第四章--政府绩效监控.pptx

第第四四章章政府政府绩效效监控控政府政府绩效效评估与管理估与管理21 21 五月五月 2024202412024/5/212024/5/21周二周二24.1 4.1 政府政府政府政府绩绩效效效效监监控概述控概述控概述控概述4.2 4.2 领导风领导风格与政府格与政府格与政府格与政府绩绩效效效效辅导辅导4.3 4.3 政府政府政府政府绩绩效沟通效沟通效沟通效沟通本章主要内容本章主要内容 Main Content2024/5/212024/5/21周二周二3过渡渡页 Transition Page4.1 4.1 政府政府政府政府绩绩效效效效监监控概述控概述控概述控概述4.2 4.2 领导风领导风格与政府格与政府格与政府格与政府绩绩效效效效辅导辅导4.3 4.3 政府政府政府政府绩绩效沟通效沟通效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二44.1 政府政府绩效效监控概述控概述4.1.1 政府政府绩效效监控的内涵和分控的内涵和分类政府政府绩效效监控是指在政府控是指在政府绩效目效目标的引的引导下通下通过对政府政府绩效的效的进展和效展和效果果进行持行持续的的监测和控制，及和控制，及时发现并并纠正正绩效目效目标实现过程中的各种偏差，以确程中的各种偏差，以确保各保各级政府政府绩效目效目标顺利利实现的的过程。程。政府政府绩效效监控可以分控可以分为对政府政府组织和部和部门的的绩效效监控以及控以及对公公务员个体的个体的绩效效监控。控。在在政府政府绩效效监控的控的组织和部和部门层面，政府面，政府绩效效监控从控从监控主体上可以分控主体上可以分为外部外部绩效效监控和内部控和内部绩效效监控。外部控。外部绩效效监控主体可以分控主体可以分为社会公众、社会中介机社会公众、社会中介机构以及大众媒体等构以及大众媒体等；内部；内部绩效效监控主体主要控主体主要为上上级主管部主管部门、政府机关内、政府机关内设的的监察察部部门和效能和效能办（机关效能建（机关效能建设领导小小组）等。）等。1.政府政府组织和部和部门的的绩效效监控控2024/5/212024/5/21周二周二5对于于政府政府组织或部或部门绩效，政府效，政府绩效效监控机构的控机构的职能具体可以概括能具体可以概括为两两项主要工作主要工作：u第一第一，通，通过持持续不断的不断的绩效沟通，效沟通，发现和指出各和指出各级政府政府组织及部及部门在工作中存在工作中存在的在的问题和偏差和偏差；u第二第二，通，通过深入深入调研和研和积极反极反馈，科学，科学处理和帮助解决各理和帮助解决各级政府政府组织和部和部门在在绩效效实施施过程中出程中出现的的问题和和障碍。障碍。2公公务员的的绩效效监控控公公务员的的绩效效监控主体主要可以体控主体主要可以体现为政府政府组织内部的内部的监察部察部门、效能、效能办等政府等政府绩效效监控机构以及公控机构以及公务员个体的直接上个体的直接上级领导。4.1 政府政府绩效效监控概述控概述2024/5/212024/5/21周二周二6 对公公务员的的绩效效监控，控，上上级管理者主要承担两管理者主要承担两项任任务：u一是通一是通过持持续不断的不断的绩效沟通效沟通对下属公下属公务员的丁作的丁作给予支持和指予支持和指导，并及，并及时调整和合理修正整和合理修正绩效效计划；划；u二是二是观察和察和记录公公务员绩效目效目标实施施过程中的关程中的关键事件或事件或绩效数据，效数据，为后后续的的政府政府绩效效评价提供有效的价提供有效的绩效信息。效信息。4.1 政府政府绩效效监控概述控概述2024/5/212024/5/21周二周二74.1.2 政府政府绩效效监控的目的和内容控的目的和内容1政府政府绩效效监控的目的控的目的(1)为各各级政府政府组织和部和部门管理决策的制定和开管理决策的制定和开发提供支持提供支持。(2)帮助政府帮助政府组织和部和部门进行有效的管理行有效的管理。(3)增增强政府政府绩效的透明度和行政效的透明度和行政问责关系。关系。2政府政府绩效效监控的内容控的内容政府政府绩效效监控的内容一般是指控的内容一般是指绩效周期内各效周期内各级政府政府组织、部、部门和公和公务员对既定既定绩效效计划的划的实施和完成情况。具体而言，政府施和完成情况。具体而言，政府绩效效监控的内容就是在政府控的内容就是在政府绩效效计划划环节中所确定的中所确定的评价要素、价要素、绩效目效目标和和评价指价指标4.1 政府政府绩效效监控概述控概述2024/5/212024/5/21周二周二8过渡渡页 Transition Page4.1 4.1 政府政府政府政府绩绩效效效效监监控概述控概述控概述控概述4.2 4.2 领导风领导风格与政府格与政府格与政府格与政府绩绩效效效效辅导辅导4.3 4.3 政府政府政府政府绩绩效沟通效沟通效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二94.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导4.2.1领导风格的格的选择 1情境情境领导理理论保保罗赫西赫西(Paul Hersey)和肯和肯布布兰查德德(Ken Blanchard)在在1969年提出的年提出的情境情境领导理理论又被称做又被称做领导生命周期理生命周期理论，是一个具有，是一个具有较大影响力的大影响力的领导权变理理论。情境情境领导理理论把把领导划分划分为任任务行行为和关系行和关系行为两个两个维度，并根据度，并根据这两个两个维度将其度将其组合成四种不同的合成四种不同的领导风格格：uS1指示型：指示型：高任高任务低关系低关系领导风格；格；uS2推推销型：型：高任高任务高关系高关系领导风格；格；uS3参与型：参与型：低任低任务高关系高关系领导风格；格；uS4授授权型：型：低任低任务低关系低关系领导风格格。2024/5/212024/5/21周二周二10情境情境领导理理论认为，领导风格的格的选择实际上取决于下属的接上取决于下属的接纳程度和能力程度和能力水平的高低。可以根据下属的成熟度，即下属完成任水平的高低。可以根据下属的成熟度，即下属完成任务的能力和意愿程度，将下属的能力和意愿程度，将下属分成四种分成四种类型：型：uR1：下属既无能力：下属既无能力义不愿意完成某不愿意完成某项任任务，这时是低度成熟是低度成熟阶段；段；uR2：下属缺乏完成某：下属缺乏完成某项任任务的能力，但是愿意去从事的能力，但是愿意去从事这项任任务；uR3:下属有能力但不愿意去从事某下属有能力但不愿意去从事某项任任务；uR4:下属既有能力又愿意完成某下属既有能力又愿意完成某项任任务，这时是高度成熟是高度成熟阶段。段。领导情境理情境理论的核心内容就是将四种基本的的核心内容就是将四种基本的领导风格与下属的四种成熟度格与下属的四种成熟度阶段相匹配的段相匹配的过程。程。4.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导2024/5/212024/5/21周二周二112024/5/212024/5/21周二周二12 2路径路径-目目标理理论罗伯特伯特豪斯豪斯(Robert House)于于1971年提出了另一种年提出了另一种领导权变模型，即路模型，即路径径-目目标理理论。该理理论认为，管理者，管理者应采用特定的措施，帮助下属通采用特定的措施，帮助下属通过一定的路径来一定的路径来实现目目标。在。在这一理一理论中，包括四种中，包括四种领导风格和两种格和两种权变因素。因素。四四种种领导风格格由管理者发布指由管理者发布指示，下属不参加示，下属不参加决策决策。指示型领导指示型领导管理者对下属很管理者对下属很友善友善，且，且更多地更多地考虑下属的要求，考虑下属的要求，关怀关怀下属。下属。支持型领导支持型领导下属参与决策和下属参与决策和管理，管理者主管理，管理者主动征求并采纳下动征求并采纳下属意见。属意见。参与型领导参与型领导成就导向型领导成就导向型领导管理者为下属设管理者为下属设置挑战性的目标，置挑战性的目标，并相信下属能达并相信下属能达到这些到这些目标目标。两两种种权变因因素素下属下属控制范围外控制范围外的的环境环境任务结构、正任务结构、正式权力系统、式权力系统、工作群体等工作群体等下属的部分下属的部分个性特点个性特点控制点、经验、控制点、经验、能力等能力等4.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导2024/5/212024/5/21周二周二13路径路径-目目标理理论认为，领导就是通就是通过指指导、引、引导和培养下属，以帮助下属和培养下属，以帮助下属实现目目标的的过程。管理者程。管理者应该帮助下属明确他帮助下属明确他们的目的目标以及达到以及达到这些目些目标的路径。的路径。工作绩效工作绩效满意度满意度 环境的境的权变因因素素指导型领导指导型领导支持型领导支持型领导参与参与型领导型领导成就成就导向型领导导向型领导管理者行为管理者行为任任务结构构正式正式权力系力系统工作群体工作群体 下属的下属的权变因因素素控制点控制点经验能力能力4.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导2024/5/212024/5/21周二周二144.2.2 政府政府绩效效辅导政府政府绩效效辅导是指在政府是指在政府绩效效监控控过程中，各程中，各级政府政府组织和部和部门的管理者的管理者根据根据绩效效计划，采取适宜的划，采取适宜的领导风格，格，对下属公下属公务员进行合理的指行合理的指导和帮助，以持和帮助，以持续提高其提高其绩效水平的效水平的过程。程。优秀的秀的绩效效辅导者者应该在以下三个方面在以下三个方面发挥辅导作用。作用。与与与与下属建立一对一的密切联系，向他们提供反馈，帮助下属下属建立一对一的密切联系，向他们提供反馈，帮助下属下属建立一对一的密切联系，向他们提供反馈，帮助下属下属建立一对一的密切联系，向他们提供反馈，帮助下属制定能制定能制定能制定能“拓展拓展拓展拓展”他们目标的任务，并在他们遇到困难时提供他们目标的任务，并在他们遇到困难时提供他们目标的任务，并在他们遇到困难时提供他们目标的任务，并在他们遇到困难时提供必要的支持。必要的支持。必要的支持。必要的支持。1营造一种鼓励下属承担责任、勇于创新的氛围，促使其能够营造一种鼓励下属承担责任、勇于创新的氛围，促使其能够营造一种鼓励下属承担责任、勇于创新的氛围，促使其能够营造一种鼓励下属承担责任、勇于创新的氛围，促使其能够自我发展、不断进步。自我发展、不断进步。自我发展、不断进步。自我发展、不断进步。2为下属提供学习机会，使他们有机会与不同的人一起工作。为下属提供学习机会，使他们有机会与不同的人一起工作。为下属提供学习机会，使他们有机会与不同的人一起工作。为下属提供学习机会，使他们有机会与不同的人一起工作。34.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导2024/5/212024/5/21周二周二151辅导时机机为了了对下属下属进行有效的行有效的辅导，及，及时帮助下属帮助下属发现问题、解决、解决问题以更好地以更好地实现绩效目效目标，管理者必，管理者必须把握好把握好进行行辅导的的时机机。较为常常见的的辅导时机有以下几机有以下几种。种。p(l)正在学正在学习新技能新技能时；p(2)正在从事一正在从事一项任任务，而如果采取其他方法能，而如果采取其他方法能够更加有效地完成任更加有效地完成任务时；p(3)被安排参与一被安排参与一项大的或非同大的或非同寻常的常的项目目时；p(4)面面临崭新的新的职业发展机会展机会时；p(5)未能按照未能按照标准完成任准完成任务时；p(6)不清楚工作的重要性不清楚工作的重要性时；p(7)刚结束培束培训学学习时。4.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导2024/5/212024/5/21周二周二162辅导方式方式每个人每个人都有一种天生的或者具有都有一种天生的或者具有倾向性的向性的辅导风格。各格。各级政府政府组织和部和部门的管理者需要根据自己的的管理者需要根据自己的辅导风格，格，结合恰当的合恰当的辅导时机，以最大可能地提高机，以最大可能地提高对下下属的属的辅导效果。效果。学习型辅导者学习型辅导者教学教学型辅导者型辅导者鼓励和表扬鼓励和表扬拓展和挑战拓展和挑战演示和帮助演示和帮助命令和劝说命令和劝说4.2 领导风格与政府格与政府绩效效辅导2024/5/212024/5/21周二周二17过渡渡页 Transition Page4.1 4.1 政府政府政府政府绩绩效效效效监监控概述控概述控概述控概述4.2 4.2 领导风领导风格与政府格与政府格与政府格与政府绩绩效效效效辅导辅导4.3 4.3 政府政府政府政府绩绩效沟通效沟通效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二184.3 政府政府绩效沟通效沟通4.3.1政府政府绩效沟通的内涵及效沟通的内涵及类型型沟通沟通是指按照一定的目是指按照一定的目标，把信息、，把信息、观念和情感在个人、群体和念和情感在个人、群体和组织之之间进行行传递，并最，并最终达成共达成共识的的过程。程。简而言之，沟通就是意而言之，沟通就是意义的的传递和理解。和理解。绩效效沟通在整个沟通在整个绩效管理效管理过程中，是关系到程中，是关系到绩效管理能否达到效管理能否达到预期目的的关期目的的关键因素。因素。在在1916年亨利年亨利法法约尔(Henry Fayol)就把管理的就把管理的职能定能定义为计划、划、组织、协调、指、指挥和控制五个方面。和控制五个方面。20世世纪60年代末期，亨利年代末期，亨利明茨伯格明茨伯格(Henry Mintzberg)提出了著名的管理者角色理提出了著名的管理者角色理论。他指出管。他指出管理者在日常管理活理者在日常管理活动中扮演着十种不同却高度相关的角中扮演着十种不同却高度相关的角色：挂名首色：挂名首脑、领导者、者、联络者、者、监听者、听者、传播者，播者，发言人、企言人、企业家、混乱家、混乱驾驭者、者、资源分配者、源分配者、谈判者等。判者等。2024/5/212024/5/21周二周二19弗弗雷德雷德卢森斯森斯(Fred Luthans)和他的助手从不同的角度考察和他的助手从不同的角度考察了了“管理者究竟在做什么管理者究竟在做什么”这个个问题。对450名管理者名管理者进行了研究，行了研究，结果果发现这些管理者主要从事以下四种活些管理者主要从事以下四种活动：u(1)传统管理：决策、管理：决策、计划和控制。划和控制。u(2)沟通：交流信息、沟通：交流信息、处理各理各类书面文件等。面文件等。u(3)人力人力资源管理：激励、源管理：激励、惩戒、戒、协调冲突、人冲突、人员配配备和培和培训。u(4)网网络联系：社交活系：社交活动、政治活、政治活动和外界交往和外界交往。在此基在此基础上，上，他他们对三三类不同的管理不同的管理者在者在这四四项活活动上的上的时间分配分配进行了行了统计，具，具体情况体情况见右表。右表。管理者类型管理者类型传统管理传统管理沟通沟通人力资源管理人力资源管理网络联系网络联系普通的管理者普通的管理者32%29%20%19%成功的管理者成功的管理者13%18%11%48%有效的管理者有效的管理者19%44%26%11%不同不同类型管理者在四种活型管理者在四种活动中的中的时间分配分配4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二20政府政府绩效沟通是指将政府效沟通是指将政府绩效信息效信息传递给相关信息接收方（政府相关信息接收方（政府组织、部、部门、公、公务员、社会公众、中介机构和媒体等），使得政府、社会公众、中介机构和媒体等），使得政府绩效信息能效信息能够得以得以传达、达、理解和回理解和回应的的过程。程。根据根据政府政府绩效效沟通的沟通的对象象来划来划分分，可以将政府可以将政府绩效沟通效沟通分分为：u内部沟通内部沟通u外部沟通外部沟通根据根据政府政府绩效效沟通的方向沟通的方向来来划分，政府划分，政府绩效沟通可以效沟通可以分分为：u横向沟通横向沟通u纵向沟通向沟通4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二214.3.2政府政府绩效沟通的内容及功能效沟通的内容及功能1.政府政府绩效效计划划阶段段对于政府部于政府部门而言，而言，为了了确保政府确保政府战略略规划和划和绩效目效目标的制定能的制定能够得到社得到社会各界的充分理解与支持，政府部会各界的充分理解与支持，政府部门应该改改变传统的沟通方式，的沟通方式，积极开展多种沟通极开展多种沟通形式。形式。对于公于公务员而言，有效而言，有效的的沟通可以充分沟通可以充分调动公公务员的的积极性和主极性和主动性，加性，加深公深公务员个体个体对于于绩效效计划的理解和划的理解和认可，使下属可，使下属公公务员更好更好地接受和地接受和执行行绩效效计划。划。2.政府政府绩效效监控控阶段段对于政府部于政府部门而言，有效而言，有效的的沟通沟通一方面一方面可以使其灵活可以使其灵活应对社会社会环境的境的变化，化，另一方面也可以使其准确掌握政府服另一方面也可以使其准确掌握政府服务对象和利益相关者的建象和利益相关者的建议和和反反馈。对于于公公务员个体而言，个体而言，这一一阶段的段的绩效沟通就是上效沟通就是上级领导和公和公务员共同工共同工作以分享相关作以分享相关绩效信息的效信息的过程。程。4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二22 3.政府政府绩效效评估估阶段段对于政府部于政府部门而言，而言，绩效沟通主要在政府效沟通主要在政府绩效效评估主体与政府估主体与政府组织和部和部门之之间进行，沟通的内容主要行，沟通的内容主要围绕政府政府绩效目效目标的完成情况来展开。的完成情况来展开。对于公于公务员而言，要求而言，要求评估主体估主体对公公务员个体个体绩效的完成情况效的完成情况进行客行客观、准确的判断，并将相关信息与公准确的判断，并将相关信息与公务员个体个体进行沟通和行沟通和核核实。4.政府政府绩效反效反馈阶段段对于政府部于政府部门而言，公布和反而言，公布和反馈政府政府绩效，可以使社会各界了解政府效，可以使社会各界了解政府绩效效的完成情况，并且吸的完成情况，并且吸纳社会各界有益的建社会各界有益的建议和意和意见。对于公于公务员而言而言，反，反馈阶段的沟通可以使段的沟通可以使评估主体估主体与公与公务员就其就其绩效表效表现达成一致意达成一致意见，对所出所出现的的问题和和绩效差距效差距进行分析，使公行分析，使公务员认识到自己的到自己的贡献献和成就。和成就。4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二234.3.3政府政府绩效沟通的方式效沟通的方式1.正式正式的政府的政府绩效沟通效沟通书面面报告告领导了解了解下属的工作情况和遇到的各种下属的工作情况和遇到的各种问题的最常用方式。最大的最常用方式。最大的的优点就是点就是简单易行，并且易行，并且能能够提供文字提供文字记录。但是，需要。但是，需要结合其他合其他沟通方式来克服正式沟通方式来克服正式书面面报告的告的这个弊端。个弊端。定期会面定期会面面面对面的会面的会谈不不仅是信患交流的最佳机会，而且有助于在是信患交流的最佳机会，而且有助于在领导与下与下属之属之间建立建立亲近感，培育凝聚力和鼓励近感，培育凝聚力和鼓励团队合作。最常合作。最常见的会面形的会面形式是上式是上级与下属之与下属之间一一对一的面一的面谈和正式会和正式会议。电子子邮件件不受地理位置的限制，可以不受地理位置的限制，可以实现远距离、低成本、高效率的沟通距离、低成本、高效率的沟通，常用于常用于发送送文件，沟通文件，沟通简单的工作的工作问题，提交工作，提交工作报告和告和发布信息布信息等。等。4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二242.非正式的政府非正式的政府绩效沟通效沟通走走动式式管理管理走走动式管理是指上式管理是指上级领导在工作期在工作期间，抽出，抽出时间前往下属的工作地前往下属的工作地点走点走动，通，通过关心和了解下属的工作情况，解关心和了解下属的工作情况，解释下属提出酌下属提出酌问题及及时解决下属的困解决下属的困难，以，以获得更丰富、更直接的一得更丰富、更直接的一线信息。信息。开放式开放式办公公开放式开放式办公是指上公是指上级领导的的办公室随公室随时向下属开放，在非特殊情况向下属开放，在非特殊情况下，下属可以随下，下属可以随时进入入领导的的办公室与公室与领导进行交流，向他行交流，向他们咨咨询问题。各种各种聚会聚会聚会包括聚会包括联欢会、文体活会、文体活动和各种宴会等。通和各种宴会等。通过这些聚会，上些聚会，上级领导可以与下属在一种可以与下属在一种较为轻松愉快的氛松愉快的氛围中中进行沟通，从而达到更行沟通，从而达到更好的沟通效果。好的沟通效果。4.3 政府政府绩效沟通效沟通建设性沟通的建设性沟通的重要原则重要原则2024/5/212024/5/21周二周二254.3.4 建建设性性沟通沟通1.建建设性沟通的内涵性沟通的内涵建建设性沟通性沟通是在不是在不损害人害人际关系的前提下关系的前提下进行的，行的，具有解决特定具有解决特定问题的作用。沟的作用。沟通最本通最本质的目的就是想法的的目的就是想法的传递和理解。和理解。2.建建设性性沟通的重要原沟通的重要原则事实事实导向导向原则原则对称性对称性原则原则对事不对人对事不对人原则原则责任责任导向导向原则原则完全性完全性原则原则在在进行建行建设性沟通的性沟通的过程中，因遵循以下原程中，因遵循以下原则。4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二263.建建设性沟通中的性沟通中的积极极倾听技巧听技巧概括概括解释解释认同认同设想设想结论结论形成一个结论性形成一个结论性的观点，以使话的观点，以使话题能够得到进一题能够得到进一步的展开。步的展开。通过换位思考的通过换位思考的方式，引导对方方式，引导对方进行进一步的思进行进一步的思考和沟通。考和沟通。倾听者要学会用自己倾听者要学会用自己的词汇解释讲话者所的词汇解释讲话者所讲的内容，从而检验讲的内容，从而检验自己是否理解自己是否理解了。了。当有人表达某种当有人表达某种情感或很情绪化情感或很情绪化时对对方的感时对对方的感受表示认同能够受表示认同能够帮助对方进一步帮助对方进一步表达他的表达他的想法。想法。行简要的概括，将行简要的概括，将谈话推向更进一步谈话推向更进一步的的话题。话题。积极极倾听听的的技技巧巧4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二274.建建设性沟通中的非言性沟通中的非言语沟通沟通沟通沟通并不是并不是一个一个简单的的语言言传递的的过程。沟通双方能程。沟通双方能否很好地运用非言否很好地运用非言语沟通技巧，是影响建沟通技巧，是影响建设性沟通成性沟通成败的一个的一个重要因素。重要因素。肢体语言肢体语言基本含义基本含义肢体语言肢体语言基本含义基本含义1.1.说话时捂嘴说话时捂嘴说话没有把握或撒谎说话没有把握或撒谎15.15.双臂交叉置于胸前双臂交叉置于胸前防御、不同意防御、不同意2.2.摇晃一只脚摇晃一只脚厌烦厌烦16.16.衬衣纽扣松开衬衣纽扣松开开放开放3.3.把铅笔等物放到嘴里把铅笔等物放到嘴里需要更多的信息，焦虑需要更多的信息，焦虑17.17.小腿在椅子上晃动小腿在椅子上晃动不在乎不在乎4.4.没有眼神的沟通没有眼神的沟通试图隐藏什么试图隐藏什么18.18.背着身坐在椅子上背着身坐在椅子上支配性支配性5.5.脚置于朝着门的方向脚置于朝着门的方向准备离开准备离开19.19.背着双手背着双手优越感优越感6.6.擦鼻子擦鼻子反对比人所说的话反对比人所说的话20.20.搓手搓手有所期待有所期待7.7.揉眼睛或捏耳朵揉眼睛或捏耳朵疑虑疑虑21.21.手指叩击皮带或裤子手指叩击皮带或裤子 一切在握一切在握8.8.触摸耳朵触摸耳朵准备打断别人准备打断别人22.22.无意识地清嗓子无意识地清嗓子担心、忧虑担心、忧虑9.9.触摸喉部触摸喉部需要加以重申需要加以重申23.23.有意识地清嗓子有意识地清嗓子轻责、训诫轻责、训诫10.10.紧握双手紧握双手焦虑焦虑24.24.双手紧合指向天花板双手紧合指向天花板 充满信心、骄傲充满信心、骄傲11.11.紧握拳头紧握拳头意志坚决、愤怒意志坚决、愤怒25.25.双手叠放置于腿上双手叠放置于腿上十分自信十分自信12.12.手指头指着别人手指头指着别人谴责、惩戒谴责、惩戒26.26.跷二郎腿跷二郎腿舒适、无所虑舒适、无所虑13.13.坐在椅子的边沿坐在椅子的边沿随时准备行动随时准备行动27.27.频繁眨眼，吞咽，冒频繁眨眼，吞咽，冒虚汗，频繁耸肩虚汗，频繁耸肩撒谎撒谎14.14.坐在椅子上往前移坐在椅子上往前移赞同赞同常常见的肢体的肢体语言及其含言及其含义4.3 政府政府绩效沟通效沟通2024/5/212024/5/21周二周二28本章小本章小结 Summary政府政府绩效管理的目的不效管理的目的不仅仅是是为了客了客观地地评价政府价政府绩效，其更效，其更为重要的一重要的一个作用是帮助各个作用是帮助各级政府政府组织、部、部门和公和公务员实现其既定的其既定的绩效目效目标。有效的政府。有效的政府绩效效监控可以全面控可以全面监测政府政府绩效目效目标的完成情况，及的完成情况，及时发现并解决政府并解决政府绩效目效目标实施施过程中出程中出现的的问题与偏差，确保政府与偏差，确保政府绩效目效目标的的顺利完成。根据利完成。根据监控控对象的不同，象的不同，可将可将贯穿整个政府穿整个政府绩效管理效管理过程始程始终的政府的政府绩效效监控，具体控，具体细化化为对政府政府组织绩效、效、部部门绩效和公效和公务员绩效的效的监督与控制。督与控制。在在政府政府绩效效监控的控的组织和部和部门层面，政府面，政府绩效效监控从控从监控主体上可以分控主体上可以分为外部外部绩效效监控和内部控和内部绩效效监控。外部政府控。外部政府绩效效监控主体可以分控主体可以分为社会公众、社会中社会公众、社会中介机构以及社会媒体等；政府内部介机构以及社会媒体等；政府内部绩效效监控主体主要分控主体主要分为上上级主管部主管部门、政府机关、政府机关内内设的的监察部察部门和效能和效能办（机关效能建（机关效能建设领导小小组）等。从具体的政府）等。从具体的政府绩效效监控控实践来看，践来看，组织、部、部门的的绩效效监控最控最终可以落可以落实和和归结为政府政府绩效效监控主体与政府控主体与政府组织和部和部门绩效效负责人之人之间的的绩效沟通和改效沟通和改进。在。在对公公务员层面面进行行绩效效监控控时，为了了顺利地利地实现既定的既定的绩效目效目标，政府，政府绩效效监控主体在政府控主体在政府组织内部内部还需要需要实施施积极极的的绩效效辅导。2024/5/212024/5/21周二周二29本章小本章小结 Summary所所谓政府政府绩效效辅导是指在政府是指在政府绩效效监控控过程中，各程中，各级政府政府组织和部和部门的管的管理者根据理者根据绩效效计划，采取适宜的划，采取适宜的领导风格，格，对下属公下属公务员进行合理的指行合理的指导和帮助，和帮助，以持以持续提高其提高其绩效水平的效水平的过程。政府程。政府绩效效辅导关注的基本关注的基本问题是通是通过监控下属的工控下属的工作作过程，程，发现问题并及并及时进行指行指导，从而培养下属在工作中所必需的能力和技巧。，从而培养下属在工作中所必需的能力和技巧。因此，在整个政府因此，在整个政府绩效效监控的控的过程中，程中，绩效效监控主体需要慎重思考和合理控主体需要慎重思考和合理选取适当取适当的的领导风格和格和绩效沟通方式。效沟通方式。领导理理论中的情境中的情境领导理理论和目和目标-路径理路径理论就就为领导风格的格的选择提供有益的参考和指提供有益的参考和指导，而在，而在绩效效辅导和和绩效沟通效沟通过程申，沟通的方式、程申，沟通的方式、时间和技巧等也和技巧等也对整个整个绩效沟通和效沟通和绩效效辅导的效果起着至关重要的影响。的效果起着至关重要的影响。2024/5/212024/5/21周二周二30关关键术语 Key Termsu政府政府绩效效监控控(Government Performance Monitoring)u绩效沟通效沟通(Performance Communication)u情境情境领导理理论(Situational Leadership Theory)复复习思考思考题Questionl1简述政府述政府绩效效监控的内涵。控的内涵。l2试述两种述两种领导权变理理论。l3简述政府述政府绩效效辅导的的时机和方式。机和方式。l4简述政府述政府绩效沟通的内涵和方式。效沟通的内涵和方式。l5简述政府述政府绩效沟通的内容及功能。效沟通的内容及功能。2024/5/212024/5/21周二周二31Thank Y陈兴http:/