京唐港挡沙堤扩建建设环境影响评估报告.doc

归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！京唐港挡沙堤扩建工程海洋环境影响评价工作大纲1 总则1.1 项目来源京唐港为北京、唐山联合建设的港口，是唐山市对外开放的龙头，1992年7月实现国内通航，1993年7月实现国际通航，已被国务院批准为国家一类口岸。目前，京唐港已逐步朝着多功能性、综合性、国际性、现代化型的港口方向发展，日益成为河北省的经济航运中心。为了顺应煤炭出口海运量急速增长和到港船舶大型化发展的需要，京唐港口投资公司拟建设32#泊位调整工程及7万吨级航道工程，为了码头和港池建设的需要，并对新建的港池及航道进行有效的掩护，必须对现有的挡沙堤进行扩建。京唐港挡沙堤扩建工程包括东挡沙堤潜堤出水工程、东西挡沙堤扩建工程、丁坝工程、离岸堤工程。京唐港挡沙堤扩建工程施工产生的悬浮物将对工程海区及相邻海域环境带来不同程度的影响。工程建设亦对海区水动力环境和泥沙运移产生影响。为执行建设项目的有关环境保护法规，唐山港口投资有限公司委托国家海洋环境监测中心承担京唐港挡沙堤扩建工程（东堤300m潜堤出水、东西挡沙堤扩建、丁坝、离岸堤工程）海洋环境影响评价工作。评价单位在认真分析研究大量现有资料的基础上，结合工程海区及周边海域的环境特征，根据海洋环境影响评价技术导则编制了海洋环境影响评价大纲。经主管部门审查通过后开展环评工作。评价单位根据评价大纲规定的工作内容，对拟建工程海区进行了现场踏勘，了解工程附近区域的社会经济状况，对工程海区水环境现状进行分析和评价。同时利用相关数学模型堆挡沙堤等堤坝施工过程产生的悬浮物对海域环境可能产生的影响、工程建设对海区水动力环境和泥沙运动、岸滩及海底床稳定的影响进行了预测分析。在此基础上编制了本工程环境影响评价报告。在此基础上编制了本工程环境影响评价报告。京唐港挡沙堤扩建工程位置见图1-1。1.2 评价目的京唐港挡沙堤扩建工程环境影响评价作为该港该工程可行性研究的一个重要组成部分，主要从保护海洋环境，维护生态平衡的原则出发，根据工程附近海域的环境特点和环境质量控制目标，对工程施工及建成投入使用等环节带来的环境问题进行全面科学论证，以期达到如下目的：1、全面系统进行环境现状调查与评价，掌握工程附近污染源的分布排放特征和海域环境现状，为海域环境管理和预测评价提供可靠的基础资料。2、利用相关的数学模式，结合本工程实际环境问题，建立潮流场污染物输移扩散的数学模型，预测工程施工及投入使用对附近海域环境影响程度和范围。3、通过对工程的环境影响评价，提出合理可行的环保措施与对策，减少工程建设对环境的影响，以达到环境、经济、社会三个效益的统一。1.3 大纲编制依据本环境影响评价工作大纲，主要是根据唐山港口投资有限公司提供的京唐港32#泊位工程设计调整工程可行性研究报告等基础资料，按照中华人民共和国有关环保法规的要求编制的，具体编制根据如下：1.3.1法律依据1中华人民共和国海洋环境保护法（1999.12.25）2中华人民共和国渔业法（人大常委会 1986.7）3建设项目环境保护管理条例（1998.11国务院第253号令）4中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院第62号令）5环境影响评价技术导则（HJ/2.1,2.3-93）6海洋工程环境影响评价技术导则7港口建设项目环境影响评价规范（JTJ226-97）8河北省人大常委会（80）号公告河北省建设项目环境保护管理条例9唐山市海洋功能区划（唐山市海洋局，2002年）1.3.2 评价委托书和工程基础资料1唐山港口投资有限公司关于京唐港挡沙堤扩建工程海域使用可行性论证及海洋环境影响评价的委托书2京唐港挡沙堤扩建工程海域使用论证、环境影响评价等工作委托说明 （唐山港口投资有限公司投资规划部 2005年1月18日）3京唐港32#泊位工程设计调整工程可行性研究报告（交通部第一航务工程勘察设计院 2004.12）4京唐港7万吨级通用散货码头堆场填海工程海洋环境影响评价报告书 （国家海洋环境监测中心 2004年2月）5京唐港3.5万吨级航道工程环境影响报告书 （交通部第一航务工程勘察设计院 2001.9）1.4 工程附近海域环境功能区划根据唐山市大比例尺海洋功能区划，京唐港（王滩）区陆域以京唐港开发区大清河为界，海域以京唐港港用水域捞尖渔港为界，包含打网岗等离岸沙坝岛，陆域面积20992公顷，海域面积40220公顷，共划分50个功能区。工程用海区及其临近海域的海洋功能区主要为港口区、海上航运区、旅游区、养殖区、盐田区等。京唐港（王滩）区的主导功能为港口运输。兼容功能顺序为临港工业、旅游、渔港、海水养殖和用于海岸防护的海洋工程等。京唐港（王滩）区除港池、航道、锚地等港用水域执行国家四类海水水质标准外，其余水域执行国家二类海水水质标准。港用水域海洋沉积物执行三类沉积物质量标准，渔业水域、海水浴场的沉积物质量执行一类沉积物质量标准。1.5 执行的评价标准和规范1.5.1 评价标准1海水水质标准（GB3097-1997）中的二四类，见表1-12海洋沉积物质质量（GB18668-2002）中的一类、三类，见表1-2。3船舶污染物排放标准（GB355-83）见表1-3。1.5.2 规范1海洋调查规范（GB12763.1-92）2海洋监测规范（HJ/T003.1-91HY/T003.10-91）表1-1 海水水质标准（第二类四类）单位：mg/L（pH除外）污染物名称第二类第三类第四类SS人为增加的量10人为增加的量100人为增加的量150PH7.88.56.88.86.88.8DO543COD345BOB5345无机氮0.300.400.50活性磷酸盐0.0300.0300.0475Pb0.0050.0100.050Cu0.0100.0500.050Hg0.00020.00020.0005As0.0300.0500.050Zn0.0500.100.50石油类0.050.300.50Cd0.0050.010.01表1-2 海洋沉积物质量标准 单位：有机碳%，其余为106项目有机碳硫化物CuPbZnCdHg石油类一类2.0300.035.060.0150.00.500.20500.0三类4.0600.020.0250.0600.05.001.001500.0表1-3 船舶污染物排放标准污染物种类排放区域排放浓度（mg/L）或规定船舶含油污水距最近陆地12海里以内海域不大于15船舶生活污水距最近陆地4海里以内海域BOD5 不大于50SS 不大于150船舶垃圾沿海塑料制品禁止投入水域；漂浮物距最近陆地25海里以内禁止投弃入海；食品废弃物及其它垃圾未经粉碎禁止在距最近陆地12海里以内投弃入海1.6 评价工作技术路线评价工作在环境现状调查的基础上，通过建立潮流场数学模型和污染物扩散的数学模型，对工程建设的环境影响进行预测，在此基础上提出环境保护对策，论证工程建设的环境可行性。1.7 评价范围评价范围应覆盖工程用海周边海域的环境敏感区（即前述相关功能区），具体范围为京唐港主航道两侧东西向各5km海域，向海至-10m等深线，总论证面积约50km2。1.8 环境保护目标和控制目标1.8.1 环境保护目标由唐山市大比例尺海洋功能区划中做出的海域功能区划，结合工程评价范围海域环境敏感区情况，分析得出本工程环评工作中主要的环境保护目标为：金银滩海水浴场、打网岗海水浴场、打网岗滩涂养殖区、王滩滩涂、浅海养殖区、大清河盐场和附近养虾池，快乐岛旅游区，港区西部养虾池，葡萄庄子养虾池，与工程相对距离和位置概况见表1-4。表1-4 环境保护目标概况名称相对位置相对距离金银滩海水浴场EN1km打网岗海水浴场及滩涂养殖区SW2km王滩滩涂及浅海养殖区SWS2km大清河盐场及养虾池W10km快乐岛旅游区SW8km港口西部养虾池SW2km葡萄庄养虾池EN2.5km1.8.2 环境控制目标根据唐山市海洋功能区划做出的海域功能区划，确定本工程在施工作业过程污染物排放对附近海域水环境质量的控制目标为：港区水域及航道功能区水域按海水水质标准中四类标准沉积物质量按三类标准控制；旅游浴场、海水养殖功能区按海水水质标准中二类标准，沉积物质量按一类标准控制。1.9 评价等级根据海洋工程环境影响评价技术导则评价等级划分原则，考虑到本工程特点以及工程区附近水环境功能与生态环境特征，确定本次评价以水文动力环境评价为主，评价等级为一级，水质环境、沉积物环境评价为二级，海洋生态环境评价为三级。2 工程概况2.1 工程地理位置京唐港王滩港区位于唐山市东南84km王滩镇海港开发区境内，处于渤海湾北岸，沿大沽口至秦皇岛海岸的岬角上，大清河口和滦河口之间，东距秦皇岛港64海里，西距天津新港70海里。东经1100046，北纬391246。本工程位于京唐港现3.5万吨级主航道东西两侧，本工程地理位置见图1-1。2.2 建设规模及主要工程量2.2.1建设规模本工程建设规模为：东堤300m潜堤出水工程；东、西两个挡沙堤的扩建工程，其中，西堤2083m（范围包括现已形成的787m的潜堤出水工程和1296m挡砂堤扩建工程，平行于航道），东堤1233m（其中包括553m潜堤出水工程，680m挡砂堤扩建工程，平行于航道）。丁坝工程848米，离岸堤工程2800米。2.2.2 主要工程量本工程主要工程数量见表2-1表2-1主要工程项目及工程数量表序号项目名称工程量备注单位数量1东堤潜堤出水m300新建丁坝工程m848西堤扩建工程m2083东堤扩建工程m1233离岸堤工程m28002潜堤出水万M35堤心工程量新建丁坝工程万M34堤心工程量西堤扩建工程万M335堤心工程量东堤扩建工程万M331堤心工程量离岸堤工程万M313堤心工程量2.3 平面布置扩建后挡沙堤北与现有护岸相接，与东西挡沙堤共同形成拟建32#专业化码头的矩形港用水域，300m潜堤出水和300m出水堤位于现东挡沙堤南侧，丁坝位于二排干入海口和金银滩海水浴场之间垂岸布设，离岸堤位于丁坝东侧成双列与岸大致平行布设。东、西挡沙堤扩建位于京唐港主航道两侧。挡沙堤扩建工程的平面布置图见图2-1。2.4施工方案和施工期本次报告主要指京唐港挡沙堤扩建工程要开展的施工方案和施工期。西挡沙堤、丁坝及离岸堤工程施工方案与前阶段施工方案相同。东挡砂堤扩建工程采用常规的抛石斜坡堤结构，施工时可按常规由陆上用汽车来料由陆地向海推进直接抛填堤心石，两侧护底及垫层块石应随后跟进抛理。用于护面的混凝土块体可在现场附近设临时预制场预制，载重汽车运至现场，起重机械吊安。施工期2005年5月初至11底，计7个月完成600米东挡砂堤扩建工程，其余633米2006年完成。西挡砂堤扩建工程、丁坝工程、离岸堤工程计划2005年至2007年三年内完成。其中离岸堤工程近期开工一侧（南侧或北侧），视南京科学研究院物理模型试验研究后决定。2.5 工程设计拟采取的环保措施 京唐港环保部门承担本工程环境管理并组织环境监测。1) 按国家、市、环境保护部门制定的有关环境保护的政策，法规条例，结合工程的特点和环保对策，制定出环境保护措施的实施办法，做到组织落实。2) 环境监测包括日常监测、污染事故发生时的临时监测等。本工程大气、水、噪声监测工作由本港拟建的环境监测站承担，并由环保处监督执行。3工程周边地区环境概况3.1 自然环境概况京唐港位于渤海湾北岸，唐山市乐亭县王滩镇海港开发区境内。东经11901，北纬3913。西距天津新港70海里，东距秦皇岛港64海里，距上海港669海里，距香港1360海里，距韩国仁川港400海里，距日本长崎港680海里。此处自然条件优越；冬季无严寒、夏天无酷暑，雨量适中、气候宜人，水深岸陡、不冻不淤、陆域宽阔平坦，周围近50平方公里之内为国有滩涂，不占良田，无需征地和拆迁，是建设工贸型港口城市不可多得的天然良址。本区为滦河三角洲平原地带，海底坡度较小。3.1.1 气象 1、气温年平均气温：10.2最高月均温：24最低月均温：-5.8极端最高气温：37.9极端最低气温：-23.72、降水年平均降水量：616.8mm，雨量集中在7、8月份，占全年总降水量的60%。年最小降水量：328.7mm年最大降水量：913.7mm年最长降水历时17小时5分钟3、风常风向为S、SW，强风向为ENE、WNW，其中6级风的频率为0.6%和0.5%，自1949年1985年36年间共39次台风经过黄、渤海，对本地区产生影响的仅有8次，而且影响轻微。4、雾年平均能风度小于1km的大雾仅有3天。5、冰况本地区初冰期约为12月中旬，终冰期约在2月中旬，盛冰期在1月份，全年港池航道不封冻，最冷的1月份可正常通航。3.1.2 水文 1、潮流本地区海域潮流性质为不规则半日潮，主流轴向为东北西南，即顺岸向，涨潮流向西南，落潮流向东北实测流速00.84m/s，潮位-0.29m，年平均潮位1.27m，平均潮差1.54m，平均海平面1.54m。2、设计水位设计高水位：2.08m设计低水位：0.27m核高水位：3.58m3、波浪常浪向为SES，强浪向为ENE，在设计高水位条件下-0.4m深处，50年一遇波高HI%为4.5m，波向ESE（ES）周期7.9S。4、入海河流评价区域周围主要有长河、湖林新河、小河子。河流流向为西北向东南，多为季节性河流，主要功能为排沥泄洪。此外还有人工挖掘的纵横排水渠道，主要有二排干渠。5、地形、地貌本区陆域为滦河三角洲平原，南临渤海，北靠燕山山脉，港区周围地势较低，海拔高程在5m以下，地貌类型主要以汊道河床、沙坝、淀湖、泛滥平原为主，土属盐化潮土。港口后方陆域回填碱低滩形成，无农田果林。地形北高南低，坡度很小。水下地形岸线至-10m等深线距离6km左右，坡度1/500。本项目用海区为潮滩自然延伸部分，水深0-5m，其中新建临时挡沙堤用海区水深0-2m，坡度不足1/350。6、沿岸泥沙运动对京唐港王滩海岸塑造起积极作用的是北东和南东向风浪以及滦河口来沙向西南的沿岸泥沙流。打网岗一带泥沙运动以地沙为主，波浪冲刷使海岸上冲下淤，打网岗内淤（泻湖）而外冲（沙岗向海侧）。由于多年来来沙锐减，港口区近岸滩已经成微冲趋势。7、地震本地区地震烈度为7度。3.2 社会环境概况京唐港位于唐山市海港开发区境内。与开发区相邻的乐亭县全县总人口46.1万多人，分布在33个乡980个自然村内。王滩乡人口1.67万多人，分布67个自然村内。海港开发区面积为44 km2，行主要企事业有开发区管委会、唐山港口投资有限公司、京唐港股份有限公司、北京焦化厂、大唐电厂、恒通薄板厂等单位。人口1万余人。京唐港全港定员职工总数1000人左右，生活区人数为5000人。乐亭县的工业比较落后，有冶金、煤炭、化学机械、建材、食品、纺织等门类的小工业体系，有115个企业。农业耕地面积948225亩，主要农作物为小麦、高粱、玉米、水稻、棉花等。此外，林业、畜牧业、渔业也有一定的发展。王滩乡的工副业有农机修造、虾油加工、玉米加工等。土地贫瘠，东部和南部多盐碱地，西南部多沙地，北部土壤肥沃，总耕地面积48711亩，主要农作物为高粱、玉米、小麦。本区的水产养殖业不甚发达，滦河口附近为规划的水产养殖区。本区主要污染源是乐亭县属工业污染，通过地表径流输入海洋，其废水年排放量约505.7万吨，其中主要污染为COD、BOD、氨氮和悬浮物。工程所在海域主要水污染物排放量见表3-1。表3-1评价海域主要污染物排放量 单位 t/a污染源CODBODSS油氮磷长河2144.11069.2115.50.80879.8/二排干、小河子、海田闸63.8832.7059.286.1312.781.843.3 环境质量概况根据国家海洋环境监测中心近年来对工程附近海域的环境监测结果以及其它资料表明，工程所在附近海域水质，除了无机氮、活性磷酸盐和重金属Cu、Pb出现超二类海水水质标准外，其余各项均能满足二类海水水质标准的要求。工程附近海域近年来由于过渡捕捞和环境污染，原有水产经济种类数量稀少，已不能形成捕捞。4环境影响识别和评价因子筛选4.1 施工期污染因子及环境影响分析根据本工程施工特点，其对环境造成影响的主要污染因子为悬浮物。所以本次评价将施工中产生的悬浮物作为影响环境的主要评价因子。工程施工期对周围环境的影响主要包括：（1）挡沙堤扩建对海洋动力环境及泥沙运移的影响（2）施工过程所产生的悬浮物对海域水质的影响（3）施工过程所产生的悬浮物对海洋生物及水产养殖的影响等4.2 评价因子筛选根据工程污染因子及环境影响分析，本工程施工期间主要污染物为水环境污染物，即施工产生的悬浮物，其次为施工船舶产生的机舱油污水、生活污水和固体废物，各评价专题工作内容的评价因子见表4-1。表4-1 各评价专题评价因子确定评价专题污染源评价环境现状评价环境影响预测评价因子重金属、石油类SS、COD、石油类、重金属（Pb、Cu、Zn、Hg、Cd）SS5评价内容5.1评价工作内容根据评价等级并结合工程污染分析和评价因子筛选，确定本次评价工作的主要内容如下：1) 调查了解工程所在地区水环境、海洋生态环境质量现状，为工程环境影响评价提供基础依据；2) 分析预测工程施工对周围海域水质、底质及生态环境特别是港区西部水产养殖区的影响程度；3) 分析预测工程对海洋水动力环境及泥沙运移的影响程度；4) 提出工程实施过程中的环保对策，并对其环境经济效益作简要分析；5）对京唐港挡沙堤工程可能有影响的水产养殖、旅游、渔业捕捞等单位、个人进行座谈、调查、多方面听取公众的意见，并将他们的意见和建议反馈给建设单位和环境管理部门，在报告书环保对策中给予充分重视和体现。6）从环境角度给出本工程是否可行的结论。5.2 评价工作重点 1）论证工程施工过程对周围海域环境影响的程度和范围，回答工程建设环境可行性。2）从技术经济可行性角度，制定切实可行的环保对策与措施。6环境质量现状调查与评价6.1自然环境调查主要收集工程所在区域的常规气象（包括风向、风速、气温、降水、雾日等）及海洋水文（潮汐、波浪、潮流、余流等）、地形地貌、地质勘测、泥沙运动等资料。6.2 水环境质量现状调查与评价6.2.1 水环境污染源调查与评价对工程所处的附近区域的水体污染源进行调查，查清其污染源类型、数量及所排放污染物种类、排放特征等。重点分析重金属油类等的排放源。6.2.2 水质现状调查与评价国家海洋环境监测中心曾于2003年11月对本次评价海域开展了水质现状调查与评价，工程所在海区近年入海污染物变化甚小，根据港口建设项目环境影响评价规范，本次评价可直接引用2003年11月水质调查和评价结果1）站位布设2003年11月在评价区共布设8个站位，各站位具体位置见图6-1。2）监测项目选取pH、盐度、水深、SS、DO、COD、Pb、Cu、Zn、Cd、Hg、As、无机氮、活性磷酸盐、石油类、水温、水色、透明度。3）分析方法采用海洋监测规范规定的分析方法。4）水质现状评价采用单因子指数法对海水水质现状进行分析，评价因子为pH、Zn、DO、COD、石油类、Pb、Cu、Zn、Cd、As。6.2.3 沉积物现状调查与评价 1监测站位：同水质监测站位2监测项目：有机质、Cu、Pb、Zn、Cd、Hg、石油类3分析方法：均采用海洋监测规范所规定的方法4现状评价采用单因子指数法，对所有监测因子进行评价，给出评价海域沉积物质量现状水平，对超标项目进行分析。6.3 海洋生物现状调查与分析6.3.1 海洋生物现状调查与分析海洋生物现状评价采用1999的生物调查资料，对评价海域的浮游生物、底栖生物、生物体残进行分析评价，给出种类组成、数量变化、主要优势种以及在评价海域的分布状况。6.3.2 水产养殖与渔业捕捞调查对工程附近海域的水产养殖和渔业捕捞的情况进行调查，主要包括水产养殖区的分布，主要养殖品种、产量等，以及渔业劳动力状况，作业方式、捕获量、捕获种类等。7 环境影响预测本次评价报告的环境影响预测包括东堤300米潜堤出水工程、东、西两个挡沙堤的扩建工程、丁坝工程、离岸堤工程建设对海洋环境的影响。7.1 环境影响预测内容通过建立潮流场和污染物输移扩散的数学模型来预测工程建设对环境的影响，包括施工期和投入使用期两部分，主要预测内容如下：1工程所在海域水动力条件计算与分析；2施工过程悬浮物对环境影响分析；3工程建成后对水动力环境和泥沙运移、岸滩冲淤得影响分析。7.2潮流场数值模拟7.2.1 数值模型及边界条件7.2.2计算输入参数7.2.3潮流场基本特征7.2.4工程对潮流场影响预测 本次评价预测挡沙堤调整及扩建工程全部完成后对潮流场的影响。7.3 悬浮物输移、扩散的数学模型7.3.1 施工工程悬浮物影响浓度预测（水环境影响预测）本节主要根据挖泥工程施工过程中所引起的悬浮物入海量预测其在邻近海域中所形成的影响浓度分布，为评估工程的环境影响提供依据。1） 污染物输运扩散预测模型在垂直混合充分的浅海，一般采用二维深度平均的平流扩散方程：（1）此外P是某污染物的深度平均浓度，以mg/L表示，U、V是深度平均速度在x、y坐标上的分量，Sm是污染物的入海负荷量。方程（1）的左端第二、三项是物质平流项。右端前两项是弥散项，代表剪流和湍流的影响，扩散系数Kx、Ky根据Elder公式计算： （2） （3）式中c是糙度系数，和是潮流分速度的绝对平均值。方程（6-2-1-4）的边界条件为：在海岸边界上，物质不能穿越边界，即： （4）在开边界上，流出时满足 （5）流入时，各边界上的浓度值已知 （6）初始浓度确定为零。采用有限差分方法对方程（1）进行数值离散化处理。差分网格仍采用交错式网格。为了减低数值弥散对计算精度的影响，采用准分析方法处理平流扩散过程。7.3.2 悬浮物入海负荷量施工中产生的污染物主要是由于施工引起的悬浮物。本计算主要考虑筑堤产生的悬浮物，由于多点施工，本评价以1233m东挡沙堤新建工程悬浮物排海量作为源强，其中600m扩建施工期7个月，堤心工程约15.1万m3，按每天抛填710m3堤心石和垫层块石计算悬浮物入海负荷量。按每天施工12小时，可推算每个施工点施工进度为59.2m3/时，悬浮物发生系数取0.027t/ m3，则每个施工点悬浮物发生量为1.6t/时。施工时可按实际进度比照本计算结果估算悬浮物的浓度。悬浮物排放海区为300m潜堤出水，主航道东、西两侧挡沙堤扩建海区、丁坝海区、离岸堤海区。根据数值预测结果，开展悬浮物对水质影响的范围和污染程度，并得出相关结论。计算域计算域为评价范围海域，面积约50km2。7.4 工程施工对水环境的影响7.4.1 施工对水环境质量的影响1）给出施工时，悬浮物扩散影响范围及浓度等值线；2）对于施工时悬浮物扩散对各环境保护目标，是否产生不利影响给出明确结论。7.4.2 工程建设对海洋水动力及泥沙运移影响7.5 工程施工对海域生态环境影响分析本次评价将根据工程施工对水环境影响分析的结果，结合工程附近水域生物现状与养殖业和渔业生产现状进行以下分析：7.5.1 对浮游生物的影响分析在悬浮物和浊度较高的情况下，海水透光量减少，透明度下降，对浮游生物的影响。7.5.2 对水产养殖的影响分析分析施工对海洋生态环境的不利影响以及人为干扰,分析由此产生的对水产养殖的影响。8 总量控制分析8.1 拟建工程污染源特征京唐港挡沙堤扩建工程是在原有东、西挡沙堤基础上的扩建工程，属于海洋防护工程施工范畴。由于工程是按照一定的施工程序和设计要求独立完成，因此，施工各个环节所产生的污染源为流动性点源，一般不可与陆源污染源合并统计，也难于纳入陆源污染物总量控制体系，其常规污染物排放一般按照污水综合排放标准进行控制，施工所产生的悬浮物主要按环境功能区的环境控制目标所规定的水质标准来加以管理。鉴于拟建工程均在港口规划水域施工，因此本章仅对京唐港所属海域内因工程施工产生的污染物（主要为悬浮污染物）满足港用水域和相邻养殖水域环境质量要求进行总量控制分析。8.2 总量控制分析本工程作业产生的悬浮物只是在某一范围海域内流动，总量变化很小，鉴于拟建工程均在港口规划水域施工，因此，本次评价在报告书仅对京唐港所属海域内因施工产生的污染物满足国家海洋环境要求进行总量控制分析。9 工程重点保护目标与控制措施9.1 工程重点保护目标9.1.1 海岸控制目标防止工程项目改变水下岸坡蚀积速率，并尽量维持现代海岸作用过程。9.1.2 海域水质控制目标严格控制项目施工期悬浮物人为增量，为保护该海域的水质环境，港用水域应符合海水水质标准第四类标准，港外水域应符合第二类标准。9.2 控制措施施工作业过程中，工程海域内将会造成暂时的海水悬浮物浓度增加、碎石散落和含油污水的泄露等，不免增加海域环境压力。因此，施工期要按国家海水水质标准及有关的法律法规对这些环境污染因子严格加以控制，采用先进的施工技术及设备，制定必要的预防措施，最大限度减少污染因子对环境的损害。施工期内应建立定期和不定期海域环境监测、监察制度，对的发生的环境问题要及时发现、及时处理，确保海域环境、资源的可持续利用。9.2.1 悬浮物本次工程施工应最大限度地控制减少悬浮泥砂的发生量；施工阶段应随时控制抛填土石方量。9.2.2 废水加强对施工人员的环保教育，尽量使施工机械排放的废水经过处理达标后再行排放，施工船舶机舱含油污水含油量应15ms/l。减少对周围环境的污染。施工船舶当油水分离器发生故障时，或其他设备发生故障时，应把船舱含油污水泵到岸上污水处理厂处理，应禁止未经处理的污水排海。9.2.3 固体废物本项目生产过程中将产生固体废物，应定期清扫，并收集于容器内，作为工业垃圾统一进行处理。10 环境保护管理与监测计划10.1 施工期环境保护管理计划从工程设计拟采取的环境保护措施与对策中可以看出，海域施工中的污染防治大多数是从管理角度来控制的。建设单位与施工单位为了确保环保措施与对策在施工中得到具体实施，应制定环境保护管理计划，将海域工程施工中的环境回收纳入建设、施工单位的生产管理体系，派专员监理施工作业中的污染防治情况，制定具体的职责与任务。其主要职责与任务如下：1施工前认真研究施工方案，依据本环评报告分析拟实施的方案对环境可能发生的潜在影响因素、范围与程度等，必要时有权对施工方案提出调整建议。2施工开始后对施工各环节悬浮泥沙控制进行监督管理，包括施工进度、施工季节安排等内容。3及时了解施工区周围环境、水产养殖场及滨海度假区的环境质量变化情况，必要时与施工管理部门协商，将施工进度及作业面等作相应的变通。4安排环境监测工作，对环境监测反馈的信息进行科学分析，并建立资料档案。10.2 环境监测计划环境监测作业环境监督管理的主要实施手段，通过它可以掌握工程的污染排放情况和周围地区环境质量变化情况，从而反馈给工程决策部门，为港口环境保护管理部门的管理提供科学依据，报告书将在环境监测计划中包括监测项目、监测站位、监测频率、实施监测单位等具体内容和实施方案。1）监测项目本次对施工过程产生的污染因子进行监测，监测项目为水域中的悬浮物、石油类、DO、COD等四项。2）监测频率主要于施工期进行监测，监测频率为每季度监测一次。3）完成单位采用有偿服务的方式委托有关部门进行监测。11 公众参与社会在前进，生产在发展，人们的环境意识也不断提高，对生活环境更加关注，所以建设项目应同当地公众沟通，广泛征求有关部门及人员的意见，以弥补在环境评价中可能存在的遗漏和不足，并对一些难以用货币形式表达的资源作出评估。此外公众能够提出一些切合实际的措施，协助有关部门定制出切合实际的环保方案，是建设项目减少污染损失。所以公众参与可以给项目所在地带来益处，使项目建设更加完善和合理，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远利益，为此本次评价将进行广泛社会调查，对本工程建设可能影响的水产养殖、旅游等单位进行座谈、调查、多方面听取公众意见。11.1调查方式1. 填写公众参与调查表如果公众对建设项目不了解，就无法对项目作出合理的决策，因此，让公众了解项目概况是公众参与的第一步。介绍项目类型、建设规模、地点，提出有关环境问题，有利于公众提出切合实际的意见。调查表主要发至可能受工程影响企业单位和环境敏感区，主要是旅游和水产养殖部门，拟发出调查表50份。2. 召开座谈会多方面听取群众意见本工程建设大家最关注的是海域施工过程悬浮物迁移扩散以及潮流场改变、岸滩稳定对水产养殖、旅游产生影响，为此召开专业人员座谈会，听取旅游和水产养殖部门的意见。11.2 调查结论根据各方面的公众意见，提出一些切合实际的措施，协助有关部门定制出切合实际的环保方案，是建设项目减沙污染损失。12 环境经济损益影响分析12.1 社会经济收益分析12.2 环境经济影响分析12.3 环保投资估算13.1 综合结论与建议13.1 综合结论根据报告书各章节对工程环境影响评价的结果，报告书中将在本章节给出拟建工程环境影响的可行性研究结论与建议，包括以下几个方面：1给出工程所处海域环境质量现状；2给出工程施工时对周围海域水质、底质及生态环境的影响程度；3给出工程建设对水动力环境及岸滩冲淤影响分析结论。4给出工程施工时及工程建成投入使用后对各环境保护目标特别是港区西部水产养殖区和滨海旅游区的影响程度；5提出海域工程施工过程中的环保对策；6从环境保护角度给出京唐港挡沙堤调整及扩建工程是否可行的结论。 13.2 建议根据评价工作结果，提出尚需研究及解决的问题与建议。14 提交成果清单及报告书章节设置14.1 提交成果提交京唐港挡沙堤调整及扩建工程海洋环境影响评价报告书。14.2 报告书章节设置前言1 总论1.1 评价指导思想和目的1.2 评价论据1.3 评价标准和规范1.4 评价重点1.5 海域功能区划分布1.6 评价工作技术路线1.7 评价范围及环境保护目标2 工程分析2.1 工程概况2.2 工程分析3.1 自然环境概况3.2 社会环境概况4 环境质量现状调查与评价4.1 水环境质量调查与评价4.2 海洋生态调查与评价4.3 小结5 水环境质量影响预测5.1 潮流场、悬浮物输移、扩散的数学模型5.2 工程施工对水环境的影响预测6 海洋生物影响分析6.1 工程施工对海洋生物及水产养殖的影响分析7 海洋动力环境与泥沙运移影响预测与分析7.1 海洋动力环境影响预测与分析7.2 沿岸泥沙运移影响预测与分析8 总量控制分析 9 工程重点保护目标与控制措施10 公众参与 11 环境经济损益分析 12 综合结论12.1 综合结论12.2建议14 组织进度安排1.组织承担单位：国家海洋环境监测中心2.进度a 2004年2月完成工作大纲编写工作b 大纲编制审批后30天完成报告编制工作目 录一、总论1（一）项目概况1（二）项目编制依据6（三）问题与建议8二、项目建设的背景和必要性10（一）政策背景分析10（二）项目区社会经济状况14（三）本行业及关联产业发展现状14（四）项目建设的必要性15三、承办单位概况18（一）概况18（二）研发能力19（三）财务状况19（四）法人代表基本情况19四、市场分析与销售方案20（一）市场分析20（二）市场竞争优势分析29（三）营销方案、模式及策略33五、项目选址与建设条件38（一）场址所在位置现状38（二）场址建设条件39六、建设方案41（一）建设规模与布局41（二）建设目标与功能定位42（三）产品质量标准46（四）构建绿色有机农产品流通体系47（五）土建工程64（六）主要设备65七、总图、运输与公共辅助工程70（一）总图布置70（二）公共辅助工程70八、节能减排措施72（一）能耗及污染分析72（二）单项与建筑节能工程72（三）节能措施综述72九、环境影响评价74（一） 环境影响74（二） 环境保护与治理措施74（三） 评价与审批75十、组织机构与人力资源配置77（一）组织机构与职能划分77（二）劳动定员77（三）经营管理模式78