白乐变电站安全文明施工总体策划(变电).doc

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工程简介21.2编制目的和依据22安全文明施工管理目标32.1安全管理目标32.2文明施工管理目标33安全文明施工管理组织机构及职责33.1组织机构33.2安全保证体系43.3.1 安全监督体系组织机构图83.3.2 安全监督体系组织机构职责84安全管理114.1安全管理台账114.2专项施工方案管理措施124.3安全强制性条文管理措施144.4安全设施、安全防护用品管理措施144.4.1安全防护设施144.4.2个人防护用品164.5作业人员行为规范化管理措施174.5.1一般要求174.5.2 特殊作业要求184.6安全通病管理措施194.7分包安全管理措施194.8安全生产费用管理措施214.9应急管理措施224.9.1现场应急小组224.9.1.1组织机构225施工安全风险管理245.1施工安全风险动态调整管理要求245.2三级及以上施工安全风险作业控制点246文明施工管理246.1现场布置条理化管理措施246.2设备材料摆放定置化管理措施456.3成品、半成品保护管理措施456.4环境保护管理措施467安全检查及评价考核管理477.1安全检查计划及管理措施477.2项目安全管理评价计划及管理措施487.3项目安全管理考核措施481概述1.1 工程简介（1）建设地点 白乐镇地处河北省蔚县东北部，地理位置重要，该地区农业产量高，该地区供电现状是由东水泉35kV变电站东柏线541线路供电，其供电半径大于8公里。由于该地区负荷增长迅速，东柏线541线路分支太多、跨越太多，造成该地区电压质量严重下降，线损居高不下。为彻底解决该地区的问题，经研究决定在该地区新增35kV变电站一座，以解决该地区现存的问题。（2）建设意义白乐镇和柏树乡由东水泉35kV变电站东柏线541线路供电，单一线路给两个乡镇供电，供电半径太长，造成东柏线541线路分支多，供电可靠性低，存在极大的安全隐患。从网架结构方面考虑，新建白乐35千伏变电站，可以极大的提高白乐地区电网的供电可靠性，优化电网的网架结构。蔚县县政府计划在柏树乡新建百万头猪养殖基地，包括生产、屠宰、加工于一体，此项目建成后将大大增加柏树乡用电负荷。白乐镇近几年大力发展旅游项目（小五台景点为），带动白乐镇整体经济快速发展，负荷增长较快。农灌负荷也在不断增长，已有的10千伏出线因线径小，已不能满足负荷增长的需求，当前的供电半径过长以及电压质量和供电可靠性成为急需解决的问题，已成为当地经济可持续发展的瓶颈。白乐镇主要负荷集中在东柏线541线路末端，线路供电半径长，线路运行维护困难多，供电可靠性、电压质量差，线路损耗大，安全经济供电与设备可靠性差，不能满足N-1供电要求。从负荷增加角度看，当前541最大负荷4000千瓦，随着负荷的逐年增加，541线路将无法承受高负荷。综合以上各因素，在白乐镇与柏树乡交界处新建35千伏变电站切实可行，利好较多。（3）建设规模本站建设规模为：新建白乐35KV变电站主变容量2*10MVA，单台容量为10兆伏安，采用集装式设计，无功补偿按每台主变压器配置1组组架式并联电容器成套补偿装置,单组容量为2000千乏；35KV，10KV母线采用单母线分段方式，主变采用户外式， 35kV、10kV设备采用户内式。10KV出线10回，实际10KV出线8回，预留2回。35KV线路双回2*12公里，采用同塔并架，导线采用LGJ150（引自夏源220kV变电站），在35千伏线路上架设两站间通讯光缆；配套10KV线路3公里，采用LGJ-120导线，切改光缆线路3公里，采用ADSS-12。保护装置采用微机保护就地安装，全站实现综合自动化，能够满足无人值班的要求。1.2编制目的和依据1.2.1.国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）（Q/GDW665-2011）1.2.2.国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建/2）173-2014)1.2.3.国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2014）1.2.4.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014）1.2.5.国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2014）1.2.6.国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国网（基建/3）189-2014）1.2.7.国家电网公司输变电工程建设监理管理办法（国网（基建/3）190-2014）1.2.8.关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制 基建安全200725号1.2.9.国家电网公司业主项目部标准化管理手册2安全文明施工管理目标2.1安全管理目标 坚决贯彻执行国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建/2）173-2014)和国网冀北电力有限公司的安全管理相关要求，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2文明施工管理目标 依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014）的规定，贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工示范工地，做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。协同作业时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。3安全文明施工管理组织机构及职责 3.1组织机构按照国家电网公司基建安全管理规定的要求，工程开工前建立基建安全管理体系，设置基建安全管理机构，落实基建安全管理工作。3.2安全保证体系3.2.1安全保证体系组织机构图蔚县供电分公司分管领导业主项目经理调试单位施工单位土建施工管理电气施工管理物资管理资料管理质量管理设计单位监理单位3.2.2 安全保证体系组织机构职责3.2.2.1建设管理单位管理职责（一）建立基建安全管理体系，设置基建安全管理机构（专责），健全基建安全管理台帐。（二）负责落实本单位的基建安全管理工作，制订年度基建安全管理工作策划方案，并组织实施。（三）受项目法人委托，履行工程项目建设阶段的安全管理职责，制定工程项目实现安全管理目标的主要保证措施，负责监督、管理和考核评价参与工程建设的相关设计、施工、监理单位安全管理工作。（四）参加项目法人组建的安委会工作，或受项目法人委托组建项目安委会，开展相关工作。（五）组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作，组织或委托业主项目部开展工程项目安全管理评价工作。 （六）受项目法人委托，按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件。提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地）；提供扩建工程运行场地地下管网线路等资料。为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供保护。 （七）参加招投标工作，受项目法人委托，签订合同和安全协议。负责监督施工企业按合同约定，足额投入安全文明施工费。（八）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合同中有关安全文明施工责任。对违反合同约定，造成不良后果的，依法追究相关责任。对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、 安全管理人员或安全监理人员，要求相关单位予以撤换。（九）组织开展施工分包管理工作，监督施工、监理单位分包管理工作的履约情况。（十）组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。 （十一）参与基建安全事故的调查处理工作。3.2.2.2 业主项目部管理职责（一）负责工程项目现场安全综合管理和组织协调，组织监理、施工项目部落实相应的安全职责，建立项目安全管理台帐。（二）参加工程项目安委会，组织相关参建单位落实安委会会议决定。（三）制定工程项目安全管理总体策划方案，并组织实施。批准施工项目部施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案，并监督实施。组织实施工程项目安全考核奖惩措施。（四）审批施工项目部报送的分包计划和申请，上报项目分包动态信息，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。审核现场应急处置方案，检查施工项目部开展有针对性的应急演练工作。审批施工项目部安全文明施工费使用计划，并监督现场使用情况。（五）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。（六）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危险作业开展施工安全风险识别、评价，制定针对性的预控措施，并监督落实。（七）组织安全检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。组织项目参建单位开展安全管理竞赛活动。（八）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员，提出撤换要求。（九）负责工程项目安全信息的收集与报送。组织开展工程项目安全管理评价工作。负责对设计单位和施工、监理项目部进行安全管理工作考核与评价。（十）参与并配合工程项目安全事故的调查处理工作。3.2.2.3勘察设计企业管理责任（一）按照国家法律、法规和有关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文开展勘察设计，并对提交资料的真实、准确、完整性负责。（二）严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。（三）根据施工及运行安全操作和安全防护的需要，设计安全及防护设施内容，选用符合国家职业健康和环境保护要求的材料，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全事故的技术要求。（四）对采用新技术、新工艺、新材料、新装备和特殊结构的工程项目，提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的技术要求。（五）落实国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求，将土方平衡、土石方临时堆放场地以及施工临设、材料堆放场地，以及避免水土流失、施工垃圾堆放及处理、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理内容纳入设计文件中。（六）设计文件应包含项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建等）等内容，并在设计交底时强调相关安全风险。（七）任命项目设计工地代表，解决现场安全工作中遇到的设计问题。（八）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。3.2.2.4监理企业管理责任（一）设立安全管理机构，配备合格的安全管理专职人员，组织开展本企业安全管理及工程项目安全监理工作。（二）依据国家、行业安全生产有关法律、法规、标准，以及公司基建安全管理规定和监理合同，对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。（三）建立安全监理管理运行机制，健全基建安全管理台帐。（四）组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施。（五）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。3.2.2.5 监理项目部管理责任（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。完善安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐。（二）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。（三）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。（四）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（五）审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。（六）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。审查施工分包队伍及人员的安全资质文件，对施工分包全过程监督。（七）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。检查现场施工人员和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。（八）审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况。（九）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。（十）对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。（十一）对实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。（十二）组织或参加项目安全检查、工作例会，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，通报施工现场安全现状以及存在的问题，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。（十三）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。（十四）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。3.2.2.6施工企业管理责任（一）设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立本单位安委会，建立健全基建安全管理体系，健全基建安全管理台帐，开展本企业及工程项目施工安全管理工作。（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准，以及公司基建安全管理要求，保证安全文明施工各项措施落实到位。严格执行职业健康安全管理体系规范，在项目现场全面落实体系运转要求。（三）编制年度安全技术措施计划（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和公司有关规定提取安全文明施工费，单独计列，专款专用；完善相应的管理机制，确保安全技术措施所需经费的开支。（四）建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。（五）建立安全风险管理体系和应急管理体系，制定本单位应急预案，对预案定期进行有针对性的演练。（六）建立完善施工分包管理体系，全面落实施工企业分包管理责任，落实施工分包管理流程和评价考核机制。组织签订分包合同，并监督实施。配齐现场分包管理人员，组织分包培训，开展分包商的评价考核，收集分包信息，对分包工程的施工全过程进行有效控制。（七）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。（八）组织检查施工项目部安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，组织对问题进行整改完善。（九）依法为职工办理工伤保险，为作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员缴纳意外伤害保险。（十）根据公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。（十一）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。3.2.2.7施工项目部管理责任（一）负责工程项目施工安全管理工作，建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员，履行施工合同及安全协议中承诺的安全责任。（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全管理目标，完善安全管理工作机制，建立项目安全管理台帐。（三）编制施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。（四）组织开展安全教育培训，作业人员、管理人员经培训合格后方可上岗。完善安全技术交底和施工队（班组）班前站班会机制，向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。（五）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。（六）开展施工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。（七）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。（八）完善施工项目部分包管理体系，贯彻落实公司分包管理具体要求，依据投标文件和施工合同书承诺，提出分包计划和分包申请，落实分包现场安全管控等环节的具体管理要求，组织项目分包管理的考核评价，及时上报分包动态管控信息。（九）开展并参加各类安全检查，参加安全管理竞赛交流活动，对存在的问题闭环整改，对重复发生的问题制定防范措施。定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。（十）负责利用项目现场基建管理新系统开展安全工作，及时准确上报项目安全信息。（十一）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训和应急演练，执行应急报告制度。（十二）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。3.2.2.8调试企业管理责任（一）严格在资质范围内承揽工程调试业务，配置现场专（兼）职安全管理人员。（二）制定工程项目调试方案，落实调试安全技术措施，对工程调试过程中的安全负责。（三）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。3.3安全监督体系3.3.1 安全监督体系组织机构图施工队（1）专兼职安全员施工队（2）专兼职安全员建设管理单位安全专责工程项目安委会/建管单位安监部业主项目部安全专责安全监理工程师施工项目部安全专责3.3.2 安全监督体系组织机构职责3.3.2.1公司安监部门安全职责（一）负责制定企业安全监督管理程序文件，并组织贯彻执行。（二）审核施工分包队伍安全管理能力，配合施工分包合同签订工作。（三）协助企业领导定期组织安全大检查，监督检查现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。协助有关部门开展安全竞赛活动。（四）负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。（五）负责制定企业安全防护用品发放标准。负责安全防护用品和安全工器具的计划编制、购置工作。（六）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。（七）协助本企业技术负责人组织安全教育培训、考试及取证工作。3.3.2.2基建管理部门安全管理人员职责（一）负责本单位工程建设安全管理日常工作，监督管辖项目及所属企业基建安全保证体系建设和运转情况。（二）编制本单位年度基建安全策划方案，制定基建安全年（月）工作计划，定期总结基建安全管理工作。（三）负责组织学习上级基建安全文件，传达文件精神，起草本单位基建安全管理文件。（四）负责制定基建安全教育培训计划，按国家及行业规定组织开展安全教育培训活动。（五）负责开展基建安全标准化管理，督促指导管辖项目及所属企业落实基建安全标准化管理要求。（六）督促指导所属企业施工分包队伍管理，收集整理合格施工分包队伍信息，定期组织开展施工分包队伍的专项检查，并督促落实存在问题的整改措施。（七）负责组织开展基建安全风险管理，监控基建安全重大风险，落实到岗监督要求。（八）负责本单位基建专业安全隐患排查及治理工作。（九）负责制定安全检查计划，编制安全检查大纲，组织开展安全检查活动。（十）组织开展本单位各类基建安全管理竞赛、交流活动。（十一）监督工程项目落实应急管理工作要求，抽查现场应急处置方案演练情况。（十二）负责本单位基建安全信息的收集、上报工作。（十三）参与基建安全事故的调查和处理工作。3.3.2.3业主项目部安全专责安全职责（一）协助开展项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。（二）编制业主项目部安全管理总体策划，并组织实施；审核项目监理、设计、施工单位编制的安全策划文件，并监督执行。（三）审查分包队伍资质和业绩，监督施工分包安全管理，考核评价施工、监理承包商及分包队伍安全管理工作。（四）协助开展项目施工安全风险管理，检查项目风险控制措施的落实。（五）定期组织安全例行检查，督促问题整改。（六）协助开展现场应急管理。（七）参加项目安全管理评价，督促问题整改。（八）负责项目安全信息日常管理工作。（九）参加对项目监理、设计、施工企业的安全资信评价。 （十）配合项目安全事件的调查和处理工作。3.3.2.4监理项目部安全监理师安全职责（一）在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。（二）协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。（三）审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况，监督施工分包安全管理工作，检查施工分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（四）参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。（五）审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。（六）参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。（七）组织或参与安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。（八）审查安全文明施工费使用。（九）协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。（十）负责安全监理工作资料的收集和整理。（十一）配合安全事件调查处理工作。3.3.2.5施工项目部专（兼）职安全员安全职责 （一）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（四）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（五）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（六）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（七）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（八）配合安全事故的调查处理。3.3.2.6施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责（一）协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（三）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。（四）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。4安全管理4.1安全管理台账4.1.1业主项目部安全管理台帐（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；（二）管理人员安全培训证书；（三）安全文明施工总体策划；（四）项目应急处置方案；（五）安全例会、安委会会议纪要（记录）；（六）监理、施工报审文件及审查记录；（七）项目安全检查及整改情况记录；（八）安全管理文件收发、学习记录；（九）项目安全管理评价记录；（十）参建项目部安全考核评价记录；（十一）事故统计、报告记录。4.1.2监理项目部安全管理台帐（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；（二）总监及安全监理人员资质资料；（三）安全监理工作方案；（四）安全管理文件收发、学习记录；（五）安全监理会议记录；（六）施工报审文件及审查记录；（七）分包审查记录；（八）安全检查、签证记录及整改闭环资料；（九）安全旁站记录；（十）监理工程师通知单及回复单，工程暂停令、复工令。4.1.3施工项目部安全管理台帐（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；（二）安全管理文件收发、学习记录；（三）安全教育、培训、考试记录；（四）安全例会及安全活动记录；（五）安全检查记录及整改单；（六）安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（七）特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案，施工人员花名册；（八）分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案；4.2专项施工方案管理措施4.2.1专项施工方案按国家有关规定，对危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重型索道运输、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。4.2.2专项安全技术措施对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。4.2.3作业指导书项目施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业技术负责人批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书或专项施工方案中的安全技术措施部分应有独立的章节。4.2.4安全工作票施工作业需办理工作票，由施工负责人填写，经施工项目部技术员和安全员审查，风险等级较低的作业由施工队长签发，风险等级较高的作业项目，由施工项目经理签发。施工负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。4.2.5施工方案变更管理工作要求施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，应经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.2.6 本工程需要编制的专项施工方案、专项安全技术措施和安全施工作业票4.2.6.1 根据国家电网公司基建安全管理规定要求，本工程应编制以下专项施工方案：（1）开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（4）混凝土模板支撑工程：搭设高度m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kNm2及以上；集中线荷载15kNm及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（5）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（6）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（7）采用常规起重机械进行安装，负荷达到相应幅度额定负荷90%且低于95%的起重作业工程。（8）起重机械设备自身的安装、拆卸。（9）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（10）附着式整体和分片提升脚手架工程。（11）悬挑式脚手架工程。（12）吊篮脚手架工程。（13）自制卸料平台、移动操作平台工程。（14）新型及异型脚手架工程。（15）建筑物、构筑物拆除工程。（16）采用爆破拆除的工程。（17）建筑幕墙安装工程。（18）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（19）人工挖扩孔桩工程。（20）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（21）预应力工程。（22）运输重量在2t及以下、牵引力在10kN以下的轻型索道运输作业工程。（23）采用新技术、新工艺、新材料、新装备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。4.2.6.2 根据国家电网公司基建安全管理规定要求，本工程应编制以下专项施工方案，并需要经过专家论证：（1）开挖深度超过m（含m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（3）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（4）混凝土模板支撑工程：搭设高度m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kNm2及以上；集中线荷载20kNm及以上。（5）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。（6）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（7）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（8）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（9）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上或超过相应幅度额定负荷95%的起重吊装工程。（10）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（11）采用爆破拆除的工程。（12）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（13）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。（14）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（15）运输重量在2t以上、牵引力在10kN以上的重型索道运输作业工程。（16）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（17）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（18）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（19）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（20）采用新技术、新工艺、新材料、新装备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。4.2.6.2 根据国家电网公司基建安全管理规定要求，本工程应编制以下专项安全技术措施：（1）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。（2）重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃料区进油，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，重要转动机械试运，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。（3）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、