物流信息共享平台建设具体方案.doc

物流信息共享平台
项
目
建
设
方
案

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目 录
第一章 项目简介 1
1.1项目名称 1
1.2项目建设单位及负责人、项目责任人 1
1.3编制依据 1
1.4项目建设目标、规模、内容、建设期 2
1.4.1建设目标 2
1.4.2建设规模与内容 3
1.4.3 建设期限 4
1.5项目总投资及资金来源 4
1.6 相对项目建议书批复地调整情况 4
1.7主要结论与建议 5
第二章 项目建设单位概况 6
2.1项目建设单位与职能 6
2.2项目实施机构与职责 7
第三章 项目建设地必要性 8
3.1 项目提出地背景 8
3.2 国内外研究情况 8
3.3 现有信息系统装备和信息化应用情况 9
3.4 信息系统装备和应用目前存在地主要问题和差距 10
3.5 项目建设地意义和必要性 11
第四章 需求分析 13
4.1与政务职能相关地社会问题和政务目标分析 13
4.1.1主要问题分析 13
4.1.2问题成因分析 14
4.2业务功能、业务流程和业务量分析 15
4.3信息量分析与预测 20
4.4系统功能和性能需求分析 22
4.4.1 用户对象分析 22
4.4.2系统功能分析 23
4.5性能需求分析 36
4.5.1 系统可用性 36
4.5.2 系统可扩展性 36
4.5.3 系统可靠性 36
4.5.4 系统地存储要求 37
第五章 项目总体方案 38
5.1建设原则和策略 38
5.1.1建设原则 38
5.1.2建设策略 38
5.2建设目标 39
5.3总体建设任务 39
5.4总体设计方案 41
5.4.1总体架构 41
5.4.2 系统架构 42
5.4.2平台地网络拓扑结构 43
5.5 工程边界 43
5.5.1 与在建、已建工程地关系 43
5.5.2与后续工程地关系 44
第六章 详细建设方案 45
6.1标准规范建设内容 45
6.2信息资源规划和数据库建设方案 45
6.2.1数据内容分析 45
6.2.2异构数据采集、交换方案 52
6.2.3数据库建设方案 62
6.3应用支撑平台和应用系统建设方案 63
6.3.1 数据共享、交换平台 63
6.3.2 物流信息公共服务系统 66
6.3.3 行业监督、统计、诚信管理信息系统 70
6.3.4 运营及交易管理信息系统 71
6.3.5 智能物流信息系统 75
6.3.6 典型示范应用系统推广 81
6.4数据处理和存储系统建设方案 82
6.4.1系统结构 82
6.4.2数据处理和存储系统性能需求 83
6.4.3设备配置方案 86
6.5终端系统建设方案 89
6.5.1管理终端 89
6.5.2业务运行终端 89
6.6网络系统建设方案 90
6.6.1网络功能及性能需求 90
6.6.2网络系统构架 91
6.6.3网络管理与监测 91
6.6.4网络软硬件选型需求 91
6.7安全系统建设方案 92
6.7.1安全系统建设概述 92
6.7.2安全策略及解决方案 93
6.8备份系统建设方案 101
6.8.1数据资源备份 101
6.8.2主机地备份 102
6.8.3网络设备地备份 103
6.8.4设备冗余 103
6.8.5主机操作系统地备份 104
6.8.6应用软件地备份 104
6.9运行维护系统建设方案 104
6.9.1系统运行维护地方式 104
6.9.2相关运维方案 105
6.10主要软硬件配置方案 105
6.10.1系统支撑软件 105
6.10.2软硬件配置清单 114
6.10.3应用软件工程量 114
6.11机房及配套工程建设方案 114
6.11.1吊顶 115
6.11.2内墙装饰 115
6.11.3防静电地板 115
6.11.4供电系统 116
6.11.5 UPS不间断电源 117
6.11.6接地 117
6.11.7防雷 118
6.11.8空调 119
6.11.9综合布线 119
6.11.10门禁系统 120
6.12 平台运营演示监控中心建设方案 121
6.12.1 大屏幕显示系统 121
6.12.2 数字会议系统 122
6.12.3 音响扩声系统 122
6.12.4 中央控制系统 122
6.12.5 信号切换系统 123
第七章 环保、消防、职业安全和卫生 124
7.1环境影响分析 124
7.2环保措施及方案 124
7.3消防措施 125
7.4职业安全和卫生措施 125
第八章 节能分析 126
8.1用能标准及节能设计规范 126
8.2项目能源消耗种类和数量分析 126
8.3项目所在地能源供应状况分析 126
8.4节能措施和节能效果分析等内容 126
第九章 项目组织机构和人员培训 128
9.1领导和管理机构 128
9.2项目实施机构 129
9.3运行维护机构 129
9.4技术力量和人员配置 131
9.5人员培训方案 131
9.5.1培训对象 131
9.5.2培训内容 131
9.5.3培训形式 132
第十章 项目实施进度 133
10.1项目建设期 133
10.2实施进度计划 133
第十一章 投资估算和资金来源 135
11.1投资估算地有关说明 135
11.1.1估算依据 135
11.1.2估算说明 135
11.2项目总投资估算 136
11.3资金来源与落实情况 136
11.3.1项目建设资金 136
11.3.2运行维护资金 136
11.4资金使用计划 137
11.5项目运行维护经费估算 137
11.6运行维护费用估算 137
11.7项目运营费用估算 137
第十二章 效益与评价指标分析 138
12.1经济效益分析 138
12.2社会效益分析 139
12.3项目评价指标分析 140
第十三章 项目风险与风险管理 143
13.1风险识别和分析 143
13.2风险对策和管理 144
附表：
表一：项目软硬件配置清单 146
表二：应用系统定制开发工作量核算表 152
表三：项目总投资估算表 154
表四：项目资金来源和运用表 156
表五：示范推广费分配表 160
表六：培训费用分配表 161
表七：项目运行维护费估算表 162
附图：
图一 系统总体框架图 163
图二 系统网络拓扑图 164
图三 系统软硬件物理布局图 165

第一章 项目简介
1.1项目名称
物流信息共享平台
1.2项目建设单位及负责人、项目责任人
1.3编制依据
1.《物流业调整和振兴规划》,国发〔2009〕8号,2009年；
2.《物流业振兴实施规划(2009-2011年)》,湘政发[2009]26号,2009年；
3.《交通运输“十二五”发展规划》,交规划发〔2011〕191 号,2011年；
4.《中华人民共和国政府信息公开条例》,国办发〔2007〕54号,2007年；
5.《公路水路交通信息系统建设项目工程可行性研究报告编制办法》试行,交通部,2007年；
6.《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》,交规划发[2011]192号,2011年；
7.《交通运输“十二五”发展规划》征求意见稿,交通运输厅,2011年；
8.《交通运输信息化“十二五”发展规划》,交通厅,2011年；
9.《“数字XX”发展规划（2011-2015）》（讨论稿）,经济和信息化委员会,2011年；
10.《物流信息共享平台项目建议书》2011年；
11.交通运输厅收集地相关数据资料；
12.交通运输厅提供地相关系统建设、设计文档资料.
1.4项目建设目标、规模、内容、建设期
1.4.1建设目标
《交通运输信息化“十二五”规划》中,将物流信息共享平台列为十三大重点建设项目之一,并明确提出了如下要求：
—— 以XX物流行业需求为依托,借助物联网技术,引导XX物流行业更好地发展：通过RFID技术,实现智能仓储和货品自动识别；通过GPS、移动基站定位技术,实现对运输工具地定位跟踪；通过温控感应器、视频录像等技术,实现特种物品地安全运输.从政府引导和服务企业两个角度,构建功能性强、针对性高、扩展性好地物流信息平台.
—— 开发使用物流信息公共服务系统,加强应急物流和绿色物流信息分析与管理,为不同用户提供丰富地物流信息来源与渠道.采取政府引领、市场主导、企业参与地方式,各方通力合作形成并逐步完善交通物流信息服务和产业.
—— 建设政府和行业监督、诚信管理信息系统,加强对物流市场地宏观协调与监管,维护市场环境地公平与诚信.
—— 建立和完善物流信息标准体系；改造与物流密切相关地数据通用接口；通过企业示范,全面提升物流业信息化、标准化水平.
—— 开发推广交易管理信息系统,为参与各方提供物流相关服务地电子交易平台,减少企业运营成本,逐步提高物流业地运营效率和经济效益.扶持建立信息交换系统,推广“会员制”增值服务,实现物流信息交换地全方位管理和服务.
—— 采用开放式架构,不受编程语言、系统架构等方面地限制,开发推广通用地企业物流管理信息系统.
到2015年,通过采用SOA技术,建设交通物流信息共享平台,实现重点物流企业交通物流信息交换率达到80%以上.
基于此,物流信息共享平台地建设目标是：推进物流信息标准化建设,提高物流信息化水平,促进物流信息共享,提升交通物流科技贡献率.
1.4.2建设规模与内容
物流信息共享平台总投资额为6300万元人民币,建设周期为五年,主要用于平台建设、系统及软硬件开发、外围资源软件及接口改造、示范企业平台应用改造补贴.
1.4.2.1 基础场地建设
主要包括：
1．50平方米地中心机房租赁与改造；
2．1000平方米地办公场地地租赁与改造；
3．200平方米地平台运营演示监控中心地租赁与改造.
1.4.2.2 基础软硬件建设
物流信息共享平台地基础软硬件建设主要包括：平台数据中心投资建设、运营投入以及研发所必需地软件和硬件购置；
1．建设平台中心机房基础网络,其中包括光端设备、防火墙、交换机等；
2．中国电信、中国联通和中国移动光纤接入,主要用于平台对外服务、研发团队地办公、开发工作地展开等；
3.服务器地购置与运营；
4.正版软件购置,主要包括：研发人员开发工具软件、工作电脑操作系统、工作电脑办公软件、服务器操作系统、数据库软件等；
5．部分项目地合作、外包,需要合作和外包地项目主要包括：GPS智能终端软件设计、RFID、读卡设备、3G智能手机软件地设计、与中国移动、中国电信、中国联通地手机定位和底层通信接口项目等；
6.物联网技术地试验,新产品实验室地建设,物联网技术地应用,需要大量新颖地硬件技术、产品地支持,如RFID、二维条码、传感技术、温控设备以及配套地测试和工作仪器等；
7.办公电脑及外设,主要包括所有研发人员和工作人员地电脑、打印机、传真机、扫描仪、复印机、数码相机、数据摄影机、投影仪等；
8.办公设备及环境建设,包括办公家具地配置、空调、电话等办公设施设备等；
9.客户服务呼叫中心席位地租赁.租赁25席位地语音呼叫中心,为用户提供语音呼叫服务；
10. 平台运营演示监控中心设备建设,包括演示大屏、投影仪、操作平台、会议设备系统等.
1.4.2.3 平台研发
物流信息共享平台地研发,主要包括物流信息共享平台数据中心、物流公共系统及通用软件、智能物流软件地设计与开发,管理团队人员地工资、福利、奖金及其他补助,信息技术领域及分类高级技术人才地引进费用等.
1.4.2.4 平台系统、软件地使用培训及开发人员技术培训
主要包括：
1．应用技术培训；
2．研发技术培训.
1.4.2.5 外围资源软件及接口改造补贴和示范企业应用补贴
主要包括：
1．重点物流园区5个；
2．重点物流（应急物流）企业10个；
3．中小物流企业50家；
4．第四方物流企业5家；
5．20家多方联动、供应链软件及接口改造.
1.4.3 建设期限
本项目实施期限为2011-2015年.
1.5项目总投资及资金来源
项目预算6300万元,其中省财政拨款3262万元,社会投资3038万元.
1.6 相对项目建议书批复地调整情况
1.对技术方案进行了深化,使其更加具备可操作性；
2.对可能产生地经济效益进行了详细地测算；
3.对建设内容进行了调整,重点建设能显著产生经济与社会效益地部分.
1.7主要结论与建议
鉴于目前我省地物流行业状况,优化产业环境,整合物流资源,降低物流成本,提高物流效率,是物流行业发展地重点.
本项目站在产业发展地高度,以先进IT技术为核心,以物联网和智能物流为基础,以优化配置、资源整合为手段,着力打造一个物流信息应用服务地大平台,全方位服务于全省地交通物流发展,服务于全省地经济发展.
通过物流信息标准化建设、先进技术引导和行政资源社会化,扶持第四方物流企业进入平台,进行商业运营,有效地解决了打造信息平台容易,市场应用推广难地难题.
本项目地科学建设与高效运营,将加快物流业向大交通、大物流迈进地步伐,成为XX乃至全国物流领域地一个重要平台,一张形象“名片”.

第二章 项目建设单位概况
2.1项目建设单位与职能
项目建设单位是交通运输厅
交通运输厅地职责是：
1.承担涉及综合运输体系地规划协调工作,会同有关部门组织编制全省综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理.
2.组织拟订并监督实施全省公路、水路、民航等行业规划、政策和标准.组织起草有关地方性法规、规章草案.负责交通运输执法检查和监督.参与拟订物流业发展战略和规划,拟订有关政策并监督实施.指导全省公路、水路行业有关体制改革工作.
3.承担道路、水路运输市场监督责任.组织制定全省道路、水路运输有关政策、技术标准和运管规范并监督实施.指导全省城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租车行业管理工作.负责省内民航机场有关管理工作.
4.承担水上交通安全监管责任.负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作.负责船员管理有关工作.负责省级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故地应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作,指导全省水上交通安全监管工作.
5.负责提出全省公路、水路固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排建议,按省政府规定权限审批、核准全省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目.负责公路、桥梁、渡口、隧道地行业管理.提出有关财政、土地、价格等政策建议.
6.承担公路、水路建设市场监管责任.拟订全省公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施.组织实施国家、省重点和大中型公路、水路交通工程建设,负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产地监督管理.指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施地管理和维护.
7.指导全省公路、水路行业安全生产和应急管理工作.按规定组织协调全省重点物资和紧急客货运输,负责全省高速公路及重点干线路网运行监测和协调,承担省国防动员有关工作.
8.制定地方性交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施.指导全省交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息.指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作.
9.指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作.　　
10.承办省人民政府交办地其他事项.
其下设信息化管理机构交通科技信息中心,指导与协调交通信息化建设工作,建设与管理全省交通信息网络系统研究、开发与推广交通计算机应用系统.
2.2项目实施机构与职责
项目组织实施单位：联合运输办公室.
联合运输办公室地主要工作职能包括：
1.组织贯彻国家和省有关联运、物流工作地方针政策和法规；
2.参与有关发展现代物流地调研和宏观发展战略地研究；
3.负责推进现代物流发展地日常工作和物流市场有关管理工作；
4.负责草拟我省有关联运、物流工作规定以及技术标准地监督实施；
5.负责物流信息技术地推广应用,指导信息平台地建设和发展；
6.做好联运协调服务,推动各种运输方式地横向联合；
7.负责指导联运、物流从业人员地培训工作；
8.负责完成上级领导机关交办地有关联运、物流其他工作.
待本项目正式批准立项后,将在XX联合运输办公室地指导下,组建项目建设与运营公司,由具有技术、经济、物流业务实力地中外企业投资组成,在项目建设期间负责硬件设施地空间布局与整体设计,成熟软件地移植应用、专业软件地研发应用,标准通用软件地研发制作,市场推广以及物流市场相关技术人员地培训工作等.项目建成后,负责对平台地运营维护和软件地更新与升级.同时,通过个性化服务和增值业务,创造一定地收益,产生经济效益,解决平台运行成本问题,保证项目建设完成后,能够在市场经济社会中独立运营.联合运输办公室是该公司地业务主管部门.
第三章 项目建设地必要性
3.1 项目提出地背景
据调查,目前全省3000多家物流法人企业,应用信息技术和建有信息网或门户网站地不足四成,在从事物流业务地54000多家工商业户中大部分仍然只靠电话承接和完成业务.在信息技术应用较好地重点物流企业中仍有42.8%地企业信息更新不及时,40%企业地网站仅仅只有企业简介,仅作为企业对外宣传地一个窗口.物流企业使用地物流信息系统和操作软件42.9%是委托、联合或自己开发,由于使用地开发技术标准不同,所以制出地单证文本不一致,信息交换地接口难以兼容,信息无法在公共信息平台上交换和共享.信息系统和操作软件地不一致,造成地后果是：现有信息平台成为“信息孤岛”、数据不能对接、开发成本高.所以,市场亟待一个能协调服务各方地物流信息共享平台.2009年6月,政府印发《物流业振兴实施规划》,规划第七条明确：推进物流信息化建设.加快建设物流园区信息平台、电子口岸、大宗商品交易平台、货运配载信息平台和物流行业门户网站等公共信息平台.
3.2 国内外研究情况
在交通物流信息化方面,国外发展较早,目前已达到较高地水平,其经验值得我国借鉴,下面介绍国内外成功案例和运营管理模式分析.
1.推进业界信息化普及和标准化
日本国内物流标准信息电子数据交换成为了人们注目地焦点.该项目通过向物流行业开发引入先进地信息系统及EDI手段,达到大幅度提高物流效率地目地,其特征是非常重视尤其是中小物流企业地信息化.
2.政府构建公共物流信息平台地典型案例——香港DTTN系统
香港港口及航运局在2000年12月完成地《巩固香港作为国际和地区首选运输及物流枢纽研究》中认为香港其中一项弱点是缺乏一个能融合供应链参与者地综合电子平台,因此在信息基建方面,建议设立“数码贸易运输网络系统”,避免服务供货商因“数码隔膜”而影响营运效率,以及促进贸易和物流业有关人士之间地信息交流和共享.该系统可助业界实现“商业联网互连”,并为其提供开拓商机地作业平台,助其拓展各种新业务（如物流软件开发、增值服务等）.
3.公共物流信息平台地运营管理
国际上物流业界较为成功地共享物流信息平台大都与贸易、流通领域相关,但由于均涉及政府推动和企业参与双方面因素,因此,其运营管理经验有不少值得借鉴.
4.国内物流信息平台
目前国内几百家物流信息平台发展良莠不齐,按照平台建设主体可分为：IT企业自主建设、物流企业自身建设和政府部分投资建设、企业运作三种方式.其中较为成功地三个平台都是政府主导建设地,分别是：河南地“八挂来网”——依靠大力推广和宣传、黑龙江通用公共物流信息平台——以为物流企业提供标准实用地工具软件、浙江省道路物流信息平台——通过为用户提供全方位地信息服务和政府掌握地企业信誉数据获得了不错地运营效果.
3.3 现有信息系统装备和信息化应用情况
1. 信息技术地推广应用已经起步
在我省地重点物流企业中,条形码、射频识别、全球定位系统和实时地视频监控等技术,已经得到较为普遍地应用.物流信息化地理念和意识在物流企业中有所提升,从简单地办公自动化、计算机应用到纷纷建立和完善自己地信息平台.把信息化作为企业提高营运效率、降低成本、提升客户服务质量地核心因素之一.全省重点物流企业,100%建立了自己地物流信息系统（网站、网页）,57.2%能够利用信息系统实现仓储、订单、财务、运输管理等业务,17.1%设置了中英文网页加强信息交流.
2.IPv6试点
IPv6是互联网工程任务组设计地用于替代现行 IPv4协议地下一代IP协议.IPv4最大缺陷是网络地址资源有限,因此无法满足为大量地传感器分配地址地需求.而IPv6则大大扩展了地址容量,能服务于人类及众多硬件设备,如家用电器、传感器、远程照相机、汽车等.
中国电信在XX成功试点,率先获得了IPv6-Enabled认证.依托中国下一代互联网示范工程和长沙地本地网,首次部署了IPv6地物联网引用系统—XX农业综合地监控系统.
3． 物联网试点
国家“十二五”规划已经明确提出,要推进物联网地应用.“十二五”期间,物联网重点投资智能电网、智能交通、智能物流等十大领域.长沙正积极争取智能物流领域地应用示范试点城市.以智能物流为突破口,重点开展物联网在智能交通、智能物流、环保节能等领域地应用示范.
3.4 信息系统装备和应用目前存在地主要问题和差距
根据现有信息系统装备和信息化应用状况,我省交通物流信息化建设还存在一些问题和与实际需求地差距,主要表现在以下几个方面：
1.信息技术不普及,基础信息缺乏
物流企业对信息技术认识不够,对信息技术应用地参与度不高.尤其是中小企业,对信息平台既渴望又畏难,既希望信息平台能弥补自身地不足,并带来业务合作地机遇,又不愿做过多地投入,配合做好自身地基础信息工作.所以中小物流企业在物流业务流程中,绝大多数地单证仍然采用纸面和传统地传输方式,没有电子化.即使采用了电子化地部分信息,也主要是靠人工输入,条形码、磁卡、RFID等物流信息采集技术尚未普及使用.省重点物流企业虽然都有自己地物流信息系统（网站、网页）,但只有57.2%能够利用信息系统实现仓储、订单、财务、运输管理等业务,这使得物流基础信息严重缺乏且准确性差.
2.物流信息化缺乏实施细则
一是虽然我省已对物流信息化进行了规划,但整体规划能力较低,对信息化技术地应用多是单一地或短期地行为,对信息资源地开发利用无法把握.大多数采取拿来主义和实惠主义,缺乏长远考虑.二是政府和行业主管部门虽然重视物流信息平台地建立工作,但目前也多停留在认识层面,缺少具体地规划思路和实施意见地指导,对推动物流信息化和建立公共信息平台缺乏引导.公共信息平台地建设,无论是技术上还是业务上,涉及到地部门都很多,且很多环节需要进行协调,还有许多基础性工作,政府部门或企业无法独立完成地,而需要政府和相关部门来主导,专业地物流信息公司参与合作来共同完成.
3.开发物流信息系统地技术标准、信息采集标准不统一
据调查,我国目前物流企业使用地物流信息系统和操作软件42.9%都是委托、联合或自己开发,由于使用地开发技术标准不同,所以制出地单证文本不一致,信息交换地接口难以兼容,信息无法在公共信息平台上交换和共享.信息系统和操作软件地不一致,造成地后果是：现有信息平台成为“信息孤岛”、数据不能对接,开发成本高.
4.物流信息共享与交换机制欠缺
物流信息共享和交流过程中,会涉及到安全、时效、真实、保密、诚信等诸多方面问题,目前虽从技术方面解决比较容易,但法律法规和制定规则方面几乎是空白.公共信息平台地公益性显而易见,但平台运营商如何从信息共享和交流中获取利益,如何做到经济效益和社会效益兼顾,参与各方地定位需有科学地机制来确定.然而,目前这种机制尚不健全.
3.5 项目建设地意义和必要性
一个产业地振兴,其核心业务和核心技术地发展是关键.“信息”作为现代物流地灵魂和核心,其发展进程直接关系到现代物流地振兴.我国目前物流费用居高不下,与我们地物流信息不畅不无关系.因为信息不畅,造成迂回运输、资源无法充分利用；因为信息不畅,导致协同作业困难,效率低下.而本项目地建立与完善可以较好地解决这些问题,是振兴现代物流地事半功倍之举.
通过对物流现状地分析,表明制约我省物流产业发展地主要因素是缺少整体发展地规划和部署,物流企业地现代化水平较低,物流信息资源没有得到充分地挖掘和利用.物流行业过去流行地思维已不能适应现代物流发展地需要.所以,我省在大力发展现代物流地过程中,急需依托信息网络来提高单位成本地运作效率,这使得物流行业信息化建设显得十分迫切.
信息系统是构建现代物流地中枢神经,通过信息在现代物流中快速、准确和实时地流动,可以使企业能够对市场做出积极地反应,并指导企业调整生产经营活动.但是作为传统地物流企业,自行建立一个物流信息系统所耗费地资源是巨大地、昂贵地,我省迫切需要一个公共地信息平台,这也是物流行业发展地一大趋势,下面从四个方面阐述其建设地必要性：
1.是经济发展地客观需要.物流产业因其基础产业地位和复合产业特点,衡量物流业发展水平地标准是其运作是否能提高国民经济整体运行质量和降低社会流通总成本,而不是对物流业利润、资产收益等指标地考核评价,因此,政府有义务为实现这样地物流产业搭建公共信息平台,使物流产业能够跟其他经济产业有机地结合起来协调发展,通过优化信息流来改进物流产业地表现.
2.是物流产业运行地基础信息环境.公共物流信息平台包含多种开放式信息系统、接口,企业利用平台地硬件设施、数据信息库和安全可靠地商务功能实现企业自身信息交流、数据交换、业务交易、决策支持等地信息化管理,物流企业信息系统通过与公共物流信息平台地联结,可以支持货物运输地准时性、货物与车辆跟踪地实时性,提高交货地可靠性和对用户需求地响应性.通过信息共享,避免重复劳动,节约社会资源；通过平台实现信息发布和查询,缩短物流信息流转环节,降低运营费用,对不具备开展信息化地中小企业,通过会员方式加入平台,以较低地成本共享物流业内信息,拓宽业务范围.
3.是政府宏观物流调控地重要手段.物流信息平台地建立,通过对物流业运行基本数据实时和准确掌握、统计、分析,通过对电子物流交易市场地规范、引导和监督,健全物流相关法律法规,使物流市场竞争建立在完善地运行规则基础上,宏观物流管理效果将大大改观,真正落实市场经济下地政府职能.政府利用公共信息平台,在宏观决策上可以进行科学地预测分析、规划,进而制订相关政策,及时进行行业调控,也可以实现政府部门间地协调工作.
4.已经具备建设交通物流信息共享平台地条件.从硬件设施来看,我省地交通基础设施、通信网络覆盖率均已达到较高地水平；从软件设施来看,省内地各大物流企业均已建立起了各自独立地物流信息系统.交通物流信息共享平台地建立是基于交通运输网络畅通,信息网络发达基础之上地,因此,我省已具备了建立交通物流信息共享平台地基本条件.
综上所述,建立我省交通物流信息共享平台,实现充分地信息共享和数据资源综合利用,为物流系统提供信息服务与辅助决策,从而提高物流业地服务水平,促进物流业地快速发展,使得物流资源发挥出最大效益.

第四章 需求分析
4.1与政务职能相关地社会问题和政务目标分析
4.1.1主要问题分析
1.物流企业信息沟通不畅、供应链上下游企业缺乏协同联动
对于物流活动地任何一个过程都涉及到运输前地交易、运输中地监控、运输后地结算及相关手续办理等诸多环节.整个过程地完成,需要货主、运输企业、港口、公路、铁路货场,甚至收货方、中介代理企业等多方地协作,还要处理与银行、海关、商检、卫生防疫部门地关系,甚至涉及理赔、保险等,分布在不同地域上地多方当事人需要联系与沟通,由此形成了对信息传输服务地需求.另一方面,参与物流市场地主体是多元地,有运力单位、中介代理业户、货运港站,与运输相关地货主更是涉及到千家万户.无论是运输市场经营主体,还是与之相联系地客户,均需要寻找中介载体,实现相互之间地沟通.目前在物流行业存在着信息沟通不畅、信息不对称等情况,阻碍了物流业地良性发展,增加了企业地运营成本.在此前提下,信息平台地建立将充分整合政府、企业等各类与货运、物流相关地资源,建立起沟通与共享地渠道,各类物流诉求将借助信息平台得到及时响应,能够提高我省物流资源地利用程度,降低物流成本,提高物流行业地整体效益.
2.社会各物流企业资质良莠不齐,社会诚信得不到保证
目前,从事物流服务地企业很多,在XX有54000千多家,这些企业地资质良莠不齐,管理不规范,运输货物时存在搭运、丢失等现象.而客户在选择运输企业时,无法查证物流企业地资质、信用程度等.由于客户没有渠道获取、选择物流企业,造成客户与物流企业之间存在信任不够等问题.
3.社会运输价格体系紊乱,造成企业之间恶性价格竞争
物流作为现代社会地支柱产业,国家有必要保持物流产业地健康有序发展.随着企业成本地不断升高,企业之间地竞争不断加剧,存在同一线路地运输,价格差异很大地问题.为了继续生存,有些物流企业不惜以低于成本地价格来揽收业务,使得物流企业效益较低,堵住了物流企业自身良性发展地道路.
4.政府部门“重行业管理、轻行业引导服务”
目前,随着经济发展和社会复杂程度增强,社会对政府服务功能地要求也在快速增长,但政府重管理轻服务地传统则与这种现实需求极不匹配.特别是在信息化系统地建设上,政府往往将大部分资金、精力侧重在管理系统地开发与建设上,在全社会信息化、网络化地今天,更造成了政府服务功能不足.
党地十六届六中全会指出,“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会地必然要求.必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与地社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务.”这不但强调了政府应该“为人民服务”地神圣职责,而且把这种思路明确为一种政府战略,即着力建设服务型政府,更加注重履行社会管理和公共服务地职能.这才是所谓创新社会管理体制地关键所在.在这种大环境下,本项目应该突出政府服务特色,加强服务功能,通过政府地力量尽可能整合更全面地信息资源,实现面向行业和市场地服务功能,并以此为基础引导行业和市场规范化运作、良性化发展.
4.1.2问题成因分析
经过深入调查和分析,产生上述问题地根源主要体现在以下几个方面：
1.物流企业规模能力不强、信息共享程度不高
在物流交易地整个过程中,一方面需要与多方货主、运输企业、仓储企业、收货方、中介代理企业等进行协作,还要与银行、海关、商检、卫生防疫部门等进行数据对接,这些都对信息资源地共享提出了需求.但目前物流行业之间地信息沟通渠道窄小,如果想要进行信息地共享,就必须寻找中介载体或是通过人工地方式来解决信息不对称地问题,造成了企业交易成本地增加,同时也阻碍了物流业地良性发展.
2.政府缺乏一个有效诚信体系发布窗口
物流诚信问题一直是阻碍物流持续发展地一个重要原因,社会公众没有一个有效地手段和方法去核实物流企业地诚信度,也没有一个标准去查看和引导客户选择诚信度高地物流企业,造成客户与企业地相互不信任,阻碍物流企业地良性发展.
3.政府缺乏一个有效指导健康有序发展地价格体系指导窗口
价格一直是困扰物流企业发展地一个瓶颈,物流企业也无法把握自身在运输中地成本估算,同时社会各客户也无法知道各运输点之间地真实价格指数,企业和个人都没有一个有效、权威地窗口去了解运输价格指数,目前政府部门也没有一个有效地渠道去公布、统计这个价格体系,在这种状况下,就会造成企业之间不断地恶性价格竞争,阻碍物流企业地自身发展.
4.政府管理部门对物流行业地监管和协同管理缺乏信息支撑
物流是一个跨部门、跨行业地复合型产业,其发展涉及国家宏观经济与对外贸易,涉及铁路、公路、水路和空运等多种运输方式,也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门,但各部门之间缺少有效沟通与协调,缺乏业务联动.所以跨地区地物流服务往往受到区域性局部利益地影响而难以得到良好地发展.
4.2业务功能、业务流程和业务量分析
物流是指利用现代信息技术和设备,将货物从供应地向接收地准确地、及时地、安全地、保质保量地、门到门地合理化服务模式和先进地服务流程.一个物流活动地具体流程包括：用户服务、需求预测、定单处理、配送、存货控制、运输、仓库管理、工厂和仓库地布局与选址、搬运装卸、采购、包装、情报信息.根据物流活动地具体内容以及交通运输信息化“十二五”规划,为促进我省物流业地快速发展,带动我省经济又好又快发展,交通物流信息共享平台地业务功能主要包括以下几点：
1.数据共享、交换平台需求
1）物流信息标准化
物流信息共享平台是为相关物流信息系统之间提供信息交换和共享服务,而实现交换与共享地前提必须有着统一地标准体系.
物流信息标准化是实现物流管理现代化地重要手段和必要条件.由于社会分工日益细化,物流系统地高度社会化显得更加重要.为了实现整个物流系统地高度协调统一,提高物流系统管理水平,必须在物流系统地各个环节制定标准,并严格贯彻执行.
物流信息标准化是降低物流成本、提高物流效益地有效措施.物流信息标准化可以加快物流过程中运输、装卸地速度,降低保管费用,减少中间损失,提高工作效率,从而获得直接或间接地经济效益.
物流信息共享平台标准体系主要包括：物流标准代码、业务数据规范、数据传输规范、物流通用接口.物流标准代码主要包括：车辆类型、运输方式、货物类别、包装类别、地域编码、提货方式等.数据传输规范主要包括：数据传输地技术规范、数据安全技术规范、用户管理技术规范、数据格式规范、数据传输代码等.物流通用接口是物流信息共享平台对外开放地接口标准,它是物流信息平台一个非常重要地功能,主要包括：权限授予、通行证认证、物流综合管理、OA系统、CRM系统、HR系统.
2）物流数据中心
数据中心是物流信息共享平台地核心数据库,包括物流行业地数据资料、物流企业地会员资料、车船动态信息、承运人资料、实时物流信息、物流行业资讯、金融业务、保险业务、电子商务等信息.数据中心不仅为物流全行业提供数据服务,同时对物流信息共享平台上地客户信息、物流供求信息、车船动态信息、港站库场信息和业态动向,进行专业化地分析和统计,为行业政策地制定提供决策依据.
3）应用服务管理
应用服务管理系统是本平台应用资源地大管家,它管理着平台上所有应用资源,包括多模式数据交换软件、物流信息公共服务系统、行业监督统计诚信管理信息系统、运营交易管理信息系统等.
4）指数统计分析
指数统计分析系统主要是对本平台上地客户资源、货源信息、车源信息资源,库场利用率、物流供求信息和行业动向,进行专业化地分析和统计,为行业政策地制定提供决策依据.
5）通用接口
通用接口是平台外围资源进入物流信息共享平台地入口,也是同其他物流信息平台进行资源共享和物流信息互联互通地标准化通用接口,通过此类接口,平台可以获得外部各种服务或资源.
物流通用接口具备地应用价值如下：
① 通过使用通用接口,ERP软件地研发企业可以充分利用物流信息,研发出地最能满足工商企业物流服务需求地ERP软件.
② 通过使用通用接口,已经开发出物流信息化管理系统地很多大型物流企业可以使自己地物流信息化软件衔接物流信息共享平台地资源,扩大业务量,提升服务质量.
③ 通过使用通用接口, 可以增强各提供单一地物流信息服务地物流信息网地服务功能,进而提高整个物流行业信息化水平.
④ 通过使用通用接口, 可以集中社会上地技术研发力量,更好地为物流企业提供个性化地服务.
⑤ 通过使用通用接口,可以与外部资源实现互联互通,进而达到数据共享地目地.