业。我县根据“筑巢引凤”理念，高标准建设我县工业园和乡镇创业小区，尤其是何家店返乡创业园建设，有效降低了我县成功人士返乡创业成本和风险，助推返乡创业快速发展。六是紧紧围绕服务这一关键，拓展返乡创业。返乡创业人员能否留住、返乡创业项目能否做大，关键在服务。服务优才能人心留，留住人才、留住项目。我县经过出台扶助返乡创业政策方法十七条，建设项目准入“一站式”服务快捷“绿色通道”，建立返乡创业项目跟踪服务制度等，得到了返乡创业人员充足肯定和高度赞许，拓展了返乡创业发展空间。三、制约返乡创业原因不容忽略我县返乡创业工作即使取得较大成效，但因为我县基础较差，起步较晚，在加紧返乡创业进程中仍然存在部分制约原因，影响了我县返乡创业经济健康快速发展。（一）返乡创业现实状况存在不足，影响我县创业经济发展质量1、经济总量不大。近几年，我县共有返乡创业人数近5000人，占外出务工人数22万人2.27%，新上创业项目380个、创办其它经济实体3980个，固定资产投资总额达15亿元。而河南省固始县也是一个劳务输出大县，至就有2万人返乡创业、累积投资达40亿元，相比之下，我县返乡创业经济总量还不大。2、项目起点不高。因为受资金、厂房、劳力等生产要素影响，我县大多数返乡创业项目起点较低，缺乏部分关链度高产业、科技含量高项目和著名度大产品，尤其是一大批劳力密集型产业项目，展现经营规模小、生产条件差现实状况，从而造成因规模小而不敢接大货单，因条件差而留不住生产工人，影响了企业做大做强。如西港镇部分服装鞋帽类企业全部挤在集镇居民房内。3、产业布局不优。因为我县缺乏科学引导计划，致使返乡创业项目落户时展现零乱状态，无法形成产业集群优势，没有发挥经济规模效益。关键表现在：一是全县没有形成特定产业区域，项目安置有随意性，有些地域还出现了食品加工企业同化工企业相邻安置现象。二是乡镇没有一个长远产业发展计划。我县已经有8个乡镇建设了创业小区，但多数乡镇在引导返乡创业时没有一个长远计划，全部是根据前后次序在创业小区建设厂房。如大桥镇引进小区5家企业，却是从事5个不一样产业企业。4、产业链条不长。从调查中了解到，我县目前返乡创业项目刚落户很快，企业还处于成长阶段，各企业之间产业关链度不高，产业链条不长。5、支柱产业不壮。我县返乡创业产业中，大多数处于覆盖面小、关链度小、带动力小、贡献率小情况，没有形成强大产业支柱，还缺乏如武宁县节能产业这么产业支柱。（二）返乡创业过程存在问题，影响我县创业经济发展效益1、创业选项难问题。我县很多成功人士全部有返乡创业愿望，但苦于难选好创业项目。如从事洁具、拉链等行业人员，认为我县没有电镀企业，无法到家乡发展，如从事其它行业，又怕担风险。2、发展融资难问题。关键表现在：一是金融部门贷款指标较紧、手续麻烦。调查反应，金融部门贷款规模通常在几万元，和返乡创业贷款额度要求相差较大，且手续繁琐，又要财政工资担保，贷款很困难。如古市镇全体镇干部全部为返乡创业人员担保了贷款。二是民间筹资利率较高，增加了企业成本。如石坳乡朱返后创办浩淇塑料玩具，现在投入了1000多万元现金，全部没有享受到贷款政策。3、建设用地难问题。因国家严格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返乡创业建设用地很困难。关键表现：一是土地使用总量不够，造成创业用地紧缺。二是土地使用安排不妥，致使创业用地紧缺。如部分乡镇有用地指标而没用地企业，有乡镇有用地企业而没用地指标；有企业超标占用土地而有土地多，有企业缺乏用地而出现抢地等地现象，从而影响返乡创业项目建设进度。如工业园出现项目等地进驻、企业等地扩建现象，大桥镇创业小区计划面积80亩，现在只有5亩用地指标。4、生产用工难问题。关键表现：一是招工难。因为我县青壮年劳力在外务工，家中全部是部分老弱人群，所以招工比较困难。有些企业因招工紧缺，被迫把一个加工企业分成多个加工点，有企业因工人紧缺，很多订货单全部不敢接。二是培训难。因为招进工人需要进行上岗培训，使其立即掌握生产操作技能，这项技能培训只能在生产企业内进行。而劳动就业部门创办培训却不管用，到县城参与培训也不方便。三是管理难。因为在家这部人要兼顾家里农活，她们闲时就来企业做事，忙时就回家干活，所以难于管理。还有部分人想来就来，想走就走，有时整天打麻将，三天打鱼两天晒网，给企业管理带来不便。如渣津一家鞋厂反应，厂里花钱培养了50个技工，现在只留下10人。5、运输物流难问题。物流难是大家普遍反应问题，也是制约我县返乡创业快速发展最大障碍。关键表现在：一是物流不便。现在，我县到深圳、上海等地全部没有直达物流车，产品运出去要几经转运，很不方便。二是物流成本过高。因为到很多城市没有直达物流车，企业产品运出去只能经过长途客运车，但因为客车经过联营手段，恣意涨价，造成物流费用过高。据古市一家五金针配企业反应，原来货运费为1元/千克，现在涨到6元/千克，企业全部承受不起。三是物流不畅影响企业生存发展。加工企业每接一个货单，全部要进行样品送检，因为我县物流不畅，加上送检时间紧迫，多数企业只能专门开车送检，费用很大，有时还会错过时机。据古市一家返乡企业反应，她有一个样品送南昌检验就专门跑了3趟，她说在外地十多元钱就可办成事，在要花上几千元，她现在正在想是否继续出去办厂。（三）返乡创业环境存在差距，影响我县创业经济发展速度1、社会认同有差距。少数人只看到返乡创业者投资盈利，却看不到她们创业艰辛，看不到她们对社会所作贡献，对创业成功者存在“嫉富心理”，怀疑创业者钱财起源不明、手段不正；少数人对创业失败者缺乏同情、了解和支持，在全社会还没有真正形成尊重劳动、尊重创业大环境。2、公平待遇有差距。部分人反应，我县对待返乡创业人员待遇不公平。关键表现在：一是招商对象不一样待遇不一样，关键领导招项目比通常领导招项目待遇好得多，办事方便快捷、服务热心周到，通常领导招项目比一般干部招项目待遇也不一样；二是投资规模不一样待遇不一样，投资大项目比投资小项目待遇好得多，有些部门对投资不大项目不屑一顾；三是投资主体不一样待遇不一样，外商投资项目比返乡创业项目待遇好得多；四是进驻前后不一样待遇不一样，新上项目比老企业待遇好得多。3、政策兑现有差距。我县在加紧招商引资、返乡创业和工业园区建设方面出台了系列优惠政策。但在政策宣传、落实、兑现方面还有一定差距。多数人认为，我县政策很好，但兑现困难；少数人认为，我县政策没有沿续性，常常随意变动；还有少部分人反应，我县木竹资源砍伐指标分配不合理，有企业吃不饱，有企业消不了，一定要依据企业资源利用率和利税贡献率进行合理分配。4、服务到位有差距。多年来，我县服务环境有了较大改善，但因为少数部门缺乏大局观念，只顾部门利益，在服务返乡创业工作中，言行不一、阳奉阴为，造成职能缺失、服务低劣，影响了我县创业环境。部分人反应，有少数部门责任人不负责任，讲大话、乱表态，造成承诺无法兑现，给企业带来损失。有些人反应，在办事很不方便，关键出在“股梗阻”上，有些关键岗位常常出现缺位掉岗现象。调查反应，我县每个项目签约要跑7个部门，手续繁琐，很不方便。石坳返乡创业人员反应，她申办再生资源认定书和通常纳税人认定书，跑了六个月全部没有办下来。工业园返乡创业人反应，少数部门常常到企业检验、恐吓和罚款，并期望县里立即处理工业园企业消防验收。四、加紧返乡创业举措有待强化返乡创业，富民兴县。面临新形势，实现新发展，我们一定要以开放思维、开阔眼界、开明心态、开拓精神，抢抓发展机遇，强化发展举措，全力推进我县返乡创业快速发展。1、主动激励，营造返乡创业浓厚气氛。一是要搞好创业宣传。充足利用报、电视台、政府网等新闻媒体，大力宣传我县返乡创业优惠政策和优良环境。同时，要利用专题汇报会、创业宣讲会、经济研讨会和交流恳谈会等形式，广泛深入地进行创业动员教育活动，让想创业、议创业、盼创业气氛日益浓烈起来。二是要培育创业文化。创业文化是返乡创业经济精神内核和思想动力，要让创业文化主导社会思潮，让全民创业主流意识奔涌起来。大力弘扬“开明、开放、奋进、友好”创业精神，树立永不满足、永不停步开拓理念，树立甘冒风险、勇于突破历险理念，树立自力更生、奋发进取自强理念，树立工商皆本、义利皆容道德理念，在全社会大力提倡尊重商家、崇尚创业社会风尚，形成人人争做创业主体、个个全部是创业环境发展局面。三是要激励创业经典。要对返乡创业人员，坚持做到经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，在评选劳动模范、人大代表、政协委员时，给优先考虑。每十二个月组织开展“十大创业明星”评选活动，对评选出创业明星在县三级干部大会上给予表彰，要建立创业明星档案，对她们创业事迹、创业结果进行大张旗鼓宣传，建立和健全创业明星享受待遇有效机制，在全社会形成支持创业者，褒奖创业者、尊重创业者浓厚气氛。2、正确引导，拓展返乡创业宽广空间。一是要把返乡创业作为富民兴县一项战略举措。返乡创业人员带回了资金、信息和技术，也带来了商机、项目和产业，为农民增收、财政增加拓宽了渠道。我们要认识到返乡创业“三步跳”发展规律和肯定趋势，即第一步把全县富余劳力输出务工，让其积累资本、增加本事，第二步把在外成功人士引回创业，壮大县域经济实力，增强产业要素吸引力，第三步把返乡创业成长起来领军人物引向全国、走进世界，增强地方经济在国际中国经济发展中地位，每一步转化全部是一个惊险飞跃，全部会带来一次经济腾飞，如温州就是走这个路子发展起来。我们要正确引导，一直把返乡创业作为我县一项关键经济工作，纳入全县目标管理单独考评；把返乡创业作为我县“十二五计划”一个战略关键，制订完善其发展总体计划。只有把返乡创业工作摆正位置、正确引领，我县发展返乡创业经济就会生机无限、潜力巨大。二是要把返乡创业作为招商引资一个主攻方向。发展经济，关键还是要靠人，这已成为大家共识。我们要把返乡创业作为招商引资一个主攻方向，打好亲情、乡情、感情牌，相关键、有针对性地开展招商。要在人较集中地方，立即建立商会，借助商会组织推进作用，开展招商引资和返乡创业活动。要把外地商会在建设总部大楼，创办总部经济作为招商引资一个新亮点，主动引导在外成功人士把企业总部放到、把经营税收留在。要完善招商引资考评考评体系，重视招商引资质量和成效。三是要把返乡创业作为处理就业一条关键渠道。就业是民生之本。返乡创业项目标实施，带来很多就业机会和就业岗位。我们要完善人力资源市场，拓宽社会就业渠道，加强人力供求联络，建立就业保障机制，真正使社会富余劳力能快就业、就好业，使返乡创办企业能好用工、用好工，尤其是农民工能在家门口就业，实现社会就业和企业用工“双赢”、经济效益和社会效益互惠。3、科学计划，发掘返乡创业强大动力。既要发展全方位项目，又要培植顶天立地产业，充足发挥产业集群效应，主动培育发展比较优势。一是要确立我县返乡创业发展方向。依据我县县情，要把开启文化旅游业、主攻加工制造业、规范商贸物流业、发展生态种养业、激励新型服务业作为我县返乡创业发展方向，促进一、二、三产业协调发展。要在主攻加工制造业同时，大力规范商贸物流业，加紧培育建设多个大型专业市场，主动扶持发展2-3家大型物流企业，引导创业资本向生态种养业倾斜、向新型服务业投注、向文化旅游业释放，高标准建设一批特色产业基地、观光农业基地，创办几家总部经济企业、投资服务企业，创建一批文化旅游景点、旅游休闲山庄。二是要制订我县返乡创业总体计划。提议再经过3年努力，使我县返乡创业总人数达成1万人，创办企业总数1000个，投资总额达成50亿，年交税收达成5亿元。提议在渣津创办一个服装鞋帽产业园，以带动大桥、白岭、渣津、马坳等片区产业发展，使产业园建设企业达成300户以上。要举全县之力，加大对县工业园、渣津产业园投入和建设力度，加紧配套设施建设，完善园区功效，使之成为我县东西互动、前后呼应、整体带动、促进我县经济发展两大产业园区。三是要计划我县返乡创业产业布局。现在，我县返乡创业关键从事产业为服装鞋帽类、建材类、工艺饰品类、机械电子、食品加工、家私制造等，我们要站在全局高度，打破乡镇界限，整合现有资源，科学计划我县产业布局，提议机械电子类、工艺饰品类项目逐步向县城周围聚集，以何家店创业园和义乌工艺饰品创业园为关键；服装鞋帽类、家私制造类项目逐步向大桥、渣津、白岭、马坳片区聚集，围绕渣津服装鞋帽产业园主导产业上下游产品，大力引进创办一批产业关联度高和产品依存度大项目；食品加工、农副产品加工项目逐步向黄港、何市聚集；建筑建材类项目逐步向太阳升、四全部聚集，以太阳升项目区为关键，立即形成产业集群。4、大力扶持，促进返乡创业快速发展。一是要加大政策扶持力度。要对我县出台优惠政策认真进行疏理，尤其是对扶持返乡创业政策方法十七条要加大宣传落实力度，切实根据政策要求给予兑现到位。对返乡创业项目，只要不是国家明令严禁产业和产品，在符合安全生产和环境保护条件下，做到不管招商对象、投资主体、规模大小、建设前后，全部要根据政策要求，给予一视同仁，公平对待，大力扶持。提议县优化发展环境领导小组要立即建立优惠政策落实投诉惩处机制，每十二个月组织开展一次优惠政策落实自查活动，确保出台政策用活、用好、用足，取信于民，充足发挥政策推进作用。二是要加大资金扶持力度。深入加强政府、银行、企业协调工作，在充足挖掘现有几家贷款担保企业潜力同时，要主动组建新担保企业和小额贷款企业，切实为返乡创业企业提供优质金融服务。要激励金融部门扩大信贷规模，加大贷款产品宣传力度，加强银企沟通协作，打通融资快捷通道，努力为返乡创办企业提供强大金融支持。三是要加大人才扶持力度。要深入落实留住人才优惠政策，激励优异人才扎根企业，和企业共成长，共享企业发展结果。要开通人才引进“绿色通道”，主动做好人才培训工作，依据产业培育和企业发展需要，不定时组织各类管理技能培训，为企业发展贮备智力资源。5、全心服务，保持返乡创业良好势头。坚持做到你创业、我服务，你发展、我铺路。一要健全完善行政服务中心功效。要根据规范行政审批事项，简化许可、审批和*手续要求，对返乡创办企业，在项目审批、企业设置、*办照等方面，实施“一站式”受理，一条龙服务，一次性办结。二要强化职能部门服务。国土部门要认真研究国家土管政策，分析我县土地整理开发觉实状况，引导乡镇盘活闲置旧厂房和废弃老屋场，就企业“用地难”问题拿出切实可行方案，帮助破解“用地难”难题；劳动就业部门要主动帮助企业招聘、培训工人，立即掌握用工动态，公布用工信息，加强同县外就业部门联络，争取从县外引进劳力到我县务工，要用准、用好小额担保贷款,努力提升它使用效益；交通运输部门要主动整合现有物流资源，主动引进外地物流大企业进驻我县，创办规模较大物流企业，做大物流产业，创建一个覆盖面广、吞吐量大、带动力强物流网络；中小企业局要帮助企业加强内部管理，提升管理水平，引导企业加大技改扩建力度和科技投入，提升产品科技含量和市场竞争力，多创名优品牌。三要规范职能部门服务行为。各职能管理部门要多服务、少管理；多给，少索取。果断阻止乱检验、乱收费、乱罚款和多种摊派活动，切实给企业一个平静经营环境和自由发展空间。要建立企业检验审批制度和投诉管理制度，做到有诉必查、有查必果，对违规部门责任人，要果断做到严惩不贷，确保制度严厉性。要坚持和加强领导和企业挂钩联络制度和关键企业保护制度，加大企业和周围社会治安综合治理力度，企业提供一个安定友好社会环境。