2018届高考政治一轮复习-第二单元-为人民服务的政府-第四课-我国政府受人民的监督-新人教必修2.ppt

课我国政府受人民的监督2018年一轮复习考纲要求考纲展示高频考点1.政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的意义和要求;(2)提高政府依法行政的水平;(3)对政府权力进行制约和监督的意义;(4)我国行政监督体系。1个核心:依法行政。1个关键:制约和监督权力的关键。1个体系:行政监督体系。1个结果:树立政府权威。3个方式:依法、民主、科学决策。2.政府的权威(1)政府的权威及其体现;(2)我国政府权威的来源和树立。一、政府的权力:依法行使1.政府依法行政(1)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据 规定。(2)具体要求:政府要坚持 、,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。宪法和法律法定职责必须为法无授权不可为夯实基础夯实基础(3)必要性和意义必要性贯彻 方略、提高行政管理水平的基本要求 原则的要求意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设依法治国对人民负责2.科学决策民主决策依法决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)政府必须审慎行使权力,坚持 决策、民主决策和 决策。科学依法夯实基础夯实基础二、权力的行使:需要监督1.对政府权力进行制约和监督(1)有效制约和监督权力的关键健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠 ,二靠法制,二者缺一不可。(2)我国的行政监督体系内部监督:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。外部监督:人大、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。民主夯实基础(3)政府接受监督的重要性及意义重要性:政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。意义:a.政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。b.才能提高行政水平和 ,防止和减少工作失误。c.才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证 。d.才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有 的政府。依法行政工作效率清正廉洁权威夯实基础2.实行政务公开的意义(1)政府角度:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的 。(2)公民角度:更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的 。公信力合法权益夯实基础三、政府的权威从何而来1.含义政府的权威,是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的 和 力。2.区别政府有无权威的标志政府的 是否被人民认可和接受,这是区别政府有无权威的标志。威望影响管理和服务夯实基础3.政府权威的树立(1)从根本上讲,一个政府能否具有权威是由 决定的。(2)政府树立权威,要做到以下几个方面。首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持 关系。其次,政府及其工作人员要有良好的 。最后,政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义 的自觉实践者。国家性质和谐业绩荣辱观核心考点考点一、依法行政及政府决策1.依法行政是什么政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义对人民:有利于保障人民群众的权利和自由;对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设怎样做政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职核心考点2.依法行政与依法执政依法行政依法执政区别主体国家行政机关中国共产党内容要求各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责中国共产党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化方式通过履行国家职能来实现通过中国共产党对国家生活各方面的领导来实现联系(1)依据相同:都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权。(2)目的相同:都为实现和维护最广大人民的根本利益服务,在人民群众中树立良好的形象和威望。(3)都是实施依法治国方略的客观要求核心考点3.政府决策要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确特别提示(1)民主决策不等于科学决策。民主决策的结果有两个方向,一是协调、兼顾各方面利益,二是使决策更符合实际和规律。(2)民主决策有两层含义:依靠人民决策、决策为民。易错易混1.(2015海南卷,10)行政机关不再有权制定行政法规。辨析:行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照行政法规制定程序条例的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。2.政府须切实依法行政和公正司法。辨析:政府不是司法机关。应是政府依法行政,司法机关公正司法。3.增强政府的依法执政意识。辨析:依法执政是中国共产党的执政方式,政府应依法行政。典型考题B(2016全国卷,17)某省全面开展政府职权清单清理,推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上,建立社会参与机制,拓宽公众参与渠道,对于社会反映强烈的权力事项,通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识,形成改革合力A.B.C.D.核心考点考点二、对政府权力的监督和政府权威的树立1.对政府权力的制约和监督为什么根本原因我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;(2)才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;(3)才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;(4)才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府怎么办(1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制。(2)建立全面的行政监督体系。(3)实施政务公开核心考点2.我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民民主选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现司法机关这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政中国共产党主要是党的纪律检查委员会及组织部门对政府及其主要领导人员的监督人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要是上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督特别提示各种监督的效力(1)国家权力机关的监督、司法机关的监督及行政系统内部的监督具有明显的强制力和法律效力。(2)政协作为中国共产党领导的统一战线组织,具有民主监督的职能,公民有监督权,这些监督不具有强制性和法律效力,但有巨大的影响力。(3)中国共产党的监督,虽不具有法律效力,但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可以向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。核心考点3.政府在国家政治生活中的地位地位政府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关,是我国的行政机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府必须坚持党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,推动决策的科学化和民主化4.我国政府权威的来源和树立(1)来源:由我国国家性质决定,来源于人民的认可。核心考点(2)树立从政府的职能看打造服务型政府,政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,加强社会建设,推进生态文明建设从政府工作原则看打造服务型政府,政府必须贯彻对人民负责的工作原则,坚持为人民服务的宗旨和工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法从政府权力运行看要做到审慎行使权力,科学民主依法决策,坚持依法行政,自觉接受监督从政府工作人员看政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者核心考点5.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系易错易混1.(2016北京卷,33)北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件,行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法制部门的内部监督。辨析:行政机关负责人主动出庭应诉表明,行政机关积极接受司法机关的监督,这是行政系统外部的监督。2.开展“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。辨析:有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。3.加强对政府权力的监督,可以消除腐败行为。辨析:加强对政府权力的监督,可以制约权力运行,防止腐败。4.提高政府权威是政府工作的根本目的。辨析:服务人民是政府工作的根本目的。典型考题D（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于提高政府的权威 保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率ABCD典型考题D(2016北京卷,33)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年,北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件,涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉()表明行政机关积极接受法制部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一A.B.C.D.达标训练C1、2016年9月27日,新疆维吾尔自治区召开自治区人民政府第38次常务会议,研究自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法等事项。该办法的贯彻实施()是转变政府职能,提升政府治理能力的有效途径有利于推进政府权力依法运行,防止公共权力滥用旨在划定政府权力边界,建立超越市场利益的政府有利于制约和监督政府权力,确保公民监督政府A.B.C.D.达标训练A2、国务院2016年9月29日印发关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见,提出,到2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,打造透明高效的服务型政府。其意义在于()更好地改进政府工作提高政府权威确保政府依法行政促进政府民主、科学决策A.B.C.D.达标训练3、西南部G市依托大数据产业发展优势,选择行政权力相对集中、工作内容与群众生活息息相关、网络技术运用有一定基础的市交管局和住建局两家单位作为试点,全面启动“数据铁笼”计划。围绕可记录、可公开、可分析三大目标,数据铁笼建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,用数据化的方式全面记录权力运行过程。信息化系统涵盖行政审批、执法办案等各类管理业务,权力运行过程被全天候、多维度监督,真正实现阳光运行。结合材料和政治生活知识,说明“数据铁笼”计划是如何规范政府权力行使的。答案：(1)促进政府不断完善决策信息和智力支持系统,提高政府的科学决策水平,提升为人民服务的水平。(2)促使政府部门依法进行行政审批、执法办案等各类管理业务,不断提高依法行政水平。(3)促进政府自觉接受监督。用数据化的方式全面记录权力运行过程,能够使政府完善制约和监督体系。达标训练