食品质量安全学习资料汇编8.doc

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食品质量安全学习资料汇编
第八期
食品安全监管处编 2008年5月23日

目 录

▲国家质检总局发出通告，要求全国质检系统“五查五打” 保灾区质量安全
▲商务部明确限塑范围及塑料袋自定价原则
▲商务部明确塑料购物袋含义
▲限塑令助推绿色购物
▲提高质量控制数量强化监管。——对如何做好当前食品生产监管工作的思考
▲质检专家提醒：灾区紧急救助食品安全常识（一）
▲质检专家提醒：地震、余震发生时乘坐电梯注意事项
▲专家提醒：灾区防虫媒、肠道、鼠媒传染及机会性感染注意事项
▲专家提醒：灾区群众如何安全选用食品---看外观、闻气味、品口感
▲专家提醒：灾区化工厂、冷库、液化气站、汽车加油加气站、自来水厂废墟等重点区域要注意安全避险
▲专家提醒：灾区卫生防疫十大注意事项
▲英国的食品安全监管体系
▲印度劣质酒中毒案死亡人数升至160人
▲最新研究表明6个月以下婴儿喂水可能水中毒
▲生产再忙莫忘质量
▲工作使人快乐

国家质检总局发出通告，要求全国质检系统“五查五打” 保灾区质量安全 5月19日，国家质检总局发出通告，要求全国质检系统以救灾食品物资和建筑材料为重点，全力开展执法打假“五查五打”。
五查为，一是检查目前灾区急需的米、面、油、酱油、醋等基本日用食品和方便面、饼干、香肠、瓶装水等方便食品的薄弱环节；二是检查急供灾区的帐篷、棉被、衣 物、消毒液、照明器材、便携发电机具和复明电煤等各类救灾物资和小、乱、差企业；三是检查灾后重建的钢材、水泥、铝型材、防水卷材、墙体材料等重要建筑材 料；四是检查灾后复耕生产所需的化肥、农药、农膜、农机等农资产品；五是检查集贸市场、加油机站、液化气站、出租汽车和定量包装商品。
五打为，严打食品制假黑窝点、使用非食品原料加工食品和生产供应危害健康食品违法行为；严打掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格产品以及偷工减 料和制作黑心棉被等违法行为；严打并预防借机生产“地条钢”、劣质建材水泥等违法行为；严打农资制假、坑农害农违法行为，严打利用灾难时期克扣消费违法行为。（国家质监总局网站）

商务部明确限塑范围及塑料袋自定价原则“除了商场和超市外，名品折扣店、家居建材店，也不得向顾客提供免费塑料袋。”商务部条法司司长尚明昨日向记者明确解释了塑料袋有偿使用范围。
《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》从下月1日起实施，办法将有偿使用的实施范围限定为超市、商场和集贸市场。尚明昨日就“超市、商场 和集贸市场”进行了详细的解释，即包括便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、购物中心、各种集市等。
《办法》规定，塑料袋价格由商品零售场所自主制定，而不是有一个明确的政府定价。尚明表示，多数企业建议《办法》明确最低限价，以免因塑料袋定 价不同引起顾客分流。对此，我们认为，由于塑料购物袋并不适用《价格法》中政府定价的情况，当然，为防止企业自主定价过低，使限制、减少使用塑料购物袋的 目的落空，便对塑料购物袋的定价原则进行了限定，即不得低于经营成本。（食品伙伴网　（2008-05-22））

商务部明确塑料购物袋含义本报讯 塑料购物袋卖多少钱，由经营者说了算，但不能低于经营成本；有偿使用塑料袋的范围包括超市、商场和集贸市场。日前，商务部、国家发展和改革委员会、国家工 商行政管理总局联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》。商务部条法司司长尚明昨日就此接受记者采访。
尚明说，实行塑料购物袋有偿使用是为了引导公众减少使用和循环利用塑料购物袋，减少塑料购物袋使用总量，以遏制“白色污染”，保护生态环境。据介绍，该《办法》有两个核心内容，一是规定商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋；二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋。尚明说，由于塑料购物袋并不属于《价格法》第十八条规定的可适用政府指导价或政府定价的情况，依法应当实行经营者自主定价。因此，目前该《办 法》对塑料袋有偿提供的价格规定并不像之前公众议论的那样有一个明确的政府定价。但是，为防止企业自主定价过低，使得限制、减少使用塑料购物袋的目的落空，该《办法》根据《价格法》第八条的规定，对塑料购物袋的定价原则进行了限定，即不得低于经营成本。
该《办法》规定，商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价；在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项；不得不按标示价格销售或变相无偿提供塑料购物袋；应当建立塑料购物袋购销台账制度备查。尚明说，对于以出租摊位形式经营的集贸市场，在该《办法》中对其有偿提供塑料购物袋的实施办法作了单独规定，可以由开办单位或经其批准在市场内设立的专营、兼营塑料购物袋经营摊位实行塑料购物袋统一采购、销售。目前有些市场在场内明显位置公布塑料购物袋价格，这也是可以借鉴的方法。尚明说，该《办法》将有偿使用的实施范围限定为超市、商场和集贸市场。其中，超市和商场包括便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、购物中心等。
该《办法》将塑料购物袋定义为：由商品零售场所提供的，用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。尚明说，对“提携功能”进行强调，是为了将“购物袋”与零售场所基于卫生和食品安全考虑提供的用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋相区别。（食品伙伴网　（2008-05-22））

限塑令助推绿色购物。2008年1月8日，国务院办公厅向全国下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，俗称限塑令，要求从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm的超薄塑料袋，并将实行塑料袋有偿使用制度，各超市、商场、集贸市场等零售场所一律不得免费向顾客提供塑料袋。
塑料袋从发明至今已有106年的历史，如今已繁衍成庞大的家族，因其价格低廉、使用方便，且往往在购物时可以免费获取，给人们的生活带来极大便利，可以说，在人们的生活中，无处不有塑料袋的身影。据统计，我国平均每年消费掉的塑料袋达数百亿个。然而，塑料袋的物理性质使其不易被微生物分解，也不易自行降解，即使深埋地下，历经几百年也难以腐烂降解，且严重破坏土壤的通透性，使土壤板结，影响植物生长。如今，处理塑料袋的方法不外乎挖土填埋或高温焚烧，而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体，同样会造成环境污染，特别是超薄塑料袋的大量使用，成为白色污染的主要来源。
随着经济增长的速度加快，资源紧缺问题日益凸显，保护环境、建设生态文明、讲求生态效益迫在眉睫。党的十七大明确提出建设生态文明，解决我国现阶段面临的一些突出问题，并把生态文明作为加快建设小康社会的新目标，这充分体现我党与时俱进、构建和谐社会的执政新理念，也是科学发展观在环保方面的一个落实。在加速建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下，国务院出台限塑令，可谓正当其时、意义深远。
现在，距离2008年6月1日限塑令的正式实施仅有几天的时间了，虽然大家都知道环境保护迫在眉睫，塑料袋过量使用及回收处理不到位会造成严重的白色污染和资源浪费，但真正让人们改变十几年的购物习惯和生活方式，让免费塑料袋远离我们的生活又似乎很难。限塑令的实施，不仅仅是改变人们的消费习惯，更考验人们的精神文明、心态文明和政府的社会监管、服务能力。政府各相关部门应强力介入，从宣传引导、政策制定、行业规定及相关制度的建立和完善等方面下工夫，从源头严把产品质量安全关，控制好销售和使用环节，严格落实塑料袋有偿使用制度，用经济手段来培养消费者的节约意识和环保意识，从而减少塑料袋的使用量。
作为产品质量监管部门，质监系统应本着规范为主、从严处罚的原则，采取宣传教育和全程监管相结合的措施，对塑料包装生产企业和使用单位进行规范和治理整顿。首先对辖区内的生产企业进行拉网排查，建立生产企业产品质量档案，并全部实行动态监管，严查无证生产和生产不符合标准要求的塑料包装袋行为。充分利用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体，广泛宣传《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神及要求，让全社会了解和支持限塑令，提高生产者、销售者和消费者的环保意识、节能意识和安全意识。
限塑行动是一件利国利民、造福子孙后代的大事，是一件有利于生态文明和环境保护的好事，作为一个有社会责任感的公民，每个人都应身体力行，自觉遵守和执行限塑令，从现在做起、从自身做起，挑战固有的生活方式，让菜篮子、米袋子重返我们的生活！同时，包装生产企业应尽快转型，研发和生产出使用方便、结实耐用、便于清洗、价格低廉且可降解的塑料袋替代品，这样的话，相信人们会很快改变原有习惯，走向绿色购物，最终彻底告别白色污染！《中国质量报》

提高质量控制数量强化监管。——对如何做好当前食品生产监管工作的思考。在当前形势下，有必要把食品安全市场准入制度的工作重点由发证转变到证后监管和提高发证质量上来，通过严格审查和加强证后监管，逐步减少证书数量，提高发证质量，从而达到规范、提高食品加工行业的目的。
近年来，各级质监部门不断加强食品安全工作，特别是通过发挥食品质量安全市场准入制度的审查把关作用、区域监管体制的管理监督作用、食品通用实验室和视频监管车等技术保障作用，取得了显著成效。但是，质监部门仍承担着较大的压力。从近些年发生的食品事件我们可以看出，社会对于食品生产监管的要求已经从杜绝区域性问题转变到防止个别的、局部的企业存在的质量问题。这样的变化要求质监部门不断探索既有利于食品行业健康发展，又有利于政府职能部门监管的科学的工作模式。
从食品生产加工环节的产品质量责任主体类型分析，主要有以下4种：一是食品生产许可证获证企业，它们已经取得了食品质量安全市场准入的资格，具备了生产合格产品的基本条件。这种类型的企业有可能因为管理滑坡，造成产品质量不稳定。二是一些有营业执照和卫生许可证的食品加工企业，但未按照市场准入的要求取得生产许可证，处在无证生产状态，产品质量的持续稳定性无法保证。三是无证无照生产加工食品的家庭作坊、摊点等。四是制售假冒伪劣、有毒有害食品的黑窝点、黑作坊，对人民群众的人身健康安全造成极大威胁。这4种情况除了对第四种企业要加大执法力度，严厉打击外，其他几种企业类型容易出现问题的环节无不与食品生产许可证制度有效性的发挥和小企业、小作坊的监管密切相关，因此，笔者认为，当前应当把小企业、小作坊的规范治理和食品质量生产许可证制度有效性的最大发挥，作为食品监管工作的重点，特别是以提高食品生产许可证的发证质量为抓手，不断规范和提高食品生产加工行业的整体水平，完善食品加工质量综合监管的工作机制。
目前，在许多地区小作坊普遍呈现多、小、散、乱、差的特点，考虑到社会稳定、就业和方便群众生活等方面的问题，不能简单的限制其发展，但对其不加强规范和整治，又难以确保质量安全。为了切实解决好食品加工小企业、小作坊存在的突出问题，必须尽快明确对其的监管工作原则，并通过政府认可，作为今后指导工作的依据。亟待解决的应当有以下几个问题：一是如何科学界定食品加工小企业、小作坊。对小企业、小作坊的界定标准过高，会对食品质量安全市场准入制度形成冲击；标准过低，会大量增加监管的对象和规模，加大监管成本，降低监管效率，最终也不利于体现工作的有效性。所以，如何界定小企业、小作坊的范围，应当是确定下一步整治工作思路的关键。二是如何对小企业、小作坊进行科学分类。小企业、小作坊规模庞大，情况复杂，采取“一刀切”的管理模式是行不通的，必须实行“因企制宜，分类管理，重点突破，整体推进”的原则，所以科学分类就十分重要。大致上，应当按照采取的措施不同，划分为几种类型：一是需要取缔或限制发展的类型；二是需要纳入食品安全市场准入制度管理的类型；三是达不到市场准入要求，但通过帮扶和加强监管措施，能够达到保证安全的基本要求，允许其维持现状；四是对特殊区域、特殊产品需采取特别措施。区分不同类别，尽快明确小企业、小作坊监管的基本思路和原则，是当前做好小企业、小作坊整治工作的当务之急。
对于第一、第二种类型企业实施监管的问题，笔者认为，严格食品生产许可证申证制度、加强证后监管，确保获证企业的产品质量将是缓解当前监管压力、确保产品质量安全的有效措施。在推行食品生产许可证工作中，特别是发证初期存在的审查标准降低、发证质量不高等问题，使食品生产许可证的发放规模过大，一些企业取证后不能按照获证时的标准组织生产和经营，产品质量出现滑坡，影响了生产许可证制度的有效性。
由此可见，在当前形势下，有必要把食品安全市场准入制度的工作重点由发证转变到证后监管和提高发证质量上来，通过严格审查和加强证后监管，逐步减少证书数量，提高发证质量，从而达到规范食品加工行业的目的。笔者认为，应该着重抓好以下几个方面的问题：一是严格现场审查制度。提高审查员队伍的整体素质，审查计划的安排要更加合理、有效；在保证效率的同时，要保证审查时间；改革观察员制度，杜绝观察员干扰审查的现象。二是加强对获证企业的监管，重点监督企业是否按照取证时的生产条件、管理制度有效运行，从法律层面加大证后企业监管的力度。三是把证后监管工作质量作为考核基层监管机构食品安全监管工作的主要内容。四是完善食品生产许可证吊销程序，对达不到市场准入标准的企业，整改后仍不能达到要求的，要坚决吊销其生产许可证，确保获证企业不会出现严重的产品质量问题。（作者单位：山东省滨州市质量技术监督局）
质检专家提醒：灾区紧急救助食品安全常识（一）
饼干：
一是看表面：好的饼干外形完整，花纹清晰，组织细腻，厚薄基本均匀，无收缩、变形，有细密而均匀的小气孔，用手掰易折断，无杂质。劣质饼干起泡、组织粗糙，破碎严重，有污点。有的饼干甚至含有杂质且发霉。
二是气味和滋味鉴别：好的饼干应具有产品特有的香味，甜味纯正，酥松香脆，无异味，不粘牙；次质饼干口感紧实，不酥脆；劣质饼干有油脂酸败的哈喇味。
三是韧性饼干的感官鉴别：好的饼干表面、底部、边缘都呈均匀一致的金黄色或草黄色，表面有光亮的糊化层；次质饼干色泽不太均匀，表面无光亮感，有生面粉或发花，稍有异色。
四是要注意生产日期，饼干产品的包装上各种标识要规范、齐全。
五是请注意标签上必须有QS标志。
膨化食品：
一要察看产品是否有QS标志，且标识说明完整、详细。袋装的膨化食品往往会冲入气体，保护内在的产品在储藏、运输、销售的过程中免受碾压、挤碎，因此在选购时应挑选袋装饱满、不漏气的产品。
二是看标识有预包装的产品并注意产品的标签标识。特别注意产品的生产日期，选择保质期内的产品，另外，因膨化食品油脂含量一般较高，如果保存不当，受高温和高湿度的影响，易造成产品变质。
三是品尝。打开包装闻一下产品的气味是否正常，应没有刺鼻的哈喇味，外观没有霉变，口感应松脆。
方便食品：
一是要注意其产品标识是否规范。产品标签上应标注食品名称、配料清单、净含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标示和储藏说明等内容。尤其要查看配料表中食品添加剂的使用情况。
二是注意查看产品的外观。要注意方便面面块颜色是否过黄，方便米线、方便米粉颜色是否过白等。
瓶装饮用水：
一要注意查看产品标签是否完整、规范。
二要查看瓶的外观。饮用水包装瓶应由符合国家标准要求的材料制成，瓶体应光滑、清亮，透明度高，质感好。同时，用手挤压塑料瓶身，检查瓶盖是否密封良好。如果瓶口有水渗出，说明瓶盖密封不严，饮用水可能受到污染。
三要注意饮用水的感官质量。合格的饮用水一般应无色、透明、清澈、无异臭、异味，无肉眼可见物。饮用天然矿泉水允许有极少量的天然矿物盐沉淀，但不得有其他异物。对于有异色、异味、浑浊、有絮状物或杂质的产品不得饮用。
四是瓶装饮用水打开后，应在短期内尽快饮用。 
面包：
一要注意查看产品标签。仔细查看标签上的产品名称、净含量、制造者的名称、地址、生产日期、保质期等内容标注是否规范。
二是粘牙，不利口，有酸味、霉味道等不良异味的面包不能食用。 
罐头：
一是首先应确定该产品在保质期内。
二是对以玻璃瓶包装的产品，可观察瓶内应无异物，察看罐头颜色不应发生褐变，金属瓶盖应无锈斑。金属罐包装的产品时，不要食用金属罐的外壁或罐盖有因腐蚀引起的生锈等现象的产品。
三 是注意不要食用出现“胖听”现象的罐头产品。当罐头被微生物污染，失去食用价值时，经常会产生产品的“胖听”现象，即通过肉眼观察产品的外包装物体积增 大。金属罐包装的产品，在运输过程中，受物体碰撞，常出现外壁内陷现象，空气极易进入，致使内容物酸败变质，发现上述情形的产品不能食用。
四是食用水果罐头时，应区分好糖水罐头和糖浆罐头。糖水类罐头的糖水浓度一般在15%左右，比较适合直接食用。糖浆类罐头的糖水浓度很高，在65%以上，只适合于食品加工。所以食用前要看清食品标签上糖水浓度含量，加以区分再购买。
五是水果罐头中水分和糖分含量很高，开盖后，很容易造成微生物的大量繁殖，引起产品的酸败，失去食用价值。建议开盖后，尽量一次食用完毕。
熟肉制品小常识：
 一要看包装。包装产品要密封，无破损。不要食用不明来历的散装肉制品，这些产品容易受到污染，质量无保证。
二要看标签。熟肉制品加贴“QS”（食品质量安全）标志的产品。产品包装上应标明品名、厂名、厂址、生产日期、保质期、执行的产品标准、配料表、净含量等。
三要看生产日期。产品应在保质期内。
四要闻有无异味。有的熟肉制品要求特殊的存储条件，如果存储不当，易导致产品变质，产生异味。若有异味请不要食用。
五是已开封的肉制品尽量一次食用，若无法食用一定要密封，最好在冰箱中冷藏保存，再次食用前建议加热后食用。

质检专家提醒：地震、余震发生时乘坐电梯注意事项 根据四川地震灾区余震不断发生的情况，国家质检总局特种设备安全专家提示电梯乘客及相关单位在余震发生时应注意以下事项：
1.地震时，轿厢内乘客同时按亮运行方向临近所在楼层多层呼梯按钮，让电梯就近平层、放人。
2.如电梯已经卡阻或轿门锁闭乘客不能正常走出轿厢，乘客可以利用警报按钮或电话呼救，等待专业人员救援。
3.使用或日常维护保养单位值班人员，根据报警情况解救受困人员，另需检查每部电梯内是否存在受困人员，如有，应立即进行解救。
4.使用单位应检查装设电梯的建筑物是否受到损害，如果建筑物收到损坏，禁止电梯的运行。
5. 使用及日常维护保养单位要全面检查整个电梯设备状况，如果发现严重损坏，贴上停用标志，关闭电梯电源，停止电梯的运行；如果发现经过简单整修即可运行，贴 上临时停用标志，日常维护保养单位安排整修人员尽快修复，自行修复确有困难的，联系电梯制造单位予以支援；如果未发现异常，贴上已经检查（必须注明此次检 查日期）可以使用的标志，恢复电梯的运行。
上述标志均为抗震救灾临时标志，可由使用单位自行制作并加盖印章。

专家提醒：灾区防虫媒、肠道、鼠媒传染及机会性感染注意事项 日前，质检总局首批派往四川灾区的19支、193人卫生防疫专业技术服务队正在四川地震重灾区开展卫生防疫和消毒、灭虫工作。在抗震救灾现场的卫生防疫专家根据灾区的实际情况，特别提出广大灾区群众和现场救援人员在防止虫媒、肠道、鼠媒等传染病及机会性感染注意事项：
1、防止虫媒传染病注意事项
一是露宿地点应选择空旷、干燥、避风、平坦之处，尽量远离高层建筑和山坡的同时，还应注意尽量远离垃圾场、污水坑等；
二是适当使用蚊香等驱蚊剂、杀虫剂；
三是尽量穿着长袖衣服、长裤，避免皮肤暴露；
四是有条件的应使用蚊帐；五是保持营区卫生，定期消毒及除虫，防止蚊虫孳生。
2、防止肠道传染病注意事项
一是尽量食用预包装食品，不吃腐败、过期、蚊蝇叮咬过的食品；
二是饭前饭后、便前便后一定要洗手，不要用脏手及不洁工具直接接触食品，防止污染；
三是临时储存食品的场所应保持干燥、清洁，不使用化工专用车、垃圾车和近期内运过毒物的车辆等运送食物；
四是一旦出现腹痛、腹泻等症状，应及时服药，多喝水，注意休息，并及时向卫生防疫机构报告。
3、防止鼠媒传染病注意事项
一是不要在鼠洞、旱獭洞附近坐、卧、休息，以避免被蚤类叮咬，需要在鼠疫活动地区内宿营时，最好能在宿营地周围喷洒一些杀虫药剂，杀灭可能侵袭人类的吸血昆虫；
二是不要捕捉鼠类、旱獭，更不要捕猎和食用那些因患病而行动缓慢、容易捕获的动物；
三是如果发现啮齿动物，包括野生的如黄鼠、沙鼠、旱獭等或家栖的鼠类，不明原因地大量死亡，应当及时报告当地的卫生防疫机构，以便采取适当的措施；
四是周围发现可疑病人时，应立即向卫生防疫机构报告，并采取措施，避免病人与更多的人接触。
4、防止机会性感染注意事项
一是在发生创伤后6小时内将伤口彻底做清创处理，用大量的双氧水冲洗，清除坏死组织；
二是及时注射破伤风抗毒素，并进行抗感染治疗；
三是对可疑气性坏疽病人应当进行隔离，病人用过的一切衣物，伤口敷料，手术器械等也应该单独收集后消毒处理，以防交叉感染。

专家提醒：灾区群众如何安全选用食品---看外观、闻气味、品口感 由于地震灾区条件所限，目前饼干、饮料、乳制品、肉制品、方便面等是灾区民众和救援人员的主要食品。由于前期受灾地区道路交通受阻、很多食品是采用空投方式 运抵灾区，加上气候逐渐炎热，食品贮存环境存在安全隐患，国家质检总局有关食品专家提醒，灾区群众在食用食品时要注意以下事项：
一、要选择包装完好的食品，前期空投食品要尽快食用。比如盒装牛奶在空投时可能会造成包装内膜产生细小裂纹，使产品的包装保护受到破坏，产品不宜久放。包装破裂后，食品容易被污染，饼干、方便面等食品氧化变质的速度也会加快，所以也应尽快食用。
二、尽量选择有预包装的产品，注意产品的标签标识。注意厂名、厂址、配料表等是否齐全，是否在保质期内，最好是近期生产的产品。
三、在缺乏仪器等外界辅助手段的情况下，感官鉴别是判别食品质量好坏最直接、最有效的方法。食用前要打开包装观察，各种食品均应外观正常，再闻一下产品的气味，不应有腐败变质的气味。
四、结合灾区特点，食品应妥善贮存，注意防潮。产品包装不严，雨水淋洗，可能使产品变质。如果饼干、方便面等有哈喇味，外观霉变，表面变色、生有霉菌、有虫蛀痕迹、有刺鼻的味道，口感不松脆，则不应再食用。
五、由于灾区缺少食品的储藏手段，所以宜腐败的高风险食品，如熟肉制品、乳制品等，建议一定要一次性食用完。已开封的产品在没有冰箱冷藏保存的条件下，不能在室温下放置，如没有食用完建议放弃。
六、灾区不能吃的食品：被水浸泡的食品，除了密封完好的罐头类食品外都不能食用；已死亡的畜禽、水产品；压在地下已腐烂的蔬菜、水果；来源不明的、无明确食品标志的食品；严重发霉的大米、小麦、玉米、花生等；不能辨认的蘑菇及其他霉变食品等。

专家提醒：灾区化工厂、冷库、液化气站、汽车加油加气站、自来水厂废墟等重点区域要注意安全避险 质检部门正在一线排查特种设备安全险情的专家，根据灾区特种设备受损情况，提示广大救灾人员和灾区人民在下一步的救援工作和生活中，要注意以下事项:
　　一、化工厂、冷库、自来水厂废墟中可能存有液氨、液氯等危险化学品，如发现有刺激性气味(可能是氨气(有毒)、黄绿色气体(可能是氯气(剧毒))，即可能有有毒、有害化学品泄漏，应当立即离开。可用湿手巾等捂住口鼻，向上风头跑，并立即通知消防部门进行处理。
　　从化工厂、冷库、自来水厂废墟中流出的液体，请不要接触，一旦与皮肤接触，请立即用大量清水冲洗。
　　二、液化气站、汽车加油加气站废墟中可能存有液化石油气、天然气等，一旦发现有气体从废墟中冒出，要严禁烟火，向上风头高处转移。
　　三、废墟中的容器和管道中能存在有毒、易燃物质。不要在生产经营性场所废墟上停留，不要移动废墟中的容器，不要扭转废墟中的管道和阀门。
　　四、 灾区使用液化气钢瓶时应当注意，钢瓶不能曝晒，应尽量在背风处使用，使用前要检查阀门、胶管、炉具连接是否可靠，使用过程中要有人看守，使用后要立即关闭 瓶阀，使用时钢瓶应当直立并采取措施防止倾倒，余震发生时要及时关闭瓶阀。一旦胶管及炉具发生着火，立即关闭瓶阀；瓶阀处着火，可用毛巾被类棉织物履盖火 焰，强行关闭瓶阀。如无法处置，迅速撤离至安全地带，通知消防部门。

专家提醒：灾区卫生防疫十大注意事项 日前，质检总局首批派往四川灾区的19支、193人卫生防疫专业技术服务队正在四川地震重灾区开展卫生防疫和消毒、灭虫工作。在抗震救灾现场的卫生防疫专家根据灾区的实际情况，特别提出广大灾区群众和现场救援人员在卫生防疫方面十大应注意事项：
一是去倒塌现场执行搜救任务应注意“三戴一穿加一洗一泡”，即戴安全帽、戴防护手套、戴16层棉口罩，穿防护靴，归队时全身洗消、泡手；
二是不吃腐败、过期、蚊蝇叮咬过的食品，饭前饭后、便前便后一定要洗手；
三是根据气温增减衣服，防止雨淋，注意休息，多喝水，如果有感冒症状，及时服药休息；
四是要使用蚊香、保持营区卫生等措施积极防蚊、灭蚊，防止蚊虫叮咬；
五是要注意灭鼠、灭蚊、灭虫，降低传播媒介的密度，做好粪便、厕所、垃圾场的管理，避免污染水源；
六是发生人员外伤时必须及时注射破伤风抗毒素，对伤口进行清创缝合，并进行抗感染治疗；
七是发现的遗体要经专业防疫人员的处理后再行搬运，搬运人员归队后注意个人洗消；
八是要注意救援队自身卫生防疫，即喷搜救现场、喷驻扎营地、喷队内出入车辆、喷接触现场的救援队员；
九是可用风油精涂抹在鼻孔下方减少灾区尸臭味的困扰；
十是驻扎营地帐篷要注意上风向，远离可能发生泥石流的山体，选择地势高、朝阳防潮、蚊虫少的地方。

英国的食品安全监管体系英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其法律体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施全面具体，形成了立法与监管双管齐下的管理体系。
法律体系完善
健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》、《食品卫生法》、《动物防疫 法》等，同时还出台了许多专门规定，如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所 有食品类别，涉及从农田到餐桌整条食物链的各个环节。
根据英国法律规定，企业作为当事人对食品安全负主要责任。企业应根据食品安全法律法规的要求来生产食品，确保其生产、销售的食品符合安全卫生标准。政府在食品安全监管中的主要职责，就是通过对食品生产者、加工者、销售者的监督管理，最大限度地减少食品安全风险。
如英国于1990年颁布的《食品安全法》，主要调整食品的质量和标准，禁止生产、销售不符合食品安全要求的食品。法律授权监管机关可以对食品的生产、加工和销售场所进行检查，并规定检查人员有权检查、复制和扣押有关记录，还可取样分析；对于检查中发现的违法产品，监管机关可以采取查封、扣押和禁止移动、禁 止销售等强制措施。责任主体违法，不仅要承担对受害者的民事赔偿责任，还要根据违法程度和具体情况，受到相应的行政处罚乃至刑事制裁，对其处罚和制裁非常严厉。
监管职责明确
在英国，食品安全监管由联邦政府、地方主管当局以及多个组织共同承担。例如，食品安全质量由卫生部等机构负责；肉类的安全、屠宰场的卫生及巡查由肉类卫生服务局管理；而超市、餐馆及食品零售店的检查则由相应的地方管理当局管辖。
为强化监管职能，根据《食品标准法》，英国政府于1999年成立了食品标准局。该局不隶属于任何政府部门，是独立的食品监督机构，负责食品安全总体事务和制定各种标准，代表英王履行职能，并向议会报告工作。食品标准局还设立了特别工作组，由该局首席执行官挂帅，加强对食品链各环节的监控。
食品标准局的职能，一是制定政策。即制定或协助公共政策机关制定食品（饲料）政策。二是服务。即向公共当局及公众提供与食品（饲料）有关的建议、信息和协助。三是检查。即获取并审查与食品（饲料）有关的信息，可对食品和食品原料的生产、流通及饲料的生产、流通和使用的任何方面进行检测。四是监督。即对其他 食品安全监管机关的执法活动进行监督、评估和检查。
在英国，食品安全的具体执法工作主要由499个地方政府承担。环境、食品和农村事务部（DEFRA，原农业渔业及食品部，1999年12月英国中央政府机 构改革后改为现名）在新的体制下仍然负责兽药和农药的欧盟监控项目，并在上述领域中作为执法机关；交易标准、园艺标准和酒类标准除零售环节之外的执法工作 也由环境、食品和农村事务部负责。
在英国，屠宰场是重点监控场所，政府相关部门对各屠宰场实行全程监督；大型肉制品和水产品批发市场也是检查重点，食品卫生检查官员每天在这些场所仔细抽样检查，确保出售的商品来源渠道合法并符合卫生标准。
追溯召回成制度
英国在食品安全监管方面，一个重要特征是严格执行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题，可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故，地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度，通知公众并紧急收回已流通的食品；同时将有关资料送交国家卫生部，以便在全国范围内统筹安排控制事态，最大限度地保护消费者利益。
在追溯制度方面，国家建立统一的数据库，包括识别系统、代码系统，详细记载生产链中被监控对象移动的轨迹，监测食品的生产和销售状况。还建立了食品追踪机制，要求饲料和商品经销商对原料来源和配料保存进行记录，要求农民或养殖企业对饲养牲畜的详细过程进行记录。比如，牲畜饲养者必须记录包括饲料的种类及来源、牲畜患病情况、使用兽药的种类及来源等信息并妥善保存；屠宰加工场收购活体牲畜时，养殖方必须提供上述信息的记录；屠宰后被分割的牲畜肉块，也必须有强制性的标识，包括可追溯号、出生地、屠宰场批号、分割厂批号等内容，通过这些信息，可以追踪每块畜禽肉的来源。
为追查食物中毒事件，英国政府还建立了食品危害报警系统、食物中毒通知系统、化验所汇报系统和流行病学通信及咨询网络系统。严格的法律和系统的监管有效地控制了有害食品在英国市场流通，消费者权益在相当程度上得到了保护。（食品伙伴网　（2008-05-21））

印度劣质酒中毒案死亡人数升至160人印度警方21日说，印南部160名居民因为饮用非法酿制的劣质酒中毒身亡。泰米尔纳德邦警官桑贾伊·阿罗拉说，泰米尔纳德邦“毒酒”案死亡人数为115人，卡纳塔克邦死亡45人。阿罗拉说：“死亡数字可能增加。一些劣质酒受害者眼下正在医院治疗。”他说，当地警方正在与泰米尔纳德邦政府高级官员会谈，努力寻找劣质酒来源。警方说，劣质酒酿造点位于泰米尔纳德邦与卡纳塔克邦交界处，酿造者用甲醇兑水后出售，购买者多为当地穷人。印度人权组织抨击当地政府未有效阻止劣质酒生产和销售活动，造成严重后果。印度不时发生劣质酒引发居民死亡的案件。（2008年05月23日新华网）

最新研究表明6个月以下婴儿喂水可能水中毒据新华社电 美国一项最新研究结果表明，6个月以下婴儿不应喂水。研究人员说，如果婴儿摄入过多水分，可能存在水中毒风险，危及健康。他们建议用母乳或配方奶喂养婴儿。路透社援引巴尔的摩约翰斯·霍普金斯儿童医疗中心儿科医生珍妮·安德斯的话说:“他们(婴儿)很小时就有完整的口渴反应或喝水欲望。当他们口渴时，他们需要摄入的是母乳或配方奶。”安德斯说，6个月以下的婴儿肾脏尚未发育成熟，如果摄入水分过多，会在排出水分的同时排出过多钠。对幼小的婴儿而言，钠流失可能影响脑部活动。 婴儿可能出现包括易怒、嗜睡和其他精神变化等水中毒早期症状。此外，婴儿还可能出现体温低、虚胖、面部浮肿甚至抽搐、痉挛或惊厥症状。（ 2008年05月23日）

生产再忙莫忘质量。面对商海如潮的今天，质量是企业稳步健康发展的基础。因此，在各项工作推进中，企业必须始终向全员灌输 “生产再忙，质量不忘”的思想；在质量工作改进上，必须始终坚持 “只有更好，没有最好”的理念。结合笔者所在企业近来推行的质量改进计划控制模式，笔者认为，要搞好质量管理工作，必须严格实施产品加工过程质量检验确认制度，具体措施如下：
围绕管理抓创新。在日常工作中，可以说创新无处不在。今年年初，在质量管理方面，笔者所在集团所属各生产企业结合现状一是对质量检验机构重组，实行质量检验员派驻各分厂制度，便于真实、快捷地了解每一个时期基层质量动态，及时解决问题。二是推行质量考核“奖二罚一”制度，切实转变职能部门 “只当考核员，不当服务员，只罚不管，以罚代管”的行为。三是在不影响产品质量的前提下，实施一系列生产工艺创新和改进方法。同时，在基层掀起深入持久挖潜增效热潮，营造 “全员参与挖潜，齐抓共管增效益”的浓厚氛围。
坚持不懈抓学习。 构建学习型组织是企业提高竞争力的基础。学习型组织建设既要解决学习理论知识问题，更要解决动手能力问题，只有这样，才能真正从根本上解决影响产品质量的劳动力素质问题。加强员工业务知识学习，提高员工综合素质，必须要分期、分步骤对员工进行培训，重点从员工个人工作实际出发，开展形式多样、不拘一格的培训活动，真正体现出随人、随时、随处的培训思想，营造“工作学习化，学习工作化”的浓郁氛围。有条件的企业，也可以采取电教化培训、外请专业人士授课、现场操作指导、技术比武练兵、科技创新交流推广等形式，增强全员钻研业务、学技术、懂管理的互动性。同时量化培训目标，比如制定诸如力争实现全年累计培训不低于100次，普及率达100%的培训目标。
多项措施抓效果。质量管理的成效是在靠多项举措齐抓共管的情况下实现的。综合企业的各项工作，笔者认为，可以从4个方面抓出效果：
一是结合全力实施各项管理体系标准。如对于食品生产企业来说，可以结合ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境体系认证工作，严格执行已建立的HACCP（危害分析与关键控制点)计划体系，强化内部审核，确保加工过程每一个环节严格按体系要求有效运行。二是在生产中全面推进质量改进计划，强化自检自控体系有效实施，树立“下道工序就是上道工序市场”的思想，引导一线员工进一步增强 “质量是生产出来的，而不是检验出来的”的观念。三是强力推行质量工资考核制度，增强基层管理人员的质量意识，在加强对质量流动红旗、产品解冻会、专项质量评比的基础上，重点对班组长以上生产管理人员工资的40%-50%纳入质量指标考核，从而有力的增强基层各级管理人员的质量意识，调动其抓好产品质量控制工作的积极性、主动性。
紧盯目标抓考核实施以 “自检、互检、专检”为主体的质量过程“三检”确认制度，是确保生产一线质量控制的有效方法。
结合笔者工作实际，年初以来，在质量管理工作中，笔者所在集团加工厂的3个分厂强力推行 “三检”确认制度，通过质量改进计划管理，针对生产过程出现的问题和市场反馈的信息进行收集整理，编制质量改进计划书，确立具体管理责任人，操作责任人，监控责任人，并按照既定的要求实施监管。实践证明，效果良好。
同时灵活应用多种形式的质量评比，进一步完善质量责任体系，推行质量工资制度。比如，加强目标监控，及时启用市场信息反馈处理预案，对具体责任部门实施质量奖惩。同时，通过 “两个转变”工作，即转变生产人员 “重出口轻内销”的观念，转变生产人员 “事前忽视、事后重视”的错误思想，真正体现质量管理下移、考核上移的严肃性，推动质量工作再上新台阶。《