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55经济与管理INGJI YU GUANLIJ基建工程项目会计核算与财务管理措施崔岭兰（济南市第三人民医院，山东济南250132）摘要：医院经营过程中会开展基建工程项目，扩大医院经营规模，提高医院综合实力。基建工程项目中会计核算与财务管理工作的开展质量关系项目进度、工程建设质量。医院需要坚持公正公开理念，围绕施工成本优化开展核算工作，有效控制基建工程项目建设成本。本文分析基建工程项目会计核算与财务管理的作用，总结项目会计核算与财务管理面临的问题，有效控制医院基建项目建设成本，提高会计核算与财务管理工作质量，推动医院的可持续健康发展。关键词：基建工程；会计核算；财务管理中图分类号：F253.7文献标识码：ADOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2023.15.019 0引言现代医院基建工程项目开展过程中会计核算管理起着重要作用，有助于防范财务风险，避免出现财务问题，提高财务管理工作的质量。会计核算与财务管理工作需要从战略层面着手把握医院资金。因此，需要做好基建工程项目会计核算与财务管理研究工作，打破传统思维模式的限制，制定科学合理的核算方案，提高基建工程建设效益。1基建工程会计核算与财务管理的作用1.1增强基建项目的竞争力会计核算与财务管理需要将工程造价控制在合理范围内，提高工程建设效益。而基建项目竞争力提升的基础就是经济效益，通过强化造价控制可以提高市场竞争力。相关工程实践表明，在设计阶段进行有效的造价控制，项目投资金额可以节省10%15%，提高30%以上计算结果的准确率。此外，市场竞争过程中如果质量相同，通过更低的报价可以使基建项目更具有竞争力。因此，医院需要高度重视基建项目的会计核算与财务管理工作1。1.2有效控制建设成本建设经济效益与会计核算、财务管理存在密切联系。通过开展会计核算与财务管理，会计核算与财务管理人员可以在保证工程建设质量的基础上，最大限度降低工程造价，进一步提高工程造价质量。而且建筑物检验过程中会涉及较多内容与环节，要根据各阶段情况采取合适的控制手段与方法，实现有效控制工程建设成本的目的。通过强化各环节工程质量控制，从各环节着手，制定细节控制方案，进一步提高工程建设效益。1.3提高资金使用效率基建工程实施会计核算与财务管理的过程中，项目投资前需要建立管理系统，提高资金使用效率。会计核算与财务管理人员通过合理规划与预算各个环节资金，可以实现资金控制目标，降低成本风险，提升工程建设效益。例如，工程结算阶段造价控制会面临很多复杂情况，需要会计核算与财务管理人员整理相关信息，需要消耗较多时间。利用会计核算与财务管理可以规范结算阶段，及时解决实际中存在的问题，避免出现坏账、收支不平衡的现象。2医院基建工程项目会计核算与财务管理的现状医院基建工程项目实施会计核算与财务管理过程中受到一些因素的影响，阻碍其作用发挥，不利于医院基建工程项目建设，现将这些问题归纳如下。2.1会计核算环境问题医院基建工程项目日常运营贯穿整个会计核算管理，需要全体员工参与其中。但现实中，一些医院基建工程项目不重视会计核算管理，使得员工缺少参与积极性，影响会计核算实施效果，导致会计核算环境不理想，影响会计核算制度落实，阻碍医院基建工程项目健康发展。部分医院基建工程项目对会计核算认知不到位，觉得会计核算可有可无，导致日常经营管理时会计核算流于形式，无法全面发挥其作用。部分医院基建工程项目会计核算相关部门之间缺少关联，无法起到相互监督的作用。同时，部分医院基建工程项目会计核算制度落实不理想，很多制度停留在纸面上，内部宣传不到位，使得员工不了解会计核算制度、内容。加上医院基建工程项目会计核算文化氛围欠缺，员工缺少参与积极性，影响了会计核算效果。2.2财务风险管理问题医院基建工程项目财务管理中会遇到各类问题，可以通过会计核算工作分析这些问题成因，采取有效解决措施，实现医院基建工程项目的健康发展。实际中56 首席财务官HIEF FINANCIAL OFFICERC一些医院开展基建工程项目过程中，不能准确识别与监管风险，自身风险管理体系建设不完善，缺少科学评估风险的方法，内部风险识别机制不完善，现有风险预警不完善，导致风险管控效果降低。此外，一些医院基建工程项目虽已构建了完善风险防范体系，但部分管理层欠缺风险管理意识，并未站在战略层面分析会计核算制度建立与执行的必要性，影响了会计核算管理实施效果，导致风险管理不到位，造成国有资产流失现象严重，阻碍医院基建工程项目的长远健康发展。2.3会计核算制度不健全市场环境下医院基建工程项目财务工作面临着新的风险问题，这就对会计核算工作提出了更高要求，需要医院基建工程项目及时调整会计核算制度，分析现有问题及成因，采取有效应对财务风险问题的措施。但实际上，部分医院基建工程项目会计核算制度不完善，缺少完善的风险管理体系，未能转变传统粗放式管理模式，无法切实发挥内部作用。同时，会计核算人员素质不高等，也会严重阻碍会计核算的现代化发展2。同时，部分医院基建工程项目缺少独立的会计核算部门，管理职责较为分散，管理层无法了解会计核算落实情况。会计核算管理体系不完善，未能与其他制度结合起来，不利于会计核算管理实施。还有一些医院基建工程项目出于对成本的考虑，没有设置独立的审计部门，直接由财务部门承担内部审计工作。受此影响，无法有效监督检查财务收支与各项经济活动，也就无法识别风险问题，阻碍会计核算的具体实施。3基建工程项目会计核算与财务管理措施3.1重视项目资金管理医院要高度重视基建项目资金管理工作，通过定期组织财务人员开展培训，提升管理者以及业务部门对于基本会计知识的掌握等，建立正确的资金管理理念，以此加强对财务风险的认识和预防。例如，在对基建项目财务和管理人员进行专业财务培训时，要为其传授关于正确资金管理以及相关金融知识，提高财务人员工作能力以及专业素养，提升其对于风险防控的意识和能力，确保其能够清晰掌握基建项目生产经营的流程2。另外，对于基建项目而言，最常见的问题就是监管不力进而导致的财务风险。为此，基建项目需要建立具有针对性的资金管理模式，针对整个资金的流动情况制定相应的标准和规范，实现对内部控制机制的全面完善。如从资金申请和审批入手，针对财务人员工作权限进行科学调配，针对所有内部控制环节进行清晰和明确，从本质上入手，加强对基建项目资金的监管以及风险控制。同时，结合基建项目实际，设置专门的审计部门，并赋予审计部门一定权利，以此形成一个长效且独立的监管机制，实现对基建项目资金运行的监督和控制，既融合又制约，如此方能达到一个安全的内部环境。对于医院基建项目而言，在发展过程中，一定要提升对于运营资金的管理水平，通过有效手段以及科学系统的分析，针对预算、决算问题进行合理安排。资金预算是全面预算管理的关键内容，医院需要结合自身实际发展目标，以长远发展战略为导向，根据具体预算指标，制定合理的资金预算，并针对资金的使用进行科学规划。在此过程中，医院管理者和财务人员需要对编制的整个过程予以重视，并积极参与其中，确保预算的准确性，进而对编制方案进行细化。同时，需要针对预算具体执行过程进行监督，所有资金支出都要以预算为基础进行有效控制。另外，对于超出预算开支的部分，要遵循预算外审批流程制定合理的应对方案，结合实际情况进行有效调整，根据具体预算情况展开分析和评价，明确造成偏差的主要因素，并提出具体解决应对之法，确保资金活动能够不受外界因素影响正常有序开展。必要时可以制定有效的资金筹措方案，保证收益，避免资金链断裂。3.2做好大账核算工作出于提高会计信息质量、适应公共财政预算体制的改革需求，单位基建需要按照政府会计制度要求进行并账处理。面对新的政府会计制度对会计核算内容的改革，需要会计人员在掌握政策的基础上做好并账前的准备工作，实现新旧制度下会计核算的衔接，按照新制度要求进行单位基建业务的账务处理，确保业务经济实质能够得到客观反映3。单位基建并账基本操作流程可以如下：财务人员基于年度资产清查全面核查项目，确保项目信息不会人为遗漏，并及时清理盘点尚未转入在建工程的已完工项目，梳理会计资料并按照新制度要求实现有效衔接，做好基建项目折旧及摊销的补提；做好会计要素的衔接，设置能够全面完整反映经济活动且保持基建投资项目特殊性的明细科目，实现原有科目余额向新科目的顺利过渡，逐一分析新科目后对资源类科目、基建拨款类科目、基建借款类科目以及资金占用类科目的并账进行说明；按照新要求对涉及资金流动的基建项目采用财务会计与预算会计结合的方式进行核算，基于核算结果编制包含财务会计报表和预算会计报表的医院财务报表体系，披露单位基建财务状况的同时反映预算执行情况，且将在建工程增减情况在“附注”中予以反映，为报表57经济与管理INGJI YU GUANLIJ使用者提供具有可比性与可靠性的会计信息。3.3做好基建并账处理基建并账前需要做好在建工程的竣工验收移交管理工作，提高已完工建设项目验收的及时性。如果未在原事业账中对固定资产计提折旧和摊销，基建并账操作前需要对基建项目折旧及摊销进行补提。对于年代久远的往来款项，基建并账前各校应该重点关注长期未支付和未收回的部分，并按照新的政府会计制度的要求进行及时整理。对于尚未转入固定资产的项目，应该及时办理转入手续。另外，为了有效防止基建并账过程中出现错误、造成损失，完善会计核算日常管理还应该明确会计人员的职责义务以及权限的管理办法，会计处理过程中重视强调划分依据、核算范围等4。从含义方面来看，政府会计制度“在建工程”科目核算范围不应该包括“预付备料款”和“预付工程款”。为了促进两类科目的有效衔接，实务处理过程中通常存在“一对多”“多对一”等特殊情况，如“待摊投资”等明细科目的设置情况。因此，为了保证基建并账工作的顺利开展，新的政府会计制度下医院应建立健全项目管理制度和财务管理制度。项目管理制度应该强调项目管理的精细化程度，基建财务管理制度更需要强调调整的及时性。各单位根据基建并账工作的实际需要，细化项目核算的明细科目设置，为并账工作创造有利条件。3.4优化管理机制，全力推动业财融合新时代的基建财务管理不仅对财务人员业务技能的要求更高了，还对信息化建设有了新的要求，要想将财务管理做得更好，首先要优化基建的管理机制，要从目前的“线上+线下”结合的方式逐步向全业务线上审批过渡。目前，虽有很多工程项目管理系统，但是每个系统都保持相互独立，也未形成有效的监管、考核机制，导致各部门间缺乏交流，信息不能及时共享，审批环节透明度不高，审批滞后，一拖再拖，故需建立一个贯穿工程始终，各环节相互关联的网上审批系统，从合同签订到进度款的审批与支付，工程造价到工程结算资料的签审，环环相扣，层层审批，同时需要完善监管、考核机制，对系统审批手续、程序实时监管，设置审批时效，对长期未审批的责任人进行考核，这样不仅可以让各个环节的业务人员熟悉项目的进度，共享项目资料，加快工程竣工决算速度，还能让审批流程可视化、透明化5。信息化系统建设是财务管理的基础，业财融合则是做好财务管理的手段。业财融合归根结底应该是财务人员的转型，这就要求财务人员尽快融入业务流程并加强对业务的理解，不仅要学习业务，更要熟悉业务语言，将财务能力作用于业务流程。为了让业财融合更加深入，基建财务人员需全程参与项目，让财务人员走向前端，从参与项目初步设计、立项、验工计价、工程验收等环节，逐步了解基建的过程、进度等，充分结合业务特性，协调业财关系，把关注点从事后转移到事前和事中，嵌入基建全过程中，扮演业务决策支持者的角色。3.5提升业务技能，打造复合型财务人才第一，制定年度培训计划。医院需要从基建项目战略、外部环境、员工技能三个层次分析财务人员的培训需求，制定年度培训学习计划，主要包括基建相关制度、税法、合同管理、预算管理、管理技能等内容。通过“请进来”“走出去”相结合的方式，运用丰富多彩的形式增强培训效果。第二，拓展知识领域。财务人员应时常在部门内部讲授关于基建相关的制度、最新会计核算办法、税法和各类前沿知识，分享工作经验，总结心得体会，增加了跨学科、跨领域知识储备，使大家快速适应数字产业化、产业数字化的新经济、新业态，推动传统会计核算向现代财务管理和价值创造财务转型，打造新形势下的复合型财务人才。第三，推广工作经验。为了让更多财务人员了解基建相关情况、业务范围、工作流程、核算方法等，应根据实际工作编写操作手册或者规范，确保各项工作有章可循、有据可依，促进各岗位间相互了解业务、学习业务、熟知业务。同时，应建立动态修订及扩展机制，加强统一管理，做到边使用、边总结、边完善，从而提升财务工作质量和效率。4结语总而言之，医院基建工程项目涉及多方面内容，需要考虑基建工程实际情况，制定科学合理的会计核算方案，重视财务管理工作，提高基建工程项目建设的实效性。同时，基建工程会计核算与财务管理人员要提高会计核算工作的时效性，重视财务管理工作的开展，促进医院的健康有序发展。参考文献1 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