新建铁路沈阳至丹东客运专线工程路基风险分析评估报告.doc

新 建 铁 路

沈阳至丹东客运专线工程

路基风险评估报告

铁道第三勘察设计院集团有限公司地路处
2011年6月

文 件 编 制 单 位： 地路处
编 写： 冷景岩
复 核： 叶 鹏
专 业 审 定： 崔维孝

一、 编制依据
（一） 相关的国家和行业标准、规范及规定
（1）《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（铁建设[2007]152号）
（2）《高速铁路设计规范（试行）》（TB10621-2009、J971-2009）
（3）《铁路路基设计规范》（TB10001-2005）
（4）《铁路工程抗震设计规范》（GB50111-2006）
（5）《铁路特殊路基设计规范》（TB10035-2006）
（6）《铁路路基支挡结构设计规范》（TB10025-2006）
（7）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
（8）《铁路路基土工合成材料应用技术规范》（TB10118-2006）
（9）《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476-2008）
（10）《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设[2007]140号）
（11）《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）
（12）《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》（TZ231-2007）
（13）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）
（14）《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）
（15）《铁路路基边坡绿色防护技术暂行规定》（建技【2003】7号）
（16）《铁路边坡防护及排水工程设计补充规定》（铁建技【2009】172号）
（17）《铁路建设工程安全风险管理暂行规定》（铁建设【2010】162号）
（二）路基设计基础资料
（1）定测阶段勘测资料
（2）工程地质勘察报告
（三）审查意见
《关于新建铁路沈阳至丹东铁路客运专线初步设计的批复》铁鉴函【2010】167号
二、沈丹客专路基概述
沈丹客专正线区间路基工点230个总延长29km左右，路堤13km左右，路堑16km左右，其中大于8米高陡坡路堤18个工点，堑坡大于20米的有27个工点。
三、 风险评估程序和评估方法
（一）评估对象及目标的确定
风险评估对象主要为路基施工过程中的安全、环境、投资及工期，并侧重于安全风险。通过风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，以达到确保安全、环境保护、投资合理、保障工期、提高效益的目的。
不同的目标风险会造成相同或不同的后果，对应关系如下表：
风险评估目标与后果或损失对应表
评估目标
后果或损失
安全风险
人员伤亡、经济损失、第三方人员伤亡、第三方经济损失、工期延误
工期风险
工期延误、经济损失
投资风险
经济损失、第三方经济损失
环境风险
环境破坏、经济损失、第三方经济损失

（二）风险等级的确定
根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）将风险等级指数分为极高（I级）、高度（II级）、中度（III级）、低度（IV级）四个等级，该等级是结合风险事件发生的概率和严重程度来确定的，如下表：
路基风险等级标准
风险等级
接受准则
处理措施
低度
可忽略
此类风险较小、不需采取风险处理措施和监测。
中度
可接受
此类风险次之、一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。
高度
不期望
此类风险较大、必须采取风险处理措施并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。
极高
不可接受
此类风险最大、必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。
四、 风险评估内容
（一） 路基风险分布情况
1.高路堑边坡
高路堑边坡在沈丹线比较分布广，沿线各个标段均有，由于边坡高陡，施工过程中容易出现塌方、滑坡等边坡失稳事故，但沿线地质条件较好，如果施工方法得当，出现该类事故几率很小。
2.高路堤和陡坡路堤
由于本线地处山区，不可避免出现高填方和陡坡路堤工程，这类工程施工过程中易出现工后沉降超标、失稳等事故，但沿线地质条件较好，如果施工方法得当，出现该类事故几率很小。
3.临近既有线施工
路基工程与既有铁路及等级公路干扰，施工过程要保证本线路基工程顺利进行，又要保证既有铁路及等级公路的安全运营，一旦施工对既有铁路、公路运营造成安全影响及破坏，就会对本线的正常施工造成影响。同事对既有铁路、公路线路或边坡造成破坏。
（二）采取的对策
针对路基工程中高边坡、高路堤、陡坡路堤、近既有线施工等工程可能存在的风险，主要采取以下主动或被动措施减轻对施工安全构成的危害：
1.高边坡
（1）采取安全破率、边坡分级、增设平台等工程对策。
（2）边坡采用拱型骨架、锚杆格梁等防护措施。
（3）严格按照路堑施工相关要求施工。
（4）路堑施工前应做好堑顶截、排水设施，完善排水系统。
（5）路堑应按设计要求边坡破率开挖，并应尽量保持坡面平顺，严禁采用大爆破方式开挖路堑土石方。
（6）路基防护应及时施工并及时完成，使之起到防护作用。各种防护应在稳定的坡脚和坡体上施工。对防护的坡体表面应先进行检查处理，保证防护设施能与土石坡面密贴结合。
（7）采用挡土墙加固时，严格采用分段跳槽开挖，跳槽开挖长度一般10～20m，当地形陡峻、堑坡较高地段的挡土墙施工时，跳槽开挖长度不宜大于5～10m。
（8）采用锚固桩加固时，施工前做好桩区地表截、排水及防渗工作，锚固桩施工应避开雨季，跳桩（不少于两根）开挖。对于桩周围硬质岩采用光面爆破分层开挖桩周围岩土体。
（9）施工工程中加强观测，施工后继续观测。
2.高路堤和陡坡路堤
（1）严格按照施工规范、文件等相关要求施工。
（2）高边坡采用两侧铺土工格栅，对陡坡路堤设置宽台阶，加铺土工格栅至台阶等措施。
（3）做好防排水工作。
（4）边坡防护应及时施工并及时完成，使之起到防护作用。各种防护应在稳定的坡脚和坡体上施工。对防护的坡体表面应先进行检查处理，保证防护设施能与土石坡面密贴结合。
（5）采用挡土墙加固时，严格采用分段跳槽开挖基坑，跳槽开挖长度一般10～20m。
（6）采用锚固桩加固时，施工前做好桩区地表截、排水及防渗工作，锚固桩施工应避开雨季，跳桩（不少于两根）开挖。
（7）施工工程中加强观测，施工后继续观测。
3.临近既有线施工
（1）针对高压线净空较低的地段，采用了桩基处理的，施工中应有组织预案及应急措施，确保施工安全。
（2）临近既有线路基应采取措施以减少运营干扰，保证行车安全，还应执行铁道部关于既有线的有关规定。
（3）靠近既有线进行地基加固时，施工时加强对既有线路堤的观测。距离既有路堤坡脚较小时，要注意地基加固桩施工对既有路堤的影响，并采用必要的防护措施，如应力释放孔等，并强调相应的施工注意事项。
（4）针对具体工点，在施工前应与其产权单位落实签订书面协议，制定具体的安全防护措施，报产权单位批复后，方可施工。
（5）既有线并行段基坑开挖应采取合理施工防护措施，并做好施工监控工作。
（6）对施工时破坏的既有铁路、公路路面或边坡，在施工后应及时恢复。
五、路基风险评估及对策表
路基风险评估及对策表见附件1
附件
附件1路基风险评估及对策表

路堤风险评估及对策统计表
序号
起始里程
工点类型
地层条件
段落
填高
风险事件
成因
风险等级
对策措施
1
DK1+900.00
~
DK1+956.00
松软地基路堤
2.4m粘土，4m粉质粘土，3.2m粘土，2.21粘土下为细圆粒土

8m
影响既有线安全
在与即将竣工的哈达客专边坡上施工

施工过程加强防护
2
DK7+952.20
~
DK8+371.01
松软地基路堤
厚层的粉质粘土

7-8m
沉降
填土较高、地基为厚层粉质粘土

CFG桩处理
3
DK20+700.00
~
DK21+920.91
松软地基路堤
4-15m粉质粘土，3.9-很厚混合岩Ⅲ类，个别断面混合岩Ⅳ，混合岩Ⅴ

9m
本体变形大
填土较高

地基处理，铺土工格栅
1
DK25+130.00
~
DK25+260.00
路堤坡面防护
0-3m混合岩III类，6.3-10.3m混合岩IV，混合岩V
210-245左侧
8-10.2m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。
2
DK37+900.70
~
DK38+200.40
路堤坡面防护
11.8-13.3m混合岩III类，1.5m混合岩IV，混合岩V
左侧
6-13.7m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。
3
DK38+200.00
~
DK38+270.55
路堤坡面防护
6.5-14m混合岩III类，混合岩IV
左侧
6-14m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。
4
DK48+106.00
~
DK48+235.00
路堤坡面防护
混合岩III类，混合岩IV，混合岩V
左侧
6-13.8m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。
5
DK85+835.69
~
DK85+965.00
松软地基路堤
4.9-5.4m细角砾土，4.4-5.5m粉质粘土，页岩III类，页岩IV
835-910左侧
12.3-6m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。

挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。

路堤风险评估及对策统计表
序号
起始里程
工点类型
地层条件
段落
填高
风险事件
成因
风险等级
对策措施
5
DK115+235.00
~
DK115+430.00
路堤坡面防护
2.5-3.3m粗角砾土，大理岩IV，大理岩V
265-415左侧
7.2-11.1m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。
6
DK115+545.00
~
DK115+645.00
路堤坡面防护
2.3-5.1m细角砾II，粗角砾土III，大理岩IV，大理岩V
560-645左侧
6.7-17.1m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
7
DK151+108.30
~
DK151+250.00
路堤坡面防护
粗角砾III，花岗岩III，花岗岩IV，花岗岩V
右侧
6-11.3m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。
8
DK154+620.00
~
DK154+700.00
路堤坡面防护
粗角砾III，花岗岩IV
650-670左侧
5-11.6m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
10
DK158+990.00
~
DK159+090.00
路堤坡面防护
粗角砾II，花岗岩IV，花岗岩V
159+005-159+050
8-11.5m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
11
DK162+670.00
~
DK163+080.00
路堤坡面防护
粗砂II，花岗岩III
760-990
6-7.8m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
12
DK163+300.00
~
DK163+650.00
路堤坡面防护
2.5-9.5m粉质粘土，花岗岩III，花岗岩IV
460-600
6-11m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
9
DK173+296.21
~
DK173+500.00
路堤坡面防护
表层粗角砾II，花岗岩III
右侧296-440
6-12.6m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
15
DK174+230.00
~
DK174+300.00
路堤坡面防护
表层粗角砾II，花岗岩III，花岗岩IV

6.4-9.1m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
16
DK174+715.00
~
DK174+950.00
路堤坡面防护
花岗岩IV
760-900
6.4-12.5m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。

路堤风险评估及对策统计表
序号
起始里程
工点类型
地层条件
段落
填高
风险事件
成因
风险等级
对策措施
17
DK175+050.00
~
DK176+042.00
路堤坡面防护
1.1-1.8m粉质粘土，花岗岩Ⅲ
300-820
6-11.7m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
10
DK178+400.00
~
DK178+628.60
路堤坡面防护
1.2-1.6m素填土，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ
左侧
7.8-15.1m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
11
DK184+384.74
~
DK184+631.83
路堤坡面防护
碎石土Ⅲ，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ
右侧
14.2-14.4m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。
12
DK185+600.00
~
DK185+674.48
路堤坡面防护
粗角砾III，花岗岩III,花岗岩IV，花岗岩V
左侧
8-11.4m
工后沉降超标
填料及压实控制不到位
中度
严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。
13
DK195+200.00
~
DK195+350.00
挡土墙
花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ
左侧
10.2-16.4m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。
14
DK195+350.00
~
DK1195+456.65
路堤坡面防护
花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ
右侧
6.5-9.5m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。
15
DK197+313.65
~
DK197+340.00
路堤坡面防护
2.5-3m粉质粘土夹角砾，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ
右侧
9-10m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。
16
DK199+200.56
~
DK199+380.00
路堤坡面防护
1.3m粉质粘土夹角砾，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ
右侧
10.3-13.7m
工后沉降超标，失稳
填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。
中度
挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。