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安全生产风险评价报告
为实现公司的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。
识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2、常规和异常活动；
3、事故及潜在的紧急情况；
4、所有进入作业场所的人员活动；
5、原材料、产品的运输和使用过程；
6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
8、丢弃、废弃、拆除与处置；
9、气候、地震及其他自然灾害等。
可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）等。
1、工作危害分析法（JHA）：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
2、安全检查表分析法（SCL）：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
本公司风险评价方法的选取：
1、 各项直接作业的风险评价，选用工作危害分析法（JHA）；
2、 岗位、部位的风险评价，选用工作危害分析法（JHA）；
3、 设备设施（包括仓库、储罐）的风险评价，选用安全检查表分析法（SCL）。
（一）物料危险性分析。
涂料企业常用的危险化学品主要有如下危险特性：
1）易燃、易爆性；
2）易挥发性；
3）易积聚静电性；
4）流动扩散性；
5）受热膨胀性；
6）毒害性、刺激性。
（二）作业场所危险性分析。
作业场所的危险、有害因素辨识：
1) 火灾、爆炸：①泄漏；②着火源如：明火、电气火花、静电火花、雷电、其他火源；
2) 容器爆炸；
3) 中毒和窒息；
4) 物体打击；
5) 高处坠落；
6) 机械伤害；
7) 车辆伤害；
8) 起重伤害；
9) 触电；
10)灼烫；
11)坍塌；
12)淹溺等；
（三）职业健康危险性分析。
可能存在的职业危害有：
1) 有机毒物中毒
2) 高温危害；
3) 噪声危害；
4) 粉尘危害；
5) 振动危害；
6) 其他伤害等。
采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法，具体评价准则规定为：
事故发生的可能性L判断准则
等 级 标 准
5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。
2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。
1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。
事件后果严重性S判别准则
等 级 法律、法规及其他要求 人员 财产损失/万元 停工 公司形象
5 违反法律、法规和标准 死亡 >50 部分装置（>2套）或设备停工 重大国际国内影响
4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 >25 2套装置停工、或设备停工 行业内、省内影响
3 不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 >10 1套装置停工或设备 地区影响
2 不符合公司的安全操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒服 <10 受影响不大，几乎不停工 公司及周边范围
1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形象没有受损
风险等级判定准则及控制措施R
风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限
20-25 巨大风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估 立刻
15-16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 立即或近期整改
9-12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2年内治理
4-8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理
< 4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存记录
公司成立厂级风险评价小组和车间级风险评价小组，厂级风险评价小组主要由主要负责人、安全生产管理人员、各部门负责人组成；车间级风险评价小组由生产部负责人及车间员工组成，车间员工要积极参与风险评价和风险控制工作。
厂级风险评价小组如下：

姓名
部门/职务
评价组组长
张俊波
主要负责人
评价组副组长
谢朝辉
安全生产管理人员
成员
成员
何月笙
质量安全部负责人
李文初
生产部负责人
陈海文
技术部负责人
陈景威
销售部负责人
赵燕敏
财务部负责人
邱丽清
采购行政部主任
风险分析及评价结果
7．1用安全检查表（SCL）对储罐区进行分析，评价出风险等级如下：
序号
检查项目
检查标准
不符合标准（产生偏差）的主要后果
现有安全控制措施
可能性L
严重性S
风险度R
风险
等级
1
管理制度和操作规程
有效、张贴在现场
火灾、爆炸
日常检查，有制度和规程并严格执行，落实考核。
2
5
10
中等
2
资料、年检情况
资料齐全，按规定防雷监测
火灾、爆炸
每半年监测一次，并有效、合格。
1
5
5
可接受
3
现场消防设施、报警装置、安全标志
有效、醒目
火灾、爆炸
日常检查，有管理规定并严格执行。
1
5
5
可接受
4
静电接地装置
按照《石油化工静电接地设计规范》（SH3097-2000）规定，接地电阻≤100Ω，接地装置完好，无生锈、老化现象
静电积聚，放电导致爆炸
定期检测，日常检查，有管理规定并严格执行。
2
5
10
中等
5
阻火器、液位计
定期检查、检定，指示正确
蒸发量加大，超量灌装，指示异常
日常检查，有管理规定并严格执行。
2
5
10
中等
6
装卸软管、泵、管道、法兰和阀门
使用材质正确、安装完好、腐蚀量在允许范围、无泄漏，流速符合规定
泄漏，着火爆炸
有状态标识和流向标志；有管理规定，流速已确定，每周检查有记录，有可燃气体检测报警器。
2
5
10
中等
7
使用工具
不锈钢、铜制或木制
产生火花，引起爆炸
日常检查，有管理规定并严格执行。
2
3
6
中等
8
支承基础、周围环境
无裂纹、无沉降，整洁
泄漏、爆炸，污染环境
日常检查、观测，做好记录。
3
3
9
中等
9
周边环境、火源
易燃物质或周边存在火源
引燃火灾或爆炸
加强检查、定时巡查。
2
3
6
可接受
7．2用安全检查表（SCL）对公司的危险化学品仓库区进行分析，评价出风险等级如下：
序号
检查项目
检查标准
不符合标准（产生偏差）的主要后果
现有安全控制措施
可能性L
严重性S
风险度R
风险
等级
1
管理制度和操作规程
有效、张贴在现场
导致人员受伤
日常检查，有制度和规程并严格执行。
1
5
5
可接受
2
防火间距和耐火等级、安全通道与疏散
符合《建筑设计防火规范》要求
违反法规
导致人员受伤
防火间距和耐火等级符合要求，出口设有安全疏散标志，通道畅顺。
1
5
5
可接受
3
防雷监测及接地装置
接地电阻≤4Ω，接地装置完好，无生锈现象
雷击放电导致爆炸
定期检测，日常检查，有管理规定并严格执行。
1
5
5
可接受
4
现场通风设施、消防设施、报警装置、安全标志
有效、醒目
设施不完善会导致人员受伤
日常检查，有管理规定并严格执行，有可燃气体检测报警器。
2
3
6
可接受
5
使用工具
铜制或木制
产生火花，引起爆炸
日常检查，有管理规定并严格执行，有可燃气体检测报警器。
2
3
6
可接受
6
电气设施和线路
防爆，无移动电气设施
短路产生火花，引起火灾
日常检查，有管理规定并严格执行。
2
5
10
中等
7
存放物料特性符合安全要求
按不同类别、性质、危险程度、灭火方法等分区分类储藏，性质相抵的禁止同库储藏。
引起化学反应，导致火灾爆炸
日常检查，有管理规定并严格执行。
2
5
10
中等
8
物品包装、堆放及现场定置
符合间距要求，堆放稳固
碰撞导致泄漏、坠落伤人
日常检查，有可燃气体检测报警器，有管理规定并严格执行。
2
3
6
可接受
9
外来车辆及人员
无携带烟火种，车辆排烟管有防火帽
着火源导致火灾
日常检查，有管理规定并严格执行。
2
3
6
可接受
10
建筑物
牢固、无沉降，摆放整齐，接地线连接可靠
泄漏、污染环境，货物坠落伤人
日常检查，有管理规定并严格执行。
2
3
6
可接受
11
防护面罩、防毒口罩、呼吸器（防酸、防碱）等设施。
适用、有效
中毒、窒息
日常检查
1
5
5
可接受
12
储存条件符合要求
有通风装置，防潮、防雨水措施完好。
火灾爆炸、污染环境

1
5
5
可接受
7．3用工作危害分析（JHA）对涂料生产进行分析，评价出风险等级如下：
序号
工作步骤
危害或潜在事件（包括作业环境、人、物、管理）
主要后果
现有安全控制措施
可能性L
严重性S
风险度R
风险
等级
1
防护用品穿戴
未穿防静电工作服，未佩戴护目镜，防护手套和口罩
产生静电积聚放电；中毒，器官受伤
作业前检查，有操作规程，偶尔有不执行发生
2
2
4
轻微
2
工具使用
工具不防爆，碰撞产生火花
着火爆炸
日常检查，有操作规程并严格执行。
2
5
10
中等
3
启动泵投料
管道泄漏
着火爆炸、污染环境
作业前检查，有操作规程并严格执行。
2
5
10
中等
4
启动泵投料
静电引起火灾
着火爆炸、污染环境
把静电夹夹到分散缸上，有操作规程并严格执行
2
5
10
中等
5
分散过程中加入树脂颜料助剂等
站立平台不牢固、使用刀剪切割
坠落伤人、刀剪伤害
作业前检查，现有站立平台有扶手围栏。
2
3
6
可接受
6
分散过程中加入树脂颜料助剂等
在加入过程中产生静电点燃挥发气体引起火灾
着火爆炸
按规定的投料速度和动作，并有专用漏斗加料，在加料分散过程充入氮气保护
2
4
8
可接受
7
高速分散
粉尘污染
着火，人体伤害
防护用品的佩戴，确保吸尘抽风系统的正常运行
1
4
4
轻微
8
高速分散
分散过程产生静电
着火
静电接地装置
1
5
5
可接受
9
研磨
溶剂挥化
中毒
配戴防护用品
1
4
4
轻微
10
研磨
静电引起火灾
着火爆炸
接静电夹，并定期检查
1
5
5
可接受
11
调色
溶剂挥化
中毒
防护用品的配戴
1
4
4
轻微
12
调色
静电引起火灾
着火爆炸
接静电夹，并定期检查，测试所添加物料的静电
1
5
5
可接受
13
包装
静电引起火灾
着火爆炸
接静电夹，并定期检查，严格执行安全操作规程
1
5
5
可接受
14
包装
溶剂挥化
中毒
防护用品的配戴
1
4
4
轻微
15
反应槽、容器缸清洗
溶剂飞溅入眼睛
眼睛受损
佩戴符合要求的防护用品
2
2
4
轻微
16
丢弃、废弃物及其容器
废弃的危险化学品原料、产品及其承载器具
环境污染
按照国家危险废物管理要求送有资质单位处理
2
5
10
中等
通过风险分析评价，公司的重点部位或工艺：储罐区、仓库区及涂料生产的风险等级分别为中等、可接受或轻微水平，不存在重大风险。
厂级风险评价小组
2011年1月20日