昆明池2平方公里生态水面工程立项环境影响评估报告书.doc

昆明池2平方公里生态水面工程

环境影响报告书

（简本）

建设单位：陕西省西咸新区沣东新城管理委员会
评价单位：西安市环境保护科学研究院
二O一三年十二月

目 录
1 建设项目概况 1
1.1 建设项目的地点及相关背景 1
1.2 建设项目主要建设内容及规模、建设周期和投资 2
1.3 建设项目与政策、规划的相符性 4
2 建设项目周围环境现状 1
2.1 建设项目所在地的环境现状 1
2.2 建设项目环境影响评价范围 2
3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3
3.1 建设项目的主要污染物 3
3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 3
3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价 4
3.4 污染防治措施 7
3.5 对环境影响的经济损益分析 13
4 公众参与 14
4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等 14
4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等 14
4.3 公众参与的组织形式 14
4.4 公众意见归纳分析 14
4.5 小结 15
5 环境影响评价结论 16
6 联系方式 16

2

1 建设项目概况
1.1 建设项目的地点及相关背景
昆明池始建于西汉汉武帝时期，原是为了汉军练习水战之用，后来变成了泛舟游玩的场所，鼎盛时期占地达300余公顷，是我国历史上第一个人工蓄水工程。唐朝以后，随着气候变化等原因，昆明池逐渐干涸。
按照国家部署的“南水北调”工程要求，关中地区启动了“引汉济渭工程”建设，昆明池是该工程建设中主要的调蓄水库。2012年10月24日，赵正永省长在沣东新城调研时指出：昆明池的恢复要做到历史遗址保护和生态景观建设的有机统一，努力实现大遗址保护社会效益的最大化。为配合“引汉济渭”工程中的昆明池调蓄水库建设，贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的重要精神，按照西安市委市政府提出的八水润西安，塑造美丽西安，建设人文城市、生态城市的要求，陕西省西咸新区沣东新城管委会提出了《昆明池水利工程片区总体规划》。
《昆明池水利工程片区总体规划》（2013-2020年）是以昆明池水利工程为核心设计展开的，规划范围北至西户铁路和西宝高速辅道，南接西汉高速，东连绕城高速，西靠沣泾大道，总用地面积35.88平方公里，规划水域面积10.4平方公里。2013年2月5日西安市人民政府第40次常务会议讨论通过了《昆明池水利工程片区总体规划》。
本项目的设计实施就是以《昆明池水利工程片区总体规划》为依托，分区域、分阶段，逐步开展昆明池水利工程建设工作，从而改善昆明池遗址周边的生态环境面貌，为沣东新城的经济发展、实力提升、环境创建打下坚实基础。
本工程是改善生态环境，提升城市品质，塑造山水城市，提升城市总体水平和综合承载力的重要内容，是“八水润西安”工程的重要组成部分。本工程是带动区域经济发展，促进城乡统筹发展，推进城乡一体化新格局的主要推力，是沣东新城发展建设的核心内容。本工程对恢复历史遗迹，重现汉唐盛世，充分发挥周边历史文化资源，推动西安文化事业发展具有重要意义。
昆明池2平方公里生态水面工程是昆明池水利工程建设的先期部分，它位于昆明池水利工程10.4km²池区的北部，水面面积1.85km²，平均蓄水深度3.0m，蓄水量550万m³。其北部岸线与昆明池水利工程北部岸线相一致。本次工程建设将由永久工程与临时工程两部分组成。永久工程包括池底工程、永久池岸工程和引水明渠工程，临时工程包括临时池岸工程和临时引水管道工程。
其中，永久工程将成为昆明池水利工程10.4km²水面工程中的一部分，该部分工程不仅需满足昆明池2平方公里生态水面工程的建设运行需要，还需满足昆明池水利工程10.4km²池区的建设运行需要，而临时工程则仅需满足本次工程设计运行需要，待池区后期建设展开时，其使用功能将逐步退化。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，以及西安市环境保护局对建设项目环境管理的要求，2013年8月20日，陕西省西咸新区沣东新城管理委员会正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作，编制《昆明池2平方公里生态水面工程环境影响报告书》。接受委托后，我院立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关的基础资料，同时进行了环境现状监测、资料收集，并开展了公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、区域生态现状调查、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，编制本项目环境影响报告书。
1.2 建设项目主要建设内容及规模、建设周期和投资
（1）主要建设内容及规模
昆明池2平方公里生态水面工程占地面积约2平方公里，项目建设内容包括池区工程、引水工程、退水工程，其中：池区工程设计水面面积1.85km2，蓄水量550万m3；引水工程永久引水明渠长1300m，引水流量为6m³/s，临时引水管道长2240m，引水流量为1.5m³/s；退水工程退水箱涵长407m，退水流量为3.5m³/s。项目组成见下表。
表1-1 建设项目工程组成表
工程类别
工程名称
建设内容
主体工程
池区工程
设计水面面积1.85km2，蓄水量550万m3，蓄水高度3.0m。永久池岸迎水坡护岸形式与景观设计相结合，分段选用亲水平台驳岸、种植池水生植物驳岸、景观石沙滩驳岸、阶梯式驳岸；临时驳岸一种形式，粘土回填压实，草皮护坡。采用黄土铺盖防渗。
辅助工程
引水工程
引水水源来自沣惠渠沣一干渠，自流输水，无需加设泵站。引水工程包括引水明渠（永久）、引水管道（临时）、节制闸1处、引水闸1处、蝶阀1处、排气阀井2处、退水湿井1处及进水池1处。永久引水明渠长1300m，引水流量为6m³/s，临时引水管道长2240m，引水流量为1.5m³/s。
退水工程
为永久退水工程。通过2m×2m退水闸将水退至1.5m×1.5m新建退水箱涵，将水退至太平河。退水箱涵长407m，退水流量为3.5m³/s。
施工
临时工程
临时道路
沿驳岸内侧及引、退水管线方向布设设置临时道路，临时道路长度为10.2km，宽度为3.5m，碎石路面
临时供电
利用场区内现有村庄电力
临时供水
临时用水在村庄就近使用
临时仓库
在便于交通的空地上上设置封闭式仓库和露天仓库，设置临时仓库800m2。
临时房屋
设置在离施工区较近的位置，房屋设置占地共计1200m2
环保工程
生态
采取水土保持措施，对池岸进行绿化
（2）建设周期
本工程设计总工期为 6个月。其中施工准备期1 个月，池区工程建设 4个月，永久岸线工程2 个月，临时岸线工程1个月，引水工程建设2 个月，退水工程建设1个月。
（3）投资
建设项目总投资31249.77万元，其中环保投资估算9936.05万元，占总投资的31.8%。主要用于废气、废水的治理、噪声控制、水土保持及绿化等方面。环保投资见下表。
表1-2 项目环保投资估算表
时段
环 保 措 施
经费(万元)
施
工
期
施工
扬尘
1.施工场界设置屏障、围墙
50
2.材料运输及堆放时设篷盖
30
3.粉状材料(如水泥)设专用库房
40
4.施工现场道路硬化
50
5.设砂石料加工棚及除尘装置
40
6.冲洗运输车辆装置
30
7.施工场地洒水抑尘
40
施工
噪声
8.加装隔声屏、安装消声器
50
9.离敏感点较近设备设置掩蔽物
40
10.可能时采用液压打桩机，控制运输车辆的鸣笛
30
施工
废水
11.施工场地设沉淀池
12
12.施工地临时食堂设油水分离器
5
13.施工营地设移动厕所
5
14.基坑排水截水沟或积水井
30
垃圾
15.施工营地设垃圾桶
3
16.及时清运施工人员生活垃圾
5
其他
17.保护项目沿线行道树
50
营
运
期
水土保持
18.水土保持工程
3506.05
防渗工程
19.池底防渗工程
4200
绿化
20.按规划实施驳岸美化及绿化等
1550
环境
监测
21.施工期环境监测
30.0
22.营运期环境监测
30.0
环境
管理
23.施工期环境监理
40.0
24.营运期环境管理
30.0
25.环保设施维护
30.0
26.人员培训
10.0
——
合 计
9936.05
1.3 建设项目与政策、规划的相符性
（1）产业政策符合性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011本）》（国家发改委令第9号）及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（发改委令第21号，2013年5月1日起执行），项目属于其中第一类鼓励类第二条26水生态系统及地下水保护与修复工程，因此项目建设符合国家产业政策的要求。
（2）与西安市总体规划的相容性分析
2008年国务院正式批复《西安城市总体规划（2008年-2020年）》（国务院函[2008]44号），这是西安城市总体规划的第四轮修编。规划重点为加强生态环境的保护与建设，保证资源的节约与有效利用，重视历史文化名城的保护与更新，构建特色的城市发展模式；将城市宏观的长远规划指导思想与微观的近期建设规划内容有机结合，加强规划实施的前瞻性与可操作性，适应城市的可持续发展；将城市总体布局的优化和调整、历史文化名城保护、生态环境保护与建设、城市综合交通、城市安全等方面作为修编主要内容，并对城市特色、区域统筹等加以着重研究。昆明池2平方公里生态水面工程可以改善生态环境，具有景观功能，符合城市建设发展目标，符合《西安城市总体规划（2008年-2020年）》。
（3）与八水润西安规划的相容性分析
依据《八水润西安规划》，西安市在未来将规划建设“5引水、7湿地、10河系、28湖池”。通过统一的安排调度，开展水资源配置，优先利用再生水、雨洪水，适当利用河道丰水期径流，重现“八水润西安”的美丽胜景，服务大西安建设。其中，“28湖池”成13座，规划建设15座，规划总生态水面达31050亩。其中，昆明池作为“28湖池”中最大的城市生态水面，兼具生态屏障、景观水面、历史文化传承展示等多种功能，是实现“八水润西安”西部水域的关键节点。本项目在八水润西安规划总图中的位置见图1-1.
《“八水润西安”规划（2012-2020年）》已经市政府2012年第33次常务会议、市委2012年第33次常委会议审议通过。
因此，本项目符合八水润西安规划。
（4）与《西安市沣渭新区河道综合治理规划》、《沣河流域综合治理规划》相符性分析
在《西安市沣渭新区河道综合治理规划》、《沣河流域综合治理规划》等专项规划中，提出了将昆明池建设成“吞吐型”水库，对沣河起到分洪、滞洪，并调节下游流量的作用。因此，项目符合《西安市沣渭新区河道综合治理规划》、《沣河流域综合治理规划》。
（5）与西安市“十二五”水务发展规划的符合性分析
《西安市“十二五”水务发展规划》指出，未来西安市将利用5到10年时间，把水利作为西安市基础设施建设的优先领域。坚持水资源节约保护，合理开发、优化配置，坚持污染防治与景观开发相结合，做大做强水务事业，恢复“八水绕长安”胜景，实现“八水润西安”的生态水利新格局。因此，项目符合西安市“十二五”水务发展规划。
（6）与《西咸新区沣东新城分区规划》相容性分析
2011年12月1日陕西省西咸新区开发建设管理委员会以陕西咸函[2011]121号文对《西咸新区沣东新城分区规划》（2010～2020）进行了批复。依据《西咸新区沣东新城分区规划》，沣东新城定位为国家统筹科技资源示范基地，西部地区能源中心和体育会展中心。主导产业为建设国家统筹科技资源基地，以高新技术和会展业为主，重点发展体育、会展商务、文化旅游、都市农业等产业。加快生态绿化体系建设，创建宜居环境。沣东新城的建设将做足“水”文章、以多样化的滨水空间重现“八水绕长安”的浪漫胜景，塑造沣东新城活力、动感和繁荣的时代新风

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图1-1 本项目在八水润西安规划总图中的位置

貌。以水系、遗址等自然要素构建沣东新城的基本图底，充分发挥其自然人文优势，最终形成水、湖泊、遗址、农田与新城建设相互协调的生态田园新城。昆明池生态水面建设对塑造合理的自然与城市岸线比例，多样实用的滨水活动区域，连续易达的滨水空间及活力美观的滨水环境有着重要意义。因此，项目符合西咸新区沣东新城分区规划。
（7）与《昆明池水利工程片区总体规划》相符性分析
昆明池水利工程片区位于西安市西南部，规划范围北至西户铁路和西宝高速辅道，南接西汉高速，东连绕城高速，西靠沣泾大道。总用地面积35.88平方公里，规划水域面积10.4平方公里。
昆明池水利工程片区是实现引汉济渭向西咸新区安全供水的重要保障。西咸新区作为城市新区，供水工程大部分需要在现有基础上新建，引汉济渭是主要水源。引汉济渭调入水由于受调出区可调水过程和水源区调节工程能力的限制，变差系数很大，调水过程极不均匀，最大引水流量70 m3/s，最小引水流量几乎为零，只有通过和受水区水源工程的联合调节，才能达到设计供水保证率，实现安全供水。昆明池是西咸新区沣东新城唯一的专属调节水库，引汉济渭调入水通过和昆明池联合调节，才能达到设计供水保证率，满足供水对象需要。 同时，昆明池也是西咸新区五个新城独立供水系统的事故应急水源。
昆明池水利工程片区规划范围见图1-2，昆明池水利工程片区规划图及本项目的位置见图1-3。

图1-2 昆明池水利工程片区规划范围图
本项目

图1-3 昆明池水利工程片区规划图
2013年2月5日，西安市人民政府第40次常务会议讨论通过了《昆明池水利工程片区总体规划》。昆明池2平方公里生态水面工程是昆明池水利工程建设的先期部分，它位于昆明池水利工程10.4km2池区的北部，项目符合《昆明池水利工程片区总体规划》。
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2 建设项目周围环境现状
2
2.1 建设项目所在地的环境现状
（1）环境空气质量现状
环境空气中所有监测点位的SO2、NO2小时浓度及日平均浓度均未超过国家二级标准限值，PM10日平均浓度未超过国家二级标准限值。可以看出建设项目所在地的空气质量能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，空气质量良好。
（2）地表水环境质量现状
太平河退水口监测断面溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮及总磷超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求，高锰酸盐指数最大超标倍数为1.28，化学需氧量最大超标倍数为7.55，生化需氧量最大超标倍数为21.3，氨氮最大超标倍数为0.22，总氮最大超标倍数为10.8，总磷最大超标倍数为24.15；沣惠渠引水口监测断面化学需氧量、生化需氧量、总氮及总磷超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准要求，化学需氧量最大超标倍数为0.5，生化需氧量最大超标倍数为2.72，总氮最大超标倍数为3，总磷最大超标倍数为2.87。
（3）地下水环境质量现状
评价区地下水监测点位各项监测指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水环境良好。
（4）声环境质量现状
项目建址区域四周声级昼间为39.3~75.8dB(A)；夜间为35.6~48.4dB(A)，项目建址区域周边环境噪声除万村、新常村、西厂界、北厂界昼间噪声超标外，其他监测点位昼、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
（5）土壤环境质量现状
评价区土壤监测点位各监测指标监测结果均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，土壤环境质量良好。
2.2 建设项目环境影响评价范围
依据建设项目环境影响评价技术规范，本环评确定的评价范围为：
（1）环境空气：项目建址地各方向外延500m。
（2）地表水：项目主要为生态水面建设，评价范围从沣惠渠引水口开始，到太平河项目排水口下延1km。
（3）噪声：项目边界外200m。
（4）生态：本项目为生态三级评价项目，即本项目生态影响评价范围为项目所在区域各方向外延500m。
（5）地下水：根据各环境要素评价等级，结合建设项目的特点和工程周围的自然环境特征，本次地下水环境影响评价的范围：整个池区所在区域并向外延伸1km。
3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
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3.1 建设项目的主要污染物
（1）施工期
①施工期废水主要有砂石骨料加工冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗废水、维修系统含油废水、基坑排水以及生活污水。废水中一般不含一类污染物，主要含有机物（以COD、BOD5来表示含量）、悬浮物、氨氮等。
②施工期大气污染物主要是粉尘、扬尘、CO、SO2、氮氧化物和碳氢化合物等，其对周围环境的影响与气象条件、施工强度、工区地形等因素有关。
③施工期噪声污染源主要来自砂石骨料加工系统噪声、混凝土拌和系统、各类施工机械运行、载重车运输等，除砂石骨料加工系统噪声为连续噪声源外，其它为间歇性噪声源。
④工程产生的固体废弃物包括施工生产弃土弃渣和生活垃圾。
（2）运营期
①水环境
沣惠渠年可引水量为13007万m3，扣除向汉城湖供水和沣惠渠灌区灌溉引水及沧池供水后（总需水量4622万m³），多年平均可供水量为8385万m³，昆明池2km2生态水面工程需水量为1613万m³，因此，沣河来水可以满足昆明池2km2生态水面工程用水需求，水量充足。
②本项目为生态水面工程，根据可研，工程可以自流输水，无需加设泵站，因此无高噪声设备造成噪声污染。
③固废
在营运期游客将会产生生活垃圾，游客按1000人/d估算，游客垃圾量按每人0.5kg/人·d计，生活垃圾量约为0.5t/d，收集后由环卫部门统一清运；由于池区静水或缓慢的流水环境，未固结的软弱细粒或极细粒土会沉积，并经物理化学和生物化学作用形成淤泥，工程淤泥产生量约为9.25万m3/a.
3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
建设项目评价范围内的环境保护目标见下表。
表3-1 项目评价范围内的保护目标
保护对象
相对位置
人数
距离
保护内容
保 护 目 标
新常村
项目范围内
约2700人
-
空气环境
声环境
《环境空气质量标准》
二级
《声环境质量标准》
2类标准
减少植被破坏、景观影响
太平村
项目范围内
约2000人
-
齐曹村
项目西南侧
约1800人
-
杨家庄村
项目南侧
约1500人
220m
五星村
项目东南侧
约1600人
450m
太平庄
项目东侧
约2000人
130m
万村
管线东侧
约1800人
50m
袁旗寨村
管线东侧
约1500人
40m
镐京遗址
项目北侧
/
800m
文物
遵守文物保护相关规定
减少植被破坏、文物、景观影响
丰京遗址
西侧
/
2500m
3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价
3.3.1施工期环境影响分析
（1）废水
工程施工期对水环境的影响主要包括生产废水和生活污水两大部分，根据同类工程实践结果分析，本项目施工期废水总体排放量较小，但污染物浓度较高，生产废水中大于1.0mm的粗颗粒物质由于比例大，沉降快，可在水体中影响25m的距离，小于1.0mm而大于0.5mm的颗粒将影响100m，而小于0.1mm的颗粒漂移距离长达2500m，成为悬移质，不易沉降，虽然SS对水体功能的影响并不严重，但对水体的感官效果影响明显。
本工程具有区域覆盖的特点，生产、生活污水产生较分散，因此，工程施工期产生的生产废水必须经过沉淀处理后回用，生活污水经环保移动厕所收集防治生活污水乱排，经过以上措施施工期的生产生活废水对周边水环境的影响较小。
本项目施工期对地下水的污染在地基开挖的建设过程中，生活垃圾及建筑垃圾易随雨水冲刷进入地下水，施工废水及生活污水会渗漏进入地下水对地下水的污染。
本项目开挖的生态水面工程深度约为3m，虽然会有较大面积的开挖，但开挖深度较小。根据区域水文地质勘察，地下水稳定水位深度12.50～15.60m，因此本次开挖的深度上不会挖掘到地下水，施工过程对地下水的扰动较小。
项目施工过程中生活垃圾及建筑垃圾、施工废水、生活污水等处理不当，会对地下水造成污染。因此环评要求建筑垃圾及时清运，生活垃圾要有收集设施，收集设施堆放场地须进行硬化，做到日产日清。同时要求建设单位严格控制开挖深度，将开挖深度控制在设计的3m。经以上措施，可将项目对地下水的影响降至最低。
（2）施工废气
本工程施工期产生有害气体数量不大，且多属间歇性排放，影响范围仅限施工场界内，影响半径小于80m，公路两侧小于50m。废气污染物会对施工现场作业人员以及临近施工区域居民身体健康有一定影响，对周围大气环境质量不会产生较大不利影响。
施工机械燃油尾气也会产生一定污染，排放的废气中有害物质为SO2、CO、NOX、C2H6等，根据类似工程类比，由于本工程燃油施工机械车辆分布分散，流动性大，因此，施工机械废气排放总量较少，大气污染源强小，只要做到施工机械尾气排放达标，不足以对周围大气环境造成影响。
施工单位必须严格按照本环评要求、建议的施工扬尘防护措施，实施抑尘措施，保护敏感目标以及施工人员的身体健康，使施工扬尘的影响降到最低。
（3）施工噪声
本工程施工期噪声源主要是施工机械运行、砂石料加工、载重车运输等产生，多为间歇性声源。由于声源衰减作用，除砂石料加工系统噪声外，其余声源噪声在衰减至50m外时，已满足污染控制标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）各施工阶段噪声限制标准要求。
根据现场调查，工程施工区有村庄居民聚集地分散其中，因此，工程施工期噪声主要是对区域内居民以及处于施工作业场内施工人员身体健康产生影响。工程砂石料加工系统只在白天运行，夜间不生产，故夜间对周围环境影响较小，施工初期昼间对居民点有一定影响，高噪声设备尽量远离居民点的情况下对居民影响不大。可见，工程施工期只要控制夜间施工，对高噪声设备做好管理，工程施工噪声环境影响可降至最低。工程施工结束后噪声影响即可消除，因此工程施工噪声的影响比较局限并且是暂时的。
（4）施工振动
本工程基础施工主要采用明挖法，其振动影响主要发生在路面破碎开挖和池体防渗夯实施工阶段，各高频振动机械对周围的建筑产生影响，其影响半径约50m。
项目周边施工期距离50m内敏感目标有齐家曹村、新常庄村，其他敏感点不在施工振动影响范围之内，为了减缓项目施工期振动对场地内敏感目标的影响，本环评要求建设单位对使用的机械设备进行选择，禁止使用高频振动设备，尽量选择低频振动设备，临近敏感点地带在施工中不使用大型机械，尽量使用人工方法完成工作，将项目施工振动对敏感点的影响降至最低。
（5）固体废弃物
工程产生的固体废弃物包括施工生产弃土弃渣和生活垃圾。根据施工特性，弃土方主要为规划池体内较高基面清理的砂土、砾石，不含有毒物质，属一般工业固体废物，在按照水土保持方案要求，合理堆放并采取防护措施后，不会产生流失，也不会对周围环境产生影响，剩余土方由施工方及时将其运往建筑垃圾堆放场，以免现场堆放造成大气扬尘污染。
本工程施工高峰期出工人数200人/d，生活垃圾按每人每天0.7kg计算，日产生生活垃圾量为0.14t/d。生活垃圾主要是日常生活废弃品、果皮、剩饭菜叶等，如不妥善处理，将会腐烂，污染水土资源，并会产生白色污染，影响工区所在的景观。在采取集中收集，定期清运至垃圾场填埋等措施后，对周围环境影响是较小的。
3.3.2 运营期环境影响分析
（1）地表水环境
沣惠渠向昆明池2平方公里生态水面工程可供水量满足昆明池补充蒸发渗漏损失水量要求，引水后下游河道可以满足生态水量要求。因此，项目对地表水环境影响小。
（2）地下水环境
项目建成运营之后，由于湖体挖深仅为3m，没有改变地下水的补径排条件，地下水流场变化不大，地下水位抬升幅度较小，在落实好防渗、防污措施后，本项目对地下水影响较小。
（3）固废
运营期游客生活垃圾量收集后由环卫部门统一清运，池底淤泥定期清理并进行综合利用，对环境影响小。
3.3.3 生态环境影响分析
工程对生态环境的影响有正、负两方面，负影响主要在施工期，正影响主要在运行期。
（1）负影响
①工程的施工导致建设区域植被的破碎化及破坏、植物资源量减少，由于生境的破坏使动物外迁，数量减少，区域生物多样性下降；
②施工期基础和池体开挖形成的开挖面、弃土弃渣、临时土方堆放地，以及料场开挖、施工道路建设，临时设施建设等极易造成新的水土流失；
③施工期间土方开挖、施工道路建设、临时设施建设、车辆运输等施工活动将对城市景观环境产生不利影响，这些影响是暂时的；
④由于工程将原来的农村生态系统改变为人工景观生态系统，区域生态系统的结构和功能发生变化，因此其对区域生态环境正效益的恢复尚需一段时间。
（2）正影响
工程将改变目前区域内杂草丛生、滩面裸露的现状，通过治理，形成一片良好的城市亲水生态环境景观，其生态环境正影响是显著的。
①通过项目建设，将形成两大块景色绿化带，对于拉大城市骨架，完善城市功能，丰富城市内涵，提升城市品位，改善投资环境，具有十分重要的意义；
②项目建成后，扩大了水面面积，增大了水汽蒸发量，将对两岸干旱、多风沙的局地气候产生有利影响，增加市民与水、绿地等自然环境的亲和性，使人和自然的关系更加和谐，改善城市人居环境；
③项目建设过程中所坚持的林带绿化水土保持工作，既缓解了周边缺乏公共绿地状况，又促进了当地水保事业的发展。
3.4 污染防治措施
3.4.1 生态环境影响减缓措施
（1）施工过程中，尽量减少对周边表土及植被的破坏，在道路临时堆料应采取拦挡，不能阻碍交通，阻碍沟道排洪，禁止产生阻水、堵路、堵沟、破坏原有景观及产生次生水土流失危害等现象。
（2）绿化要以种植乡土物种为主，以提高植物的适生性。
（3）注意植物与水体的配置。
（4）注意植物与建筑的配置。
（5）注意植物与园路的配置。
（6）注意植物、草坪的养护。
（7）注意引进物种与原有物种的共生。
（8）项目建成进行绿化，应注重生态安全。引进物种要经过生态安全论证，防止物种入侵造成生态破坏。
3.4.2 水环境影响减缓措施
①砂石料加工系统废水处理措施
采用混凝沉淀法进行处理。含高悬浮物的废水，先经沉砂池将粗砂出去后，再进入沉淀池，并在沉淀中投加凝聚剂，由于絮凝剂的投加，使小于0.035mm的悬浮物得以快速而有效的去除，处理后的上清液回用或工区道路洒水降尘，泥沙淤积于池中。
②维修系统含油污水处理措施
采用成套油水分离器进行处理，先将含油废水经絮凝沉淀池去掉泥沙后，再让废水经油水分离器将水、油分离，废水排出回用于生产，废油储存在油水分离器内，定期由人工收集处理。
③基坑废水处理措施
基坑废水不需另设专门助理设施，可采取向基坑投加絮凝剂，让坑水静置沉淀2h后抽排即可，排出的基坑水由于没有其它污染，水质清澈，可回用于施工生产其它用水工序中或道路洒水清洁。
④生活污水处理措施
生活污水排放量较小，施工期生活污水排放量较小，可在施工营地设移动厕所，防治生活污水乱排；
⑤项目在开发建设阶段，需做好污水管道和池底的防渗处理，杜绝污水渗漏。本项目池区采用黄土铺盖防渗，利用池区底部粘土，翻填压实，设置1.0m厚粘土防渗层。通过分层碾压，使其压实度不小于0.96，形成柔性防渗体。防渗层渗透系数小于10-5cm/s，防渗层上设30cm砂砾石保护层。经过充分防渗及管道防漏措施，可以将地下水影响降至最低。
⑥项目建设过程中应严格控制昆明池补水的来源，逐步控制面源污染，加强区域内农药和化肥环境安全管理，推广平衡施肥和病虫害生物防治技术，科学施用农药、化肥，逐步减少农药、化肥使用量，推广使用有机肥料和生物农药，大幅度降低化肥、农药对土壤的污染。禁止向昆明池排入污水，并将昆明池周边加高，使农业面源不能进入，通过以上措施可以有效防治水体富营养化的发生。
⑦为保护沣河流域水资源，应将保护工程措施和非工程措施有益结合起来，严密监控本工程取水水质及项目区水质状况，妥善处理生活垃圾及施工期废渣，严格废污水治理，加强水资源保护、节水宣传教育，对取水区域水源及项目区水质进行持久有效的保护。
⑧为了保证供水水质，西安昆明池投资开发有限公司与西安市沣惠渠管理中心签订了协议书，西安市沣惠渠管理中心建设水质净化提升工程向昆明池提供优质水源，使供水水质达到生态景观用水标准。
3.4.3 废气污染防治措施
（一）粉尘削减与控制措施
（1）施工单位必须选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，使其排放的废气符合环保有关标准。
（2）水泥、石灰等容易产生粉尘的物料在临时存放时必须采取防风遮盖措施，可以采用帆布覆盖的方法减少粉尘的产生；临时堆放的土方要用挡板封闭，表面要经常洒水保持一定湿度。
（3）施工区配备洒水车，在工程施工范围内的简易路面和开挖集中的料场区，要定时洒水，一般每天可洒水2次，早、中各一次，在进出口处保持路面湿润，并铺设竹笆等，以减少由于汽车经过和风吹引起的扬尘。
（4）施工过程受大气污染影响较重的为施工人员，应着重加强施工人员劳动保护，在粉尘浓度较高的作业点，为施工人员配备防尘口罩、眼镜和防尘帽等。
（5）运输土方和建筑材料在运输过程中要用挡板和蓬布封闭，车辆不应装载过满，以免在运输途中震动洒落。
（6）为了减轻施工扬尘影响，建设单位应严格执行市政发[2011]38号《西安市人民政府办公厅关于转发西安市环保局关于西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案的通知》的环境保护管理办法以及西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知（[2013]24号）要求，项目开工前，建设单位应向环保主管部门提交扬尘污染防治方案。施工工地全面施行湿法作业、清洗覆盖等措施。施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场混凝土和砂浆；建筑施工场地出口设置冲洗平台，规范施工车辆出场前的冲洗工作，防止带泥出场。建筑工地在开工建设前要安装视频监控设施，实现施工工地重点环节和部位的精细化管理。
（7）为改善陕西省城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，遵从陕西省特别制定《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”行动计划（2013年）》，要求项目施工期间12月至次年2月期间暂停建筑工地土石方作业。
（二）料场及渣场扬尘的削减与控制措施
（1）施工场地和原料堆积地要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用覆盖和撒水等措施，减少扬尘的污染；
（2）临时料场要加强防护，在陡坡的料场要建临时挡土墙，避免雨水的冲刷而进入河流；料场四周必要时在堆垛表面喷洒表面湿润剂，或加盖蓬布等遮挡措施；
（3）工程弃渣场要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用洒水措施，减少扬尘污染。
（三）砂石骨料系统粉尘消减与控制措施
（1）砂石骨料加工优先采用湿法破碎筛分的低尘工艺，减少粉尘产生量，水泥采用封闭式运输，水泥喷射泵进行装卸，减少粉尘传播途径。
（2）选用符合国家环保卫生标准的加工机械，加工系统外围设置隔障物或植树，降低粉尘污染影响程度。
（四）交通道路扬尘及尾气消减控制措施
（1）应选用尾气排放达标的运输车辆，对于不符合排气标准的柴油车，需安装尾气净化器，降低车辆废气排放量，运输车辆要统一调度，避免出现拥挤，尽可能正常装载和行驶，以免在交通不畅通的情况下，排出更多的尾气；
（2）加强对施工机械管理，科学安排其运行时间，发挥其最大效率，同时运输车辆要严格按照施工时间作业，不允许超时间和扩大施工路线；对施工道路进行定期养护、维护、清扫、洒水，保持道路运行正常和清洁卫生。
（3）结合水保措施，在道路两旁进行绿化，栽种杨、柳等中龄苗木，降低扬尘污染。
（4）加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行。
（五）料场及渣场扬尘消减控制措施
（1）施工场地和原料堆积地要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用覆盖和撒水等措施，减少扬尘的污染；
（2）临时料场要远离村民聚集点，要加强防护，在陡坡的料场要建临时挡土墙，避免雨水的冲刷而进入河流；料场四周必要时在堆垛表面喷洒表面湿润剂，或加盖蓬布等遮挡措施；
（3）工程弃渣场要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用撒水措施，减少扬尘污染。
（六）施工点及营地消减控制措施
（1）施工队伍生活营地要集中设置，避免分散，生活区内生活用能源尽量采用液化石油气和电能，禁止采用燃煤露天大灶，减轻空气污染；
（2）合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置，远离村民聚集点，采用灰土集中拌合；
（3）道路修建时对拌合点操作人员实行卫生保护，如配戴口罩、风镜等。
在运行期，要加强绿化措施，对裸露地表实施点式绿化，减轻扬尘的污染。
3.4.4 噪声防治措施
设计噪声防治措施如下：
（1）施工单位必须选用符合国家有关噪声控制标准的施工机具，尽可能选用低噪声施工机械或工艺，从源头上降低噪声源强。
（2）加强设备的维护和保养，保持设备良好运转状态，降低运行噪声；对个别噪声较大设备如空压机可加装消音装置，对于振动较大的机械设备可采取基座减振等降噪措施。
（3）对砂石料加工系统采取建立临时隔声板、围墙或栽植绿化林带，通过阻隔吸收部分声音，来降低场界噪声，尽量降低对周边村民的影响，并应禁止夜间运行。
（4）禁止夜间22：00至次日6：00打桩、振捣、切割等高噪声作业。
（5）合理安排运输路线与时段，夜间运输车辆路过村庄时，应减速缓行，并禁止鸣笛。
（6）对处高噪声作业区的施工人员采取一些个人防护措施，对现场人员发放耳塞、耳罩等，做好劳动保护。高噪设备尽量远离村庄，以减轻对居民的影响。
通过采取以上措施，可使施工作业场地边界噪声不能超过70dB(A)，满足施工噪声污染控制标准有关要求。
3.4.5 振动污染防治措施
（1）在保证施工进度的前提下，合理安排施工时间；对打桩机、夯实机械的强振动施工机械的使用要加强控制和管理，同时施工中各种振动性作业尽量安排在昼间进行，避免夜间施工扰民，文明施工。
（2）通过施工场地的合理布局，强度大的振动源尽量地远离敏感点，达到从源头上延长振动传播距离，使其尽可能发生衰减的目的。对于一些固定振动源，如料场、加工场地等应集中布置；运输车辆的走行线路应合理规划，尽量避开振动敏感点。
3.4.6 固体废物处置措施
（1）施工单位必须按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。工程弃土弃渣应及时清运，送至指定建筑垃圾填埋场处置。
（2）施工车辆的物料运输应避开敏感点的交通高峰期。运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬。
（3）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的固废倾倒场。
（4）实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。
（5）在各施工区内设置专用垃圾桶，配备垃圾车，安排专职卫生清洁人员定期打扫处理垃圾，将生活垃圾分类收集后运往市环卫部门指定的生活垃圾填埋场统一处理，严禁向低洼地势倾倒垃圾。对各垃圾桶经常喷洒灭害灵等