廉租住房室外基础设施配套工程实施方案代建设可行性论证报告.doc

廉租住房室外基础设施配套工程实 施方案XXXX工程管理有限公司二O一二年二月前 言廉租住房是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住户口的享受城镇最低生活保障家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。廉住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房保障和房地产业发展的根本目的。2007年8月13日，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，把解决城市（包括县城，下同）低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房保障的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。河南省人民政府也出台了贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见，对省内廉租房建设工作做了具体部署。本公司受XXX住房和城乡建设局委托，编制了XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目实施方案。通过实地对项目场址进行勘测，并依照建设部房地产开发项目经济评价方法规划、核算，本项目计划占地面积46754.9平方米（合70亩），位于XXX十里铺乡城郊村委曹庄月亮湾社区四号区，建筑总面积约62361平方米，项目总投资XXXX万元，其中2010年廉租房建设面积30452平方米，612套住房，投资2550万元，2011年廉住房建设面积32361平方米，602套住房，投资7550万元建。本项目属于廉住房室外配套设施工程，概算投资1881.59万元。项目资金来源为中央财政和XXX财政预算。第一章 概 论1.1 项目名称及项目法人1.1.1 项目名称项目名称：XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目1.1.2 项目法人项目建设单位：XXX住房和城乡建设局项目法人代表：XXXX1.2 设计依据及设计资料一、国办发200724号国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见；二、建住房2007218号解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知；三、国家计委建设项目经济评众目方法与参数；四、建设部房地产开发项目经济评价方法；五、国家安居工程实施方案；六、城镇最低收入家庭廉租住房管理办法。七、2007年XXX统计年鉴；八、XXX城市建设总体规划。1.3 编制原则及范围1.3.1 编制原则1、在XXX城市建设总体规划的指导下，对XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目地址进行规划建设。2、体现 “户型不大功能全、造价不高品质优、占地不多环境美”的特点。3、坚持经济适用、舒适便捷的原则，并符合节能、环保要求，在较小的户型内实现基本使用功能。4、注意项目建设与周围环境相协调。5、按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国办发200724号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知文件精神，确定项目建设的标准，根据XXX的实际情况，把握设施建设的水平。1.3.2 编制范围 1、XXX廉租住房项目建设场址的初步规划设计；2、XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目住房主体工程体育初步规划设计；3、XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目设备及相关设施初步规划设计；4、XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目的给、排水工程初步规划设计；5、XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目的环境绿化初步规划设计；6、XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目的其他设施初步规划设计；1.4 城市概况1.4.1 地理位置XXX位于河南省东南边缘，东靠安徽临泉，北连项城，西接平舆，南与息县、淮滨相邻，境内没有铁路，地理位置非常偏僻。属淮河流域，洪汝河水系，有4条大型河道（小洪河、汝河、大洪河、洪河分洪道）横贯全境。淮河支流洪、汝河流经其间，在班台汇合成大洪河流出县境，有“洪水招待所”之称。全县东西长约44公里，东端至杨庄户乡彭营村委彭王庄，西端在余店乡王港村吴庄西汝河故道中心线。南北相距35公里，北起龙口镇边刘庄村委，南止练村镇毛营村委刘营庄，全县总面积1447 平方公里，占全省国土面积的0.87。全县现有土地总资源216.6万亩，耕地总资源1214.56万亩，占总土地面积的72.28%，其中，常用耕地面积148.65万亩，占94.9%，临时性耕地面积7.91万亩，占5.1%。常用耕地中，旱地面积145.25万亩，占97.7%；水田面积为3.4万亩，占2.3%。XXX地处淮北平原，属淮北冲积湖平原XXX。地势低平且洼，呈微倾斜状态。地面高程一般在3241米之间，相对高差约10米左右。全县湖洼地较多，约44.2万亩，占全县耕地面积148.65万亩的30，其余大部分为河口平坡地。2009年底，全县辖22个乡（镇），350个行政村、7个居委会，4627个自然村。总人口105.73万人，其中农业人口95.56万人，农业劳动力38万人，年外出流动人口20万人左右。全县生产总值80亿元，人均生产总值7574元，其中第一产业增加值28.9亿元，第二产业增加值30亿元，第三产业增加值21.1亿元；农业总产值53.4亿元，工业增加值26.5亿元，财政一般预算收入14100.3万元，农民人均纯收入3902元，粮食总产量74.9万吨，人均711公斤，农民人均占有粮食800公斤。从总体上看，XXX经济实力还比较落后，2009年综合经济实力位居全省99位，人均财政一般预算收入、农民人均纯收入全市倒数第一，至今还有7.84万人未脱贫。是一个典型的农业大县、工业小县、财政穷县、国家扶贫开发工作重点县。1.4.2 国民经济发展情况在XXX县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，突出提高经济增长的质量和效益，突出经济社会协调发展，突出提高人民生活水平，奋发图强，锐意进取，XXX国民经济发展成效显著。2008年XXX完成国内生产总值全县生产总值80亿元，人均生产总值7574元，其中第一产业增加值28.9亿元，第二产业增加值30亿元，第三产业增加值21.1亿元；农业总产值53.4亿元，工业增加值26.5亿元，财政一般预算收入14100.3万元。1.4.3 发展目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，突出三个重点（加快经济发展、促进社会和谐、强化政治保障）为前提，做到经济实力有大的增强，全XXX生产总值年均增长13%以上，财政总收入年均增长15%以上，分别达到80亿元和8.0亿元。到“十一五”期末，争取生产总值、人均生产总值、人均财政收入、工业增加值等主要经济指标均进入全省前列。城乡面貌有大的改善，城市框架初步形成，社会主义新农村建设取得实效，农村生产力水平和基础建设显著提高，环境保护和生态建设得到加强。人民生活水平有大的提高，群众收入大幅增长，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长7%以上。居住、交通、教育、文化、卫生、科技水平有效改善，人民群众物质文化和精神文化生活明显改善，社会保障体系更加完善，社会治安和安全生产状况进一步好转，政治文明、物质文明、精神文明建设取得明显成效。1.5 项目所在地基本情况规划XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目占地面积46754.9平方米（合70亩），位于XXX十里铺乡城郊村委曹庄月亮湾社区四号区。整个项目建设地址状况良好，地势平坦、环境舒适、排水通畅，因靠近XXX政府，煤气、供电、供水等公共设施比较齐全，并且项目区现有房屋少，拆迁安置工作量小。XXX廉租住房项目的建设能为XXX低收入家庭提供越1214余套廉租住房，能有效改善XXX商品房供求关系，淡化商品房问题上的矛盾，减轻低收入家庭住房问题带来的压力。项目的建设必会为XXX构建社会主义和谐社会起到促进作用。第二章 XXX廉租住房项目建设的必要性2.1 必要性一、XXX廉租住房项目建设是保障XXX低收入家庭住房的迫切需要。近年来，随着XXX城市建设的加快推进，XXX房地产业得到较快发展，城市居民的居住条件和生活条件有了明显改善。但是住房结构不合理，商品房占住房总量的86%，经济适用住房占住房总量的14%，廉租住房建设处于启动阶段。城市低收入家庭住房困难的问题依然突出。XXX现有总人口120万人，城镇人口89万人，其中城镇低收入家庭约为10000余人，而现在整个XXX的房价过高，给低收入家庭带来了经济上的巨大压力，随着本项目的建设，能为低收入家庭提供1214余套廉租住房，使4000余人能住上经济适用、舒适便捷、基本生活功能齐备的住房。项目的建设是符合国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见的要求，是党和政府关心低收入家庭的体现，是真正做到代表最广大人民的根本利益表现。二、XXX廉租住房项目建设是构建和谐社会的需要。住房作为人类生存最基本的物质条件，自古以来就受到中外不同国家、政府的重视。解决低收入家庭住房问题，改善老百姓居住条件，更是被看作是社会进步的重要标志。而今天，在保障人民群众基本生活、逐步完善社会保障制度的和谐社会奋斗目标中，住房保障作为构建和谐社会的重要基石，具有鲜明的时代意义。我国的住房保障工作起步较晚，经过二十余年的努力，取得了一定成绩，我国的人均住宅建筑面积从1998年的12.6平方米跃增到2006的近26平方米，住房质量和居住环境得到明显改善。但是，我们也必须清醒看到，现阶段我国城镇居民人均年收入增长速度严重落后于房价上涨速度，城镇居民间的住房差距也明显有两级分化的趋势。因此，加快住房保障制度改革，特别是加大力度廉租房建设，把关系普通老百姓切身利益的住房问题解决好，具有强烈的紧迫性和现实意义。只有这样，才能化解社会矛盾，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，促进社会的和谐。三、XXX廉租住房项目建设将改变商品房供求关系，淡化商品房问题上的矛盾。XXX廉租住房项目的建设，不但为XXX城镇低收入家庭提供住房保障，而且对城镇高收入者也是有益的。比如，获得廉租房的群众占市民总数的30，那么购买商品房的市民就减少30。这样一下子会改变商品房的供求关系。随着供求关系的改变，房价就会下跌。现在房价上涨过快，影响最甚的是低收入群体。因此廉租住房的建设能起到调节房价、保障低收入家庭的作用。2.2 可行性一、廉租住房项目建设符合国家政策。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国办发200724号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知文件明确提出要切实保障低收入家庭住房问题，深入落实经济适用住房和廉租住房建设规划，加大政府保障型住房建设力度，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展，做到“人人有房住”。二、XXX廉租住房项目建设得到了当地政府的大力支持。随着国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国办发200724号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知文件的出台，XXX县委、县政府组织人力物力，对廉租住房的建设进行了详细调查，并对廉租住房政策倾斜，为本项目的建设提供了多方面的保障。因此XXX廉租住房项目的建设是必要的、可行的，也是紧迫的。第三章 XXX廉租住房项目建设的目标及规模3.1 建设目标本项目的建设应按照“户型不大功能全、造价不高品质优、占地不多环境美”的目标原则，XXX廉租住房要坚持经济适用、舒适便捷的原则，并符合节能、环保要求，在较小的户型内实现基本使用功能。新建廉租住房，以一室一厅一厨一卫户型为主，适当建设少量二室一厅一厨一卫户型。单套户型建筑面积控制在50平方米以内。建设标准为：室内水泥地面，内墙普通涂料，户内安装木门，入户安装普通防盗门、符合节能标准的普通窗户、普通卫生洁具，水、电、暖、气四表出户，分户计量。3.2 建设规模本项目的建设按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国办发200724号）和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知建设要求，结合XXX的经济、社会的实际情况，考虑到全XXX低收入家庭的数量，该廉租住房项目规模确定：占地面积46754.9平方米（合70亩），总建筑面积62361平方米，楼层为8层，设计户数为1214套，每套住房面积为50平方米（不包含楼梯、过道等公用面积）。3.3 设计范围3.3.1 设计范围1、廉租住房项目的主体建筑工程；2、廉租住房项目的装修工程；3、廉租住房项目的给、排水工程；4、廉租住房项目的照明工程；5、廉租住房项目的道路建设工程；6、廉租住房项目的环境绿化工程。第四章 XXX廉租住房工程建设规模4.1 采用的标准和主要资料4.1.1 采用的主要标准和技术规范1、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国办发200724号）；2、解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知（建住房2007218号）；3、建筑结构荷载规范GB1987；4、建筑地基基础设计规范GBJ789；5、建筑地基基础设计规范GBJ789；6、建筑结构设计统一标准TJ3679；7、建筑设计防火规范GB167；4.1.2 主要资料1、XXX城市总体规划（20062020）2、XXX有关统计资料。4.2 项目建设规模XXX廉租住房项目建设的规模根据辖XXX内经济、社会发展及低收入人数等因素合理确定，严格按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国办发200724号）和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知的要求，以满足辖XXX内低收入家庭实现“人人有房住”的需求。4.2.1 服务范围XXX廉租住房影响范围内总面积为1453平方公里，总人口数为120万人。4.2.2 项目服务XXX域内的经济状况XXX廉租住房影响XXX域内2009年国民生产总值为80亿元，财政收入为8 亿元。 4.2.3 项目建设规模的确定根据2008年XXX总人口120万人,城镇有低收入人数1000人,按标准要求规划建筑面积62361平方米。4.3 项目工程的建设规模 严格控制建设规模,住房建筑以8层为宜，整个项目建筑容积率不大于2.5（本项目的容积率为2.25）。建筑设计使用年限按50年计，合理控制门厅、走廊、楼梯间等辅助面积，使用面积系数不低于60%。建筑层高应控制在2.8米3.0米，室内应具有良好的自然采光与通风，并具有符合建筑节能标准的保温、隔热性能，因项目的建设是为低收入家庭以较低的价格出租，所以要对住房进行简单的装修。4.3.1 项目工程的建设内容及设备本项目的建设为廉租住房楼工程以及绿化、道路等公共设施建设，均按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国办发200724号）和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知的要求进行建设。整个项目占地面积46754.9平方米。第五章 建设条件及总体规划5.1 场址选择的原则一、场址选择符合城市规划要求。二、远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向。三、场址应选择地势较高、场地干燥、排水通畅和相对安静的地段。四、场址应在交通方便、公用设施比较完备的地XXX。五、场址必须符合土地利用规划要求，从严控制用地规模，不得占用耕地。5.2 建设条件5.2.1 场地条件一、位置及地形、地貌拟建项目场地位于XXX十里铺乡城郊村委曹庄月亮湾四号，据项目所在地附近的其他工程建设勘察结果，该项目建设地址良好。二、地层经以前勘察揭露出的地层有：粉质粘土层、粉细砂层、卵石层及下伏基岩含碳钙泥岩强化风化层、中风化层、微风化层。场地范围内未发现全新活动断裂、地裂缝、土洞、塌陷、滑坡、泥石流等不良地质现象。下伏基岩为含碳钙质泥岩，属软质岩石，岩溶不发育。虽然粉细砂层强烈振动易液化，但场地属无震XXX，故场地稳定性较好，适宜本工程的建设。三、地下水场地地下水主要为第四系孔隙水和下伏基岩风化裂隙水。地下水水位一般在1.5米以内，水文地质条件较简单，附近未发现有污染源。据建设基勘察所取水样的水质分析结果，该场地地下水对建筑材料不具有腐蚀性。5.2.2 公共基础设施条件项目选址属XXX城镇附近，周边基础设施条件较好，具体体现在以下方面：场址供水已纳入XXX城市供水系统；10KV高压线路可直接由XXX供电公司接入；程控电话、移动通讯、宽带网络等高效通讯资源均可由公园路接入；有线电视网也可覆盖场址处。项目启动后，施工的排水方案应予详细规划设计。5.2.3 施工条件及其它项目选址位于XXX十里铺乡城郊村委曹庄月亮湾四号，建设过程中的物料输可经由附近的城市道路运送，运输方便。5.3 设施配置 根据实际需要，为XXX廉租住房进行简单、必要的装修，使低收入家庭能很快入住。5.4 规划结构和特征 整个项目坐东朝西，与其他建筑物距离均为50米，保证了该住房的采光条件，住房户型为两室一厅一厨一卫，面积50平方米。第六章 工程设计6.1 XXX廉租住房XXX域设计根据XXX廉租住房覆盖地XXX人口及所在XXX域低收入人群人数及XXX实际情况，确认XXX廉租住房项目规模为建筑面积62361平方米，户数为1214户，每套住房面积为50平方米。从现有的地形、地貌出发，建议XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目平面布置采用住宅设计规范500368-2005的标准进行设计、建设。6.2 给水、消防工程设计6.2.1 给水（1）设计依据建筑给水排水设计规范GB50015-2003室外给水设计规范GBT13-86(1997版)室外排水设计规范GBT14-87(1997版)高层民用建筑设计防火规范GB50045-95（2001版）水喷雾灭火系统设计规范GB50219-95汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90(1997版)自行喷水灭火系统设计规范GB50084-2001（2）设计范围设计包括本工程红线内的室内外给排水系统和消防系统。（3）给水设计本工程的供水水源为市政水源。市政给水管道引入DN200的给水管，各自经过水表井后，在红线内连成环网，管径为DN200。市政给水管道的供水压力为0.30Mpa。（4）消防设计消防用水量室外消火栓用水量：30L/s室内消火栓用水量：30L/s自动喷水灭火系统用水量：80 L/s室外消火栓给水系统室外消火栓系统采用生活与消防合用管道系统。消防用水由XXX管网提供，在室外给水环网上设置3套地上式室外消火栓。室内消火栓给水系统室内消火栓系统竖向为一个XXX。管道布置成环状管网，平时管网压力由屋顶消防水箱和增压稳压装置维持，消防水池、水泵房设在地下室。火灾时，通过消火栓箱内的消防报警按钮启动消火栓加压泵向管网供水灭火。管网上设2套室外地上式水泵接合器。自动喷水灭火系统a.设置部位：除设备房、配电机房、卫生间、楼梯间、空调机房及不能用水灭火的房间以外，其余房间均设湿式自动喷水头保护。b.设计参数：地下车库按中危险级，设计喷水强度8 L/min.，作用面积160；其余场所按中危险级，设计喷水强度6 L/min.，作用面积160；系统设计秒流量104 L/s。喷头工作压力均为0.10Mpa，火灾持续时间1h。c.系统设计：本工程自动喷水灭火系统竖向为一个XXX。平时自动喷水灭火系统由屋顶水箱和稳压设备保证系统压力。火灾时，喷头喷水，水流指示器及报警阀动作，自动启动喷水加压泵，向系统管网供水。管网上设6套室外地上式水泵接合器。6.3 排水工程设计根据XXX气象局提供的20年一遇暴雨强度计算公式，按XXX暴雨强度公式：Q=2619（1+0.781gp）/(t+10)0.74雨水量公式：Q=q*F其中：设计重现期P=1年，地面集水时间t1=10分钟，径流系数=0.60,经计算，XXX廉租住房排水管的管径为DN600，沿道路两侧铺设，其生活废水包括舆洗废水、餐饮废水等经简易处理后全部排入污水处理管网，粪便污水经化粪池后排入XXX市政设施。6.4 电气工程设计根据XXX廉租住房项目入住户数1214户，人数为4000余人，按电气用电负荷计算，其用电总负荷为300千瓦，因此，需要设置2台200千伏安的变压器以满足用电需要，由供电局电网供电。6.5 绿化带设计XXX廉租住房应注重人性化设计与绿色环保，尽量增加植被，在规划的道路及步行道两边与空间地栽种果树或观赏林，地面铺设草坪。整个项目绿化用地面积为8065平方米。6.6 道路设计XXX廉租住房道路建设，应考虑到消防车辆通行的需要，其道路设计为宽6米，长度约为166米，道路面积为8065平方米。其结构为：22cm厚C30水泥砼面层；18cm厚水泥稳定砂砾（5%）基层；10cm厚砂砾垫层；总共厚度为：50cm。6.7 总平面设计XXX廉租住房总平面布置是根据XXX城市总体规划的要求，按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国办发200724号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知文件的要求进行设计。总平面布置呈东西向布置，采用28栋楼设计，二十栋分6个单元布置，其余八栋为3个单元，设计层高为8层，在住房建设的同时应考虑小型停车坪和园林绿化用地。整个项目占地面积约70亩。其中房屋占地面积46231平方米，道路8065平方米，绿化8065平方米。第七章 工程估算7.1 工程总投资XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目工程建设概算总投资XXXX万元，其中廉住房建设工程为8218.41万元，室外配套工程1881.59万元。7.4 资金筹措本项目建设资金共需1881.59万元。资金来源：中央财政和XXX财政预算安排。项目总投资见投资预算书附件2。第八章 环境保护、消防和节能8.1 环境保护8.1.1 工程项目对环境影响1、工程建设期对环境影响1）施工扬尘、噪声的影响工程施工期、挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则数天，长则几个星期，堆土裸露，车辆过往，满天灰土，使大气中的悬浮颗粒含量骤增，影响周边XXX域，下雨天气由于雨水的影响以及车辆的碾压，使得施工现场行人步行艰难。2）噪声影响施工现场的噪声主要来自施工机械和材料运输的轰鸣及嗽叭喧闹声，影响临近居民的休息。2、施工对交通的影响工程建设时，输水管道及景点周围的环境整治土石方工程的施工对交通有一定的影响。8.1.2环境影响缓解措施1、交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地影响XXX的交通，项目管理者在制定实施方案时必须考虑该因素，要求分段施工在尽可能短的时间内完成施工，挖出的土除作回填土外要及时运走，堆土尽量少占道路，以保证开挖道路运行。2、减少扬尘为了减少工程扬尘对周围影响，在施工期对弃土表面喷水，弃土及时运走，运输时不洒落，有洒落时及时清扫。3、施工噪声的控制为了减轻噪声对周边居民的影响，工程距居民200米的县域内不允许晚间11点至上午6点施工。4、倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周边居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”并及时协调好施工中对环境影响的问题。8.1.3项目建成后对环境的影响本工程项目建成后对周边环境绿化有一定的促进作用，对提高周边地XXX居民的生活质量、环境质量也会产生很大的积极作用。项目的建成对周边环境不仅没有任何不良影响，反而能改善周边环境。8.2 消防本项目的消防建设是按照国家有关设计规范实施的。对提高住房的抗灾能力有极大提高。8.3 节能本工程项目建设所设计安装的灯具等均应按国家所推广的节能灯具和设备。第十章 工程项目实施的方案10.1 实施原则与步骤XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目建设工程的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。设立专门机构作为项目执行单位，负责项目的组织实施、协调和管理工作，指派专人任机构的负责人，负责项目实施过程的决策、指挥、执行与联络等工作。项目的设计、施工、安装等单位应与本项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按国家有关法律法规执行。10.2 项目实施与管理机构10.2.1项目实施机构XXX廉租住房负责组建“XXX20102011年廉租住房室外项目建设工程” 筹建处,筹建处一般分五个职能部门：1、行政管理部门负责日常行政工作以及项目执行单位的接待联系。2、计划财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排与项目执行单位办理合同、协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续。3、施工管理部门负责项目的土建与安装施工的协调与指挥、施工进度与计划安排、施工质量与施工安全监督检查及工程验收工作。4、设备材料管理部门负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。5、技术管理部门负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图的会审，处理有关技术问题及组织职工专业技术培训、技术考核工作。10.2.2项目管理机构项目建成完毕后，其管理隶属项目原来的管理机构管理。本工程是为XXX低收入人群解决住房难的问题建设的，为做到保障房屋建设质量，使其成为“爱民工程”，因此，对参与履行项目的供货、设计、施工安装单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成书面报告存档备案。10.3 设计、施工与安装XXX廉租住房项目建设工程的设计、施工与安装必须按国家现行的专业技术规范与标准执行。10.4 项目实施计划XXX廉租住房项目建设工程实施计划安排于2012年3月开工建设，至2012年12月底建成投入使用，整个工期为1年整，工程进度表附件1第十一章 招、投标方案根据中华人民共和国发展和改革委员会2001年第9号令，特制定本项目招、投标方案。11.1 招标工作依据1、中华人民共和国招投标法2、中华人民共和国合同法3、国家发展和改革委员会招标公告发布暂行办法4、国家发展和改革委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定5、国家计委招标公告发布暂行办法6、七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定7、XXX人民政府XXX建筑工程施工招投标暂行办法11.2 招标工作原则1、招标方式按照河南省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点拟采用以下招标方式：由于项目建设单位无自行招标能力，另委托招标代理机构河南英典招标代理公司代为办理招标事宜；全部工程施工采用国内公开招标，进行资格后审；设备采购工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。2、招标范围本项目全部施工实施公开招标。招标内容包括相应项目工程建设、工程监理、设备采购。3、公告发布根据国家发展和改革委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家公开发行的报刊登招标公告，初步拟定在驻马店日报及XXX公共交易资源中心官网上刊登。4、资格审查按照有关规定地施工合同段潜在投标人进行资格后审,对邀请招标的供应商及监理潜在投标人进行资格后审。招标基本情况如下表：招标基本情况表招标范围招标组织行式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设 计监 理项目建设工程其 他情况说明： 建设单位盖章第十二章 经济与社会效益12.1 经济效益评价XXX20102011年廉租住房室外基础设施配套工程项目总投资XXXX万元.资金来源主要为中央财政和XXX财政预算安排。廉租住房的建设属于社会住房保障体系的重要组成部分，其本身属于社会福利型项目,只向入住用户收取廉价的房租，且收取的房租用于廉租住房的维修及后续建设，基本不产生经济效益，固不对其经济效益进行分析。12.2 社会效益评价一、XXX廉租住房的实施建设有利于保障项目影响XXX域内特困家庭、最低收入家庭住房需求，改善特困家庭、最低收入家庭的住房条件，使XXX实现“人人有房住”的目标前进一大步。二、XXX廉租住房的实施建设有利于加强社会保障制度进一步完善。廉租住房是低收入家庭住房保障制度的重要内容，解决其住房困难，与养老、医疗、失业等社会保障制度一样，是政府社会公共政策的重要内容，也是政府的重要职能体现。强化政府公共管理和社会服务职能，健全住房保障机制，满足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我国社会保障制度，维护社会稳定的必然要求。三、XXX廉租住房的实施建设是认真执行国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国办发200724号）和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知文件精神的有效体现，也是执政为民、行政为公、为人民服务作风的体现。四、XXX廉租住房的实施建设有利于促进当地住房建设的稳定发展，抑制房价过快上涨，保障低收入家庭的住房问题。五、XXX廉租住房的实施建设有利于社会的稳定，有利于加快小康社会建设步伐。因而本项目的建设社会效益非常显著。根据本项目建设的实际情况，还需做好以下几项工作：1、测绘项目建设地址1：500的地形图。2、本项目在设计阶段要突出XXX廉租住房经济、舒适、实用的需要，严格按廉租住房建设标准进行设计，做到设计新颖、布局合理。42附表1施工进度表 序号时间项目2012年123456789101112一前期准备1可研、审批2初步设计3施工图设计4工程招标二施工工作1建筑施工2设备安装3装饰装修4附属设施5竣工验收物品尺寸数量单价金额备注桌椅180（套）50090000儿童专用空调34（台）35001190001.5匹挂机衣柜具体尺寸有相关专业人员协同完成镜子2.02.14（块）20008000白板2.01.56（块）200012000衣架18（架）3005400床0.91.5180（套）30054000儿童专用桌椅20（套）80016000成人专用电子琴6（台）3001800毛巾架牙刷杯香皂盒6（套）200012000每套可供30名儿童使用纸篓36（个）10360饮水机18（台）5009000书架12（台）100012000儿童专用玩具60（套）50030000拖把扫帚12（套）20240总计369800小区配套用房物品统计表 单位（元）目 录第一章 总 论11.1项目名称及建设单位11.2项目概况11.3结论2第二章 项目建设的必要性32.1项目建设的必要性3第三章 建设规模及建设条件43.1建设规模43.2建设条件4第四章 总体规划方案74.1设计依据74.2设计目标74.3规划原则74.4规划理念8第五章 工程建设方案95.1总体建设方案95.2建设范围105.3建设内容10第六章 节能分析216.1设计依据216.2项目所在地能源供应状况分析236.3节能分析23第七章 环境保护257.1编制依据257.2环境保护建设目标257.3环境影响因素识别267.4环境保护措施和建议267.5环境影响的综合评价28第八章 消防、劳动安全与卫生298.1消防298.2安全与卫生29第九章社会稳定风险分析319.1编制依据319.2风险调查319.3风险识别329.4风险估计339.5风险因素分析349.6风险防范和化解措施359.7风险等级及结论41第十章 项目组织管理4310.1项目组织4310.2部门职责4410.3人员培训45第十一章 项目实施进度安排4611.1项目实施内容4611.2项目实施进度计划46第十二章 工程招投标4812.1项目招标范围4812.2招标组织形式4912.3评标组织、评标原则及决标49第十三章 投资估算和资金筹措5113.1投资估算5113.2资金筹措53第十四章 生态评价5414.1生态评价5414.2生态效益5414.3节能效益5514.4项目建设资金5514.5效益评价结论55第十五章 社会评价5615.1主要利益相关群体5615.2社会影响分析5615.3评价结论57第十六章