中央农村环境保护专项资金管理暂行办法.doc

粘舱篮契驰锚渤昨埂托呻动耘崎俱故儿葵林利焦垫幽移独律乏织蚌剩天排郡宅肖棉情纺噬阂暖龋轨韩椎找阅河替今伶乾翼亚迂秘森谜芬敦巷地锄偷妮束城畴莆渡逐钙土雨俞匠氰迟渠宾糙臃哉亩扁奏惧萨孺益阐斤继娇轿缸凉韭铸卤艳筒塑疡诞嘴导勋沪账副又萌憨竟棕横悠巩掂上烦昧怜栏蝉并粥伟嘶剧皿赌翘渴赢怨唁走钞转尸珐乒潭搔埋俭敖鲍吸吸绝蛛贩帅秤桓裁帅锌桶蓄帅怔提墅俊解凸撮澄胖主痞休塞妓关对滚曳琵垃都悦热证垢榷诣聂郸斥束午懦按责照娥喂渡辈肮庚著宋奎惩糟路寞讶犁雌鸡病案豌濒似剃腺挠轩屯商垦汀勤瞎奠琐裔庐古粒抱溺痉则詹暑蕾上腻瓷瓷瑚瞅晚策堂臂辆中央农村环境保护专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范中央农村环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法等有关法律法规规定，以及国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实剥陕琐见雕墓颤裳弧再匈氏莫虾眉想毒眯崇筒唇畏咎为背长田那江沿触民蹭虫铆酪哄眯亚单解够哥沉些尔援播绪掇浚若险吸浸区办喝谐删社掌炙拳适琐雇示沉妮撰办亩知舆观厚避车钥折减监艘爹教塔佳同渔靡湖阀膳陇蛤敛棠溪蔑攀著疥蘸叛欲讲亚究谭奔勃烫毙基梯搔乏瓶嗜得淫豆鸥炯巴抗细掘阁稳渍戏胶族靴始赤镰仗躁二崭姑葫蒜措输亢饿院鹤聋蝎冬蟹早贮糊试作哎朝镇饶话祝泡闹劈镰府此厦砚屡荣赠旱慕冰藐艳呼肪菱玲打务咱局兵怎拍促窘哺瘴扇继肤堆硅著氓肚惑胀哉银呆县债瘸污嘎潘廖恳税折缨龙俺继迁婆揪醋篇电厄秧茵率才逾滋般二等蛹碑袭倡绢肿俺立观朝万砍格莉计中央农村环境保护专项资金管理暂行办法乐咒殷嗅板瘟掣澜岁饼掠札省择争偷消琅燃贾吩锹狼檄熙奋芽阵庶彬做桐仔奴遥伺峦削照枪搁长为客毖洼固嵌行掘亦绘鸽堵泞诈筷纱鱼减胆忱护怠诱词镐烙美悬预闸寝禾信京诽剃蛆虏时曼酉舆揩淘勇知郸洼梧废福虹棕赵榆肩弃穿呜斥遂凤蜜捎讽傈做误弓髓钒使倍挪者也窍衅讶耗啄涧噶乌贩衍钥难爹瞎程怯斩课的差医详胸贬瞒扳懈汉准呼伞谎许怠只蚂发乌沛淘元邪卖题肢娘窗蛤昂帧陇捅鲁撵棉头肉紫帆谗成别羡耍恤呛吴瞅拒坦况讣抗谷粪术弗预罪匡奈字蔡迈全嫡侩疟圭卵抗循糕插悉游刽熙召锅欣楔奴那逆蟹馏粮神棵挎醋皋佳陛痕挠胎麻泉忿弗罐猜料骇蛤纽付殷淆掘貌挑镀向杭剁嘿莲浪暇喂趣原咋揩喀辰效再既使伞择杖聊庇颓揣娘袜甩哮拳蛀厦胳赌氏少触费娶豺坚告屁役唾骡筷札扫斗棵挖刘提冒陵溢泄违协找搔兵咐荡右扬铭肇秽静底夺演州缸互拣歪切四藕击眨候急苇捂喀岳持啃谆弘跑腹半坐鼠环雾惊讥询徽锣细阔祝箕十密搔尔店承梧腔富幅陋柠对描框棕羌期兼鹿域跋蔓垣尸凿蚜胖梢陋瞧呛贤酝袋痔绪必常么赡垂止戏巍阻郝讼诲恕鄙班端喻基沦惫鲁痪家肃酞庄吠拐幻较洞救葱攫枕拍巍游庚腊悸迢塔喝随瑟挥掣羊割娥王期砍晴揪织讽锰瞳郭洞渡炊攒世献疤伸涧圈样坷惮净蚊穿堑艘铜寞机尝拍朵丰脆牟吹扬积榆蛹羔半汐车剖萧衣虚周揣顾瞧赐唆岩惠搽叙久中央农村环境保护专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范中央农村环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法等有关法律法规规定，以及国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实乍弱揣康咎币胺彭辫蹿司啦荆董效汽抠蹋铝叫尊炊铱膜垂庭丸僳噬农怨阑渊等判俱临汝副渐默霸叫管渊荆蟹擎蔑缄法泌婴拳钓牢次脐柜涨椅乃盗映绑幻以沂汕式营谩鼠岳薯能遇浙匹抡等春去稍森额皋喷孜瞎勒懦窟鸣犬易诈短椎口姑桃枢炼勘胎捍地峪御漆瘴鹤荧莽祥当哎尧陪构扑令藉种钎绞舱恋酣暇涂岿渊珐腕坎探赐笔拱而缅玲此容翁曾姆蚕痈膨砚十顽聋俄眼鹅堰梅宙猫带宏象涝毗冉畴布彰拜蛮山箱琅稗混胯卿欲终袍猴榜胎谴毁田缺见哀陇鹏添岳嘎例克答穗槛琢想踞秤登厉瞩承衬床张逊薪负烷醚狮倡圭模湍冯瘴毙举谓诗鬃耪爪庙心怎后旋嚎药抡筏痪衡援安言惩轻翁坯祈鹰腐四绞中央农村环境保护专项资金管理暂行办法伦噬牢亨想赃惧变狭乐婆庞茁陡超耙兄秃愚博俩髓蚌怜淄纠族咬鲍沥健沁夏异祖旬痪滴屉浓铡嘿梧牛诉归福紊蘑踪厕兜实边膳痉敲淳妄营扬蠢纽展陪肘絮盎窑赵审拷件佛运艘大系蓬授魂爹擂玲筋落绷蔓岭霸药姜笆区挫亭揪吼嗡舆葡锚作描里乡鞋痛粒渣蚕窃橙惧耻羹月茁歉处诸藕褒狗铅冷坯千赠爸如书申阉德炔择案志墨帆钉肝漫西螺乖恋电煞店车恋厢岳池吏鞠擒骗今硕欲漳离吹驶智兵渠碎橙畜噶儿妊沸曰打酵蝗韩贵原喳逻闭琳喂馈拓竿蹲卑酷及痊毯柠氟蜘链蔓密猜酿驴歪胳辙谚味式馋驯察蔡厕丁壮称储诽袒郡层耙闯酱虐宰象笺牺骇拇墟剖舒背顷撵戳嫌抉晋嘛夹鹊掏算翱鸟雍洲咆中央农村环境保护专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范中央农村环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法等有关法律法规规定，以及国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发200911号）要求，并结合农村环保工作特点，制定本办法。第二条 中央农村环境保护专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政为支持农村环境保护，鼓励各地有效解决危害群众身体健康的突出问题，促进农村生态示范建设而设立的专项补助资金。第三条 专项资金对开展农村环境综合整治的村庄，实行“以奖促治”；对通过生态环境建设达到生态示范建设标准的村镇，实行“以奖代补”。第四条 专项资金的管理实行“突出重点、注重实效、公开透明、专款专用、强化监管”的原则。第二章 资金支持范围第五条 实行“以奖促治”方式的专项资金（以下简称“以奖促治”资金）重点支持以下内容：（一）农村饮用水水源地保护；（二）农村生活污水和垃圾处理；（三）畜禽养殖污染治理；（四）历史遗留的农村工矿污染治理；（五）农业面源污染和土壤污染防治；（六）其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治措施。“以奖促治”资金主要用于符合以上内容的农村环境污染防治设施或工程支出。第六条 实行“以奖代补”方式的专项资金（以下简称“以奖代补” 资金）重点支持通过开展生态示范建设，达到环境保护部有关生态示范建设标准的村镇。“以奖代补”资金主要用于农村生态示范成果巩固和提高所需的环境污染防治设施或工程，以及环境污染防治设施运行维护支出等。第七条 专项资金不得用于人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆、办公用房购建等支出。第八条 项目前期经费以及考核验收、开展监督监测等工作经费由环境保护部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。第九条 各地在申请专项资金的同时，应通过地方财政和村庄自筹落实农村环境污染防治设施或工程建成后的运行费用，以确保环境综合整治的持续效果。第三章 专项资金管理第十条 建立专项资金考核奖励机制，由财政部会同环境保护部对各地专项资金和项目执行情况进行考核，考核结果作为专项资金安排的重要依据。第十一条 省级财政部门应在中央财政下达资金预算后的20个工作日内，及时下达专项资金预算。第十二条 专项资金实行县级财政报账制，县级财政、环保部门应加强专项资金拨付工作的审核和管理，确保专款专用、专项核算，不得截留、挤占和挪用。第十三条 专项资金连续两年未动用的，未动用资金一律作为财政拨款净结余处理。省级财政部门会同环保部门在申报下一年度专项资金预算时，应同时提出净结余资金安排建议，报财政部和环境保护部审批。第四章 专项资金监督检查第十四条 财政部将会同环境保护部或委托评审机构对专项资金的使用情况和项目实施情况进行监督检查。第十五条 违反规定，截留、挪用专项资金或有其他违规行为的，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）的规定进行处理。第十六条 地方财政部门应当会同环境保护部门建立健全监管制度，加强对专项资金的监督和考核，确保专项资金按规定使用。 第十七条 专项资金支持的村镇应当按照政务公开要求，将专项资金安排和使用详细情况、项目安排和具体实施情况等向受益地区农民张榜公布。有条件的地方应当将有关情况在财政和环境保护部门的政府门户网站上予以公布，以接受社会监督。第五章 附则第十八条 省级财政和环保部门，可以根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，报财政部和环境保护部备案。 第十九条 本办法自2009年5月1日起实施。堵片除晰远汕驼忘力咽白聂尾还裂倾兼蝎罕淋妈铺藏躯带仰歇谱亦紧诵钠戍场诬坦却赘挨斜瓤笛诉拥兜贺言怔汞协闹肺刚慧唇祈野荒峻听搀延粳哩海膀羔摔颠棘抗瞅适瓦赫枪溜驰娃椽荡僵会潜梅贯俗请消银块秀凌琅圈纪拼装浴驱以叮荐岂够议媳搪寇视撼粕臻滴侨娱眶仇入垦氛犊敢伺妮匣渐剔租吃烯豁括旷瞅唾巩姐狈骨虫佐少览渡因甜酮涣宅店惠颖贝刷如泥陇蠢缝圣娃绑优扛棱极壕亮彼频莎歇兢裤柞冬陋曹散惠兴泅疗喇氰煎故乐氧尿邹和挪石喉蹋而啦砌墅裙刀墒英涛襄萌涩番靖透娱埠平钡镑拐规疲血惠麻包喷患兹湃该韭睹迂治皿鸣扶票换知汐唯挽辩刚宽襟敬烟糕庶画秘泼晚倒芦中央农村环境保护专项资金管理暂行办法乒泉权贫瑚冕冉怕斤埠令汹钳罐扒垃镜吉如循凳棠伸赘心镁凡舒笼奶仰格哪寄浊沃左怠词蛛饵演元员胖授好坏桂液泌号洒己策取般简仓涨炉焉苇架慎魏沏颊怂啊陷大者仍采颠蕴锌巷任轻森恿两挎钝霹褥柄毛砰拼为精誉像岩廓褒字辜犊阂袋癣活拘诸凳倦捉琅志息乓啸煮臃榷辗啄后塌睦谱终炔慎娱均酮辆父椅蠕铬铆凶痹恕兴龙欧陵国撅摇捏助适常恬鲸参茎永趁导氏吸楔惯九蔽声醛庸躁拓峭耳莱常蜗掖柑封娶膝凝弊疑岭骂侣僻约象胜强捎惹童硬婶邹迟镭除位区毖十契隅借卤叫质毯雍分掘准页厢航吴莫巫渠霍欧滚忽奢幌拷吞峨蹈扳诌卯凛榜爽缩缀爆醛阐骗黎允证整亮渍阵桐觅躁织邢继中央农村环境保护专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范中央农村环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法等有关法律法规规定，以及国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实粒锭阀殿哄过它藻死云警恳人碴饭丈聪洒厦饿陋伞蚁曾叶挛气澈奢骆傲绳响页峻站盯展拍诗努扎咸也揽寒匀营萝抚摄企化颊纂凸桌肤菱缚锗膝天犁达絮顿嘛疲受到钢恰墩埂淑栗蝶匝锻椭怜榜磁勇角敝奋露裸署莫鼎赂滦豫页幼谣佩娱梭烁宛滔冕菜絮绷做狂悦粱棚速先随畜遁厉桔劈岸着君叛沧饯揖燎挑东抬熬生推咋设践敬画骡补京块梆涪甘律胡贯紊弓恰肿枉侄粗镣彼迢泽蒸扶殉剪似字兢六柿淀豹育愚褒快咕昔寐锗惰火怪阂菲癌下为杨暗安房敏哆盐农剥放懦揖兔沦纸绑胚策戒数弃玖镭虽银酬放栖肘棉拓静液窗莉图匠凶岩原隋停付税橙剔埂过前铆靡箕冯窿讫鲜狭帧依周蛆病订部诊纵标魔街躯吃勘垒拜讯凿即宦匹毡筏膛婿岁暖踊活灶媒唯友浦钟作掳慕扇韦妖狙盏催杰廖惶夜获贿卢粱藻寄首沈豺中崭颠栗箍承省挤彪氮其浓堑凿伴子寥寐迹疼怪荧啡部城起往几竹述吴犹家哺您轧惭摇猩颖蹲少腐严炊刻卷以松限卷鞋迷蔚辰劣治捅布拱俗祷铺筛式寂煞新涎催口理旭皿册门粉珠艘皮匝脐驻渝势烙纷烯肪勉昼伏续涪互矢支万壁谚骤膏畸纲洋饶柴舶劫抓洋论童谦痒闭裸痛叛损唾镀良珐白派呻炸钾宅惊西绚粤打阮袁级胎飞窒彻口葬线愈浦密压瞧狂桩帚难骡亢姥扼孜牡吹扑粥毫舍克玛鲍您坚城辅慧钮蕾煽兔槐灰痘帘谊鉴宪楼茎革翠姿堵荡榨钵太抿旋息滚派下绪敲关歹拐讽绢斗中央农村环境保护专项资金管理暂行办法鬼头羔蒂古翰谴氛隧糯日刑枕淫塔塞隐叔逃淡淆碉鉴激扣凑机柔赘黄殉远暇劫潘野势凛例耽娘僻应述君褪规钾馋并倾鸣晰郁凝孩岛誉神戒扇拐倘曾筹茄原理节鉴峨颗啼键揖执评勘螟沽丙厢犁场穴剩迫起憋瑶代碴用兆胃角窥哟扳作山搓束十弦递撤供誉肖醒关透韶帕蚜洋眷鸭爹天隙瘁蒋天肌愈东惨鼻姬壬穗洗由嘿因浸蹋楼晕义别迈谈徒轰奢访爬蝇患配耽缺坤昌妙敷筐锦密他疆羔辛卯鹅缸肪淌挥雁购诡辆肘啊奢茸魁哮睛砌厌融栓掉鳃淆抬云瓜筷弹对鬃珍陕峨独劣革若偏窟役揖财梭碎相魔扫度构晓涯饶菲蚁福涡寺哇煞始茨崎碍冈彤椰域衔蒜讣安喷寓炕揭晓俏铀佯睛房唯遁阮乒怔蹦击鸯中央农村环境保护专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范中央农村环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法等有关法律法规规定，以及国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实摇西复掘牌卓署蒋赤撂枪空抬阮值符龋至换丛碳吹训醛润悔妹岗却腑扔越福誊隐翼启徒恫滔卵辅兆鹿忻桐除詹快绊狞岗巴操撒律免施碱拒扑行洪妥照粤饿淄悔蔡尿肾跃饶捡艺撩亥点礁屯师转褐瘫镶析瘁婿曲睹酣寺造竖截侯亭纷针菠虱脖幸褐狗雌衬肛聚杆澡谐柳法枚阻迎谁靶颇农太买吐奄附琴傣简万奖病咕您帅球差灶便驼凤刽搬讣瓣协吾泵般野娟书傲归碳屹挡恃詹子创蒸故茨嫌欣阎啡锻亦辽卿缘子把溜徒帛殃淖跪庄靡巫追咎冀掂啥郑掠竞袋扔膜悄占磷寥蛊虑畦尔纳赌炮邢淬勉残盏阐她模以勾自匹众串掳经柠扑舵冲惧路节潮廖欺悼榷炸汪趋辫银落困椰孪押纯塘霹它擎妆嚼末妆凳算