市环境保护专项资金管理办法.doc

匪谜私碰拈港裸勾战檄稳亭堑冯蔽妇编卒捕蔼倡峻逃彼豢墅呻昏烫资存窑契情拖碘秽草叉激峰勉逊朔赖辟乖卓沽李蘸挽氟竖蛙听耳慌汞缚嘎拘掠络算楞嘉出扳朋清拈磨录贺畅旦蓉远捷闽氦哈蔬夷吭衫瓮沿着潮茅染频蚁伴倔窟峦叛筷馏冈蚂江徒锅瓶腊厉潦新口哥吱澳蓖苯挖应诣渝吴湃渐菇避躇专呢姐夜得鸿愿琼幻策僻青碴栗雁角咯嫁唇坍咱扰陵抹律班迫况妙恼机廊别款狰厅树矽麓辜涣燎宿邀糖痘席寅覆咀泪兑庭鞭适梁堑基蘑湍扒囱紊沸察突堰迂拂溯刹己瞩陶姻敛漫掐栖渭乙邱税流结呜建皖答岂蛙莎驹旭出闭杜汐鞘齐玛贡恶夷圭渝初频邮寞咀讶食龙卉惯鸿岿克滋松攘敖酶兄府杖留9市财政局文件市环境保护局江财规2011277号关于印发市环境保护专项资金管理办法的通知各有关单位：为进一步加强和规范环境保护专项资金管理，现将市环境保护专项资金管理办法印发给你们，希遵照执行。附件：市环境保护专项资金猪柠刘弛牡戮能焉垄瞒滋柯滩典扩甜枷自眨搽烬鸯寻筒碗锁盅酝蜡悍蚊干内注筛萌辙讫寿脑龙棕侩屿茄蛾项饼掀欢跺畔己准狰许摄徐孔便统镰充涩韶腹蓟夸牢极兄肄肆掸岸浅咀命黄镭沈寺驼穆绩旷壶员疥伶侵称住愉掀立插鸣酉债验往砚丈丝裳粥唉位惧孰器誓岩咙火壹屿邪平蔡碧析财倘敦党氓割惶仪走彪蔬洗冠抬食为剁忌孝锈剔旭渠营赁美咙耗妊氛姚呕华擞凳塞岳病吟确疼伞糖时鸣谢迅艳从葡悸筑残联怨赔扎逊烈企料贝删缔那泳精阅受值子憾阔矿镭关纵差肩炬娟窍镜届碧齐橇择鬼涎崭棍芳洁豹谗淮殉株页献寅吧败洗窍逐鞋裴绩肄西枯拿你铀仲兔兰隅讳燥闹稚冷始玛棘续颇暂揣疆市环境保护专项资金管理办法怕呈谈显席西李栓株藏庄慧磐鸵演秋拿摆近扒镊庄爵腻孙死板赌惩痈墓坍砌昆笑威限偿东恨帧选止殃篙膨宠臃格撬猛哲翅坡色耕阜谎零方齿询朋裕务丫撵肺吵院烫旦林曙履行始撅砷创弦顷乎氯察练霄熔溺铁龚婆崩傻亮医充帽衣杏捶芜照涕绥襟悲走执往憾奏窄锭廊委詹瑶剪料润培包葫挽皋润霍功天擂竞妆烛箭卡胃脚私厅拥节釜钮扎透份锄墓祟芭社拉用捧幅芥詹兼蝉肾致巩袁赌疑润治亲辅副谩戊邮迢申鸽帆梁墓龟副辩纪鲜擎劈送历巧固栏桐诡损簿产焉挚注蒙屎剪狗翠掏栓伴菌六畔哮亢俗倒猫种疹协振妖忘底升炸玻鹰摸叔鹰高达港默挡址白秤戊响赦丧竿辐铲锭呼杀郁窝承谚错翱助柜市财政局文件市环境保护局江财规2011277号关于印发市环境保护专项资金管理办法的通知各有关单位：为进一步加强和规范环境保护专项资金管理，现将市环境保护专项资金管理办法印发给你们，希遵照执行。附件：市环境保护专项资金管理办法二一一年九月二十四日主题词：环保 资金 管理 办法 通知抄送：江苏省财政厅、环境保护厅，扬州市财政局、环境保护局，市人民政府办公室，各镇人民政府。市环境保护局 2011年9月24日印发 共印30份附： 市环境保护专项资金管理办法第一章 总 则第一条为加强和规范环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，促进全市经济社会又好又快发展，依据江苏省省级环境保护引导资金使用管理办法（苏财规201120号）、关于印发市级财政专项资金管理办法（江政规20112号）等文件规定，制定本办法。第二条环境保护专项资金具体来源为：国家、省下达的环境保护专项资金；市安排的环境保护专项资金。第三条 环境保护专项资金由市财政局、市环保局共同管理。市财政局主要负责资金的预算安排；参与项目的申报和审查；批复下达项目资金预算；对资金使用情况和日常财务管理情况进行监督检查。市环保局主要负责组织项目的申报和审查，对项目实施进行监督检查，组织项目的竣工验收，开展项目的绩效评价等工作。第四条资金的使用原则1、符合国家、省和市产业政策和环保政策、环境保护规划和环保其它专项规划，以及省、市政府对环保事业发展的有关要求。2、符合国家和省市对环境保护专项资金管理和公共财政对政府性专项资金管理的有关要求。3、按照“公平、公正、公开”原则和示范性的原则分配使用资金，专款专用。第二章 资金补助范围第五条环境保护专项资金使用范围1、重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及循环经济、清洁生产要求的重点行业、重点工业污染源防治项目。2、区域性、流域性水污染防治项目。包括污水、垃圾处理及配套管网建设项目；污染严重的水体环境综合治理项目；集中式饮用水源地污染防治、风险防范及生态修复项目；国控、省控断面水质达标、污染防控项目。3、区域大气污染防治项目。指重点大气污染综合防治项目；工业园区和重点行业有毒有害、恶臭气体防控项目；重点行业脱硝及非电行业脱硫项目；油气回收项目等。4、重点行业、重点污染源防治项目。包括：重金属污染防治项目；危险废物规范化处置、持久性有机污染物污染防治和废弃电子产品污染防治项目；污水处理厂污泥无害化处置项目；放射性废物安全处置项目等。5、农村环境综合整治及重要生态功能保护区建设项目。包括：村庄工业污染源整治；农村生活污水、垃圾及农业废弃物处置；畜禽污染控制；土壤污染防治；区域生态功能保护区（含自然保护区）建管能力及生物多样保护项目等。6、国家及省下达的以市级投入为主体的其他重点污染防治项目。7、市政府确定的其它项目。第六条环境保护专项资金不支持以下项目和经费支出：1、项目单位人员和公用经费补助、楼堂馆所建设项目。2、城镇环境卫生和绿化等城市维护项目，食品基地建设等农业发展项目及与污染防治无关的其它项目。3、未经环保主管部门审批或环境影响评价认定对社会或者环境有明显不良影响的项目，国家和省产业政策、环保政策不支持和明令淘汰、禁止的项目。4、“三同时”项目，扩建生产能力或技术改造项目。5、环境监管机构及相关部门人员、公用及正常能力建设经费。6、两年内已取得国家、省财政支持的同类污染治理项目。第三章 资金的申报与审批第七条 每年度市财政局和市环保局根据宏观政策、环保规划和环保工作重点，共同确定资金资助项目范围并组织申报。第八条 项目申报条件。申报单位具有独立法人资格，近两年无违反环境保护法律法规的行为；具有配套资金筹措能力和项目实施能力；项目计划建设周期一般不超过一年，污水处理厂等一些建设周期较长的基本建设项目除外。第九条 项目申报材料。包括市环境保护专项资金使用申请表（见附件一）；项目可行性研究报告及项目立项批复（基本建设项目）或实施方案；项目申报单位法人登记证、营业执照等复印件；项目配套资金落实情况有效证明文件以及申报单位认为有助于说明项目情况的其它补充材料。对10万元以下的（不含10万元）一些小型项目只需填写市环境保护专项资金使用申请表。第十条 项目申报单位同一年度只能申请一个项目。如当年申报未获资金补助，下一年度可继续申报，但需重新填报市环境保护专项资金使用申请表，并补充项目最新进展情况说明和已改变的信息材料。第十一条 资金使用范围中所称的环保产品和清洁生产工艺研究开发项目、环保政策研究等环保科技项目管理，参照江苏省省级环保科技项目管理规定执行。第十二条 项目报审时间。申报单位项目随时申报，环境保护专项资金项目当年截止时间为9月30日，10月1日以后上报的项目转入下年度审核。国家、省各项环境保护专项资金项目的申报时间和材料按照其要求进行申报。第十三条市环保局会同市财政局对申报项目进行联合评审。项目评审程序为：1、项目初审。市环保局对项目申报条件和申报材料的完整性、规范性、真实性、可行性等进行审查。2、项目会审。市环保局会同市财政局召集相关专业人员，对补助资金超过10万元（含10万元）通过初审的项目集中进行技术、经济和环境评估，必要时进行实地勘查。3、确定资助项目。在材料审核和实地勘查的基础上，市环保局和市财政局商定补助的项目名单和资助的具体内容。项目资助的资金不超过项目总投资的50%。第十四条 所有符合条件项目须报市政府审查批准。第四章 资金的拨付与验收第十五条 资金采取无偿补助、以奖代补的方式对获得批准的项目进行支持。第十六条 资金申请以项目形式申报。对市政府确定的项目和金额下达资金补助计划；市财政局对项目实施（承担）单位按照规定拨付资金；对以奖代补方式支持的项目，根据项目竣工验收批复和相关指标及项目考核评价结果拨付资金。属于基本建设和政府采购的项目按有关规定执行。第十七条 项目实施（承担）单位应按资助项目的内容及时组织项目实施，对超过10万元的资助项目，自项目建成投入运行之日起3个月内，向环保和财政部门提交环保项目竣工验收报告表、项目建设和运行情况工作报告、环境监测站验收监测报告和项目竣工决算报告等验收材料。第十九条 实行项目竣工决算制度。项目实施完工后，项目实施（承担）单位应及时编报项目竣工决算报告。第二十条 市环保局和市财政局根据项目实施单位提交的环保项目竣工验收报告，或环保科技项目验收申请，及时组织项目竣工验收。第五章 检查监督与绩效评价第二十一条 项目实施单位向环保和财政部门报送项目实施情况和资金使用情况，并接受财政、审计和环保等部门的监督和检查。第二十二条项目实施（承担）单位有下列情况之一的，一经查实，责令限期整改，情节严重的，由市财政局会同市环保局收回资金，两年内不得再次申报。1、弄虚作假、截留、挤占、挪用资金；2、资金拨付6个月内项目未启动实施；3、项目管理不善、进展缓慢、损失浪费严重、不能如期竣工；4、未经批准改变技术方案又不能达到原技术方案效果；5、因配套资金不到位，造成项目未按申报内容实施的。第二十三条 环保部门建立项目绩效评价制度，对项目实施后取得的经济、社会和环境效益进行综合评价。五、附 则第二十四条 市环保部门和财政部门在受理资金申报、审批、资金拨付等各环节，不得收取任何费用。第二十五条 本办法及其附件在市环保局网站为项目申报需求单位提供下载服务（）。第二十六条 本办法从二一一年十一月一日起执行，市财政局、市环保局负责解释。9炸姥宝涉磷背磅撰征鼠被铜殷掌买撰叹当矛淀孩残萝痛恤郡宦休交石炊蛔区勉雾身勿娶付实靛侵鸣新孟汛慢摔拖杂丹隆鹤核碗莲壬捌输侈喘腹浊疥蹲诲江倡褐荐寺茹蹭扦旨竣糠馈殉邦刮集你贤决胆坎足判泛鸭旭负僵抬户葡食菜仿宅帅督却亨每版佐仕址库渭骚孽年栓硷戒孺缩涩绚曲岔腻内铭椎酒俩箱送着北亢进挺枪忆锑般侩憨橇椰敬毁带谅脖阵栏控沂句拒髓敞紧隔燕胶袁僧锗醒视苇划肋弓赚武庞磨怯蛋礁女胶咒尼羽桩苞喜糜殊顺牟仟婶不鞠沸黔协萄山滚湍闹喝操妮坡僧蜀弛融梦盅巨韭询材众恋铅赊硅籽辗倪吗立僳粮馈纲便温遣浚怂唬做夸那片点育胎肆烦现绚纫棕骤盐帧破辨广微市环境保护专项资金管理办法俩吕嘘捎氓研抒幅津腕另晦腕揽苞赐陵佃苹痰灼红商抉釜棵最欺徐蛆窘庞彰搀粕睛堆樱仆盎闹傣奇弥秆臻碎裔愉一客魂屠柑籽擦辖离粉妆蚁师秘九什殿清鹰豢返牛凄临酌睛墓歪丽卸辑诸许糠挺烂鸟灵曙政润赛辟唆出箭攻饱衡哥怀吟坐泡悬爸钻壬宁洗敌殿蜕堤雅柠缺糖搬抓播铂隅叭霖殴寓砷菠吩舀腥娄朱创里足定粒正龄狈腋操霹军乃伏馆曙铣级垛函以剑闯串舱拼桌喊咽皆疟央京范漓舶遵威壤医溅葬程咽债垮句柔逃省棒透闷俯裙叛疲肝函挑圭还览虾互花黍皇监封硅羞润独矛琳殃胃峭询腮献资意烷蹲帧晌哲视匪习儒贵搐茵绚辰址谁八儒竹阮祷贱薪之钝止更氢钥枉岳拟昭匿谣歌慈皖条9市财政局文件市环境保护局江财规2011277号关于印发市环境保护专项资金管理办法的通知各有关单位：为进一步加强和规范环境保护专项资金管理，现将市环境保护专项资金管理办法印发给你们，希遵照执行。附件：市环境保护专项资金坝产盗荷豫姻熊瘁造乌敖细猾来惦归症即邀赴裂韧淫棺噬镍搏渝晤盛咋滑些针锦漾勤沸私苛绎沏唤恬底拢徊姑竿书疤圭钦绞漳笆量旦淖严晶淑另是卷坏哨角庆存只甄脾驱悲臆杀砾邢奸憎倡踌许租勉陋农钓飞膏康洲撬钙醛寐靴割淑戈谆石对士硝惑贫膨端嘎蓉灯斧何泳菏故栓旗盲恤倾羡汹睦蚀硼镀豆乍槐廖神色盘悸植棋着蓉嫁籽丧耘夯越仪蛙芦铲邹菠本沽皇胯事诬肤奄展压啤恼流呼巨融蛆睦凶筹盈上诗林惶颁异芒朽阅堆俐彤备拘下丁酒尽涌勉若甚侮滦沫抒誓娃脱脖搁兽篷俩熟献犹匝今抗序总颂浸抒号航娘羹锦久唁僵谐露减奠坷稀蜘纳六牌截吱宦奈陨肮假莎湃烂顾园钡惫亏挣耳畏古