河北孟氏锅炉有限公司年产3750蒸吨孟氏节能环保锅炉制造项目可行性研究报告.doc

年产3750蒸吨孟氏节能环保锅炉制造项目项目简介第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称河北孟氏锅炉有限公司年产3750蒸吨孟氏节能环保锅炉制造项目。1.1.2承办单位概况1、企业名称河北孟氏锅炉有限公司。2、公司地址文安县工业园区。3、法定代表人孟庆忠。4、单位概况河北孟氏锅炉有限公司由孟庆忠等6人投资兴建，拟注册资本2000万元，企业住所在文安县工业园区内，企业名称业经河北省工商行政管理局以（冀）登记内远名预核字【2010】第1905号核准，行业及行业代码：制造业C3511。孟庆忠是孟氏锅炉（北京）有限公司董事长。5、孟氏锅炉（北京）有限公司介绍孟氏锅炉（北京）有限公司是从事环保节能锅炉设备研发和制造的高新技术企业，是国家节能环保协会会员单位，拥有系统完善的专业技术试验与生产设备，拥有一支以专家为主导的集科研、设计、制造、销售、安装、售后服务及管理的队伍。 多年来，孟氏锅炉（北京）公司以“科技创新求发展，节能环保为己任”，努力探索实现煤炭洁净化燃烧和热能充分利用的方法，利用尖端热能控制技术，尤其是现代微电子技术，达到环保、节能、安全和使用方便的目的。公司研发制造的具有自主知识产权的智能型环保节能设备系列产品，经过数千家顾客的使用，环保节能效果突出，为顾客和社会发展做出了卓越的贡献。孟氏锅炉（北京）公司产品设计超前、性能优越、运行稳定，定型生产的“数控高效固气一体燃烧机”综合运用了董事长兼总经理孟庆忠发明的反烧式煤气化环保节能锅炉、炉膛反烧结构、电磁控制阀、电磁开关控制电路、新型脱硫除尘器和高温高压密封炉门六项专利技术，是目前直接燃煤锅炉中科技含量最高、节能环保效果最突出的行业首创产品。 孟氏锅炉（北京）公司本着“诚信服务，发展至上”的原则，以“员工是公司的财富和力量源泉，质量是公司生存的坚实基础”为理念，将公司向“正规化、现代化、人性化”和“更环保、更节能、更先进”的目标迈进。 21世纪全球能源供应压力日益紧张，我国能源环保形势更是不容乐观。节能环保已经成为国家“十一五”经济社会发展计划的基本目标，成为国家未来发展的巨大战略任务。孟氏锅炉（北京）有限公司愿以创新的技术、精湛的工艺、优质的产品、高效的服务，竭诚为每一位新老顾客服务，为国家的节能环保事业贡献我们的力量。1.1.3项目提出的理由1、立项背景节约能源，保护人类的生存环境，这是世界各国普遍关注和致力研究的主要课题。我国早已把燃料的环保节能和综合利用列为能源工作的重点任务之一。21世纪全球能源供应压力日趋紧张，我国能源环保形势更是不容乐观，节能环保已经成为国家“十二五”经济社会发展计划的基本目标，成为国家未来发展的巨大战略任务。我国是以煤炭为主要能源的国家，但对煤炭的利用普遍存在低下和污染环境的问题。为此，我国首都及一些大城市的生产及冬季生活供暖已强行控制煤炭的使用，而转向价格较高的其他油、天然气等。这无疑给众多单位和企业加大了费用支出，也使本就紧张的油气资源更显严峻。2、供热锅炉节能的重要性 供热锅炉是我国国民经济生活中的重要设备，使用广泛，需求量大。我国既是供热锅炉生产大国，也是使用大国。我国供热锅炉的特点之一是以燃煤为主，燃煤供热锅炉的生产量和使用量占国际首位，每年供热锅炉燃煤约占我国原煤产量的1/3，而在美国，煤炭资源虽比我国丰富，但燃煤供热锅炉仅占总量的2%，其余均为燃油或燃气锅炉。我国供热锅炉的特点之二是锅炉热效率不高，只有60%-70%，比当前发达国家的供热锅炉热效率约低10%-15%。供热锅炉年耗原煤4亿多吨，如能将热效率提高到80%-85%，每年可节省原煤6000万吨左右。由于我国供热锅炉的以上两个特点，加之大多燃料使用煤，因而不仅能源浪费严重，而且是大气重要污染源之一。我国供热锅炉每年向大气排放的烟尘达620万吨，约占全国总烟尘排放量的33%；S02排放量500多万吨，约占全国SO2总排放量的21%。此外，还排出大量的二氧化碳及NOx等有害气体，不仅污染大气而且影响到全球温室效应的生成。由此可见，我国供热锅炉的状况对于节省能源资源和改善环境保护是十分重要的。今后我国供热锅炉的发展，必然是沿着高效和洁净燃烧方向前进。我国供热锅炉的发展方向必须根据我国的能源资源和环保状况而定，在近50年内，我国以煤为主的能源结构尚难改变。目前，减轻燃煤供热锅炉造成环境污染的方法可以分为两类：一类是采用各种环保装置来减少锅炉排烟中的S02、NOx和飞灰等；另一类是采用提高供热锅炉效率和适当调整燃料结构以减少燃煤量的消耗，这样可同时减轻燃煤供热锅炉造成的环境污染。节约能源已被视为继煤炭、石油、天然气和电力等四种重要能源之后的“第五能源”。在发达国家，节能观念已从20世纪70年代初为应付能源危机而实行节约和缩减，演变成为以提高效益、减少污染、改善生活质量和改进公共关系为目标。目前，我国的能源利用也正在以快速的步伐向这一目标迈进。孟氏锅炉（北京）根据我国能源资源的特点和经济发展水平，决定了以煤为主的能源结构将长期存在，以及针对控制煤烟型污染将是我国大气污染控制领域的长期主要任务的现状，为解决国内传统锅炉耗煤高、热效率低、污染严重、使用操作劳动强度大的问题，经几年反复研究、试验、改进，研制开发出了新一代智能型环保节能“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉”、“新型炉排散煤锅炉”。3、技术开发状况，产品的主要用途、性能孟氏锅炉公司开发研制成功的新一代智能型环保节能“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉”，“新型炉排散煤锅炉”产品设计超前，性能优越，运行稳定，环保节能效果突出，是当前我国燃煤锅炉中科技含量最高，技术最为前沿的创新产品。目前，该技术成果已在北京投入正常生产运营六年，实现了定型、大批量生产。“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉”，“新型炉排散煤锅炉”综合运用了董事长孟庆忠研发的“炉膛反烧结构、高压密封炉门、一种开关电路、电磁阀控制、新型脱硫除尘、反烧式煤气化环保节能锅炉”等六项实用新型专利技术和新型炉排技术。产品主要由密封燃烧储存、气化燃烧、多点配氧通道、高温火焰充分利用、水面碰撞式除尘器、废气排出口、鼓风引风等设备组成。“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉”、“新型炉排散煤锅炉”的数字化控制燃烧、高温密封、水面碰撞湿式高效除尘、多重自动保护功能等性能，使产品完全实现了环保节能安全的理想效果。“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉”，“新型炉排散煤锅炉”可用于供热公司，企、事业单位，机关、部队、学校、住宅小区等供暖、洗浴、生活用开水及热能设备等使用。由于该项技术产品比传统烧煤锅炉、电锅炉、燃油锅炉，分别节约运行费用45%、66%和79%以上，节能与洁净排放优势显著，经行业专家鉴定，应用推广前景广阔。 1.2 编制原则在本项目可行性研究中，从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。本项目可行性研究报告具体编制原则：1.2.1力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。1.2.2 孟氏节能环保锅炉制造项目建成后，公司从事孟氏节能环保锅炉相关产品的生产和销售，财务独立核算。1.2.3 根据建设单位和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。1.2.4 结合企业所在地现状，充分发挥当地现有公用工程的潜能，本着节省投资的原则，最大限度利用现有公用工程设施。1.2.5 认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。1.2.6 总图布置：根据拟建装置厂区的地理位置，地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。做到工艺流程顺直，物料管线短捷，公用工程设施集中布置，尽量靠近负荷中心，降低能耗，节省投资。1.2.7 在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代老，统一治理，安全生产，文明管理。1.3 编制依据1.3.1国家、地方相关法律、法规、政策及规定、条例、技术资料。1.3.2现行有关技术规范、规定以及定额资料。1.3.3国家发展和改革委员会投资项目可行性研究指南试用版。1.3.4国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版。1.3.5国家发展和改革委员会发布实行的产业结构调整指导目录(2007年本征求意见稿)。1.3.6中华人民共和国水污染防治法。1.3.7河北省环境保护条例。1.3.8建设项目可行性研究报告内容和深度的规定（修订本）。1.3.9河北孟氏锅炉有限公司提供的有关材料。1.4 研究结论1.4.1项目拟建地点本项目选址在河北文安工业园区创业大道东侧。项目规划占地100亩(折合66690)，东西长度256.5米，南北长度260米，该宗地块西临创业大道，南侧为规划的兴源道，其他二面目前为空地，为已经规划的其他项目建设用地。1.4.2产品方案1、产品名称微电脑控制煤气化反烧常压锅炉。新型炉排散煤锅炉。2、产品范围0.47MW（供热范围600）25t（供热范围10万）常压锅炉。3、产品特点微电脑控制煤气化反烧常压锅炉和新型炉排散煤锅炉由于燃烧时没有烟雾排放，不需专门架立高大烟囱，运行使用方便、安全可靠，实现了高效、节能、环保、安全的理想效果。经北京环科除尘设备检测中心检测，锅炉热效率达80%以上，锅炉出口烟尘等各项环保性能指标都优于国家标准GB132712001锅炉大气污染物排放标准的要求。1.4.3技术可行分析1、关键技术及技术创新点，关键技术的开发和效果。关键技术微电脑控制煤气化反烧常压锅炉技术，通过封闭式多点配氧燃烧，将煤、生物质固体燃料、垃圾等在燃烧过程中产生的黑烟雾在高温作用下转化为可燃气体再次燃烧；通过微电脑自动控制燃烧时间和燃烧强度，有效控制燃料在燃烧中的浪费，节省能源；特殊的炉膛反烧结构设计；通过水面碰撞式脱硫除尘高效吸收燃烧过程中产生的二氧化碳，使气体排放更干净；荷输出调节比大，可迅速达到最大负荷，并可瞬间切断负荷。技术创新点煤气化反烧、多点配氧产生高温火焰，使固体燃料在燃烧过程中产生的黑烟雾在高温作用下转化为可燃气体再次燃烧；炉膛反烧结构的特殊设计，以气火一体化的方式充分利用燃烧产生的热能，并以燃烧层自身起到净化、过滤作用；首次采用微电脑自动控制，控制锅炉燃烧时间和燃烧强度，精确控制燃烧过程中的温度和供氧，节省燃料；新型脱硫除尘器的高效除尘；新型炉排设计，克服了传统炉排故障多，炉膛温度低的缺陷。关键技术的开发和效果该技术产品采用封闭式多点配氧燃烧原理，将煤在燃烧过程中产生的黑烟雾在高温作用下转化为可燃气体再次燃烧，致使燃料中的可燃性成分得到充分利用，煤中的硫在炉中生成固体硫化钙及亚硫酸钙，残余的成分又在锅炉尾段的处理器中消化，彻底改变了传统锅炉的燃烧方式，既解决了燃煤无烟化燃烧的难题，又达到了节省能源和洁净排放的效果。该技术产品燃料来源广泛，烟煤、无烟煤、块煤、散煤、秸秆压块、废木头以及生活垃圾等均可做燃料。2、项目技术指标与国内外同类技术全面综合对比情况微电脑控制煤气化反烧常压锅炉、技术产品，采用封闭式多点配氧燃烧原理，采用微电脑自动控制锅炉燃烧时间和燃烧强度，精确控制燃烧过程中的温度和供氧，节省燃料；新型脱硫除尘器的高效除尘，保证了洁净排放，对传统锅炉进行了一次脱胎换骨的创造性改造，彻底改变了传统燃煤锅炉能耗高、污染环境的问题。1.4.4建设规模该项目建设总用地面积66690，总建筑面积47592。本项目拟建建筑物有加工车间、装配车间、办公楼、食堂及其它用房，同时购置设备147台（套），采用孟氏锅炉先进设计与制造技术，形成年生产微电脑控制煤气化反烧常压锅炉和新型炉排散煤锅炉3750蒸吨生产能力。1.4.5主要用地技术经济指标本项目新增建筑物面积47592，建筑容积率71.36%。建筑占地面积45192，建筑系数为67.76%。此外，道路、广场占地4200、露天堆场11000。厂区绿化面积5800，绿化系数为8.7%。1.4.6建设安排本项目在2010年8月底完成前期工作，预计建设工期为24个月，即2010年9月至2012年8月。1.4.7项目总投资项目估算总投资（含铺底流动资金）26447万元，其中：建筑工程费7262万元，设备购置费11911万元，安装工程费715万元，工程其它费用2337万元，工程预备费1778万元，铺底流动资金2444万元。1.4.8投资来源全部由建设单位自筹。1.4.9资金使用计划1、建设投资使用计划本项目建设投资24003万元，在建设期第一年内投入10801万元，第二年内投入13202万元。2、铺底流动资金使用计划本项目铺底流动资金2444万元，计划在项目运营期按照项目生产负荷逐年投入。1.4.10主要技术经济指标本项目正常年的营业收入45000万元。销售税金及附加为261万元。项目正常年（第4年）实现利润总额6889万元，缴纳所得税1722万元，税后利润5167万元。所得税前项目财务内部收益率为22.53%，所得税后项目财务内部收益率为17.52%，总投资收益率26.05%。本项目主要技术经济指标如表1-1所示。表1-1 主要经济数据与财务评价指标表序号名称单位数值备注一产品及规模蒸吨37501微电脑控制煤气化反烧常压锅炉2新型炉排散煤锅炉二年操作日天250单班制三主要原材料1钢板材、型材t254002无缝钢管t44003外购元器件蒸吨37504油漆等辅助材料蒸吨37505CO2保护焊丝等t150四公用工程1电万kwh157.672水m183703煤炭t306五定员人240其中管理人员人42六用地指标1厂区占地面积66690100亩2建筑面积47592七项目总投资总投资万元264471建设投资万元240032铺底流动资金万元24443建设期利息万元八资金来源1资本金万元264472融资万元九经济指标1达产年营业收入万元45000第4年指标2达产年销售税金及附加万元261第4年指标3达产年总成本费用万元35479第4年指标4达产年利润总额万元6889第4年指标5达产年所得税万元1722第4年指标6达产年税后利润万元5167第4年指标9工业增加值万元14075十财务评价指标1所得税前1.1项目财务内部收益率%22.531.2项目财务净现值万元14634ic=12%1.3项目投资回收期年6.072所得税后2.1项目财务内部收益率%17.522.2项目财务净现值万元11257ic=10%2.3项目投资回收期年6.953总投资收益率%26.054累计盈余资金万元891165盈亏平衡点%28.93十一能耗评价指标1万元产值综合能耗（标煤）kg/万元102万元增加值综合能耗（标煤）kg/万元303综合能耗（标煤）t417.08第二章 锅炉市场预测分析2.1锅炉锅炉节能的基本概念我国供热锅炉制造及运行水平相对落后，能源浪费严重。随着我国能源价格日趋市场化和环境保护日趋化，在供热锅炉的设计和制造技术方面以及对已有的供热锅炉实施改造方面都具有很大的节能潜力。节能就是采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可接受的措施（使现有理想生活方式改变最小的方法），实现更有效地利用能源。也就是说，节能的任务就是提高能源利用效率，用同样多的能源生产更多的产品，创造更多的产值，更好地满足人类社会生活的需要。节能不应简单地理解为减少能源的消耗量，不能与生产水平和生活水平的提高对立起来。节能是要充分的发挥能源利用的效果，以尽可能少的能源创造更多社会需要的产品或价值。这才是对节能的正确理解。2.2我国供热锅炉使用现状我国即是供热锅炉生产大国，也是供热锅炉使用大国。数据显示：蒸汽锅炉占总容量的60%左右，热水锅炉占40%左右，生产用锅炉占总容量的45%，生活用占55%左右。热水锅炉主要集中在三北地区，占热水锅炉总容量的91%左右。 供热锅炉在我国经常被描述为“量大面广”，但平均容量却不大，且以中小容量为主。全国在用供热锅炉中，低于35t/h的锅炉占约总容量的99%，其中不低于20t/h的不到20%，210t/h的占75%，不高于1t/h的占5%。近年来，容量分布比例有少许变化，但总体变化不大。然而在从用供热锅炉台数来看，低于2t/h的锅炉仍占35%左右，210t/h的锅炉占60%左右，不低于10t/h的锅炉占5%。 我国的供热锅炉主要以燃煤为主，尽管炉型各异，但层燃炉占绝大多数，约占燃煤供热锅炉总容量的95%（其中链条炉排锅炉约占65%，往复炉排占20%，固定炉排约占10%），循环流化床锅炉仅约占3%5%。从台数上讲，固定炉排锅炉所占比例约40%，链条炉排锅炉约占50%，其他约占10%。 我国供热锅炉使用寿命通常可达1520年。目前全国在用供热锅炉大多为20世纪80年代中后期生产投用的产品，但尚有不少锅炉炉龄超过20年仍在运行（约10%），甚至有少部分锅炉为20世纪五六十年代的产品。炉龄在15年以上的锅炉多为燃煤锅炉。燃油气锅炉的炉龄一般不超过15年且10年以内居多（真空锅炉除外，真空锅炉因其结构的优异性而有较长的使用寿命，力聚真空锅炉的使用寿命普遍达到20年以上）。 据测算，燃煤供热锅炉每年燃用煤炭约4亿t(标准煤)。其中，10t/h以下的锅炉用煤量约占供热锅炉用煤总量的50%，10t/h以上锅炉由于单台容量大，年累计运行时间长，用煤量约占供热锅炉用煤量的50%。约5万台燃油（气）锅炉年消耗燃料油约0.22亿t。我国供热锅炉长期以来一直存在所谓的“大马拉小车”现象，大多数锅炉处于低负荷运行状态，一方面是由于设计院和用户在选用锅炉时，考虑到今后的发展等因素，所选锅炉的容量及台数往往超过实际需求量很多，另一方面，锅炉实际运行中负荷常随用汽、用热负荷变化在较大范围内波动，造成很多锅炉长期在低负荷下运行。我国供热锅炉一般平均负荷率在50%70%，锅炉容量愈小，平均负荷率愈低，反之则较高。据调研，在上海，不同容量锅炉的平均负荷率不到70%，在辽宁，据统计平均运行负荷只是额定负荷的50%左右。 有关资料表明，尽管我国供热锅炉的鉴定效率往往不低，但在锅炉的运行过程中，绝大多数锅炉的运行负荷，运行参数，燃用煤种是经常变动的，司炉工人的技术水平也参差不齐，况且有部分效率值是根据相关监测数据的估算值，因此鉴定效率并不能完全代表锅炉的实际运行效率，实际运行效率往往要比鉴定热效率低10%15%，考核锅炉能源利用率的高低，应该用锅炉在一定的统计周期（如一个采暖期）内有效供热量的总和与所消耗的燃料热量总和的比值来衡量。它包括了锅炉频繁启、停、排污等诸多因素对锅炉效率的影响，它在某种程度上也反映了锅炉运行管理水平与能耗间的关系。普遍认为：低于2t/h锅炉的运行效率在55%60%，24t/h的锅炉在60%65%，610t/h锅炉在65%70%，10t/h以上的锅炉在70%75%。燃煤供热锅炉的总体平均运行热效率为65%左右，燃油（气）供热锅炉的总体平均运行热效率为80%85%。 2.3国外供热锅炉节能状况介绍国外在锅炉节能方面的立法及相关措施主要有如下几点：2.3.1建立锅炉效率分级制度节能是欧盟国家的主要政治目标之一，不仅每个国家制定了锅炉效率及节能法规，整个欧盟还成立了节能指导委员会，通过立法推动整个欧盟的节能工作。如欧盟推出的锅炉效率导则（Guidelines 92/42/EU Council）定义了锅炉分类，规定了生活和商业供热锅炉的最低热效率要求(minimue effciency)、对于生活和商业中使用的400KW以下的锅炉，其标准效率选取30%负荷下的锅炉效率加权平均值，该标准效率也称为欧盟标准效率，根据测试后的锅炉热效率，按低位发热值分为三个标准效率，即标准锅炉，欧盟标准效率为82%88%，低温锅炉，欧盟标准效率为88.5%91.5%，冷凝式锅炉，欧盟标准效率为97.5%99.5%。德 国通过选取五个不同负荷下的锅炉效率进行加权平均（按低位发热值计算），确定了更细致的锅炉标准效率。如DIN4702-8规定的效率，锅炉负荷分为了13%、30%、48%、和63%，测试计算获得锅炉的标准效率后，按标准效率将锅炉进行分类，共分为7级，分别为：1975年制造的恒定供热温度锅炉，标准效率为65%80%；标准锅炉，（欧盟）标准效率为82%88%；低温锅炉，（欧盟）标准效率为88.5%91.5%；现代型低温锅炉，标准效率为92%95%；冷凝式锅炉，（欧盟）标准效率为97.5%99.5%；改进型冷凝锅炉，标准效率（75/60）为101%105%；改进型冷凝式锅炉，标准效率（40/30)为106%109%。1998年制订了BimSchV法规，对大气排放物进行了严格限制，规定功率大于50KW的燃油、燃气系统的排烟热损失不能高于9%，对于已经安装使用的燃油、燃气系统提出了一定的整改过渡期，同时规定在2004年11月1日前，所有旧的燃油、燃气系统必须执行新的法规要求。这一限制排烟热损失的规定，实际上是对燃油、燃气系统热效率的限制，因为对燃油、燃气系统，主要的热损失就是排烟热损失。英国的生活和商业供热锅炉的标准效率被称为SEDBUK Efficiency(Seasonal Efficiency of Domestic Boiler in the UK，按高位发热值计算），通过选取满负荷效率和30%负荷效率进行计算得到。相应的效率导则规定家用锅炉不论是比例调节方式的锅炉还是开关调节方式的锅炉，也不论是常规锅炉还是冷凝锅炉，标准效率分为7级，即A(90%及以上)、B（86%90%）、C(82%86%)、D(78%86%)、E（74%78%）、F(70%74%)、G（70%以下），其中AC为冷凝式锅炉，D级是最好的非冷凝式锅炉。所有其它国家的家用锅炉产品要进入英国市场，在英国必须进行测试分级。2.3.2开展锅炉能效标识和认证工作美国广泛开展了设备能效标准、标识和认证。能效标准由能源部负责制定和实施，1980年开始实施强制性能效标识制度，1992年开始实施自愿性节能认证（“能源之星”产品认证）。美国采购法以及几个总统令都规定政府必须采购“能源之星”认证产品。“能源之星”间接地成为政府强制性行为，是国外产品进入美国市场的技术壁垒。英国公布能源技术目录（ETL-Energy Technology List），凡被列入能源技术目录中的产品满足节能、环保要求，符合ECA（Enhanced Capital Allowance）法案，这些产品均具有ETL标识，政府进行大力推广，减免应交纳的产品购置税等。2.3.3实施使用节能锅炉产品的经济补贴制度冷凝式锅炉均具有较高的热效率，比常规锅炉高15%20%，节能效果突出。但冷凝式锅炉的投资成本一般为常规锅炉的1.52倍，即使发达国家高经济收入的家庭都认为比较昂贵。因此，要鼓励用户使用先进的节能技术产品，国家必须运用财政、信贷、物价、税收等经济调节手段鼓励、引导节能技术的开发利用，支持推动节能工作的开展。一些发达国家在财政上安排资金，在信贷、物价、税收上对节能的部门、产业、产品实行优惠政策，推动、鼓励节能工作的开展。日本为了鼓励企业进行节能技术改造，设立特别利率贷款，企业可向日本开发银行及其金融金库申请，特别利率为5.35%5.55%，1992年的贷款总额为4550亿日元。为了鼓励推广节能设备，购置国家公布的节能设备(1992年公布的节能设备有232个)，可以从税额中扣除设备购置费的7%作为补助。为了改善能源供应结构，提高能源利用效率，政府组织实施著名的“月光计划”，并在每年政府预算中安排资金（1992年为119亿日元）。美国为了提高能源利用率和减少环境污染，政府每年为节能技术预算拔款（1992年为6.35亿美元）。德国对节能投资给予7.5%的补助。英国为支持用户采用节能的冷凝式锅炉，设立了节能信托基金（EST）补助方案，对安装冷凝式锅炉的家庭补贴200英镑至250英镑，而使用常规锅炉的家庭则不能获得此项补助。2.3.4各国的其他政策措施1、英国法律框架：1995年颁布实施家庭节能法，要求各级政府采取切实措施十,年内将居民建设能耗在1996年或1997年基础上降低30%。2000年11月公布了“气候变化计划”，提出了一揽子政策和措施以提高能源效率。公共财政：2001年英国政府共投入4.35亿英镑用于以下节能项目：鼓励用户采用高级节能技术和设备的资本津贴项目1亿英镑，节能基金1.08亿英磅，二氧化碳减排项目3000万英镑，社区节能5000万英镑，新建家庭节能项目1.5亿英镑。节能基金：英国负责节能的政府部门是环境、食品和农村事务部，下设碳基金和节能基金。碳基金主要用于工业和交通方面的节能，如工业和生活锅炉等。节能基金主要用于建筑方面的节能。税收政策：英国从2001年开始征收能源税，电力按0.043磅/（kw.h）、天然气按0.015磅/（kw.h）(根据热当量换算)的税率征收。2001年共征收能源税10亿英磅，其中20%用于节能，80%用于失业和社会救助等社会福利事业。企业可以与政府签订节能目标和二氧化碳减排目标，凡完成目标的企业可以减免20%能源税。对太阳能、风能等新能源发电实施税收减免政策。激励政策：对节能设备投资和技术开发项目给予贴息贷款或免（低）息贷款。2002年节能基金的2亿英磅预算中，25%用于贴息贷款，其中1000万英镑是无息贷款。对公布的节能设备，实施加速折旧政策。政府机构节能：中央政府机关建筑物能耗在1990年、1991年基础上降低20%，通过一系列措施，到1999年中央政府机关降低能耗18.9%，卫生保健部门2010年能耗要在2000年的基础上降低15%。2、法国法国的税收政策方面有：1.征收汽车燃料税和新的环境污染税。2.实施税收减免政策，主要包括：a、对家庭保温和供暖设备以及高效锅炉的安装减免所得税；b、工业领域能源效率技术投资第一年实施加速折旧制度，并少征商业税；c、对节能进行投资的公司在节能设备使用和租赁中的赢利免税。3、意大利法律框架：1991年颁布了关于合理用能、节能和开发可再生能源的国家能源计划执行法案，这是提高终端用户能效的导向性法律框架。1998年该国政府提出了“国家能源计划”并把节能和提高能效作为能源政策的核心目标。财政政策：1991年、1992年的行政令规定财政经费主要用于提高能效和可再生能源项目投资。目前已完成项目211个，正在实施项目132个。项目经费总预算为10.4亿欧元，实际财政拨款1.45亿欧元。税收政策：从1998年开始实施二氧化碳-能源税收政策，计划在2004年全面实施。2000年政府决定从1999年的碳税中提取3000亿里拉用于减排温室气体，包括推广可再生能源和促进能源效率提高。工业节能：设立能源管理师，每年政府安排40万欧元的财政预算用于创建能源管理师网络。该国强制要求工业、商业、公共和交通行业的重点耗能企业设立能源管理师，且已经有750家重点耗能企业设立了能源管理师岗位。开展自愿节能协议，政府与汽车行业签署自愿协议，规定2010年机动车辆平均每百千米油耗小于5.5L；与玻璃行业签署自愿协议，要求2005年降低温室气体排放10%。建筑节能：该国制订了新建建筑和既有建筑节能改造强制性标准。1993年颁发第412号总统令要求对热电厂的设计、安装、运行和维护的能耗状况进行检查，从1994年开始根据锅炉容量的大小每隔12年检查一次。采暖、空调和热水实行计量收费制度。设备能效标准、标识和认证：该国从1998年起执行欧盟电冰箱、冷凝器等家电产品的能效性能标准，并实施能效标识制度。1998年启动了机动车辆节能认证工作。2.4孟氏锅炉概述环境污染根据有无固定排放点分为点源污染与面源污染，随着国民环保意识的增强和环保政策的大力推行，点源污染的治理整顿成效显著，但面源污染问题日益突出。目前我国大气污染物的40%，河流和湖泊营养物质负荷的60%80%，均来自我国广大中小城镇和农村的面源污染。我国以煤为主的能源结构的长期存在，决定了控制大气的面源污染将是我国大气污染控制领域长期的主要任务。控制面源污染的有效办法是在广大中小城镇和农村地区大力推广煤的洁净燃烧和自动化燃烧技术，更新换代，提高设备的装备水平，用以替代传统小型手烧锅炉，以满足经济增长和社会消费需求，减少大气面源污染。国家发展和改革委员会节能信息传播中心于2009年6月18日，在京主办“最佳节能实践案例孟氏锅炉的应用发布会”，向社会传播孟氏锅炉（北京）有限公司生产的自动控制燃烧常压小型热水锅炉，为解决面源污染问题提供节能产品支持 2.4.1小型常压热水锅炉发展现状我国总的能源特征是“富煤、缺油、少气”。中国能源结构决定了以中小型燃煤锅炉供热为主的格局仍将持续较长时间。特别随着我国社会主义新农村建设和城镇化的发展，农村生活水平的日益提高，小型常压锅炉生产企业呈逐年递增的趋势，据业内统计（2008中国农村能源行业协会行业发展报告），1吨/时左右的小型常压锅炉的产量每年递增20%以上。然而，目前的小型常压热水锅炉以燃煤为主，清洁燃料比重小；自动化程度差、运行水平低；原材料消耗大，制造工艺落后。2.4.2孟氏锅炉公司的原理及推广意义孟氏锅炉公司吸收了小型锅炉反烧、双层炉排燃烧的合理成分，针对传统手烧锅炉的缺点和弊病，通过自动控制装置，研制开发出“自控燃烧小型常压热水锅炉”系列产品，有效解决了小型燃用生物质成型燃料和燃煤锅炉无烟化燃烧问题。该炉结构紧凑、运行稳定、操作方便。通过燃烧自动控制装置，实现强化燃烧、强化传热、负荷可控、调整灵活、效果显著，节能环保效果显著，综合指标均达到国内同类产品的先进水平，推进了我国中小型锅炉的技术创新与发展。 该产品具有技术储备，自控系统运行时略加调整即可适应生物质成型燃料、原煤、生活垃圾等。国家正在大力发展可再生能源以替代燃煤，生物质成型燃料加工产业发展迅速，生物质能利用最现实可行的办法是综合利用我国大量的农作物秸秆资源和农林业的加工副产品，自控燃烧小型常压热水锅炉在生物质能利用方面具有更广阔和潜在的市场。以供热2000为例，与传统的手烧小型锅炉相比，使用自控燃烧小型常压热水锅炉一个采暖季（4个月）所耗费的费用是手烧小型锅炉的一半。更为重要的是将自动控制系统用于小型锅炉，经济、安全，具有良好的节能减排效果。2.4.3市场推广潜力巨大目前，本行业传统锅炉在国内市场占有较大份额，多数单位仍然延续使用传统锅炉，传统锅炉热效率低，浪费能源，污染环境的现象亟待解决。国家和各省市、地区或行业相继出台一系列相关对策和办法，把燃料的环保节能和综合利用列为重点主抓项目，积极进行综合治理。这就为孟氏锅炉公司产品提供了巨大的发展空间。孟氏锅炉公司“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉”、“新型炉排散煤锅炉”产品，高效节能、洁净排放、占用空间小、使用方便、省时省力，运行成本低廉，尤其25吨以下(2500000平米)规格产品，能充分满足供热公司、企事业单位、机关、部队、住宅小区、学校的供暖、饮水、洗浴等使用。在国家大力提倡和鼓励燃料环保节能和综合利用的大环境下，“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉技术”、“新型炉排散煤锅炉”产品，以其突出的优势和强有力的竞争优势，必将成为锅炉行业更新换代的产品，得到社会方方面面的认可与欢迎，市场占有份额日趋强劲的局面指日可待，前景乐观。随着中小企业经济的发展和广大农村及中小城镇生活水平的提高，小型热水锅炉的需求量逐年快速上升。农村种植业、养殖业、温室大棚、生物工程、木材加工、食品加工、服装制作、农家旅游、洗浴、采暖、生活热水（饮水锅炉可24小时连续提供开水）等需要加热、烘干等提供恒温热源的场所，有着大量的市场需求。自2007年开始，能源价格上涨，企业成本增加，淘汰现有的低效锅炉，更换为新一代的洁净燃烧、节能减排产品，降低企业能耗成本，是广大中小企业、农村和中小城镇供热部门和广大农户的迫切希望。清洁、高效的中小型燃煤锅炉在当前和未来市场具有极强的竞争力，需求量将超过每年新增容量的30%以上，市场潜力巨大。发改委节能信息传播中心通过案例研究和监测，印证了孟氏锅炉通过燃烧自动控制装置，实现了强化燃烧、强化传热、负荷可控、调整灵活，节能环保效果显著，综合指标均达到国内同类产品的先进水平。 2.5市场风险分析及应对策略“微电脑控制煤气化反烧常压锅炉技术”、“新型炉排散煤锅炉”产品推向市场后，唯一的忧虑：即行业内有可能出现伪造产品，但我们非常自信有能力应对这种现象的挑战。2.5.1产品是孟氏锅炉公司经几年潜心研发、制造的新一代智能环保节能锅炉设备系列中的成果，一个新技术产品从开发研制成功，到推向市场，要付出诸多的人力、物力、财力和大量基础工作时间和精力，一些核心技术很难在短期内实现突破。2.5.2孟氏锅炉公司是专门从事环保节能锅炉设备研发和制造的企业，是国家节能环保协会会员单位，特别是国内锅炉行业中独有的一家高新技术企业，公司拥有系统完善的专业技术试验与生产设备，拥有一支集科研、设计、制造、销售、安装和售后服务为一体的以专家为主导的管理队伍。 公司每年投入总营业额5%的资金，用于新产品开发研制工作。目前，孟氏锅炉公司孟氏锅炉系列新技术后续产品的储备，可以应对市场不利因素带来的挑战。2.5.3孟氏锅炉公司始终注重加强科学现代化管理，不断提升公司整体素质水平，历来把职工素质教育、先进的生产设备和优秀的管理，作为公司发展不可或缺的要素来抓，通过定期和不定期的业务、安全生产知识的培训，强化职工队伍综合素质