河海大学研究生公共课-.ppt

中国特色社会主义理论与实践研究中国特色社会主义理论与实践研究中国特色社会主义理论与实践研究中国特色社会主义理论与实践研究 中国共产党的建设中国共产党的建设中国共产党的建设中国共产党的建设 河海大学马克思主义学院河海大学马克思主义学院河海大学马克思主义学院河海大学马克思主义学院2013.9.52013.9.52013.9.52013.9.52024/5/22 周三1教学内容教学内容当代中国的基本国情当代中国的基本国情 张雁张雁中国特色中国特色社会主义社会主义政治建设政治建设 龚艳龚艳 中国特色社会主义经济建设中国特色社会主义经济建设 王萍王萍中国特色社会主义文化建设中国特色社会主义文化建设 王集权王集权中国特色社会主义社会建设中国特色社会主义社会建设 靳晓霞靳晓霞中国特色社会主义生态文明建设中国特色社会主义生态文明建设 李映红李映红中国共产党的建设中国共产党的建设 胡志远胡志远 2024/5/22 周三2本专题教学基本要求本专题教学基本要求n1 1、了解中国共产党的、了解中国共产党的执政党建设理论执政党建设理论。n2 2、把握加强和改进党的建设的、把握加强和改进党的建设的重要性和重要性和迫切性。迫切性。n3 3、认真提高党的建设科学化水平的、认真提高党的建设科学化水平的目标目标任务任务。2024/5/22 周三3几个问题几个问题n中国特色社会主义理论？中国特色社会主义理论？n简评你对中国共产党执政现状；简评你对中国共产党执政现状；n谈谈你对这门课的期待。谈谈你对这门课的期待。2024/5/22 周三4中国共产党的建设中国共产党的建设一、概述一、概述中国共产党的中国共产党的性质和领导地位性质和领导地位中国共产党的中国共产党的执政党建设理论执政党建设理论二、党的建设面临的二、党的建设面临的新课题新考验新课题新考验三、提高党的建设三、提高党的建设科学化水平科学化水平2024/5/22 周三5n马克思主义与中国工人运动相结合的产物，马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。事业的领导核心。n形成：相结合的产物n性质：两个先锋队n地位：领导核心中国共产党的性质中国共产党的性质：2024/5/22 周三6中国共产党的领导包括：中国共产党的领导包括：n政治领导：总览全局、协调各方的领导核心；政治领导：总览全局、协调各方的领导核心；n思想领导：用马克思主义特别是中国特色社思想领导：用马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民；会主义理论体系武装全党、教育人民；n组织领导：发挥各级党组织的政治核心作用组织领导：发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，推荐德才兼备干部；用，推荐德才兼备干部；2024/5/22 周三7中国共产党执政党建设理论的形成和发展中国共产党执政党建设理论的形成和发展新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党围绕围绕建设什么样的党、怎样建设党建设什么样的党、怎样建设党这个重大课这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了中国共产党加强自身建设的基本经探索形成了中国共产党加强自身建设的基本经验，形成和发展了中国共产党的执政党建设理验，形成和发展了中国共产党的执政党建设理论。论。2024/5/22 周三8中国共产党的执政党建设理论中国共产党的执政党建设理论一、关于推进伟大事业与伟大一、关于推进伟大事业与伟大工程的思想。工程的思想。在党的十七大报告强调要使党始终成为使党始终成为立立党为公、执政为民，求真务实、改党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执有活力、团结和谐的马克思主义执政党政党 2024/5/22 周三9二、关于把思想理论建设放在首位的二、关于把思想理论建设放在首位的思想。思想。用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，建设育人民，建设马克思主义学习型政党马克思主义学习型政党，提，提高全党的马克思主义水平，提高运用科学理高全党的马克思主义水平，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，使党的论改造主观世界和客观世界的能力，使党的理论与实践始终理论与实践始终体现时代性、把握规律体现时代性、把握规律性、富于创造性。性、富于创造性。2024/5/22 周三10三、关于加强党的执政能力建设三、关于加强党的执政能力建设和和先进性建设先进性建设的思想。的思想。以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持科学科学执政、民主执政、依法执政执政、民主执政、依法执政，着力提高总揽，着力提高总揽全局、协调各方的能力和水平，建设高素质干部全局、协调各方的能力和水平，建设高素质干部队伍，使党始终队伍，使党始终代表中国先进生产力的发展代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益大人民根本利益。2024/5/22 周三11四、关于立党为公、执政为民的思想。四、关于立党为公、执政为民的思想。坚持坚持全心全意为人民服务全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持的根本宗旨，坚持以人以人为本为本这个核心，贯彻马克思主义群众观点和党这个核心，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好维护好发展好最广大人民群的群众路线，实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，做到众的根本利益，做到权为民所用、情为民所权为民所用、情为民所系、利为民所谋系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众的支持大党的群众基础，使党始终得到人民群众的支持和拥护。和拥护。2024/5/22 周三12五、关于以改革创新精神加强党的五、关于以改革创新精神加强党的建设的思想。建设的思想。坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设推进党的建设实践创新、理论创新、制实践创新、理论创新、制度创新度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，不断提高党的建设的科学制为核心的制度体系，不断提高党的建设的科学化水平，推进党的建设化水平，推进党的建设科学化、制度化、规科学化、制度化、规范化，范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。强党的创造活力。2024/5/22 周三13六、关于党要管党、从严治党的思。六、关于党要管党、从严治党的思。治国必先治党，治党务必从严，实行党治国必先治党，治党务必从严，实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生死严肃党的纪律，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设、坚决纠存亡的战略高度加强党风廉政建设、坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决正损害群众利益的不正之风，不断解决党内党内存在的问题存在的问题，提高管党治党水平，始终保，提高管党治党水平，始终保持党的先进性和纯洁性。持党的先进性和纯洁性。2024/5/22 周三14中国共产党执政党建设理论的意义中国共产党执政党建设理论的意义 中国共产党的执政党建设理论，坚持和发展了马克思主义关于无产阶级政党建设的思想，体现和深化了对共共产产党党执执政政规规律律、社社会会主主义义建建设设规规律律、人人类类社社会会发发展展规规律律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导思想，必须在实践中长期坚持和不断发展。2024/5/22 周三15n18471847年年,在马克思、恩在马克思、恩格斯的共同努力下格斯的共同努力下,创创建了世界上第一个用马建了世界上第一个用马克思主义理论武装起来克思主义理论武装起来的政党的政党,即共产主义者即共产主义者同盟。这个政党产生的同盟。这个政党产生的标志是由马克思、恩格标志是由马克思、恩格斯制定、大会通过的斯制定、大会通过的共产党宣言共产党宣言和和共共产主义者同盟章程产主义者同盟章程。2024/5/22 周三16n马克思恩格斯认为,共产党要领导工人阶级共产党要领导工人阶级实现全人类的彻底解放实现全人类的彻底解放。正如宣言所说:“过去的一切运动都是少数人的或过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是的运动是绝大多数人的、为绝大多数绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动人谋利益的独立的运动。”2024/5/22 周三17n工人阶级政党不是议会型的政党,而是革命型的政党。“共产党人不屑于隐共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布瞒自己的观点和意图。他们公开宣布:他们的目的只有用暴力推翻全部现存他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。的社会制度才能达到。”共产党的建党,是为了推翻剥削制度,建立无剥削的人人平等的共产主义社会。共产主义社会。n先进性是执政党的生命所在先进性是执政党的生命所在2024/5/22 周三18n面面对对风风云云变变幻幻的的国国际际形形势势，面面对对艰艰巨巨繁繁重重的的国国内内改改革革发发展展稳稳定定任任务务，中中国国共共产产党党要要团团结结带带领领人人民民在在新新的的历历史史起起点点上上继继续续前前进进，必必须须认认真真分分析析和和把把握握党党的的建建设设面面临临的的形形势势和和任任务务，不不断断加加强和改进党的建设。强和改进党的建设。2024/5/22 周三19中国共产党历经中国共产党历经革命、建设和改革革命、建设和改革，已经从，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这反映了党对自身历史方位转变的深刻把握，是加强和改进新形势下党的建设的根本前提和依据。2024/5/22 周三20世情：世情：当今世界正处在当今世界正处在大发展大变革大调整大发展大变革大调整时期。这给我国发展带来新的机遇和挑战。时期。这给我国发展带来新的机遇和挑战。n国情国情：“三个没有变三个没有变”（基本国情、主要矛盾、国际地位）n“三个世所罕见三个世所罕见”：在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。n党情党情：面临“四个考验”和“四个危险”2024/5/22 周三21n1 1、党的建设面临的、党的建设面临的“四个考验四个考验”执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验n2 2、党的建设面临的、党的建设面临的“四个危险四个危险”精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险险、消极腐败的危险n3 3、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党的执政能力建设和先进性建设党的执政能力概念、建设任务党的执政能力概念、建设任务2024/5/22 周三22n党内也存在不少不适应新形势新任务要求、党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题：不符合党的性质和宗旨的问题：主要表现在主要表现在:一些党员、干部忽视理论学习、学一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；等问题屡禁不止；2024/5/22 周三23n一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。（引自十七届四中全会）败现象易发多发。（引自十七届四中全会）2024/5/22 周三24 新时期党所面临的新时期党所面临的两大历史性课题两大历史性课题，就是就是党章总纲党章总纲所载明的所载明的“不断提高党的领不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力抵御风险的能力”。党的十五大报告把党的十五大报告把“不断提高领导水平和执政水平，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力不断增强拒腐防变的能力”作为党要解决的两大历史作为党要解决的两大历史性课题。性课题。19971997年下半年，年下半年，亚洲金融危机亚洲金融危机的出现的出现19981998年又发生了年又发生了特大洪涝灾害特大洪涝灾害，抵御风险的问题，江泽抵御风险的问题，江泽民同志根据实践提出的客观要求，将民同志根据实践提出的客观要求，将“抵御风险的能抵御风险的能力力”作为党的建设的重要内容。作为党的建设的重要内容。2024/5/22 周三25n党的执政能力党的执政能力：就是党提出和运用正就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采用科学的领导制定和实施宪法和法律，采用科学的领导制度和领导方式，组织和动员人民依法导制度和领导方式，组织和动员人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。国家的本领。2024/5/22 周三26n加强党的执政能力建设的加强党的执政能力建设的总体目标总体目标：通过全：通过全党共同努力，使党始终成为党共同努力，使党始终成为立党为公、执立党为公、执政为民政为民的执政党，成为的执政党，成为科学执政、民主科学执政、民主执政、依法执政执政、依法执政的执政党，成为的执政党，成为求真务求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，带领全国各族人民实现国家富的执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。2024/5/22 周三27n加强党的执政能力建设的加强党的执政能力建设的主要任务主要任务：不断提：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。要立足现实、着眼长远。抓住重点、力。要立足现实、着眼长远。抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，使党的执政方创建新机制、增长新本领，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加稳固。式更加科学、执政基础更加稳固。2024/5/22 周三28n加强党的先进性建设是马克思主义政党加强加强党的先进性建设是马克思主义政党加强自身建设的自身建设的永恒主题永恒主题；n加强党的先进性建设的加强党的先进性建设的途径途径：思想建设、组：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和防腐倡廉织建设、作风建设、制度建设和防腐倡廉建设；建设；n保持和发展党的保持和发展党的先进性主要体现先进性主要体现在：善于治在：善于治国理政，不断发展先进生产力、发展民主国理政，不断发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益。现最广大人民的根本利益。2024/5/22 周三29n全党必须牢记，全党必须牢记，党的先进性和党的执党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。永远拥有。世情、国情、党情的深刻世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。变化对党的建设提出了新的要求。n2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议 决定2024/5/22 周三31提高党的建设科学化水平的意义提高党的建设科学化水平的意义n提高党的建设科学化水平，是对中国共产党的执政党建设理论的继承和发展，也是对世情、国情、党情新变化提出挑战和考验的深刻回应，为在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程指明了努力的方向。2024/5/22 周三32三、提高党的建设科学化水平三、提高党的建设科学化水平n1 1、全面推进党的建设、全面推进党的建设新的伟大工程新的伟大工程思想建设、组织建设、作风建设、制度思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等建设、反腐倡廉建设等n2 2、提高党的建设科学化水平的、提高党的建设科学化水平的目标任目标任务务2024/5/22 周三33党的建设是全面的自身建设，主要包括思想建设、党的建设是全面的自身建设，主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设反腐倡廉建设等组织建设、作风建设、制度建设反腐倡廉建设等方面。方面。n党的建设的伟大工程和新的伟大工程联系和区别联系和区别（联系：中国马克思主义政党；区别：革命党、执政党）n在新的历史条件下，要把党建成思想上政治上组织上完全巩固、能够经受各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党，必须全面推进党的建设新的伟大工程新的伟大工程。n党的各项建设既各有侧重又彼此联系，统一于党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业。2024/5/22 周三34n必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党的全党的思想政治水平思想政治水平；n必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的为先的用人标准用人标准；n必须坚持以人为本、执政为民的必须坚持以人为本、执政为民的理念理念；n必须坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防必须坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，深入开展的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败党风廉政建设和反腐败斗争斗争；n必须推进党的建设必须推进党的建设制度化、规范化、程序化制度化、规范化、程序化。2024/5/22 周三35n欲而不知止，欲而不知止，n失其所以欲；失其所以欲；n有而不知足，有而不知足，n失其所以有失其所以有 。司马迁司马迁史记史记 江西省政府原副省长江西省政府原副省长2024/5/22 周三36官员雷人语录官员雷人语录n20112011年吉林辽源市环保局长郭东波在全局大会上雷人语录年吉林辽源市环保局长郭东波在全局大会上雷人语录“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？n臭不要脸！臭不要脸！”n“我当书记的就是希望你们喝西北风我当书记的就是希望你们喝西北风”20112011年年 5 5月月3 3日，山东高密市柏城镇堤东村里承诺的新农村建日，山东高密市柏城镇堤东村里承诺的新农村建设工程，开工不久就摇身一变成对外销售的商品房，村民设工程，开工不久就摇身一变成对外销售的商品房，村民们不仅没有搬进去，更失去了土地。他们多次反映情况，们不仅没有搬进去，更失去了土地。他们多次反映情况，支部书记宫厚财语出惊人支部书记宫厚财语出惊人n“不管你信不信，反正我是信了不管你信不信，反正我是信了”温州温州7.237.23动动车事故后，当铁道部发言人王勇平被问到车事故后，当铁道部发言人王勇平被问到“为何救援宣告为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童结束后仍发现一名生还儿童”时，他称：时，他称：“这只能说是生这只能说是生命的奇迹命的奇迹”。之后，被问到为何要掩埋车头时，王勇平又。之后，被问到为何要掩埋车头时，王勇平又说出了另一句话，说出了另一句话，“至于你信不信，我反正信了至于你信不信，我反正信了”。2024/5/22 周三37n“百姓是教好的，不是养好的，就像溺爱百姓是教好的，不是养好的，就像溺爱的孩子不可能是孝子，溺爱的百姓也可的孩子不可能是孝子，溺爱的百姓也可能比较刁民能比较刁民。”2012年1月9日上午，在广东佛山两会南海区代表团的分组讨论现场，佛山市人大代表方明佛山市人大代表方明发表了上述言论。会后，方明坚持认为市民是需要教化的市民是需要教化的，她还表示，她在谈到政府与市民关系时，使用了“溺爱的孩子”这样的类比也没错。面对记者的采访，方明回应称，“客观上必须承认，政府是一个管理机构。”她解释说，“政府满足了市民不合理的要求，这才是溺爱政府满足了市民不合理的要求，这才是溺爱”。(广州日报2012年1月10日)2024/5/22 周三38n官员有什么样的执政理念，直接决定官员有什么样的执政理念，直接决定了干群、党群关系的走向了干群、党群关系的走向，温总理曾经告诫官员“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。”n事实上呢？2024/5/22 周三39n著名学者梁文道梁文道说，一些官员处处摆官威，说官话，态度傲慢霸道，对上谄媚，对下趾高气扬，这种现象跟我们多年以来形成的官场文官场文化化有很大的关系。要改变这种现象，最根本的是健全完善监督机制，健全完善监督机制，使权力在法律和道使权力在法律和道德的轨道德的轨道上运行，通过完善的上运行，通过完善的监督和问责监督和问责机制机制驯服驯服“傲慢的权力傲慢的权力”，使官员真正做到，使官员真正做到“权为民所用权为民所用”。2024/5/22 周三40必须改善政府管理，教化必须改善政府管理，教化培训培训并非紧要问题n如果总结现代政府管理的国际经验，没有哪个国家的政府高效、官员廉政是通过教育培训得以实现的。官员的思想道德教化，或者更宽泛地说官员本身的能力建设，可在一定程度上改善政府运行，但是，决定决定政府运行绩效和官员表现的根本，当是政府运行绩效和官员表现的根本，当是政政府运行的体制机制府运行的体制机制。2024/5/22 周三41n中央党校反腐专家林喆林喆表示，惩治和预防腐败惩治和预防腐败体系体系完全建成，最终还是需要一部反腐败法反腐败法。n“十二五”规划纲要专章对于未来5年反腐倡廉工作作出部署，其中也提出要建立健全要建立健全决决策权、执行权、监督权策权、执行权、监督权既相互制约又相互既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制协调的权力结构和运行机制，积极推进政务公开和经济责任审计，加强对权力运行的制约和监督。2024/5/22 周三42中国惩防腐败动作频频中国惩防腐败动作频频 直指贪腐新动向旧痼疾直指贪腐新动向旧痼疾 20112011年年0707月月0202日日 中国新闻网中国新闻网 资料图：漫画资料图：漫画 公车专项治理、晒公车专项治理、晒“三三公公”支出、严明换届纪支出、严明换届纪律、预付卡实名制、加律、预付卡实名制、加强强 “一把手一把手”监督监督进入进入20112011年，中国惩治年，中国惩治和预防腐败动作频频，和预防腐败动作频频，不仅对沉疴痼疾不断加不仅对沉疴痼疾不断加力，同时直指腐败新苗力，同时直指腐败新苗头、新动向。头、新动向。2024/5/22 周三43公车改革公车改革n2012年3月22日，国务院批转发改委关于关于20122012年年深化经济体制改革重点工作的意见深化经济体制改革重点工作的意见 n2012年7月9日，机关事务管理条例机关事务管理条例出台：政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度，并建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。n学者：公车使用应该社会化市场化学者：公车使用应该社会化市场化 部级以下不应部级以下不应有专车有专车；保留部分公车保留部分公车 但应引入举报机制、追责但应引入举报机制、追责机制；发放车补不合理机制；发放车补不合理 改革应避免变相福利改革应避免变相福利2024/5/22 周三44该被该被“关进笼子关进笼子”的是权力不是乞丐的是权力不是乞丐20122012年年0909月月2020日日 红网红网n在提到当代政治文明的时候，我们经常会引用一句话：把权力关进笼子把权力关进笼子。事实证明，如果我们不能有效地把权力关进笼子，权力就可能肆无忌惮地把我们关进笼子。透过南昌这道关乞丐的冰冷的铁栅栏，我们看到的是卑微的公民和被践踏了卑微的公民和被践踏了 的尊严的尊严。南昌一镇庙会铁栏圈行乞者南昌一镇庙会铁栏圈行乞者南昌一镇庙会铁栏圈行乞者南昌一镇庙会铁栏圈行乞者2024/5/22 周三45官员财产申报官员财产申报n2012年5月9日，在广东省第十一次代表大会上，汪洋说，将在广东进行干部官员财产申报制度官员财产申报制度试点，鼓励记者暗访，一个好的制度比一个好的领导更重要，改革要从党和政府头上开刀2007年，汪洋主政广东。在就任广东省委书记后召开的第一次省委全会上，汪洋就给各级官员以“当头棒喝”，一口气说了22个“解放思想”，并号召发扬当年“杀开一条血路”的精神。2024/5/22 周三4620122012年年0909月月1717日日 新京报新京报 n王刚桥：王刚桥：推进官员财产公开，宜上下联动推进官员财产公开，宜上下联动n官员财产公示虽在一些地方尝试推行，但官员财产公示虽在一些地方尝试推行，但由省一级提由省一级提出的，广东还是第一个。出的，广东还是第一个。(广东将出台防止利益冲广东将出台防止利益冲突、领导干部家庭财产申报公示等方面规章制度。突、领导干部家庭财产申报公示等方面规章制度。(南南方日报方日报9 9月月1616日日)从“领导干部收入收入申报”到“领导干部家庭财产家庭财产申报公示公示”，广东省预防腐败工作座谈会上给我们传递的新信息，就是“申报”后面多了“公示”(还不是“公开”)。n官员财产公开制已然成为绝大多数国家反腐官员财产公开制已然成为绝大多数国家反腐体系中的基础性制度体系中的基础性制度2024/5/22 周三47n官员财产公开制必须辅以相应的责任辅以相应的责任机制机制如澳门就规定，故意不实申报的官员将可能触及刑法故意不实申报的官员将可能触及刑法上的上的“作虚假之当事人陈述或声明罪作虚假之当事人陈述或声明罪”，最高可处，最高可处3 3年年徒刑。徒刑。而刑事立法中的配套工程刑事立法中的配套工程，是地方政府在推进和践行官员财产公开制上无法逾越的法律障碍。因为刑事立法权只在中央立法机关刑事立法权只在中央立法机关。这决定了官员财产公开制必须上下联动、整体推进。否则，就算发现了官员不实申报，没有刑事责任的殿后刑事责任的殿后，其效果也将大打折扣。2024/5/22 周三48n马克思马克思后来在法兰西内战法兰西内战中又特别提出：一旦无产阶级能够建立自己一旦无产阶级能够建立自己的政权，所有公职人员应当一律实行的政权，所有公职人员应当一律实行低薪制度，只能领取相当于工人工资低薪制度，只能领取相当于工人工资的报酬。从前国家的高官显宦所享有的报酬。从前国家的高官显宦所享有的一切特权以及公务津贴，都应随着的一切特权以及公务津贴，都应随着这些人物本身的消失而消失。这些人物本身的消失而消失。2024/5/22 周三49n国家预防腐败局网站日前刊登的一篇文章指国家预防腐败局网站日前刊登的一篇文章指出，当前中国的腐败出现了一些新的特征：出，当前中国的腐败出现了一些新的特征：由收钱收物的由收钱收物的“硬腐败硬腐败”发展为接受各种服发展为接受各种服务、旅游出国等务、旅游出国等“好处好处”的的“软腐软腐 败败”；由个人捞钱的由个人捞钱的“小腐败小腐败”上升为集体福利、上升为集体福利、挥霍公款的挥霍公款的“大腐败大腐败”；由内资企业的；由内资企业的“内内资腐败资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败外资腐败”；由一人出事的；由一人出事的 “单案单案”扩大扩大为一揪一串的为一揪一串的“窝案窝案”。腐败现象呈现出群。腐败现象呈现出群体化、高官化、巨额化、期权化、潜规则化、体化、高官化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化和新型化七大特点。国际化和新型化七大特点。2024/5/22 周三50n环球时报：王立军如果不叛逃案情难曝光环球时报：王立军如果不叛逃案情难曝光王立军案是一个丑闻，它王立军案是一个丑闻，它7 7个多月以来的披露过程，证明个多月以来的披露过程，证明了了中国社会的透明化正在呈现中国社会的透明化正在呈现中国社会的透明化正在呈现中国社会的透明化正在呈现不可阻挡之势不可阻挡之势不可阻挡之势不可阻挡之势。我们有理由相。我们有理由相信，想在中国隐瞒恶事已越来信，想在中国隐瞒恶事已越来越难。这件事一定会成为进一越难。这件事一定会成为进一步加强政治体制改革的动力。步加强政治体制改革的动力。王立军案再次警示了限制权力，王立军案再次警示了限制权力，王立军案再次警示了限制权力，王立军案再次警示了限制权力，防止徇私枉法的迫切。防止徇私枉法的迫切。防止徇私枉法的迫切。防止徇私枉法的迫切。2024/5/22 周三51n党从诞生的那一天起，就把为人民群众谋利益为人民群众谋利益写上了自己的旗帜。立党为公，执政为民，是写上了自己的旗帜。立党为公，执政为民，是我们党的本质特征和立党之本我们党的本质特征和立党之本。马克思恩格斯在共产党宣言中指出：“共产党人强共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益，没有任何与整个无产阶级共同利益，没有任何与整个无产阶级利益不同的特殊利益利益不同的特殊利益”。2024/5/22 周三52对待媒体的态度是对执政水平和执政理念的检验对待媒体的态度是对执政水平和执政理念的检验n对领导干部而言，媒介素养不仅是能力，更是对领导干部而言，媒介素养不仅是能力，更是一种心态。有平等的心态，才不会有一种心态。有平等的心态，才不会有“替党说替党说话还是替人民说话话还是替人民说话”的傲慢官腔；有尊重的心的傲慢官腔；有尊重的心态，才不会有态，才不会有“没时间跟你闲扯没时间跟你闲扯”的敷衍轻慢；的敷衍轻慢；有开放的心态，面对监督才能正视问题而不是有开放的心态，面对监督才能正视问题而不是列列“记者黑名单记者黑名单”；有坦诚的心态，遭遇批评；有坦诚的心态，遭遇批评才会反躬自省而不是才会反躬自省而不是“诽谤定罪诽谤定罪”说到说到底，媒介是政府与公众交流沟通的平台，对待底，媒介是政府与公众交流沟通的平台，对待媒体的态度，也就是对待公众的态度，这是执媒体的态度，也就是对待公众的态度，这是执政水平和执政理念的一个具体体现和检验。政水平和执政理念的一个具体体现和检验。2024/5/22 周三53n湖南长沙公布千余干部手机号湖南长沙公布千余干部手机号 将纳入将纳入绩效考核绩效考核 2011年12月31日红网-潇湘晨报 为了让群众“找得到人，办得成事，了得了难，交得了心”，下发下发关于建立关于建立“一推行四公开一推行四公开”制度，进一步密切联系群众的意见，制度，进一步密切联系群众的意见，决定在全市建立“全面推行干部联点驻村全面推行干部联点驻村(社区社区)、公开联系方式、公开岗位职责、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法公开监督机制、公开考核办法”制度，要求组织全市党员干部深入基层、深入群众。2011年12月30日，长沙市公布了六区和多家市直单位的千余名领导干部的手机号码等联系方式。2024/5/22 周三54n南京将用幸福感指标考核干部南京将用幸福感指标考核干部 作任用重要作任用重要依据依据 2012年03月06日 新华网 2012年3月6日出台关于建立幸福都市考核评价指标关于建立幸福都市考核评价指标体系的意见体系的意见(试行试行)，明确用“幸福指标”考核区县和部门的工作，并将此作为任用干部的重要依据。n网络问政结果应与领导干部考核挂钩网络问政结果应与领导干部考核挂钩2012年02月14日 人民网 吉林省人大代表修保指出，在北京、浙江、广东等地，微博已经成了各级官员的“必修课”，在政务微博建设上，公务员应带头开微博，这有利于开展民意调查，直接了解民情民意n京沪粤等多地将食品安全工作纳入干部考核京沪粤等多地将食品安全工作纳入干部考核 2012年01月02日 新华网 推行食品安全整治区(县)长负责制，统筹推进市县两级食品安全监管职能调整。n2024/5/22 周三55 课堂小作业：课堂小作业：1 1、你对本课程的态度是：、你对本课程的态度是：nA A、喜欢；、喜欢；B B、反感；、反感；C C、无所谓、无所谓2 2、你对中国共产党的执政最满意的是什么？、你对中国共产党的执政最满意的是什么？（请用一两句话表达）（请用一两句话表达）3 3、你对中国共产党的执政最不满意的是什么、你对中国共产党的执政最不满意的是什么？（请用一两句话表达）？（请用一两句话表达）4 4、你认为加强党的建设从哪里入手？、你认为加强党的建设从哪里入手？2024/5/22 周三56参考文献及书目参考文献及书目n马克思恩格斯：共产党宣言马克思恩格斯：共产党宣言 见：马克思恩格见：马克思恩格斯选集斯选集 第第1 1卷卷 北京：人民出版社，北京：人民出版社，1995 1995；n中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，干重大问题的决定，20092009年年0909月月2828日日n胡锦涛在庆祝中国共产党成立胡锦涛在庆祝中国共产党成立9090周年大会上的周年大会上的讲话讲话http:/ 周三57n张友谊张友谊 主编：马克斯恩格斯党的建设思想研究，中共主编：马克斯恩格斯党的建设思想研究，中共中央党校出版社中央党校出版社19971997年版。年版。n本书选编组本书选编组 编著：庆祝中国共产党成立编著：庆祝中国共产党成立8585周年胡周年胡锦涛同志重要讲话学习参考，中共党史出版社锦涛同志重要讲话学习参考，中共党史出版社20062006年版。年版。n王邦佐：执政党与社会整合，上海人民出版社王邦佐：执政党与社会整合，上海人民出版社20072007年年版。版。n林尚立著：中国共产党与国家建设，天津人民出版社林尚立著：中国共产党与国家建设，天津人民出版社20092009年版。年版。n韦勇著：中国共产党执政新思维研究，武汉大学出版韦勇著：中国共产党执政新思维研究，武汉大学出版社社2007200