项目二出入境检验检疫基础知识-报检实务.pdf

报检实务a1项目二掌握报枪基础知识项目要求:了解出口商品报检的基本规定和检验检疫业务流程；熟悉和掌握报检主秣、检验检疫证单和收费情况；了解出入境检验检疫的直通放行和绿色通关；掌握与报检有关的信息更改、撤销、重新报检及复验等 概念。a2任务一报枪的基本现定案例导入某进出口企业出口货物10吨，由检验检疫机构对货物进 行了检验，检验合格，取得了证书。这时接到买方来函 声称市场上对垓货物的需求很大，所以市场价格上涨，要求卖方追加2吨货物一同运出。卖方考虑到所要追加 的货物和原来的货物品质及各项指标完全一样，无须报 商检部门重新进行检验,自行对商枪证书进行局部修改,问其做法是否符合规范？为什么？a3请思考L什么是报检?报检的范围有哪些?2.如何进行报枪，由谁来从事报枪行为？3.报检信息如发生变动,应如何进行更改？a4、报检(-)报检的含义是指有关当事人根据法律、行政法规的规定，对外贸易 合同的为定或证明履到的需要，向检验检疫机构申请检 验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得使用的合沫凭证 及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。a5（二）报检的范1.法律、行政法规规定必须由出入境枪验枪疫机构实施枪 验枪疫的;2.输入国家或地区规定必须凭枪脸枪疫机构出具的证书方 准入境的；3.有关国际条为或与我国有佛议/胡定，规定必须经枪脸 检疫的;4.对外贸易合同为定须凭枪脸枪疫机构签发的证书进行交 接、结算的商品。a6(H)报枪资格i.报检单位(1)自理报检单位在首次报枪时须办理备案登记手续，得自理报枪单位备案登记证书和报枪单位代码后，方可办理相关枪验枪疫事宜；(2)代理报检单位须经国家质检总局审核获得许可，注册 登记，取得代理报检单位注册登记证书和报检单位 代码后，方可依法代为办理检验检疫报检。a72.报枪人员(1)报枪人员只有通过国家质枪总局组织的全国统一考试,获得报枪员资格证，并由报枪单位向枪验枪疫机构 提出注册申请，经审核合格获得了报枪员证，方能 从事本单位的报枪工作。无持证报枪人员的，应委托代 理报枪单位报枪。(2)非贸易性质的报枪行为，报枪人员凭有效证件可直接 办理报检手续。a8（四）报枪方式1.书面报检报枪当事人填制纸质出/入境报枪单，备齐随附单证向 枪验枪疫机构当面递交的报枪方式。2.电子报检主要通过“企业瑞我件”或“网上申报系统”（浏览器 方式）两种方式来实现电子报枪，先网上申报，枪验枪 疫机构工作人员处理后，将受理报枪信息反馈给报枪当 事大。当事人打印出符合规范的纸质报枪单，并在校验 检疫机构规定的时间和地点提交出/入境货物报检单和 随附单据的报枪才九a9(五)报检程序1.准备报检单证(1)报检时，应使用国家质检总局统一印制的报检单，报 检单必须加盖报检单位印章或已向检验检疫机关备案的“报检专用章”；(2)无相应内容的栏目应填写“*”，不得留空;(3)报检单位必须做到三个符合：一是单证符合，二是单 货相符,三是单单相符；(4)随附单证原则上要求原件，确实无法提供原件的，应 提供有效复印件。a102.电子报检数据录入(1)使用经国家质检总局评涮合格并认可的电子报检我件进行电 子报检；(2)须在规定的报枪时限内将相关出入境货物的报枪数据发送至 报检地检脸检疫机构；(3)对合同或信用证中涉及检脸检疫特殊条款和特殊要求的，应在 电子报检中同时提出；(4)对经审核不符合要求的电子报枪数据，报检人员可按照检脸 检疫机构的有关要求对报检数据修改后，再次报检；(5)报检人员收到受理报检的反馈信息后打印出符合规范的纸质 货物报枪单；(6)需要对已发送的电子报检数据进行更改或撤销报检时，报检 人员应发送更改或撤销申请。a113.现场递交单证和单证或 点附单充 地随 怆补的改 定修 规时 合及一具保 一出善 构妥疫 枪疫，A 皿/ITAwJAMzizr-T Z 2 I，k J m Z Z T，检证疫既符应系疫后取领 检交不员联 毕领和 验递为大。动 完P 检场认J 疫大姓 在现核应 校检者 应到审的员。如也验报签 员 员大疫IIE 检，实 大证人说，校检A0枷单如 检员作晶货证应 报检工。检5 境：，报构疫腼。是人应单 后机枪实SW出相证 理大。瘦位，脸对发盛 受枪枪货枪O。竺西 检验单3 4 5oa12二、更改、撤销和重新哟枪(一)更改L已报枪的出入境货物，无论枪骑枪疫机构有没有发证，报枪人需要更改、补充内容或重新签发的，应向原枪骑枪疫机构申请，经审核批准后按 规定进行更改。2,不能更改、补充或重发的精况：品名、数(重)量、包装、发货大、收货大等重要项目；更改后与输入国法律法规规定不符的；超过有效期的枪骑枪疫证单。3.办理更改要提供的单据：(1)填写更改申请单，说明更改的事项和理由；(2)提供有关函电等证明文件，交还原发枪骑枪疫证单；(一般要求交回 原证，没有原证的，则需要在报纸上申明作废)(3)变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。a13（二）撤销L报枪大同枪验枪疫机构报枪后，因故需要撤销的，可提 出申请，并书面说明理由，经枪验枪疫机构批准后按规 定办理撤销手续。2.报枪后30天内未联系检验枪疫事宜的，作自动撤销报枪 处理。3.办理撤销应填写更改申请单，说明撤销理由，提供 有关证明材料。a14(H)重新报枪1.重新报检范围领取了检脸检疫证单后，凡有下列情况之一的应重新报检：(1)超过枪脸检疫有效期限的；(2)变更输入国家或地区，并有不同检脸检疫要求的；(3)改换包装或重新拼装的；(4)已撤销报检的；(5)其他不符合更改条件，需要重新报检。2.重新报枪要求(1)按规定填制出境货物报检单或入境货物报检单，交 附有关用电等证明单据；(2)交还原发证单，不能交还的应按有关规定办理登报声明作废 的手续。a15二、复验报检人对检验检疫机构的检验结果有异议的，可以向做 出检验结果的原检验检疫机构或其上级检验检疫机构申请复验，也可以向国家质枪总局申请复验。枪验枪疫机构或国家质枪总局对同一枪验结果只进行一 次复验。报检人对检验检疫机构、国家质检总局的复验结论不服 的，可以申请行政复议，也可以向人民法院申提起政诉 讼。a16（一）工作时限受理复验的检验检疫机构应当在收到复验申请之日起6 0 日内做出复验结论，技术复杂的，可以适当延长，但不 得超过30日。（二）申请时限和条件报检人申请复验，应当自收到检验检疫机构做出的检验 结果之日起15日内提出，因不可抗力或其他正当理由不 能申请复验的，申请期限中止。从中止的原因消除之日 起，申请期限继续计算。申请复验时，应当保证和保持 原报检商品的质量、重量、数量符合原检验时的状态，并保留其包装、封识、标志。a17(H)申请的受理检脸检疫机构或国家质检总局自收到复脸申请之日起15日内，对复验申请进行审查并做出处理:1.符合规定的，予以受理，出具复脸申请受理通知书。2,申请资料不全的，要求补正，出具复脸申请材料补正告知单3,申请不符合规定的，不予受理，出具复脸请不予受理通知单(四)复脸的费用申请复脸的报检人应当按照规定缴匆复脸费用。受理复脸的检脸检疫机构或国家质检总局的复脸结论认定属原 检脸的检脸检疫机构责任的，复脸费用由原检脸检疫机构承担。a18任务二报枪的主体 案例导入2007年8月15日,苏州某电子企业委托某代理报枪企业 向苏州检验检疫局申报一批进口锂电池产品，理格型号 为DAK520130-02B8n2,共计50个,货值480美元。申报 时代理报检企业提供了相应的进出口电池备案书复 印件,编号为BA320220(07)0005Io检务人员对所提 供的备案书有所疑问，随即向垓进出口电池备案书 签发单位核查其真伪，经查垓证书与实麻不符，确认为 伪造，苏州检验检疫局随即立案调查。a19请思考:1.自/代理报检单位属于那些范围?2.自/代理报枪单位的注册登记程序如何？3.自/代理报枪单位的管理有哪些规定？4.自/代理报枪单位的权利和义务有哪些具体表现?a20一、自理报枪单位(-)自理报枪单位的概念自理报枪单位，是指根据法律法规规定办理枪脸枪疫报 枪手续的出入境货物收发货大以及进出口货物的生产、加工和经营单位等。a21（二）自理报枪单位范1.有进出口经营权的国内企业；2.进口货物的收货大或其代理大；3.出口货物的生产企业；（这一类在我国的沿海地区比较常见。）4.出口货物运输包装及出口危除货物运输包装生产企业；5.中外合资、中外合作、外商独资企业；6.国外（境外）企业、商社常驻中国代表机构；也是自理报枪单位;7.进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；8,进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；9.迎进出境动植物、动植物产品等进行药剂熏蒸和消毒服务的单 位10.有进出境交换业务的科研单位；11.其他涉及出入境检脸检疫业务并需要办理备案的单位。a22）自理报检单位的备案登记 检验检疫机构对自理报检单位实行备案管理制度。检验检疫机构对自理报检单位实行属地管理原则。申请大应向其工商注册所在地检验检疫机构提出备案登 记申请,并同时提交材料。自理报检单位备案登记证明书有效期为5年，期满 后，到原备案的枪验检疫机构办理延期换证手续。自理报检单位首次报检时通过备案登记（遵循属地管理 原则）取得报检单位代码，可以异地报检，无需重新备 案。a23（四）自理报枪单位信变更自理报检单位备案登记的信息有变动的，要及时更改，应垓以书面形式向原报检备案登记的机构提出申请。而单位名称、地址、法大、组织机构代码发生变更，必 须重新制作并颁发自理报检单位备案登记证明书。a24(四)自理报枪单位的权利和义务1.权利(1)根据检验检疫法律、法规现定，有权依法办理出入境 货枷、大员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关 的报检/申报手续;(2)在按有关规定办理报枪，并提供抽样、枪验枪疫的各 种条件后，有权要求校验检疫机构在国家质枪部门统一 规定的检验检疫期限内完成枪验检疫工作并出具证明文 件。如因检验枪疫工作人员玩忽职守，造成入境货物 超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物瑞误装船结汇的,有权追究当事人责任；a25(3)对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规 定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验枪废机构以 至国家质检总局申请复验；(4)对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有机要 求枪验枪疫机构及其工作人员予以保密。(5)有权对检验检疫机构及其工作人员的违法、违纪行为 进行投诉及检举。a262.义务检。为 报w t:由手枪 员枪理员 报名干证对 若员并 用检，选？求目 要构善贝-1/确枪 准脸 敕正向 完点 单和 证间 的时 效的 有定 法sJ 合并全关责枪;齐检手 脸疫单任、？家量校检至贝确接脸正当 供 遵物应凭提林而 化贝一员a27%郭嘈情瑟屈醇醇料时与检验检疫机构 城系如贝，胡助检验枪及工作人贝进行现施验检疫、抽(采)祥及检验检疫处理等事宜，并提供进行抽(采)样和检验检疫、鉴定等必要的工作条件。应当落实枪脸 枪疫机构提出的枪验检疫监管及有关要求；(5)对已经检验检疫合格放行的出口货枷应加强批次管理,不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的沫检货 枷，未经检验枪疫或未经枪验枪疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递;(6)申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纲检验检疫 费。a28二、代理报枪单位（一）代理报检单位的概念代理报检单位系指经检验检疫机构注册登记；依法受有 关关系委托，为有关关系人办理报检/申报业务，在工 商行政管理部门注册登记的境内企业法人。a29(二)代理报检单位的注册登记L国家质检总局对代理报枪单位实行注册登记制度。2申请办理代理报枪单位应具备以下条件:(1)取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照;(2)注册资金人民币100万元以上；(3)有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施；(4)有健全的企业内部管理制度;(5)有不少于5名取得报检员资格证的拟任报检员；a303.代理报检单位申请注册登记应提交的材料代理报枪单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式。(2)时(1)代理报检企业注册登记申请书;也篇福件?已名义申请的需同(3)组织机构代码复印件；(4)1任报枪员的报枪员资格证复印件；(5)代理报检企业与抵任报枪员签订的劳动合同;(6)企业章程复印件;(7)营业场所所有权证明或者租赁证明复印件；(8)申请大的印章印模。申迪大单交的材料应当加盖本企业公章，提交复印件的应当同时交 加正本Oa314.申请 受理机构根据法定条件和程序对受理的申请进行审 查，并指派两名以上工作人员对申请材料的实质内 容进行现场核查。直属检验检疫局自受理申请之日起20个工作日内 做出准予或者不予注册登记的决定。如果20个工 作日内不能做出决定的，可以延长10个工作日。对于准予注册的，在做出书面决定之日起10个工 作日内颁发代理报枪单位注册登记证书。不予 注册登记的，出具不予注册登记决定书，说明理由。代理报检单位注册登记证书有效期4年。a32(H)代理报检单位的监督管理信息变更 7:理报枪单位名称、地址、底定代表大、非法大企业的 负责人、经营范围等重大事项发生变更的，应当自变更 之日起30日内向直属枪验枪疫局申请。如果更改的信息涉及注册登记证书内容的，直属枪 验枪疫局要把原注册登记证书收回，然后颁发新证。2.例行审核口检验枪疫机构每2年对代理报枪单位实行一次例行审核 制度，代理报枪单位在审核年度的3月1日至3月31日向 所在地枪验枪疫机构申请例行审核，提交上2年度的 例行审核报告书a333.信用等级分类管理根据国家质检总局有关诚信管理制度的规定,对代理报检单位实施分类管理。实行评介制,确定A、B、C、D四等级。对于A、B级的代理报检单位，可给予不同 程度的便利通关措施和宽松的管理措施；对 C、D级的代理报枪单位，可分别采取加严 监管，列入“黑名单”等强化管理措施。a34(四)代理报枪单位的方人利、义务和责任1.权利(1)代理报检单位被许可注册登记后，有权在其注册登记 的直属检验检疫局辖区内从事代理报检业务；(2)除另有规定外，代理报检单位有权代理委托大委托的 出入境检验检疫报检业务；(3)进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报 检单位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托 代理报检单位报检；a35(4)在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条 件后，有权要求校验检疫机构在国家质枪总局统一规定的枪 验枪疫期限内完成校验枪疫工作并出具证明文件。如因检验 检疫工作人员玩忽取守，造成入境货物超过索赔期而丧失索 赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任；(5)对枪脸枪疫机构的枪验枪疫结果有异议的，有权在规定的 期限内向原校验枪疫机构或其上级校验枪疫机构以至国家质 检总局申请复验；(6)对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检 验检疫机构及其工作人员予以保密；(7)有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进 行控告、检举。a362.义务对负范进 报验位 理检单 办出八枪 占人提报检疫法律、法规,件的真实性、合:J托托 委委 的对守？托 遵和责委务 须受此 必接检 位位报 单单理 检的相检代 报报事；时，必须提交委托人的地并理、，代 限单盖期请加 的定检单规报请 J 4JA/44JV1J 务章的一 业公机 检的疫定报 报方检规;理双验接单 代盖枪应证 事加在时要 从，应检必 位 位？单书单理求检托检亦矍早8 SHMA理枪理续 5代理，代代责 a t:代口接借 得(1(2(3(4(5a37(6)要配合检脸检疫机构实施检脸枪疫，并提供必要的工作条件,8巳完成检聆检疫工作的，应及时领取检聆检疫证单和通关证(7)代理报检单位对实腼代理报检中所知悉的商业秘密负有保密 义务；(8)代理报检单位不得以任何形式出让其名义供他人办理代理报 检业务；(9)代理报检单位要规范本企业报检员的报枪行为,并对报检员电报检值力承担法僧责世七服电员再从事报 i昆理瓢镰脑桃或鳏琥理注(10)代理报检单位应当按照检脸机构的要求建立和完善代理报检北需L真W完整地记录其承办的代理报枪业务，业务档案 便存期限为4年。a383.责任(1)代理报检单位不如实提供进出口商品的真实情况，取得检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出 口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由检脸检疫 机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以 下罚款；情节严重的，撤销其代理报检企业注册登记。a392理服检单丑业反规定扰乱用枪能，一有正X 6个兀重的，撤销其代理报检企业注册登记：A.1年内报检员3人次以上被撤销报检从业注册的;B.未按照规定代委托大 检疫收费情况或者缴犯检脸检疫费、未图实 借检脸检疫机构名义而委向委托人告知校验 托大乱收取费用的;fo，或者威胁、贿赂检脸贝5D,出让其名义供他人办理代理报枪业务的;E,例行审核不合格的。a40(3)代理报检企业有下列情形之一的，有违法所得的，由枪脸检 疫机构责令改正，处以违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万;没有违法所得的，处以1万元以下罚款：A,未按照规定建立、完善代理报检业务档案，或者不能真实完整地 记录其承办的代理报检业务；B.拒绝接受检脸检疫机构监督检查；C,未按期申请例行审核的。a41三、报检员出入境检验检疫机构对出入境检验检疫报检实行报检员 凭证报检制度，报检员报检时应主动出示其报检员证。对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度。a42(-)报检员资格参加报枪员资格全国统一考试并成绩合格的人员可取得 报枪员资格，并获得报枪员资格证。参加报枪员资格考试的人员应符合下列条件：1.年满18周岁，具有完全民事行为能力；2.具有良好的品行；3.具有高中或者中等学校以上的 学历;4.国家质枪总局规定的其他条件。获得报枪员资格证后2年内没有从事报枪业务的，报枪员资格证自动失效。a43(二)报检员注册只有获得报检员资格证的人员，方可申请报检员注册。报 检员注册应当由报检单位向备案或注册登记的检脸检疫机构提 出申请，并提交有关材料：(1)报检员注册申请书;(2)拟任报检员所属企业在检脸检疫机构的登记证书；(3)拟任报检员的报检员资格证，(4)检脸枪疫机构要求的其他材料。不予注册的情况：(1)报检员资格证失效的;(2)被吊销报枪员证不满3年的;(3)已在枪骑枪疫机构注册为报枪员且未办理注销手续的。a44案例日前，浙江省金华局检务处对一报检员转借报检员证 于他人使用的案件进行了严肃查处。12月6日，检务处 工作人员在前台受理报检时发现某企业报检员的相貌与 所持报检员证XXX的照片有出入。后经查实，确系 他大转借。对此，检务处依据出入境检验检疫报检员 管理规定第二十二条的规定对转借人做出了暂停报检 资格三个月并记12分的行政决定。通过垓起案件的查处，枪验检疫部门提醒广大报检员在 报检过程中要切实按照规定规范报检，依法报检，保证 报检工作的平稳有序。a45(H)报检员管理i.报枪员证不得转借、涂改。2.一个报枪员不得同时兼任两个或两个以上报枪单位的报 枪工作。3.报检员证的有效期为2年，有效期届满前60日，报 枪员应当向发证校验枪疫机构提出延期申请，通过网上 申请或现场申请两张方式。4.报枪员遗失报枪员证的，应在7日内，向发证检验枪疫 机构递交情况说明，并登报声明作废。a465.有下列晴况之一的，报检员所属企业应收回其报检员证，交当 地枪脸检疫机构，并以书面形式申请办理报检员证注销手续。(1)报枪员不再从事报枪业务的；(2)企业因故停止报检业务的；(3)企3解聘报检员的;(4)报4员调往其他企业的。6.自理报枪单位的报检员可以在注册地以外的检脸检疫机构办理 本单位的报检业务，并接受当地检脸检疫机构的管理。7.枪脸枪疫机构对报枪员在办理报枪业务过程中出现的差错或通 规行为实行差错记分管理。a47(四)报枪员的权利和工务1.报检员的权利(1)对于入境货物，报检员在检验检疫机构规定的时间和 地点内办理报检,并提供抽供抽(采)样、检验检疫的各 种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外 贸易合同约定的索赔期限内检验检疫完毕，并出具证明。(2)对于出境货物报检员在检验检疫机构规定的地点和 时间，向检验检疫机构办理报检,并提供必要工作条件 后，有权要求检验检疫机构在规定的期限内检验检疫完 毕，并出具证吼a48(3)报检员对检验检疫机构的检验检疫结果有异议时,有枚根据有关法律规定，向原机构或其上级机构申 情意验。(4)报检员如有正当理由需撤销报枪时,有权按有关 规定办理撤枪手续。(5)报检员有权要求枪验枪枝机构对其提供的商业信 息及个人资料给予保密。(6)对检验检疫机构的工作人员滥用取权、徇私舞弊、伪造枪验枪枝结果的，报枪员有机对枪验枪疲机构 工作人员的违法、违纪行为进行投诉及检举。a492.报检员的义务(1)办理业务时出示报检员证。(2)向本企业传达并解释出入境检脸检疫有关法律法规、通告及 管理办法。(3)报检员应遵守有关法律法规和检脸检疫规定，在规定的时间和地点进行报检并向检脸检疫机构提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、详细、清晰地填制报检单，随附证单应齐全、真实，物助所属企业完整保存报检资料等业务档案。(4)报检员有义务向检脸检疫机构提供进行抽样、检脸、枪疫和 鉴定等必要的工作条件，如必要的工作场所、辅助劳动力等；配合检脸枪疫机构为实施检验检疫而进行的现场脸(查)货、抽(采)样反检脸枪疫处理等事宜；负责传达和落实枪脸枪疫机构 提出的检脸检疫监管措施和其他有关要求。(5)报检员应按照有关规定缴犯检脸检疫费。a50J了配家要掌情 定前。求国必构报人居 规枪场要人一 通不骑 的 报离疫输 的 现 于隔检 据机 沫应供接根疫 政员提册，关枪枪 行。检备货。构脸 关)报准机业帮检 有H，或A O H疫企境力贝 和证物，枪人 规疫疫续验督资。出级:枪手等检，疫果向隅外 律脸境批震攻台时M E 进审四和及 的疫害、应关枪况应对 有变批枪嗡包,W3W 守或审妥枪W U展物证反 遵造疫力报枪货、的。检位的规的料Ksg 严、理单i t 了格 须改办关机疫，合瞿木关 必涂要有枪的或情 员自需促境疑境 1于督出区的龙人以 5gS&对或对产对比苴)Isn 1 的握 6 7 8 9a51任务三检验检疫通关放行与绿色通道，疫了。显格项通窿“多 MH量严这更 数要得必也 一手检的隶亚状创 一关岸此行业例_可展 通口 企放企案发 理国旅少行通远。减放直为4企长 业要通拓业 企，直W贝行企 前，K获，作，于工内O。件 比 年90U条,88 相 两 00r本 公机一以此因检须Is股基 的企原脸9c的。审制度唳藉口大检，如到展。要直a,，就的中人资，须80放,大其出1通产杳格庞，兴十 月百量少嘉通7-lg二行数很o-n合旦董心 8 检要与量件曲_霰 O脸曰ZEas检口段又 20检不机直a52请思考L申请实施直通放行企业的条件有哪些？2.出入境检验枪疫直通放行的程序是怎样的？3.企业申请绿色通道要满足哪些条件?a53、检脸检疫放行的规定沫定枪验枪疫的进出口货物校验合格后，枪验枪疫机构 签发“入境货物通关单”或“出境货物通关单”交由 货主办理通关手续，并按有关规定实施通关单联网核查。校验不合格，签发出境货物不合格通知单或校验 枪疫处理通知书。a54(-)法枪目录内入境货物关 机及 通疫并验 物枪 货脸地 境枪手 人地行南。关发行报理枷递 签放，白贝传,的关检海 检关施供3 施通构政2.构物机H 验合检理检 经处明脸m s 后效证关通 12关海目 2货已检证报，由发境生 需签人、货卫)$)WM(1 2/fB(,a55（二）法检目录内出境货物枪关 凭。口岸 地海的一例单请行口 产 口”f转供 由书出明暗物证物，证关货建贝单 的关报具U境 3 关 口有岸定通 出和 口并；物-I关 地段或货 ffli报单 异书；，境 关地关在证正5出)15本通。要验申 的6m需盲几证发 力、化、发证凭岸换签 格格经,证口理，1 4合-H H a j-An:换又的 O as疫疫物贝幽构 枪发通枪贝机人早 1ft脸 9 3境条 贝枪脸出任舍杳通 H地证验，理 产疫出产地“凭换枪脸亦-经枪经产枪内I岸杳关“一瞿几限条口岸海11 CX1/(1Xa562.预校验的出境货物的通关放行枪疫枪疫机构应出口企业的申请，对企业暂无出口任务 的产品实施枪验的方式。经预枪验合格的出境货物，产 地检验枪疫机构出具标明“预验”字样的出境货物换 证凭单。对标明“预枪”字样的出境货物换证凭单，报枪人 须在原签发机构或其直属枪验枪疫局范围内授权的机构 办理一般报检手续,换取“一般报检”的出境货悯换 证凭单后，方可换发出境货物通关单或实施电子 转单。a573.出境货物不予枪验枪疫通关放行出境货物经枪验枪疫或口岸核查货证不合格的，检验枪 疫机构签发出境货物不合格通知单，不予放行。4.枪验枪疫快速放行措施对于实施绿色通道、直通放行等通关便利措施的货物，口岸免于查验。a58-疫步 验经 被结 OKK-验上 nd zb单明。关注”通枷ttw 人醺2 物发 废卷 倩物幽口 固物 的度化不/用检 利纶人发 再检末 可任九发，口关卷 法海沟查提应 大装人检 报的发。目八喜木 放出的备 验口 单疫，品 关检验产 通？物化贝的注 的发或疫注/t 机疫货机 旅检,仲废,1 脸检的 检境赔检 凭人索凭。关外关续 进海供乂秋勇对海手口叩f359a4.尸体、棺柩、骸骨海关凭报关地检验检疫机构签发的尸体/棺柩/髓骨人出境放行证 明办理通关放行手续。5.进境植物繁殖材料输入植物繁殖材料须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明 检疫审批提出的检疫要求；进境前报检人到指定的口岸直属检验 检疫局备案，并向指定的检验检疫机构报检。6.检验检疫机构检验检疫的其他货物和特殊物品海关一律凭检验检疫机构签发的通关单办理通关手续。a60二、枪验枪疫直通放行凶度(-)直通放行的定义L直通放行是指枪脸枪疫机构对符合规定条件的进出口货物实施 便捷高效的检脸检疫放行方式，包括进口直通放行和出口直通 放行。2,进口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检脸检疫机构 不实施检脸检疫，货物直运至目的地，由目的地检脸检疫机构 实施检脸检疫的放行方式。3出口直通放行是指对符合条件的出口货物，经产地枪脸枪疫机 构检脸检疫合格后，企业可凭产地检脸检疫机构签发的通关单 在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。a61（二）实施直通放行的企业需满足的条件1.严格遵守国家出入境检验检疫法律法规，2年内无行政处罚记录；2.检验检疫诚信管理（分类管理）中的A类企业（一类企业）；3.企业年进出口额在150万美元以上；4,企业已实施HACCP或IS09000质量管理体系，并获得相关机构颁 发的质量体系评审合格证书；5.出口企业同时应具备对产品质量安全进行有效控制的能力，产品质 量稳定，检验检疫机构实施检验检疫的年批次检验检疫合格率不 低于99%,1年内未发生由于产品质量原因引起的退货、理赔或 其他事故。a62(H)检脸检疫直通放行的申请符合条件的进出口企业可申请枪验枪疫直通放行，填写 直通放行申请书并向所在地枪验检疫机构提交相关 证明性材料，检验枪疫机构对企业提交的材料进行审核 批准后，报国家质枪总局备案，由国家质检总局统一公 布。直通放行企业报检时可自愿选择检验检疫直通放行 方式或原放行方式。a63（四）出口直通放行申请实施出口直通放行的货物应在实施出口直通放行货物目录 内，但下列情况不实施出口直通放行：1.散装货物；2.出口援外物资和市场采购货物；3.在口岸需更换包装、分批出运或重新拼装的；4.双边梆定、进口国或地区要求等须在口岸出具检验检疫证书的；5.国家质检总局规定的其他不适宜实施直通放行的情况。a64（五）进口直通放行申请进口直通放行货枷应符合以下所有条件：1.未列入不实施进口直通放行货物目录；2.来自非疫区（含动植物疫区和传染病疫区）；3.用原集装箱直接运输至目的地；4.不属于国家质枪总局规定须在口岸进行查验或处理的范 围货物经检验检疫不合格，且无有效检疫处理或技术处 理方法的，由目的地枪验检疫机构监督实施销毁或退货 处理。a65(A)退出机制各地枪脸枪疫机构负责对直通放行企业的监督管理。有下列情况 之一的，由所在地检验检疫机构填写停止直通放行通知单，报直属检验枪壅局审核同意后，停止其进出口直通放行，并报国 家质病总局蓄菜。1.企业资质发生变化，不再具备直通放行有关规定条件的；2.出口直通放行的货枷因质量问题发生退货、理赔，造成恶劣影响的;3.直通放行后擅自损毁料识、调换货物、更换批次或更换包装的；4.非直通放行货物经口岸查验有货证不符的；5.企业有其他违法违规行为，受到违规处理或行政处罚的。停止直通放行的企业1年内不得重新申请直通放行。a66三、绿色通道制度(-)实施绿色通道制度的申请1.申请企业应具备的条件(1)具有良好信誉，调信度高，年出口额500万美元以 上；(2)已实施IS09000质量管理体系，获得相关机构颁发 的生产企业质量体系评审合格证书；(3)出口货物质量长期稳定，2年内未发生过进口国质量 索赔和争议;a67(4)1年内无违规报检行为，2年内未受过检验检疫机构 行政处罚；(5)根据国家质检总局有关规定实施生产企业分类管理的,应当属于一类或者二类企业；(6)法律法规及双边胡议规定必须使用原产地标记的，应 当获得原产地标记注册;(7)国家质检总局规定的其他条件。a682.申请企业需做出以下%诺：(1)遵守检验检疫法律法规和出入境检验检疫报检规 定；(2)采用电子方式进行申报;(3)出口货物货证相符、批次清楚、标记齐全，可以实施 封识的必须封识完整；(4)产地检验检疫机构检验检疫合格的出口货物在运往口 岸过程中，不发生换货、调包等不法行为；(5)自觉接受检验检疫机构的监督管理。a693,申请原则绿色通道制度实行企业自愿申请原则，企业应当到所在 地检验检疫机构填写实施绿色通道制度申请书,同时提交申请企业的IS09000质量管理体系认证证书（复印件）及其他有关文件。a70（二）实施绿色通道制度出口货枷的放行流程1.2.3.4.5.报检信息审核。产地检脸检疫机构对符合实腼绿色通道制度条件的出口货物，堪检疫合格的以电子转单方式向口岸检验检疫机构发送通关 对于主施绿色通道制度的企业，口岸检脸检疫机构审查电子转 M|M|g审查无误的，不需核查货证直接签发有关改证的规定：实施绿色通关制度的企业在口岸对有关申报 好翻音改的，口岸检聆检疫机构不再按绿色通道制度的规散装货物、品质波动大、易变质和需在口岸换发检脸检疫证书 的货物，不实施绿色通道制度。a7111a72