DB15_T 966-2016 核技术利用单位辐射安全管理标准化建设基本规范(内蒙古自治区).pdf

TCS 13.280 F74 备案号48881-2016DB15 内古军协古自主J口区巾bfTJ 方标准DB 15/T 966-2016 核技术利用单位辐射安全管理标准化建设基本规范Basic nonns for radiation safety management standardization of nuclear technology application enterprises 2016-02-20发布2016-05-20实施内蒙古自治区质量技术监督局发布DB15/T 966-2016 目;欠前言.II 1 范用.1 2 规范性引用文什.3 术语和定义.1 4 一般要求.3 4.1 建立和保持.3 4.2 评定和监督.3 5 核心要求.3 5.1 辐射安全管理日标.3 5.2 辐射安全组织机构和职贡.4 5.3 辐射安全投入.4 5.4 辐射安全管理制度的制定和落实.5 5.5 辐射安全许可、环境影响评价和竣工环境保护验收制度.5 5.6 教育培训6 5.7 辐射安全防护设施及作业安全.6 5.8 监控和隐患排杏.8 5.9 放射性同位素与射线装置的管理.8 5.刊所急管理10 5.11 辐射安全检奇.11 5.12 公众沟通.11 5.13 绩效评定和持续改进.12 5.14 档案管理12 附录A(资料性附录)放射源分类办法.15 附录B(资料性附录)射线装置分类办法.四I DB15/T 966-2016 II 目IJ1=1 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则编写。本标准由内蒙占臼泊区辐射环境监督站提山。本标准由内蒙占臼泊区环境保护厅归口。本标准起草单位:内蒙出自治区辐射环境监督站、内蒙占科技人学。本标准主要起草人:张保生、刘瑛霞、胡彩霞、武文斐、张连科、孙鹏、王鹏利。DB15/T 966-2016 核技术利用单位辐射安全管理标准化建设基本规范1 范围本标准规定了内蒙占白泊区核技术利用单位辐射安全管理标准化建设的术语和定义、一般要求和核心要求。本标准适用于内蒙占自治区核技术利用单位开展辐射安全管理标准化建设以及对标准化T作的指导、咨询、服务和评审。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的问用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 18871-2002电离辐射防护主j辐射源安全基本标准3 术语和定义下列术语和主义适用于本文件O3.1 核技术利用nucleartechnology appl ication J旨放射源、非密封放射性物质和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学寺领域中的应用，种类包括生产、销售和使用。3.2 核安全文化nuclearsafety culture J旨各有关组织和个人以安全第为根本方针，以维护公众健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实践的价值观、行为准则不口特性的总和。3.3 辐射安全管理标准化radiationsafety management standardization 通过建立辐射安全管理责任制，制定辐射安全管理制度和操作规程，:f才十否;白理隐患和监控辐射源，建立预阳机制，规范辐射安全管理行为，使各环节符合有关辐射安全管理法律法规和标准规范的要求，人、机、物、法、环处于良好的状态，并持续改进，不断加强核技术利用单位辐射安全管理规范化建设。3.4 安全绩效safetyperformance 根据辐射安全管理日标，在辐射安全管理工作方而取得的可测量结果。3.5 DB15/T 966-2016 持续改进continualimprovement 持续改进是增强满足重求能力的循环活动。制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续过程，该过程使用审核发现和审核结论、数据分析、管理评审或其他方法，其结果通常导致纠正措施或预防措施。3.6 放射性同位素radioisotope指某种发生放射性衰变的元素中具有相同属于序数但质量不同的核素。注:本文件所称放射性同位素包括放射源和非密封放射性物质。3.7 放射源、radioactivesource 指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈|市|态的放射性材料。3.8 非密封放射性物质theunsealed radioactive material 指非永久密封在包壳里或者紧密地|市|结;在覆盖层里的放射性物质。3.9 射线装置raydevice 指X线机、加边器、中子发生器等装置。3.10 废旧放射;原wasteradioactive source 指己超过生产单位或者有关标准规定的使用寿命，或者由于生产工艺的改变、生产产品的更改寺网素致使不再用于初始日的的放射训。3.11 退役decommission指采取去污、拆除不日清除寺措施，史核技术利用项目不再使用的场所或者设备的辐射剂量满足国家相关标准的要求，主管部门不再对这些核技术利用项目进行辐射安全与防护监管。3.12 防护与安全protection and safety 保护人员免受电高辐射成放射性物质的照射和保持实践中源的安全，包括为实现这种防护与安全的措施，如使人员的剂量和危险保持在可合理达到的尽量低水平并低于规定约束值的各种方法成设备，以及防止事故和缓解事故后果的各种措施等。3.13 照射exposure受照的行为或状态。照射可以是外照射(体外源的照射)，也可以是内照射(体内源的情、射)。肝、射可以分为正常照射或潜在照射:也可以分为职业照射、医疗照射或公众照射;在下于页情况下，还可以分2 DB15/T 966-2016 为应急!照射或持续照射。3.14 辐射事故radiationaccident 指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。3.15 公众沟通public communication 指通过合适的媒介成信道，将核技术利用中公众关注成法律要求的信息进行传递和反馈，以期达到公众认知、情感、态度及行为的改变。4 一般要求4.1 建立和保持核技术利用单位辐射安全管理标准化建设工作采用策划、实施、检查、改进动态循环的模式，持续不断地组织开展辐射安全管理标准化建设。依据本文什的要求，结合自身特点，建立)j保持辐射支全管理标准化系统:通过自我检查、自我纠正和自我完善，落实辐射支全管理主体责任，完善机制，规范行为，防范风险，消除隐患，不断提高核技术利用单位辐射支全管理水平，建立支全绩效持续改进的辐射安全管理长效机制。4.2 评定和监督核技术利用单位辐射安全管理标准化建设I作实行单位自主评定、外部评审的方式。核技术利用单位阿根据本文件和有关评分细则，对本单位开展辐射安全管理标准化I作情况进行评定，自主评定后申请外部评审定级。辐射安全监督管理部门对评审定级进行监督管理。辐射安全管理标准化评审等级的确定向同时满足标准化得分和辐射安全绩效等级要求。辐射安全管理标准化评审分为A级、B级，其中A级为最高等级，A级表示核技术利用单位辐射安全管理标准化建设了作优秀，B级表示核技术利用单位辐射安全管理标准化建设T作合格，未取得B级及以上的核技术利用单位表示辐射安全管理标准化建设T作不合格。5 核心要求5.1 辐射安全管理目标核技术利用单位同坚持预防为主、阳;白结合、严格管理、安全第一的辐射安全管理方针，根据中华人民共和国放射性污染阳泊法等相关法律法规和标准规范，结合本单位实际，制定文件化的辐射安全管理方针和目标，并纳入单位年度总体了作目标。核技术利用单位各级细织JI专制定辐射安全工作计划，以保证年度辐射安全T作目标的有效完成。核技术利用单位同签订各级细织的辐射安全目标责任书，并予以考核。核技术利用单位要做出承诺，构建企业自身的辐射安全保障机构，将良好核安全文化融入生产和管理的各个环节，做到凡事有章可循，凡事有据可苟，凡事有人负责，凡事有人监督。核安全文化需要让核安全理念成为自觉行动:建立一套以安全和质量保证为核心的管理体系，健全规章制度并认真贯彻落实:加强队伍建设，完吉人才培养和激励机制，形成安全JEi只良好、工作作风严谨、技术能力过硬的人才队伍C3 DB15/T 966-2016 5.2 辐射安全组织机构和职责5.2.1 组织机构5.2.1.1核技术利用单位应按规定设置辐射安全与环境保护管理机构，配备专职或兼职专业技术人员负责辐卅支全与环境保护管理工作，按规定设立辐射安全关键岗位并配备注册核支全工程师。5.2.1.2生产放射性同位素的单位应设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，配备满足要求的专业技术人员O其中辐射支全关键岗1r应由注册t衷安全工程师担任。5.2.1.3销售放射性同位素的单位同设有专门的辐射安全14环境保护管理机构，至少有l名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理|作。5.2.1.4生)立气销售射线装置的单位同设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，至少有l名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环撞保护管理上作。5.2.1.5使用I类、II类、III类放射源，使用I类、II类射线装置的单位，应设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，至少有l名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理I作:其他单位向明文指定责任部门，至少有1名具有人专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理|作。其中辐射安全关键岗位JV.由注册核安全I程师担任。5.2.1.6核技术利用单位辐射安全关键岗位及最少在岗人数要求生j半:放射性同位素(放射性药物除外)的单位，辐射安全关键岗位4个，分别为辐射防护负责人、辐射防护专职人员、质量保证专职人员和辐射环境监测与评价专职人员，每岗最少;在岗人数l名:使用:f.衰期大于607立的放射性同位素且场所等级达到甲级的单位，辐射安全关键岗位2个，分别为辐射防护负责人、辐射环境监测与评价专职人员，每岗最少在岗人数1名:生产、使用放射性药物且场所等级达到甲级的单位，非医疗使用I类放射训单位，销售(含建造)、使用I类射线装置单位，辐射支全关键岗位1个，为辐射防护负责人，最少在岗人数l名:同一单位从事以上多种类型工作时，岗位设置和最少在岗人数以其中要求高的为准。5.2.2 职责核技术利用单作法人是本单位辐射支全管理的第一责任人，全面负京辐射支全管理工作。核技术利用单价应建立辐射全责任制，层层落实、古任到人，明确各级组织和人员的辐射安全职茧，做到一岗一古。5.2.3 考核核技术利用单位应制定辐射安全管理京任制管理制度，并建立考核机制，对各级辐射管理部门、辐射防护管理人员及辐射工作人员的辐射安全职责的履行情况和辐射安全管理责任制的实现情况进行定期考核，井予以奖惩。5.3 辐射安全投入5.3.1核技术利用单位所建立辐射安全投入保障制度，完善和改进辐射安全管理条件。按规定的辐射安全费用使用范同，合理使用费用，建立费用台账。5.3.2核技术利用单位同制定至少包含以V方面的辐射安全管理费用的使用计划，并纳入单位安全生产或环撞保护专项费用计划:完苦、改造和维护辐射安全防护设备设施:一一辐射安全管理教育及辐射安全上岗培训和配备监测、防护用品:辐射安全环境评估、辐射源监控、辐射事故隐居、评估和整改:一一设备设施安全性能检测检验:4 DB15/T 966-2016 一一应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;辐射安全标志及标识:一一工作场所监测、个人剂量监测和职业健康体检费用:与辐射安全管理直按相关的物品或者活动:一一其他相关计划。5.4 幅射安全管理制度的制定和落实5.4.1 法律法规和标准规范的识别和获取核技术利用单位应建立识别和获取适用的辐射支全管理法律法规、标准规范及其他要求的管理制度，明确IE任部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取。形成法律法规、标准规范及其他要求的洁单和文本数据库，J定期更新。核技术利用单位应将适用的辐射支全管理法律法规、标准规范及其他要求及时传达给各相关部门，J对相关人员进行培训10 5.4.2 规章制度和操作规程的制定和落实5.4.2.1核技术利用单位应通过识别和评估，将适用于本单位的有关辐射安全管理的法律法规和标准规范转化为本单位辐射安全管理规章制度和操作规程的具体内容，单位法人应组织审定并签发辐射安全管理规章制度，并纳入到辐射安全管理体系中，严格执行落实，形成相关记录和档案。5.4.2.2核技术利用单位应根据其活动种类和范围建立健全辐射安全管理规定、岗位职责、操作规程、放射性同位素与射线装置管理制度、辐射下作场所分区管理规定、去污操作规程、辐射安全与防护设施的维护与维修制度、安全保引制度、T作区域和环撞辐射水平监测方案、监测仪表使用与检验管理制度、人员培训/再培训管理制度、辐射1作人员个人剂量管理制度、辐射:韦故/事牛肉急预案、放射性二废管理规定、废旧放射源的返回/送贮管理制度、放射性同位素暂存库安全管理制度等。使用放射性同位亲和射线装置开展诊断和泊疗的单位，连同制定相同的放射性药物泊疗病房管理规定、患者管理规定、X射线诊断中受检者防护规定等规章制度。5.4.2.3核技术利用单位同将辐射安全管理规章制度和操作规程发放到有关的丁作岗位，并进行a白贯、培训11、考核。5.4.3 评估和修订核技术利用单位应每年至少1次对辐射安全管理规章制度和操作规程的执行情况进打检1E评估。核技术利用单位应及时修订完苦辐射安全管理规章制度和操作规程，确保其有效和适用。保证每个岗位所使用的为最新有效版本。5.5 辐射安全许可、环境影响评价和竣工环境保护验收制度5.5.1 辐射安全许可制度核技术利用单位同按规定取得与所从事活动的种类和范用相二致的辐射安全许可证。5.5.2 环境影响评价制度核技术利用单位应执打环境影响评价制度，在申请领取辐射安全许可证前细织编制环撞影响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护行政主管部门审查批准，相关审批手续齐全。5.5.3 竣工环境保护验收制度5 DB15/T 966-2016 核技术利用项目的所有设备设施应符合有关标准规范要求，辐射安全设备设施应与建设硕目十体工程同时设计、同时施工、同时投入牛产和使用。辐射安全设备设施应与十体工程同时验收，验收合格的，一主体工程方IrJ投入牛产或者使用。5.6 教育培训5.6.1 教盲培训管理核技术利用单位应对其l作人员进行辐射支全教育、培训，采取有效的支全防护措施。核技术利用单价应制订和严格执行辐射安全培训教育制度，保证辐射安全培训教育所需人员、资金和设施。核技术利用单1:7.应建立辐射安全培训11/再培训|管理制度和档案O5.6.2 辐射工作人员和辐射防护管理人员教育培训5.6.2.1核技术利用单位应组织直按从事生产、销售、使用活动的工作人员(辐射工作人员)以及单位法人、各级负责辐射安全与防护的管理人员(辐射防护管理人员)参加辐射支全防护知识教育培训，)f 进行考核:考核不合恪的，不得上岗O5.6.2.2培训内容应包括:辐射安全管理法律法规、辐射安全与防护标准规范、规章制度和操作规程、辐射事故案例分析与经验反馈等方面。5.6.2.3辐射安全培训分为高级、中级和初级3个级别。从事下列活动的辐射工作人员，应接受中级或者高级辐射安全培训11:一一生产、销售、使用I类放射出的:一一;在甲级非密封放射性物质T作场所操作放射性同位素的:一一使用I类射线装置的:一一使用伽马射线移动探伤设备的。从事上述所列活动的单位的辐射防护管理人员，以及从事上述所列装置、设备和场所设计、安装、调试、倒源、维修以及其他与辐射安全相关技术服务活动的人且，间接受中级或者高级辐射安全培训。上述规定以外的其他辐射T作人员、辐射防护管理人员及辐射安全相关技术服务活动的人员，)1专接受初级辐射安全培训11。环境保护部评估并推荐的单位可以开展高级、中级和初级辐射安全培训11;自治区人民政府环境保护主管部门评估并推荐的单位可以开展初级辐射安全培训11。5.6.2.4从事辐射安全培训的单位，负责对参加辐射安全培训的人员进行考核，并对考核合格的人lk颁发辐射安全培训合格证书。取得高级别辐射安全培训合格证书的人以，不需再接受低级别的辐射安全培训11。取得辐射安全培训合格证书的人以，应每4年接受l次再培训11。5.6.2.5核技术利用单位辐射工作人员和辐射阳护管理人员己转岗、脱离岗位1年以上(俞l年)重新上岗者，应进行辐射支全教育、培训，经考核合格后，方可上岗。5.6.3 其他人员教育培训其他工作人员进入辐射工作场所前，场所所在核技术利用单位应对其进行进入现场前的辐射安全教育培训110核技术利用单位应对外来参观、学习号人员进行有关辐射安全规定、可能接触到的辐射危害及应急知识的教育和告知，并由专人带领。5.7 辐射安全防护设施及作业安全6 DB15/T 966-2016 5.7.1 辐射安全防护设施运行管理5.7.1.1核技术利用单位应根据其活动种类和范围配备符合有关规定和标准要求的辐射安全防护设施，具备防止误操作、防止|作人员和公众受到意外照射的安全措施，并根据其活动类型潜在危苦的人小，建立相院的多重防护和安全措施。5.7.1.2核技术利用单位的辐射安全防护设施主要包括:满足辐射安全和防护、实体保R要求的场所、设施、暂存库/暂存设备、运输I具、包装容器，明显的电离辐射警示标志，合理的场所分区布局，安全联锁系统，工作状态显示，支全监控报警设施，与辐射类型和辐射水平相适应的阳护器材、阳护用品、监测仪器设备及必要的应急物资，放射性废气、废液、固体废物的处理/暂存设施及明确的标识等。5.7.1.3核技术利用单位应严格执行辐射安全防护设施管理制度，建立辐时支全防护设施管理台账。各种辐射安全防护设施应有专人负贡管理，做好日常检查。5.7.2 辐射安全防护设施维护/维修管理核技术利用单位应对辐射安全防护设施进行规范管理，建立辐射支全防护设施维护/维修制度，定期进行维护/维修保养，)j留存相关记录。5.7.3 场所监测及管理核技术利用单位应配备与其活动类型相适应的辐射剂量监测仪、个人/场所剂量报警仪、个人剂量计寺监测设备，非密封放射性物质工作场所应配备表面污染沾污仪，相关监测仪器应按规定定期进行校M-叫O核技术利单位同根据监测方案对相关场所定期进行辐射监测，并对监测数据的真实性、可革性负责。不具备白打监测能力的，可委托经自治区人民政府环撞保护主管部门认定的环境监测机构进行监测。监测结果不符合标准规定的，所进行整r&o核技术利用单位同建立I作区域和环境辐射水平测量及监测仪器校验档案。建设项目竣I环境保护验收辐射监测及堪役终态辐射监测，由核技术利用单位委托经自治区及以上人民政府环境保护主管部门批准的具备资质的辐射环境监测机构进行。5.7.4 个人剂量监测及管理核技术利用单位同按法律法规及相关标准规定，对本单位辐射T11二人员进行个人剂量监测:发现个人剂量监测结果异常的，而立即核实和调查，并将有关情况及时报告辐射安全许可证发证机关。核技术利用单位不具各个人剂量监测能力的，应委托具备条件的机构进行个人剂量监测。核技术利用单位应建立个人剂量管理制度，安排专人负责个人剂量监测管理，建立健全辐射工作人以个人剂量档案。个人剂量档案应包扫个人基本信且、工作岗位、剂量监测结果等材料。个人剂量档案应保存至辐射l作人员年满75岁，或者停止辐射l1午30年。5.7.5 警示标志核技术利用单位应确保在放射性同1r素的包装容器、含放射性同f吱素的设备和射线装置上设置明显的放射性柿、识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存放射性同位素与射线装置的场所，应按照有关规定设置明显的放射性警示标志和告知牌。在室外、野外使用放射性同作伞素和射线装置的，应按照国家安全和防护标准的要求划出安全防护F域，设置明显的放射性警示标志和告知牌，必要时设专人警戒。7 DB15/T 966-2016 警示标志的设置应符合GB18871-2002附录F。告知牌内容应包括设备位置、设备名称、核京名称、种类、活度、理化特性、健康危害、防护措施、应急处置、责千人、联系方式等。5.8 监控和隐患排查5.8.1 放射性同位素与射线装置辨识核技术利用单位同参照附录A和附录B辨识并确定放射性同位素和射线装置类别，并建立档案，包括:一一辨识:基本特征表:一一放射性同仲素和射线装置台账;安装/放置/使用位置、平面布置图、工艺流程图:一一操作规程:辐射安全监测/监控系统、措施说明:一一辐射事故/事fl应急预案:其他。5.8.2 监控与管理核技术利用单价应按规定对放射性同1:1.素和射线装置设置必要的:k全监控报警系统。核技术利用单价应对放射性同位素设备/设施和射线装置定期检查、监测，并留存相关记录。5.8.3 隐患排查核技术利用单位同建立隐患排查泊理的管理制度，明确责任部门、人员、方法，组织辐射韦故隐患排杳I作，登记建档，及时采取有效的价理措施。核技术利用单位隐患排奇的范用同包括所有与放射性同位素和射线装置使用相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。5.8.4 隐患治理核技术利用单位阿根据隐患排奇的结果，制定隐患整改方案，对隐患及时进行治理。5.9 放射性同位素与射线装置的管理5.9.1 登记建档核技术利用单价应建立放射性同作素与射线装置管理制度，及时登记建档，留存相关档案。5.9.2 台账管理核技术利用单位同建立放射性同位主与射线装置台账。放射源台账所包括核京名称、山厂时间和活度、类圳、标号、编码、来源和去向、使用地点、存放地点、责任人等:非密封放射性物质台帐肉包括生产单位、到货日期、核京种类、理化性质、活度和数量、使用量、使用时间、存放地点、责任人等:射线装置台账所包括名称、型号、射线种类、类别、用途、来源和去向、使用地点、存放地点、责任人等。放射性同位素和射线装置台账应与国家核技术利用辐射安全监管系统档案相一致。5.9.3 查验与盘存8 DB15/T 966-2016 核技术利用单位应对放射性同位素与射线装置定期进行查验和盘存，确保其处于指定位置，帐物相符，J具有IIJ靠的安全保障。5.9.4 存放管理核技术利用单位应严恪执行安全保卫制度、放射性同位素与射线装置贮存/出入库辐射安全管理制度，建立相关档案。放射性同位素和被放射性j亏染的物品应斗单独存放，不得与易燃、易;犀、腐蚀性物ItiI等一起存放。放射性同位亲14射线装置暂存场所向采取有效的阳火、防水、|坊盗、阳丢失、|坊破坏、阳射线泄漏的安全措施，设置明显电离辐射标志、视频监控、报警装置、双人双锁等，并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素与射线装置时，)V当进行核杏登记、定期检杏，做到账物相衍，并选用合适的辐射监测仪器进行定期测量。5.9.5 废旧放射源返回/送贮管理生j半:、进口放射源的单位在销售I类、II类、III类放射源给其他单位使用的，向与使用放射源的单位签订废旧放射源返回协议。转让I类、II类、III类放射源的，转让双方)V签订废旧放射源返回协议。进口放射源转让时，转入单位同取得原山口方负责回收的承诺文件副本。使用放射源的单位同制定送贮计划成方案，在放射源闲置或者废弃后3个月内将废旧放射源交回放射源生产单位成返回原山口方旦旦送交具备相同资质的放射性废物集中贮存单位贮存，并承担相同费用，该活动完成之日起20日内向白泊区人民政府环境保护主管部门备案。5.9.6 场所和设施退役管理使用I类、II类、III类放射源的场所，生产放射性同位素的场所，甲、乙级非密封放射性物质使用场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置，应当依法实施退役，并按照规定办理相关于续。退役工作完成后60日内向原辐柑安全许可证发证机关申请退役核技术利用项日终态验收，井提交退役项日辐射环境终态监测报告或监测表。自终态验收合格之日起20日内，到原发i止机关办理辐射支全许可证变更或者注销手续。5.9.7 转让、进出口活动的审批管理转入放射性同1:1素的单位，应在每次转让前向自治民人民政府环境保护主管部门提交放射性同位素转让审批表，并提交转出、转入申仲伞的许可证、放射性同位素使用期满后的处理方案及转让双方签订的转让协议，并取得审查批准。转入和转出申作应当在转让活动完成之日起20日内将l份放射性同1:1伞素转让审批表报送自治F人民政府环境保护主管部IJ0 在野外进行放射性同位素野外示踪试验的单位，经白;有区人民政府环境保护主管部门商同级有关部门申奇批准后方可进行。核技术利用单位进山口放射性同位素，)V按规定办理相关于续。5.9.8 转移活动的备案管理使用放射性同位素的单位将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用的，同于活动实施前10日内向使用地省级人民政府环境保护主管部门备案，书面报告自治区人民政府环撞保护主管部门，节而报告的内容应包括该放射性同位素的核京、活度、转移时间和地点、辐射安全负责人和联系电话等内容，转移放射源的还应提供放射源标号和编码。使用单位应在活动结束后20日内到使用地省级人民政府环境保护主管部门办理备案注销于续，并书而告知自治区人民政府环境保护主管部门。9 DB15/T 966-2016 5.10 应急管理5.10.1 应急预案核技术利用单位应根据I-lJ能发生的辐射事故的风险，制定本单位的辐射事故应急预案和现场处置方案，按规定程序进行评审、发布，做好应急准备。辐射事故应急预案应根据有关规定报吁地人民政府环境保护主管部门和有关部门备案。应急预案应定期评审，J(根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。5.10.2 应急设施装备物资核技术利用单位同针对可能发生的辐射事故类刑，按规定配备必要和足够的辐射事故)V急物资，如:应急、处理上具(长柄夹具等)、去污用品和试剂、个人防护用品(铅衣、铅眼镜、铅帽子、铅围裙、铅手套、铅固脖、口罩等)、必备的警示标志和标识线、灭火器材及应急包装容器等，并建立辐射应急设施装备物资的管理台账和维护保养记录，保持完好、可靠、却使易取。5.10.3 应急演练核技术利用单位同建立辐射丰故问急救援组织，组织相关人员进行所急预案的培训，每年开展l次专项演练，每2年开展l次综合演练，评价演练效果，形成记录和总结，并留存相关档案。5.10.4 事故报告发生辐射事故的单位，所按照本单位同急预案规定的事故报告程序、时限要求及事故报告的责任部门、责任人进行上报，在2小时内填写辐射事故初始报告表)，向当地人民政府环境保护主管部门、1地人民政府和公支部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的，还应向当地卫生行政主管部门报告。情况紧急时，事故现场人员可以直按向有关部门报告。5.10.5 事故救援发生辐射事故的单位，应立即启动本单位的辐射事故应急预案，现场人员立即采取必要防范措施，制定事故处置方案，井在当地人民政府和辐射支全许可证发证机关的监督、指导下实施具体处置工作，承担处置过和中的辐射安全1剖任和由事故导致的应急处置费用。单位法人应直接指挥抢救，妥善处理，减少人员伤亡和财产损失:相关部门协助现场抢救和警戒工作，保护事故现场;单仲抢救人员应佩戴好相应的防护器具(个人剂量计、防护用品)，对伤人员及时进行抢救处理。5.10.6 事故调查和处理发生辐射事故的单位院积极配合各级人民政府细织的事故调查，单位负责人和有关人虽在事故调奇期间不得擅高职守，)V随时接受事故调否要日的询问，如实提供有关情况。发生辐射事故的单位庆按规定成立事故调奇细细织调杏，必要时请外部专家参加事故调查细，按时提交事故调杏报告。5.10.7 整改和预防10 核技术利用单位应落实辐射事故整改和预阳措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括:一一工程技术措施:培训教育措施:DB15/T 966-2016 一一管理措施。5.10.8 事件/事故管理核技术利用单位应建立辐射事故/事11档案和事故/事11管理台账。5.11 辐射安全检查核技术利用单位应严格执行辐射支全检查管理制度，定期与不定期辐射支全检查相结合，加强对本单位辐射安全和阳护状况的日常检亩，确保辐射安全管理标准化有效实施。核技术利用单位辐射安全检青同有明确的目的、要求、内容和计划。各种辐射安全检查问编制辐射安全检奇表，包括检杏项目、检奇内容、检查标准或依据、检杏结果等。核技术利用单位应对辐射安全检查所查山的问题进行鼠|到分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，留存相关记录。5.12 公众沟通5.12.1核技术利用单位阿根据其具体情况从公共宣传、信息公开、公众参与和舆情所对4个方面开展公众沟通I作。5.12.2公共宣传核技术利用单位阿根据其具体情况，在网站或其他新媒体平台(如微|毒、微信、客户端等)开展公共官转，制作标准化科普卢品，搭建科普网络平台，建设科普基地。或利用张贴a白传海报、媒体措放宣传资料、举办科普讲座、组织特色活动等方式开展公共宣传活动，增加周边公众对设施的了解和信任度。同时，核技术利用单校也应积极配合环境保护部门采用形式多样的方式开展法规宣传以及核支全文化建设等工作。5.12.3信息公开除j步租j信息外，核技术利用单位应按照自愿公开与强制性公开相结合的原则，及时、准确地公开企业环境信息。公开信息应包括项目概况、主要污染物类型(辐射类型)、排放浓度(辐射水平)、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达柿、情况，对人与环境影响的途轩、方式和汕围寺、国家有关法规、标准寺要求。公开渠道应采取以下多种方式，如:设置信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏场所或者设施，公节或者公开发行的信息专刊，信息公开服务、监督热线电活等。5.12.4公众参与核技术利用单位所严格按照环撞影响评价公众参与与暂行办法规定进行公众参与，所重点关注利益相关方的意见，重视专业人员的意见，同时兼顾一般社会公众的意见，通过调奇问卷、再谈会、电子邮件等形式，积极开展公众参与，充分征求意见，并对反馈问题进行调亩，及时给山解释成说明。项目单行期间，可设立公众开放日，接受周边公众参观访问。5.12.5舆情应对核技术利用单位应制定舆情预警和应对方案，建立舆情信忠、报送渠道不口舆情应对机制，注意搜集舆情信，并在发现热点舆情或收到舆情信且时，及时上报上级主管油门、JIJI口所在地政府和环撞保护部门，同时t主要求开展舆情应对工作。11 DB15/T 966-2016 5.13 绩效评定和持续改进5.13.1 绩效评定核技术利用单位应每年至少1次对本单位辐射安全管理标准化实施运行情况及核安全文化培育、工作进展、支全绩效进行自我评估，对发现安全隐忠的应立即进行整改，提出进一步完善辐射安全管理标准化的计划和措施O核技术利用单价每年应对本单位放射性同位素与卅线装置的安全和防护状况进行年度评估，编制辐射安全年度评估报告，形成正式文件，于每年1月31日前提交辐射安全许可证发证机关，并通报单位所有部门、所属单位和从业人员，作为年度考评的重要依据。辐射安全年度评估报告内容包括:一一辐射安全和防护设施的运行与维护情况:一一辐射安全和防护制度及措施的制定与落实情况:一一辐射I作人员变动及接受辐射安全和防护知识教育培训估说:一一放射性同位素进山口、转让或者送贮情况以及放射性同位素、射线装置台账:一一场所辐射环境监测和个人剂量监测情况及监测数据:一一辐射事故及同急、日向同情况:一一核技术利用项目新建、改建、扩建和堪役情况:一一存在的安全隐患及其整改情况:一一其他有关法律、法规规定的落实情况。5.13.2 持续改进核技术利用单位应根据辐射支全管理标准化的评定结果，加大资源投入力度，对辐身才安全管理日标、核安全文化的培育、规章制度、操作规程等进行修改和完善，持续改进，保证核安全文化建设在本单位得到有效落实，不断提高辐射-;全管理水平O5.14 档案管理5.14.1 综合性档案一一核技术利用单位地理位置示意图:放射性同位素与射线装置安装/使用/暂存位置示;在图:一一单位基本情况。5.14.2 辐射安全许可、环境影响评价及竣工环境保护验收档案一一辐射安全许可证(正本和副本);建设项日环境影响评价材料及审批文刊:一一建设项日竣工环境保护验收材料及审批文件。5.14.3 放射性同位素进山口/转让/转移档案放射性同位素进/出口审批和备案档案:一一放射性同仲素转让审批和备案档案:放射性同1:1素转移备案档案:一一放射性同仲素销售/交接清单:放射性同位素销售对象档案。12 5.14.4 放射性同位素管理档案一一物料平衡台账:一一放射源生产/库存/销售/使用台账;一一放射源安全技术说明书、码卡、标号等资料:一一非密封放射性物质生产/销售/使用台账:一一放射性同位袁定期查验记录档案:移动放射源的贮存、领取、使用、归还登记记录档案。5.14.5 射线装置管理档案一一射线装置生产/销售/使用台账:中于发牛器使用记录:一一射线装置安全技术说明书、设备参数、牛产厂家等资料:射线装置销售对象档案:一一射线装置的定期查验记录档案。5.14.6 放射性废物/废旧放射源管理档案放射性废物送贮/沽沽解控/处理档案:一一废|同放射掘返归/送贮备案档案:放射性核素发生器返问记录:一一废中子管、靶等的处理档案。5.14.7 监测管理档案一一|作区域和环境辐射水平测量档案:一一辐射|作人员个人剂量监测记录档案和职业健康监护档案:一一辐射监测仪器比对成刻度档案:DB15/T 966-2016 一一排入环境的放射性气溶胶、废液中的放射性核京、活度卫Q浓度、时间、市批及其他情况的记录且Q证明:一一移动式放射源出入库监测记录档案。5.14.8 放射性废物/放射说收贮单位废物/废源管理档案废旧放射源计算机管理系统:一一放射源台账及备案文件档案:一一废物/废源的处理记录档案:废|同放射游、的再利用档案。5.14.9 辐射安全设施管理档案一一辐射安全防护设施台账;辐射安全防护设施的建设、运行、维护与维修工作记录:一一设备设施性能检查维护记录档案。5.14.10 辐射事故/事件管理档案辐射事故/事件发生情况:13 DB15/T 966-2016 一一辐射事故/事fl报告情况:辐射事故/事fl处理处置恬况及总结报告等档案O5.14.11 人员管理档案一一人员上岗前培训11/再培训档案:注册核支全工程师配备情况:一一其他人员培训档案。5.14.12 辐射安全检查档案一一辐射安全检查资料:一一辐射安全年度评估报告。5.14.13 规章制度和操作规程各类辐射安全管理规章制度和操作划程。5.14.14 场所和设施退役档案一一场所退役环评审批材料:一一场所堪役终态验收材料:一一其他材料。5.14.15 其他档案其他相关档案。14 A.1 放射源分类原则附录A(资料性附录)放射源分类办法DB15/T 966-2016 参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为I、II、III、町、V类，V类源的叫民活度值为该种核京的豁免活度。一一I类放射源为极高危阶源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到l小时就可致人死亡:一-II类放射源为高危阶源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡;一一III类放射源为危阶源。没有防护怕出下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡:一一凹类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤;一-v类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。A.2 放射源分类表常用不同核素的64种放射/按表A.l进行分类O表A.1 放射源分类表核素名称I类源II类源III类源N类源V类源(川口J)(川口J)(川口J)(川口J)(川口J)Arn-241 二三6X10 二三6X1011 二三6X1010 二三6X10 二三1X10 Arn-241/Be 二三6X10J 注6X1011 注6X1010 二三6X10 二主1X10 Au-198 二三2X10 1 注2X10 注2X1011 二三2X10 二主1X10 Ba-133 二三2X101 注2X10 注2X1011 二三2X10 二主1X10 C-11 二三5X101(;三主5X 1014 三主5X 1011 二三5X1011 二主1X 10 Cd-109 二三2X101(;三主2X 1014 三主2X 1011 二三2X1011 二主1X 1011 Ce-111